Bijlage -1 Inkomende brief raden en staten jaarstukken en resultaatbestemming 2024.pdf

Gemeenteraad van de gemeente Dronten Postbus 100 8250 AC DRONTEN

Verzenddatum 2 juli 2025

Bijlagen 2

Kenmerk 2025 OFGV ivw05

Onderwerp: Jaarstukken en bestemming jaarrekeningresultaat 2024

Geachte heer, mevrouw, Conform artikel 29 lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling ontvangt u hierbij ter kennisneming de door het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) vastgestelde Jaarstukken 2024. Deze zijn voorzien van een goedkeurende controleverklaring. Wij verzoeken u uiterlijk 1 oktober 2025 uw zienswijzen kenbaar te maken inzake de in deze brief voorgestelde bestemming van het rekeningresultaat 2024. Het Algemeen Bestuur stelt de definitieve resultaatbestemming vast in haar vergadering van 27 november 2025. Jaarverslag 2024 Vergunningverlening De OFGV verleent vergunningen en beoordeelt meldingen binnen de wettelijk gestelde termijnen. In 2024 heeft de OFGV 95% van de producten met een wettelijke termijn binnen die termijn afgerond. Er zijn 1.824 producten binnen de termijn en 91 producten buiten de termijn afgerond. Bij de meeste producten zijn aanvullende gegevens opgevraagd en is de overschrijding van de termijn afgestemd met de aanvrager. Door het voeren van vooroverleg, het actueel houden van vergunningen en het behandelen van meldingen heeft de OFGV aan aanvragers duidelijk gemaakt aan welke milieuregels zij zich moeten houden. Hiermee heeft de OFGV bijgedragen aan een schone, veilige en gezonde leefomgeving.

Expertise De OFGV verstrekt adequaat en kwalitatief advies aan de deelnemers over het ontwikkelen, inrichten en beheren van een duurzame fysieke leefomgeving. In 2024 zijn meer adviezen verstrekt aan de deelnemers dan in de prognose was opgenomen. Het betreffen onder andere adviezen over bodem en PFAS, het uitvoeren van een milieutoets bij bouwaanvragen, geluidsadviezen en adviezen over bestemmingsplannen. De adviezen zijn naar tevredenheid van de deelnemers verstrekt. In 2024 heeft de OFGV plannen en evaluatieverslagen van bodemsaneringen beoordeeld. De (grondwater)saneringen van diverse spoedlocaties zijn in 2024 afgerond. Hiermee

KENMERK

2025 OFGV IVW05

PAGINA

2

heeft de OFGV bijgedragen aan het verbeteren van de bodemkwaliteit en het beperken van illegale en schadelijke handelingen. De implementatie van de Omgevingswet heeft niet alleen tijdens de voorbereiding juridische ondersteuning nodig gehad, maar ook in 2024 zijn veel juridische vragen gesteld met betrekking tot de implementatie van de Omgevingswet en hoe hier vanuit juridisch oogpunt mee om te gaan. In het begin van 2024 was geen jurisprudentie voorhanden, waardoor de interpretatie van de wet veel aandacht vroeg. Om bij te dragen aan het volledig benutten van de nieuwe instrumenten en mogelijkheden van de Omgevingswet, heeft de OFGV in 2024 bij Omgevingsplannen en Omgevingsvisies van enkele deelnemers geadviseerd. Hiermee heeft de OFGV bijgedragen aan de kwaliteit en effectiviteit van de samenwerking en de uitvoeringstaken. Naast het uitvoeren van diverse meerwerkopdrachten voor toezicht op energiebesparing gebruikt de OFGV de subsidie Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparingsplicht (SPUK THE) om duurzaamheidsdoelen te bereiken. Met behulp van de SPUK THE heeft de OFGV fysieke energiecontroles uitgevoerd, inzicht verkregen in het werkgebied door ingediende energienota’s te beoordelen en de ingediende rapportages van de onderzoeksplicht beoordeeld.

Dit heeft ervoor gezorgd dat er nu meer inzicht is in de objecten die onder de energieregelgeving vallen ten behoeve van het uitvoeren van effectieve energiecontroles. Onderdeel van die effectiviteit is het inzetten van handhaving wanneer een bedrijf niet voldoet aan de genoemde plichten. Energiebesparing levert een positieve bijdrage aan het beperken van klimaatverandering. Toezicht en Handhaving In de toezichtstrategie van de Regionale Uitvoerings- en Handhavingsstrategie (RHUS) is opgenomen dat de OFGV middels effectief en risico-gestuurd toezicht de fysieke leefomgeving doeltreffend wil beschermen. Daarom prioriteert de OFGV het toezicht op die milieubelastende activiteiten waarbij het risico voor de leefomgeving het grootst is en/of waarbij vaak overtredingen worden geconstateerd. Daarnaast is het doel om ondermijning en milieucriminaliteit tegen te gaan door verbeterde detectie, preventie en handhaving. Bij de milieucontroles is het beeld dat de meeste bedrijven in 2024 hebben voldaan aan wet- en regelgeving. Het naleefpercentage voor bedrijven onder het bevoegd gezag van de deelnemers is met 85% hoger dan in 2023 toen het naleefpercentage 79% was. Dit betekent dat bij 85% van de bedrijven bij de eerste milieucontrole geen overtredingen zijn geconstateerd. Hoe meer bedrijven zich houden aan de milieuregels, hoe minder vervuiling en schade wordt veroorzaakt.

De OFGV heeft door hercontroles en handhaving bereikt dat de milieuovertredingen ongedaan zijn gemaakt. Bij toezicht bedrijven heeft in 2024 de nadruk gelegen op de controle van de branche tankstations vanwege het lage naleefpercentage in die branche in 2023. Ook is voor de branche tankstations veel regelgeving veranderd onder de Omgevingswet. De OFGV heeft via de landelijke werkgroep tankstations fouten in de nieuwe wetgeving doorgegeven aan het Rijk. Doordat de OFGV alle tankstations volgens de gedetailleerde systematiek in de nieuwe checklist controleert, zijn meer overtredingen geconstateerd en zijn er meer handhavingstrajecten opgestart. Het naleefpercentage in de branche tankstations bedroeg in 2024 29%. In aanvulling op reguliere controles voert de OFGV met diverse ketenpartners gezamenlijk integrale controles uit om ondermijning en milieucriminaliteit op te sporen. Naast de directe effectiviteit van deze controles, gaat er ook een preventief effect vanuit met de boodschap dat in het werkgebied van de OFGV geen plaats is voor milieucriminaliteit en andere ondermijnende activiteiten. In 2024 zijn integrale controles uitgevoerd met de focus op:

KENMERK

PAGINA

2025 OFGV IVW05

• • •

3

Garage- en opslagboxen; Bedrijventerreinen en bedrijfsverzamelgebouwen; Horecaondernemingen. De OFGV heeft in 2024 voor alle gemeenten asbestcontroles uitgevoerd. Door het behandelen van meldingen en het uitvoeren van toezicht en handhaving heeft de OFGV bijgedragen aan het voorkomen van milieu- en gezondheidsschade als gevolg van asbest. De toezichthouders van de OFGV hebben diverse controles uitgevoerd in Flevoland om toezicht te houden op natuur, bodem, grondwater en ontgrondingen. Door toezicht en handhaving heeft zo min mogelijk verstoring en vervuiling van de watervoerende pakketten, de bodem en de natuur plaatsgevonden. Jaarrekening 2024 De jaarrekening bevat de financiële verantwoording over 2024. De verantwoording toont een positief resultaat van € 144.369,-. Voordelig resultaat op de reguliere budgetten: € 35.785. Dit positieve resultaat is de som van een hogere salarissen, lagere lasten voor de flexibele schil, lagere opleidingskosten, lagere afschrijvingen en lagere overige lasten. Voordelig resultaat door extra baten: € 108.584. In 2024 heeft de OFGV meer meerwerkopdrachten voor de deelnemende partijen uitgevoerd dan verwacht. Daarnaast heeft de OFGV opleidingen verzorgd voor de eigen medewerkers en voor medewerkers van andere overheden. Ook zijn er rentebaten en positieve afwikkelingsverschillen uit vorige jaren.

Voorstel resultaatbestemming 2024 Conform artikel 29 lid 6 en 7 van de Gemeenschappelijke Regeling, artikel 12 lid 2 van de Financiële Verordening en artikel 10 lid 2 van de Nota Weerstandsvermogen en Risicomanagement stellen wij voor het jaarrekeningresultaat over 2024 onder voorbehoud van zienswijzen als volgt te bestemmen: Het jaarrekeningresultaat via de Bestemmingsreserve Innovatie en Ontwikkeling aan te wenden voor de incidentele kosten van de aanbesteding en implementatie van VTH systemen in 2027. In 2027 is de implementatie van opnieuw aanbestede VTH systemen voorzien. De eenmalige aanbestedings- en implementatiekosten zijn geraamd op € 800.000. Uit het onderstaande verloopoverzicht van de bestemmingsreserve Innovatie en Ontwikkeling blijkt dat de reserve niet toereikend is voor het gehele bedrag. De algemene reserve van de OFGV dient als achtervang voor deze kosten.

KENMERK

PAGINA

2025 OFGV IVW05

4

Geraamd verloopoverzicht Bestemmingsreserve Innovatie en Ontwikkeling Saldo bestemmingsreserve I&O 31-12-2023 2023 bestemming rekeningresultaat € 1.169.879 2023 vrijval reserve Weesp € 160.756 2024 innovatieprojecten € -259.000 2024 implementatie Omgevingswet € -76.284 2024 ontwikkelplan € -200.717 31-12-2024 2024 bestemming rekeningresultaat € 144.368 2025 innovatieprojecten € -217.225 2025 ontwikkelplan € -524.283 2025 implementatie ICT € -200.000 31-12-2025 2026 innovatieprojecten € -200.000 2026 ontwikkelplan € -255.000 31-12-2026 2027 innovatieprojecten € -200.000 2027 implementatie VTH € -800.000 31-12-2027

€ 1.003.129

€ 1.797.763

€ 1.000.623

€ 545.623

-€ 454.377

Een afschrift van deze brief is gezonden aan uw college. BIJLAGEN: - Jaarstukken 2024 - Accountantsverklaring Hoogachtend, Namens het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek

dhr. A.Y. Sprong Voorzitter Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek