Beantwoording 1e en 2e ronde technische vragen Programmabegroting 2026.pdf

Technische vragen Programmabegroting 2026

Inhoudsopgave Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2026 ........................................ 5 1. Dierenwelzijn (DS) ......................................................................................... 5 2. De Meerpaal (LD) ........................................................................................... 5 3. De Kans (LD) ................................................................................................. 6 4. Jeugdzorg (LD) .............................................................................................. 6 5. Uitvoeringsplan gemeenteraadsverkiezingen (LD) ............................................... 7 6. Budget gemeenteraadsverkiezingen (LD) .......................................................... 8 7. Gemeentelijke inkomsten (CDA) ....................................................................... 8 8. Incidentele wijzigingen (CDA) .......................................................................... 9 9. Inkoopbeleid (CDA) ...................................................................................... 10 10. Criminaliteit (CDA) ...................................................................................... 10 11. BIBOB beleid (CDA) .................................................................................... 11 12.

Interventie (CDA) ....................................................................................... 11 13. Publieke laadpalen (CDA) ............................................................................ 11 14. RTTI (CDA) ................................................................................................ 11 15. Tevredenheidsonderzoek OV (CDA) ............................................................... 12 16. Plug&Save laadpalen (CDA) ......................................................................... 12 17. Uitbreiding fietsenstalling station (CDA) ........................................................ 12 18. Buurtbusverbinding (CDA) ........................................................................... 13 19. Agrofood (CDA) .......................................................................................... 13 20. Onderwijs VVE activiteiten (CDA) .................................................................. 13 21. Leesoffensief (CDA) .................................................................................... 14 22. Thuiszitters (CDA) ...................................................................................... 14 23. Cultuur (CDA) ............................................................................................ 15 24.

De Meerpaal/regie op welzijn (CDA) .............................................................. 15 25. Percentages vrijwilligers, mantelzorgers, eenzaamheid (CDA) .......................... 16 26. Jeugdhulp indicatoren (CDA) ........................................................................ 16 27. Gezonde leefstijl (CDA) ............................................................................... 17 28. Risico's (CDA) ............................................................................................ 17 29. Risicoscore personeel (CDA) ........................................................................ 18 30. Bestemmingsreserve Sociaal Domein (CDA) ................................................... 18 31. Externe inhuur (CU) .................................................................................... 18 32. MijnDronten (CU) ....................................................................................... 18 33. Datalab (CU) .............................................................................................. 19 34. Digitale werkruimte (1) (CU) ........................................................................ 19 35. Overhead (CU) ........................................................................................... 19 36.

Crises (CU) ................................................................................................ 19 37. Veilige samenleving (CU) ............................................................................. 20 38. OV-verbindingen (CU) ................................................................................. 20 39. Laadpalen (CU) .......................................................................................... 20 40. Buurtbus Elburg (CU) .................................................................................. 21 41. Toeristenbelasting (CU) ............................................................................... 21 42. VVE (CU) ................................................................................................... 21 43. Thuiszitters (CU) ........................................................................................ 22 44. Tevredenheid speelvoorzieningen (CU) .......................................................... 22 45. Voorzieningen jongeren (CU) ....................................................................... 22 46. CVO (CU) .................................................................................................. 23 47. Doelgroep jongeren (CU) ............................................................................. 23 48.

Zelfredzaamheid en regie (CU) ..................................................................... 23 49. KPI's Meerpaal (CU) .................................................................................... 24 50. Signaleren mantelzorgers (CU) ..................................................................... 24 51. Voldoende woningen (CU) ............................................................................ 25 52. Nulmeting indicatoren jeugd (CU) ................................................................. 26 53. Eigen regie (CU) ......................................................................................... 26

Technische vragen Programmabegroting 2026

2

54. IBT (CU) .................................................................................................... 26 55. Nationaal Isolatieprogramma (CU) ................................................................ 27 56. Uitgangspuntendocument (CU) ..................................................................... 27 57. Woonwagenstandplaatsen (CU) .................................................................... 27 58. Forensenbelasting (CU) ............................................................................... 28 59. Garantstelling OFW (CU) ............................................................................. 28 60. ICT-informatieveiligheid .............................................................................. 28 61. Stille reserves (CU) ..................................................................................... 29 62. Organisatieontwikkeling en leiderschap (CU) .................................................. 29 63. Nota Grondbeleid (CU) ................................................................................ 29 64. Generatieve artificiële intelligentie (CU) ......................................................... 29 65. Algoritmeregister (CU) ................................................................................ 30 66.

Structureel vs incidenteel (GL PvdA) ............................................................. 30 67. Vreemd vermogen (GL PvdA) ....................................................................... 31 68. Duurzame lokale economie (GL PvdA) ........................................................... 31 69. Stevige Lokale Teams (GL PvdA) .................................................................. 31 70. Solvabiliteit (GL PvdA)................................................................................. 32 71. Netto schuldquote (GL PvdA) ....................................................................... 32 72. Externe inhuur (GL PvdA) ............................................................................ 32 73. Datalab (GL PvdA) ...................................................................................... 33 74. Kindcentra (GL PvdA) .................................................................................. 33 75. Sociaal domein (GL PvdA) ............................................................................ 33 76. Minimabeleid (GL PvdA)............................................................................... 34 77. De Meerpaal en maatschappelijke voorzieningen (GL PvdA) ............................. 35 78. Jeugdhulp (GL PvdA) ................................................................................... 35 79.

Warmteprogramma (GL PvdA)...................................................................... 36 80. Te bouwen woningen (GL PvdA) ................................................................... 36 81. Sociale woningbouw (GL PvdA)..................................................................... 36 82. Dronten Zuid (GL PvdA) .............................................................................. 37 83. Belastingdruk (GL PvdA) .............................................................................. 37 84. GREX (GL PvdA) ......................................................................................... 37 85. Privacy/AVG (GL PvdA)................................................................................ 38 86. Tijdelijke woningen (VVD) ............................................................................ 38 87. Sluitende begroting (VVD) ........................................................................... 38 88. Jeugdhulp onderbouwing (VVD) .................................................................... 38 89. Gemeentelijke inkomsten (VVD) .................................................................. 39 90. Alternatief scenario (VVD) ........................................................................... 39 91. Extra geld vs onderuitputting (VVD) .............................................................. 40 92.

Extra uitgaven irt inhuur en subsidies (VVD) .................................................. 40 93. Digitalisering (VVD) .................................................................................... 40 94. Bestuur (VVD) ........................................................................................... 40 95. Raadsvoorstellen (VVD) ............................................................................... 41 96. MijnDronten (VVD) ..................................................................................... 41 97. Overhead en digitalisering (VVD) .................................................................. 41 98. Gebruikers MijnDronten (VVD) ..................................................................... 42 99. Digital Twin (VVD) ...................................................................................... 42 100. Inkoop (VVD) ........................................................................................... 42 101. Treasury (VVD) ........................................................................................ 42 102. Overheadpercentage (VVD) ........................................................................ 42 103. Weerbaarheid (VVD) ................................................................................. 43 104.

Handreiking weerbaarheid en veerkracht (VVD) ............................................ 43 105. Rapportcijfer veiligheid (VVD)..................................................................... 43 106. Interventies jeugd (VVD) ........................................................................... 44 107. Streefcijfer jongerenoverlast (VVD) ............................................................. 44 108. Letsel (VVD) ............................................................................................. 45 109. Beoordeling fietsgemeente (VVD) ............................................................... 45

Technische vragen Programmabegroting 2026

3

110. Wegenonderhoud (VVD) ............................................................................ 45 111. Groeiende bedrijven (VVD) ........................................................................ 45 112. Beschikbare terreinen (VVD) ...................................................................... 46 113. Investeringen onderwijs (VVD) ................................................................... 46 114. Kindcentrum Swifterbant (VVD) .................................................................. 46 115. Opgroeien en opvoeden (VVD) ................................................................... 47 116. Voorzieningen jongeren (VVD) .................................................................... 47 117. Cultuurnota (VVD) .................................................................................... 47 118. Sportvereniging (VVD) .............................................................................. 47 119. Doelen arbeidsparticipatie (VVD) ................................................................ 48 120. Stabiel en voorspelbaar inkomen (VVD) ....................................................... 48 121. Indicatoren armoede (VVD) ........................................................................ 48 122. Niet-wettelijke taken inburgering (VVD) ....................................................... 49 123.

De Binding (VVD)...................................................................................... 49 124. Budget De Meerpaal (VVD) ........................................................................ 50 125. Mantelzorgcompliment (VVD) ..................................................................... 50 126. Eenzaamheid (VVD) .................................................................................. 50 127. Beschermde omgeving (VVD) ..................................................................... 51 128. Huiselijk geweld (VVD) .............................................................................. 51 129. Zorg jeugdhulp (VVD) ............................................................................... 51 130. Duurzaamheidsinvesteringen (VVD) ............................................................ 52 131. Psychische klachten jongeren (VVD) ............................................................ 52 132. Containers (VVD) ...................................................................................... 53 133. Excellente dienstverlening milieustraat (VVD) ............................................... 53 134. Woningbouw (VVD) ................................................................................... 53 135. IT-veiligheid (VVD) ................................................................................... 53 136.

Verbonden partijen (VVD) .......................................................................... 54 137. Grondbeleid actualisatie (VVD) ................................................................... 54 138. Subsidies (VVD)........................................................................................ 55 2e ronde schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2026 ......................... 56 139. Suïcidepreventie (CU) ................................................................................ 56 140. Algoritmeregister (CU) .............................................................................. 56 141. Uitvoeringskracht gemeente (VVD) ............................................................. 57 142. Inhuur (VVD) ........................................................................................... 57 143. Voorzieningen jongeren (VVD) .................................................................... 57 144. Onveilige plekken (VVD) ............................................................................ 57

Technische vragen Programmabegroting 2026

4

Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2026 1. Dierenwelzijn (DS) Vraag Voor dierenwelzijn zal worden ingezet op zes hoofdthema's. Welk budget wordt gereserveerd voor de uitvoering hiervan? (p. 44) Antwoord Het huidige (jaarlijkse) budget voor dierenwelzijn bedraagt € 33.000,- . Dit moet toereikend zijn, omdat we uitgaan van efficiency in onze budgettering, waardoor er ruimte ontstaat in de uitvoering.

2. De Meerpaal (LD) Vraag Kunt u voor De Meerpaal de begrote en gerealiseerde bedragen over de jaren 2024 t/m 2029 inzichtelijk maken, uitgesplitst naar onderdelen, en daarbij aangeven welk deel structureel en welk deel incidenteel is? (geen paginanummer) Antwoord Structurele middelen Categorie

Bedrag (€)

Bijdrage rente en afschrijving

1.650.501

Gebouw De Meerpaal exploitatie

1.908.688

Gebouw De Meerpaal stichting & bestuur

458.000

Gebouw De Meerpaal dotatie groot onderhoud

135.000

Gebouw De Meerpaal regulier onderhoud

160.000

MFC De Kombuis

105.000

De Steiger (incidenteel t/m 2028)

49.000

Maatschappelijke ondersteuning welzijn

514.000

Maatschappelijke ondersteuning welzijn jeugd

455.000

Maatschappelijke ondersteuning sport

37.000

Academie & Recreatie

338.000

Kunstwerkplaats

132.000

Totaal

5.942.189

Incidentele middelen Categorie

Toegekend (€)

Opmerking

Gezonde leefstijl

89.000

Eindigt 2025

De Kans

63.000

Eindigt 2025

Jongerenparticipatie

7.000

FLOW

4.000

Jongerenwerk NPO

28.000

Eindigt 2025

Welzijn op recept

6.000

Eindigt 2026

MQ scan

30.000

Buurtsportcoach

196.000

Extra straathoekwerker

13.000

Buurtsportcoach op AZC Totaal

Eindigt 2026

45.000 481.000

Jaarlijkse indexatie is op basis van CAO ontwikkelingen en consumentenprijsindex. De subsidie voor De Kans betreft personeelslasten (coördinator De Kans).

Technische vragen Programmabegroting 2026

5

3. De Kans (LD) Vraag Kunt u daarnaast inzichtelijk maken welke bedragen in deze periode (2024 t/m 2029) voor inloophuis De Kans zijn opgenomen in begroting en realisatie? (Geen paginanummer) Antwoord Incidentele middelen De Kans

63.000

Eindigt 2025

De subsidie voor De Kans betreft personeelslasten (coördinator De Kans).

4. Jeugdzorg (LD) Vraag Bij programma 6 Opgroeien en opvoeden worden de volgende bedragen geraamd: a. Lasten: 2024 € 20,1 mln → 2027 € 25,9 mln (+ € 5,8 mln), daarna dalend naar 2029 € 22,2 mln (− € 3,7 mln). b. Baten: 2024 € 0,6 mln → 2025–2027 € 0,0 mln, daarna weer € 0,6 mln in 2028 en 2029. Dit betekent een totale stijging van circa € 6,4 mln tot 2027 en daarna een daling van circa € 4,2 mln. Kunt u deze lasten en baten specificeren naar de belangrijkste kostensoorten? Graag daarbij ook aangeven welk deel structureel en welk deel incidenteel is, en toelichten waardoor de lasten stijgen tussen 2024 en 2027, dalen na 2027 en waarom de baten tijdelijk nihil zijn. (p. 95) Antwoord Lasten Begrotingswijziging jeugdhulp lasten

Bedrag in duizenden

Woonplaatsbeginsel en kostprijssystematiek (prijsniveau 2023)

3.000

Gevolgen kostprijsonderzoek 2024 (aanvulling)

1.170

Indexatie jaarschijf 2024

400

Overige bijstellingen realistisch begroten (PxQ)

238

Subtotaal bijstelling in Financiële Tussenrapportage II Indexatie jaarschijf 2025 (budgetneutraal) Totaal bijstelling in Financiële Tussenrapportage II

4.808 510 5.318

Optelling jeugdhulp lasten

De uitwerking van het woonplaatsbeginsel (aantal jeugdigen dat valt onder de financiële verantwoordelijkheid van de gemeente) heeft in Dronten geleid tot veel minder jeugdigen in verblijf (van 130 tot 81). De zorgzwaarte van deze 81 jeugdigen ten opzichte van andere gemeenten en het gewenste beleid (gericht op gezinsgericht verblijf) bleek in 2023 veel intensiever te zijn. Doordat in 2022 de financiering via een lump sum verliep, was hier vooraf geen inzicht in. En juist de kosten van zware vormen van verblijf zijn het hardst gestegen. Baten De algemene uitkering sociaal domein is verwerkt in programma 0. Daarnaast is in 2024 een SPUK over 2023 van € 541.000 toegekend (Regeling specifieke uitkering niet beoogde kosten jeugdzorg vanwege verblijf in gemeente).

Technische vragen Programmabegroting 2026

6

Deze is in de baten 2024 opgenomen. In de jaarschijven 2028 en 2029 is de eigen bijdrage van particulieren voor de jeugdhulp – in te voeren vanaf 2028 - budget neutraal verwerkt (meicirculaire). Incidentele middelen De incidentele middelen bestaan uit 2 componenten: 1. Lokaal beleid, totaal over 3 jaar 4,5 miljoen Deze middelen worden ingezet om de ombuiging te kunnen maken van (jeugd)hulp op basis van een beschikking naar vormen van ondersteuning in het voorveld (projectmiddelen, opbouw sociale en pedagogische basis en stevige lokale teams). Het aanbod moet staan voordat de verordening jeugdhulp op de nieuwe situatie wordt aangepast. De overgangsperiode is bedoeld voor de uitfasering van de beschikkingen en de opbouw van de teams. Afhankelijk van het tempo van de afbouw van de beschikkingen kan het beroep op de incidentele middelen lager zijn dan geraamd. 2. Regionaal beleid, 1,7 miljoen jaarschijf 2026 aflopend naar 0 in 2029 In de regio Flevoland zien we in de eerste helft van 2025 een aanzienlijke daling van jeugdhulp met verblijf als gevolg van het ingezette regiobeleid. Hoewel ook in Dronten in 2025 uithuisplaatsingen zijn voorkomen, zien we desondanks een toename in jeugdhulp met verblijf met een meerjarig effect.

Gezien de opdracht om realistisch te ramen, hebben we in 2026 en verder met het oog hierop een kleinere daling van jeugdhulp met verblijf in de begroting verwerkt dan de regioambitie en de Hervormingsagenda. Het verschil beschouwen we als incidenteel. De volgende incidentele componenten zijn nu in de begroting opgenomen: € 1,2 miljoen

Hervormingsagenda jeugd (afname trajectduur, afname verblijf). De begroting 2029 zal met dit bedrag naar beneden worden bijgesteld. Echter, het Rijk stelt ook de compensatie met hetzelfde bedrag bij. Het saldo hiervan is dus 0.

€ 0,25 miljoen

De 'Regeling specifieke uitkering niet beoogde kosten jeugdzorg vanwege verblijf in gemeente' is verlengd. Gemeenten kunnen op grond van deze incidentele Regeling met terugwerkende kracht een uitkering krijgen voor niet beoogde kosten na inwerkingtreding van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel. De verlengde regeling geldt op dit moment voor kosten uit 2024 en 2025.

€ 0,65 miljoen

Extra regioambitie op jeugdhulp met verblijf bovenop de Hervormingsagenda jeugd.

Van deze incidentele componenten voor een totaal van € 2,1 miljoen is, voorzichtigheidshalve, € 1,7 miljoen als incidenteel verwerkt in de begroting. Dit bedrag zal in de komende jaren inverdiend moeten worden.

5. Uitvoeringsplan gemeenteraadsverkiezingen (LD) Vraag Hoe ziet het uitvoeringsplan of activiteitenschema voor de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 eruit voor zover het gaat om opkomstbevorderende communicatieen voorlichtingsactiviteiten richting inwoners? Kan daarbij inzicht worden gegeven in wat wordt gedaan, wanneer dit plaatsvindt, op welke manier dit wordt gecommuniceerd, via welke kanalen, in welke mate en op welke manier politieke partijen hierbij worden betrokken? (p. 171) Antwoord Er is een draaiboek opgesteld voor de raadsverkiezingen met daarin een aantal activiteiten (zie bijlage). Deze is besproken in het fractievoorzittersoverleg en ook gedeeld met de gemeenteraad.

Technische vragen Programmabegroting 2026

7

Politieke partijen worden hier nauw bij betrokken. Activiteiten zijn onder andere een digitale stemhulp, filmpjes met de lijsstrekkers, een verkiezingsmarkt, een lijststrekkersdebat, brief voor 18-jarigen, een verkiezingskrant et cetera. Communicatie vindt plaats via de gemeentelijke kanalen (sociale media, website, persberichten, gemeentepagina FlevoPost). Verder wordt samenwerking gezocht met lokale en regionale media. Afstemming hierover vindt plaats met de griffie, burgerzaken en communicatie. De griffie zal over alle activiteiten actief communiceren met de raad en de politieke partijen. Voor meer informatie verwijzen we graag naar het draaiboek.

6. Budget gemeenteraadsverkiezingen (LD) Vraag Hoeveel budget is gereserveerd voor communicatie en andere opkomstbevorderende activiteiten en hoe verhoudt dit zich tot de budgetten van vorige gemeenteraadsverkiezingen? (p. 171) Antwoord Er is voor 2026 € 20.000 extra uitgetrokken voor opkomst bevorderende activiteiten. In eerdere jaren was dit niet apart begroot.

7. Gemeentelijke inkomsten (CDA) Vraag Er wordt structureel € 1,1 mln. aan aanvullende inkomsten begroot. - Is dit een stelpost die nog ingevuld moet worden? - Om welke inkomsten gaat het precies en kan dit bedrag worden onderbouwd? - De jaarlijkse meeropbrengsten zijn niet cumulerend verwerkt in de begroting (tabel structurele wijzigingen). Kun je dit dan wel als structureel aanmerken? (p. 14) Antwoord Om naar een realistischere begroting te komen, wordt ook gekeken naar de inkomsten vanuit het gemeentefonds. We maken een inschatting vooraf om minder afhankelijk te zijn van de mutaties van de circulaires. In de Decembercirculaire worden jaarlijks aanvullende middelen ontvangen. Standaard onderdeel hiervan zijn middelen vanuit het faciliteitenbesluit. Via het faciliteitenbesluit ontvangt gemeente Dronten jaarlijks middelen vanuit het COA voor de opvang van asielzoekers. Voor dit wederkerende onderdeel wordt € 220.000 als stelpost opgenomen. Daarnaast worden jaarlijks diverse aanvullende middelen ontvangen, waardoor een aanvullende stelpost wordt opgenomen van € 280.000. Dit bedrag is tot stand gekomen door naar de afgelopen vijf jaren te kijken. Uit de data blijkt dat gemiddeld dit bedrag wordt ontvangen. Vooruitlopende op de Decembercirculaire worden deze bedragen dus begrotingstechnisch als stelpost opgenomen en worden verrekend met de werkelijke ontvangsten.

De OZB inkomsten zijn voor 2026 met € 535.000 bijgesteld, op basis van het uitgangspunt van 3% areaalgroei (zie Tussenrapportage 2).

Technische vragen Programmabegroting 2026

8

Voor de OZB inkomsten van niet-woningen is de stelpost die rekening houdt met de korting die wij van het Rijk nog verwachten met €100.000 bijgesteld. In totaal is daarmee het structureel effect € 1.135.000, waarbij dit in de tabel is afgerond op € 1.100.000. Een structureel effect is niet cumulerend in de zin dat het opstapelt, maar is van een gelijkblijvende strekking. Zoals dan ook in de tabel op pagina 14 is opgenomen, wordt verondersteld dat elk jaar 1,1 miljoen wordt ontvangen.

8. Incidentele wijzigingen (CDA) Vraag - Welke specifieke regelingen worden hier bedoeld? Betekent dit jaarlijks € 0,5 mln. aan extra inkomsten? - Voor de aanpak van Stevige Lokale Teams wordt incidenteel € 4,5 mln. beschikbaar gesteld. Om welke kosten gaat het precies? Is er ook budget vrijgemaakt voor extra capaciteit? - Door deze aanpak is de verwachting dat er minder beschikkingen worden verstrekt. Hebben wij ook invloed op de regionale jeugdzorg? In drie jaar tijd wordt ruim € 1,1 mln. uitgetrokken voor het verbeteren van de bedrijfsvoering. - Welke verbeteringen worden in 2026–2028 gerealiseerd? - Zijn de lagere lasten die hieruit voortvloeien structureel verwerkt in de begroting? (p. 15) Antwoord - Voor sommige activiteiten die wij in 2026 uitvoeren, is op dit moment geen specifieke regeling voor 2026 beschikbaar, terwijl de praktijk uitwijst dat gedurende het jaar wel regelingen beschikbaar komen die (achteraf) voor dekking zorgen. Door 0,5 mln incidenteel te begroten, heeft de organisatie de opdracht om dit in 2026 te regelen. Niet om iets extra's te doen, maar juist om de bekostiging van bestaande activiteiten te verbeteren. -

Inzet incidentele middelen 4,5 miljoen: Inzet stelpost 2026 (€ 1,5 miljoen)

Bedrag (€)

Uitvoering projectplan stevige lokale teams 2026 (incl. budget monitoring en AI) in het geval het bestedingsplan 2026 Wmo hiertoe geen dekking biedt

250.000

Experimenteerruimte Windvanger Swifterbant; andere oplossingen jeugdhulp (NB bij niet toekennen aanvraag DUN regiodeal)

125.000

Experimenteerruimte Windvanger Swifterbant community builder (in kaart brengen, verbinden en activeren informele netwerken/formele netwerken (NB bij niet toekennen aanvraag DUN regiodeal)

115.000

Inbedding piep zei de muis, BSO+ (bekostiging t/m 27 uit POK middelen) en complexe echtscheidingen

100.000

POH GGZ functie 1 fte

118.200

Balans in echtscheiding 1 fte

118.200

Universeel preventief aanbod

50.000

Omzetting zorgaanbod o.b.v. een beschikking in pedagogische basis en stevige lokale teams

623.600

Totaal

Technische vragen Programmabegroting 2026

1.500.000

9

Zowel in het projectplan als in de opbouwfase van de pedagogische basis en de stevige lokale teams is rekening gehouden met extra capaciteit. In 2026 en 2027 worden de middelen volledig ingezet voor de omzetting van het zorgaanbod. Voor 2027 en 2028 zijn tijdelijk frictiekosten opgenomen van resp. € 2 mln in 2027 en € 1 mln in 2028. Deze bestaan uit de kosten van de zorgcontinuïteit (beschikkingen die we tot de einddatum blijven uitvoeren naast het omgezette zorgaanbod). -

De verbeteringen in de bedrijfsvoering hebben betrekking op het scheppen van de voorwaarden voor vak afdelingen om effectiviteits- en efficiëntieslagen door te kunnen voeren binnen de (standaard) bedrijfsprocessen c.q. de primaire bedrijfsactiviteiten. Dat zal in eerste instantie gericht zijn op het verbeteren van de controle op processen, versterken van een procesgerichte werkwijze en het verder digitaliseren van processen waar mogelijk (zie voor de uitgebreide toelichting de paragraaf Informatisering). Met een digitale strategie zal dit vervolgens in toenemende mate gericht worden op het door vak afdelingen benutten van de mogelijkheden van digitalisering en daarmee bereiken van effectiviteit- en efficiencyverbeteringen. Ons beleid voor de ontwikkeling van een passende bedrijfsvoering is hierop gericht en vraagt om duidelijke en progressieve investeringen in bedrijfsvoeringsmiddelen. Daarmee worden de voorwaarden gecreëerd om in eerste instantie met minder middelen hetzelfde resultaat te behalen in de uitvoering van primaire processen. Met andere woorden: de uitvoeringslasten van diverse bedrijfsprocessen dalen. De lagere lasten zijn structureel opgenomen in de begroting.

9. Inkoopbeleid (CDA) Vraag 'Daarnaast zal in 2026 het inkoopbeleid van de gemeente Dronten vernieuwd worden'. Wat wordt hier precies mee bedoeld (hoe ziet die vernieuwing eruit)? (p. 29) Antwoord Het huidige inkoopbeleid beslaat de periode 2022 t/m 2025. Onder vernieuwing wordt verstaan dat het geldende inkoopbeleid 2022 t/m 2025 ‘tegen het licht’ wordt gehouden waarbij bekeken wordt of de genoemde hoofdstukken en informatie up to date is. Hierbij valt te denken aan (nieuwe) ontwikkelingen. Waar nodig zullen paragrafen in het inkoopbeleid hierop worden herschreven.

10. Criminaliteit (CDA) Vraag Aantal ontvangen meldingen gestegen van 10 (2023) naar 23 (2024). Kan deze stijging nader worden toegelicht, m.n. naar aard en soort van de melding? (p. 40) Antwoord In 2024 is er meer aandacht geschonken aan bewustwording over ondermijnende criminaliteit en de diverse verschijningsvormen. We zien in 2024 dat er een grotere verscheidenheid is geweest in de soort meldingen, zo zijn er meldingen over uitbuiting, woonfraude en illegale prostitutie gedaan. Hoewel een duidelijke correlatie tussen de bewustwordingscampagnes en het gestegen aantal meldingen niet aan te tonen is, kan het van invloed zijn geweest op een verhoogde meldingsbereidheid.

Technische vragen Programmabegroting 2026

10

11. BIBOB beleid (CDA) Vraag BIBOB beleid wordt geactualiseerd. - Op welke wijze vindt deze actualisatie plaats? - Is volledige uitrol BIBOB in de organisatie dan al afgerond? (p. 40) Antwoord De actualisatie van het BIBOB beleid vindt plaats door aanpassing van het BIBOB-beleid, waarmee in ieder geval voor alle terreinen waarop BIBOB kan worden toegepast een ‘kan-bepaling’ wordt opgenomen (beschikkingen, subsidies, overheidsopdrachten en vastgoedtransactie waarbij de overheid partij is). Hiermee wordt duidelijk dat de gemeente op deze terreinen BIBOB kan toepassen mocht daar aanleiding toe zijn. Na actualisatie wordt gekeken hoe het BIBOB beleid in de organisatie ingebed dient te worden en wat hiervoor nodig is aan trainingen om de kennis te vergroten binnen de verschillende organisatie onderdelen.

12. Interventie (CDA) Vraag In 2026 wordt minimaal 1 interventie per doelgroep in gezet. Aan welk soort interventies moet hierbij worden gedacht? (p. 41) Antwoord De interventies per doelgroep zijn gericht op bewustwording, hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een bewustwordingscampagne of een bewustwordingsbijeenkomst.

13. Publieke laadpalen (CDA) Vraag Streven in 2026 is 7 publieke laadpalen per inwoner. - Loopt Dronten hiermee in de pas met de landelijke ontwikkelingen op dit gebied? (landelijk = 10?) - Kan worden aangegeven hoe deze aantallen per 1000 inwoners zich de komende jaren voor Dronten verder gaan ontwikkelen? (p. 45/48) Antwoord Landelijk staan er ca. 108.000 publieke laadpalen en hebben we 18 miljoen inwoners. Het gemiddelde ligt hiermee op 6 publieke laadpalen per 1.000 inwoners in 2025. Wij liggen hiermee op het landelijke gemiddelde. Kijkend naar de afgelopen jaren zien we een stijgende trendlijn en verwachten we dat we in 2026 op 7 publieke laadpalen per 1.000 inwoners uitkomen.

14. RTTI (CDA) Vraag Real Time Traffic Information: - Voor welke wegen of voor welke soort wegen in Dronten gaat dit gelden? - Kunnen de kosten hiervoor worden verhaald of komen deze ten laste van de Dronter begroting? (p. 47)

Technische vragen Programmabegroting 2026

11

Antwoord De gemeente Dronten is verantwoordelijk voor het op orde brengen van de data op de gemeentelijke wegen. Op dit moment zijn de kosten dan ook voor de gemeentelijke begroting.

15. Tevredenheidsonderzoek OV (CDA) Vraag “In 2024 is de eerste inwonerspeiling ‘ervaren brede welvaart Flevoland’ gehouden onder inwoners van de provincie.” Wie voert de enquête uit? In hoeverre geeft een provinciebrede enquête een goed beeld van de tevredenheid van inwoners bijv. in het buitengebied of kleine kernen in de gemeente Dronten en inzicht in mobiliteitsarmoede (afstand tot OV in Almere of in het buitengebied Dronten zijn nogal verschillend)? Kunnen de resultaten van de enquête gedeeld worden met de raad? (p. 48) Antwoord De enquête wordt uitgevoerd door de provincie Flevoland. In dit onderzoek is een willekeurige steekproef uitgevoerd onder 598 respondenten uit de gemeente Dronten. Er is gewogen voor leeftijd, geslacht en opleiding. Het kan echter wel zo zijn dat inwoners met bepaalde achtergrondkenmerken ondervertegenwoordigd zijn. De uitkomsten zeggen iets over de hele gemeente Dronten en zijn niet uitgesplitst naar kernen en gebieden binnen de gemeente. De resultaten van de enquête zijn openbaar en te vinden op feitelijkflevoland.nl. Indien gewenst kan het rapport ook als PDF met uw raad worden gedeeld.

16. Plug&Save laadpalen (CDA) Vraag 16 juli 2025 zijn de eerste Plug&Save laadpalen geïntroduceerd door MRA-E. Dit zijn slimme laadpalen die korting geven op de stroomtarieven wanneer e-rijders buiten de piekuren opladen. Doet gemeente Dronten ook mee aan dit soort innovatieve ontwikkelingen? (p. 48) Antwoord Ja, gemeente Dronten is aangesloten bij het samenwerkingsverband MRA-E.

17. Uitbreiding fietsenstalling station (CDA) Vraag Bij de Perspectiefnota hebben we een vraag (nr 48) gesteld over de uitbreidingsplannen van de fietsenstalling bij het station. Het college gaf toen als antwoord dat er een financieel voorstel zou volgen ‘bij de begrotingsbehandeling’. Op pagina 186 is een bedrag opgenomen van € 270.000. - Graag een uitwerking van het financiële plaatje (verdeling kosten Gemeente/Prorail, subsidie et cetera). - In welke periode in 2026 worden de werkzaamheden uitgevoerd? (p. 48) Antwoord De kosten worden geraamd op 900K. De verdeling is 40% ProRail, 30% subsidie provincie Flevoland en 30% gemeente. In verband met het voorbereiding- aanbestedingsproces, dat wordt gedaan door ProRail, en inkoop materialen is de verwachting dat in het 3de kwartaal 2026 de uitvoering gaat plaatsvinden.

Technische vragen Programmabegroting 2026

12

18. Buurtbusverbinding (CDA) Vraag Met welk doel vindt er in 2025 een verkenning plaats naar een nieuwe buurtbusverbinding tussen Dronten – Elburg / ’t Harde? (p. 49) Antwoord Het doel is om te kijken naar de haalbaarheid (financieel gezien en het werven van vrijwillige chauffeurs) en daaropvolgend een behoefteonderzoek onder de bevolking van gemeente Elburg en Dronten.

19. Agrofood (CDA) Vraag Welke doelstelling/ambitie heeft de gemeente voor 2026 wat betreft de database lokale ondernemers? (p. 50) Wat kunnen we in 2026 aan concrete resultaten of opbrengsten verwachten van het Actieprogramma Innovatie Agrofood dat in 2025 van start is gegaan? (p. 53) Antwoord Database lokale ondernemers De doelstelling en ambitie van de gemeente Dronten voor 2026 met betrekking tot de Database Lokale Ondernemers is een voortzetting van de ambitie voor 2025: ‘Eind 2025 streeft de gemeente Dronten ernaar om tenminste 25% van het totale inkoopbudget te besteden aan lokale leveranciers’. Deze ambitie wordt gehandhaafd in de Programmabegroting voor 2026. Dit betekent dat de focus ook in 2026 onverminderd blijft liggen op het verbeteren van het lokale inkoopbeleid van de gemeente. Opbrengst Uitvoeringsprogramma Agrifood De concrete acties worden momenteel uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma AgriFood, dat uiterlijk in Q1 2026 zal worden vastgesteld. Hierin worden drie sporen gevolgd: 1. Beleidsontwikkeling De gemeente wil oplossingen voor vraagstukken die het ondernemerschap in het landelijk gebied raken. Hierbij wordt gedacht aan expert sessies rondom thema’s als energie en functieverbreding agrarische percelen en de agenda van NPLG. 2. Innovatiebevordering Hierbij wordt de Campus van Aeres als hotspot bestempeld.

In het programma Groene Brein zal dit verder met instellingen en commerciële partijen worden uitgewerkt. 3. AgriFood Cluster als uithangbord voor Gemeente Dronten De gemeente heeft een sterke AgriFood vertegenwoordiging, niet alleen in onderwijs, maar ook in bedrijvigheid. De karakteristieken zullen worden ingezet als tool om Dronten mee te promoten.

20. Onderwijs VVE activiteiten (CDA) Vraag Het resterende budget voor onderwijsachterstandenbeleid wordt ingezet voor aanvullende activiteiten gericht op VVE-doelgroep. In hoeverre kan deze ambitie personeel worden waargemaakt? Is daar voldoende capaciteit in te zetten? (p. 57)

Technische vragen Programmabegroting 2026

13

Antwoord De activiteiten worden voornamelijk uitgevoerd door (subsidie)partners. De gemeentelijke personele capaciteit zit met name in het faciliteren en monitoren van de activiteiten en is beschikbaar.

21. Leesoffensief (CDA) Vraag In Dronten starten we een leesoffensief om de leescultuur te versterken en de leesvaardigheid van kinderen te bevorderen. In 2025 start een verkenning hoe dat eruit komt te zien. - Wat is er tot nu toe aan informatie verzameld? - Wat zijn de beoogde activiteiten in de kinderopvang? - Hoe kijkt de gemeente aan tegen niet vrijblijvende afspraken (LEA). Wat is daarbij voor te stellen? (p. 58) Antwoord In 2025 zijn er meerdere gesprekken met het onderwijs en de bibliotheek geweest in het kader van het leesoffensief. Hierbij is de focus geweest op de Bibliotheek op school (dBos); een activiteit die onderdeel kan gaan uitmaken van het leesoffensief. In het najaar gaan we weer verder in gesprek met het onderwijs en de bibliotheek om samen te verkennen wat een gewenste en doelgerichte aanpak kan zijn om het lezen te bevorderen en welke vormen/activiteiten hieraan kunnen bijdragen. Het is van belang dat het leesoffensief breed gedragen is en de structurele samenwerking en financiering tussen onderwijs, bibliotheek en gemeente is geborgd door dit op bestuurlijk niveau met elkaar af te spreken. Het leesonderwijs is een gespreksonderwerp in het LEA-overleg, waarvan de wettelijke taak om het te organiseren bij de gemeente ligt. In het kader van de doorgaande lijn in het leesonderwijs zijn wij voorstander van een leesaanpak die al begint bij de kinderopvang.

Ook dit is een gesprekspunt in onze besprekingen met de bibliotheek.

22. Thuiszitters (CDA) Vraag - In hoeverre is de (groeiende) groep thuiszitters in beeld? - Wat ziet de gemeente als oorzaken van het thuiszitten? - In hoeverre kan daar goed op worden geacteerd door gemeente en onderwijs? - Hoe ervaart de gemeente momenteel de samenwerking met het onderwijs? (p. 59) Antwoord Vanuit de Lokale Educatieve Agenda brengt een werkgroep op dit moment de groep thuiszitters in beeld, zowel qua aantallen als qua categorieën (geoorloofd - ongeoorloofd verzuim, ziek - niet ziek: bijv. gedragsproblematiek, moeilijke thuissituatie, niet passend in het onderwijssysteem). In deze werkgroep zijn gemeente, primair onderwijs, voortgezet onderwijs, GGD en het Samenwerkingsverband PO vertegenwoordigd. Een gezamenlijke visie en herijking van afspraken over organisatie en financiering van onder meer onderwijs-zorgarrangementen moeten leiden tot het bereiken van twee doelen: het herstel van het kind en het herstel van de schoolgang.

Technische vragen Programmabegroting 2026

14

23. Cultuur (CDA) Vraag In 2028 is het aantal inwoners dat actief deelneemt aan culturele activiteiten in Dronten met 20% gestegen ten opzichte van 2024. - Hoe meet de gemeente dit? - Is er zicht op activiteiten die niet rechtstreeks door de gemeente, de Meerpaal of andere bekende instanties worden georganiseerd? (p. 70) Antwoord Met een verlaging van toegangsgelden voor culturele activiteiten en de inzet van een cultuurmakelaar verwachten we dat het aantal deelnemers zal stijgen. Vanaf 2026 worden deze gegevens bijgehouden. Vanaf 2024 zijn er gegevens beschikbaar uit jaarcijfers van bijvoorbeeld de Meerpaal.

24. De Meerpaal/regie op welzijn (CDA) Vraag BMC heeft in 2022/2023 een onderzoek uitgevoerd naar sturing en uitvoering welzijnstaken van de gemeente en daarover aanbevelingen gedaan aan het college van B&W. In 2025 is het strategisch beleidskader Sociaal Domein ingegaan. Ten aanzien van de regievoering op welzijnstaken staat in de begroting: ‘We brengen in kaart hoe de gemeente effectief en doelgericht regie kan voeren op het geheel van welzijnsvoorzieningen en welke vormen van samenwerking, organisatie en bekostiging het beste aansluiten bij onze beleidsdoelen’. Waarom zijn hier nog geen concretere indicatoren en percentages opgenomen in vergelijking tot andere pakketten/onderdelen Sociaal Domein (pr. 4 t/m 6)? (p. 85) Antwoord Sinds 2025 geldt het Strategisch beleidskader Sociaal Domein waarin ontmoeting, preventie, gezonde leefstijl en kansengelijkheid de leidende beleidsdoelen zijn. Deze vormen het referentiekader voor de regie op welzijn. Het BMC-onderzoek uit 2022/2023 heeft hiervoor richtinggevende aanbevelingen gedaan; dit is de technische basis voor keuzes in 2026. In 2025 is gewerkt aan drie sporen: 1. Sturing en samenwerking: bepalen van de meest passende regie- en samenwerkingsvormen. 2. Monitoring en accounthouderschap: verbreding van bestaande monitoring naar het hele welzijnsveld om samen met partners beter te kunnen sturen. 3.

KPI’s en doorontwikkeling: vertalen van gegevens naar eenduidige indicatoren en KPI’s die aansluiten bij het beleidskader. Bij welzijn ligt de focus in eerste instantie op kwalitatieve indicatoren zoals samenwerkingsvormen, organisatiekracht en dekkendheid van voorzieningen. Anders dan bij andere programma’s zijn hier nog geen vaste kwantitatieve meetreeksen; het gaat eerst om de opbouw van een samenhangend sturingsmodel. Vanaf 2026 kunnen deze indicatoren verder worden uitgewerkt . De gemeente zet in 2026 de volgende zet naar versterking van de regie op welzijn. Daarom zijn er nu nog geen percentages of harde indicatoren opgenomen. Voor bepaalde sectoren, zoals vrijwilligerswerk en mantelzorg, bestaan al wel indicatoren.

Technische vragen Programmabegroting 2026

15

Daarnaast werkt de gemeente aan een nieuwe subsidievorm/tender, die een andere voorbereiding en een nieuw type partnerschap vraagt van zowel gemeente als veld. Dit proces maakt onderdeel uit van de bredere ontwikkeling van regie en sturing binnen het welzijnsdomein.

25. Percentages vrijwilligers, mantelzorgers, eenzaamheid (CDA) Vraag Hoe verhouden deze cijfers zich ten opzichte van vergelijkbare gemeenten en ten opzichte van het landelijk gemiddelde? Is ook gekeken naar verschillen per wijk/buurt? (p. 87-89) Antwoord Conclusie mantelzorg Dronten kent een bovengemiddeld aandeel mantelzorgers bij ouderen en gemiddeld bij volwassenen. Binnen Flevoland behoort Dronten tot de middenmoot, maar ligt het duidelijk lager dan Urk. Conclusie vrijwilligers Dronten scoort steeds net boven het landelijke gemiddelde. Binnen Flevoland is de inzet in Dronten groter dan in de stedelijke gemeenten Almere en Lelystad, maar minder uitgesproken dan in Urk en NOP. Conclusie eenzaamheid Dronten volgt nauw het landelijke beeld en wijkt nauwelijks af. Binnen Flevoland scoort Dronten beter (minder eenzaam) dan Almere en Lelystad, maar minder gunstig dan Urk, waar eenzaamheid het laagst is. Eindconclusie Dronten - Mantelzorg: Gemiddeld bij volwassenen, bovengemiddeld bij ouderen. Middenpositie binnen Flevoland, onder Urk. - Vrijwilligers: Steeds net boven het landelijke gemiddelde. Binnen Flevoland hoger dan de grote steden, maar lager dan Urk en NOP. - Eenzaamheid: Vrijwel gelijk aan Nederland. Binnen Flevoland gunstiger dan Almere en Lelystad, maar minder gunstig dan Urk.

Kort gezegd: Dronten staat vaak rond het landelijke gemiddelde, presteert relatief goed ten opzichte van Almere en Lelystad, maar blijft achter bij Urk (en deels NOP) waar mantelzorg en vrijwilligerswerk sterker ontwikkeld zijn en eenzaamheid lager is. Wij werken aan de opbouw van een monitor die inzicht moet geven in cijfers uit wijken en buurten.

26. Jeugdhulp indicatoren (CDA) Vraag Ten aanzien van aantal jeugdigen die enige vorm van jeugdhulp ontvangen staat in de begroting: ‘In 2025 vindt de nulmeting plaats voor bovenstaande indicatoren. Op basis hiervan wordt het ambitieniveau bepaald’. Het strategisch beleidskader Sociaal Domein is per 1 januari 2025 ingegaan, de uitvoeringsplannen zijn per 1 juli 2025 aan de raad gestuurd. De begroting 2026 (P&C-cyclus) is het 1e moment en instrument voor de raad om de voortgang te monitoren. Waarom zijn hier nog geen indicatoren en percentages opgenomen vergelijkbaar met de overige onderdelen Sociaal Domein (pakketten in programma’s 4 t/m 6) ? (p. 93)

Technische vragen Programmabegroting 2026

16

Antwoord In 2026 is het beleid rond de stevige lokale teams nog niet volledig in uitvoering. Daarom kunnen we ook nog niet over de effecten rapporteren. We staan aan het begin van een proces om de stevige lokale teams op te richten. We werken eraan om in 2026 te kunnen starten met de pilotfase. Het eerste jaar kunnen we daarom nog geen effect verwachten.

27. Gezonde leefstijl (CDA) Vraag Lasten gezonde leefstijl (realisatie) 2024 is - € 1.330 en in Begroting 2025 (na wijziging) – € 2.531. Kan dit verschil worden toegelicht? (p. 106) Antwoord Het verschil wordt grotendeels verklaard doordat in 2025, conform wet- en regelgeving, de lasten voor het basistakenpakket jeugdgezondheidszorg 0-4 en het rijksvaccinatieprogramma verplaatst zijn (technische wijziging) van pakket 6P naar programma 7O.

28. Risico's (CDA) Vraag In de begroting geïnventariseerde risico’s zijn ten opzichte van 2024 gedaald van 16 mio naar 9,5 mio in 2026, waarvan slechts 825.000 structureel. De onvoorziene kostenontwikkeling op Jeugdzorg is niet als risico in de begroting opgenomen. Waarom niet? Wat wordt in dit licht bedoeld met de alinea op pagina 32 onder het kopje ‘Waar leggen we de focus op in 2026’ (focus op realistischere uitvoerbaarheid van de begroting)? (p. 127 in combinatie met p. 32) Antwoord Op twee momenten vindt actualisatie plaats van de weerstandscapaciteit, bij de jaarrekening en begroting. Bij de begroting 2025 is kritisch gekeken of de risico's die genoemd zijn bij de begroting 2024 niet al afgedekt zijn hetzij door bijstelling van de begroting hetzij door vorming of bijstelling van een voorziening hetzij niet meer van toepassing is en of er sprake is van incidenteel of structureel karakter. Dit heeft tot een forse bijstelling geleid. Ook bij de begroting van 2026 is op basis van een analyse de benodigde weerstandscapaciteit aangepast.

Ten aanzien van jeugd is in de begroting 2025 uitgebreid in de programmatekst toegelicht (pagina 57 en 58): - Welke keuzes er zijn gemaakt - Welke uitgangspunten zijn gehanteerd - Welke onzekerheden er zijn - Welke maatregelen er worden genomen Daarmee is uw raad meegenomen op de onzekerheden en de afwegingen die gemaakt zijn om te komen tot het begrote bedrag in 2025 en op dit reguliere risico. In de begroting 2026 is mede gezien realistisch begroten het begrote bedrag (fors) bijgesteld.

Technische vragen Programmabegroting 2026

17

29. Risicoscore personeel (CDA) Vraag De verwachte impact van risico’s op personeel is met 2 ton afgenomen ten opzichte van begroting 2025. Tegelijk staat in de tekst: ‘de veranderingen rondom het inzetten van tijdelijke capaciteit in de vorm van ZZP wordt complexer’. Handhaving op grond van de Wet DBA kan grote impact hebben op gemeenten, omdat gemeenten veel op projectbasis met externe inhuur werken. Waarom is de risicoscore op de component ‘personeel, krapte op de arbeidsmarkt’ sinds 2024 hetzelfde gebleven? (p. 127) Antwoord In de begroting 2025 zijn drie verschillende risico's rondom personeel opgenomen. Van het risico politiek verlof c.q. detachering/terugkeergarantie en re-integratieprocedure personeel is geconstateerd dat we dit risico niet meer lopen. Deze risico hadden al een laag risicoscore van 3 (kans x impact).

30. Bestemmingsreserve Sociaal Domein (CDA) Vraag De bestemmingsreserve Sociaal Domein is bij de jaarstukken 2024 opgeheven (saldo €443.301). Doel van deze reserve was om de Verlengde Beleidsperiode Sociaal Domein te financieren. Hoe is de kostenontwikkeling sinds het opheffen van de bestemmingsreserve Sociaal Domein sinds 2024 verlopen en op welke wijze zijn de onvoorziene kosten SD gedekt? (p. 188 ev) Antwoord Het jaar 2025 is aangewezen als overgangsjaar tussen de oude beleidsplannen en de vaststelling van het nieuwe strategische kader. In het overgangsjaar hebben we de meerjarige incidentele subsidies met een jaar verlengd. In 2025 is daarom een incidenteel subsidiebedrag opgenomen van € 398.000. In 2025 zijn deze subsidies beëindigd. Vanaf 2026 start de uitvoering van de opgestelde uitvoeringsprogramma’s Sociaal Domein. Om de doelen te bereiken conform de uitvoeringsprogramma’s is structureel € 287.000 aan de begroting 2026 toegevoegd.

31. Externe inhuur (CU) Vraag Hoe gaat Dronten om met de wet rond schijnzelfstandigheid en ZZP’ers? (p. 25) Antwoord De gemeente Dronten volgt de geldende richtlijnen van de wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties). Bij elke aanvraag wordt vooraf zorgvuldig beoordeeld of de opdracht geschikt is voor een zzp’er. Deze beoordeling doen we samen met Flextender, waar de uitvraag voor externe inhuur uitgezet wordt. Flextender adviseert ons en dit advies weegt mee in de afweging. Uitgangspunt voor de gemeente Dronten is de voorwaarde dat de samenwerking conform de geldende wet- en regelgeving, en in het bijzonder de Wet DBA, verloopt.

32. MijnDronten (CU) Vraag We hebben recent de overstap gemaakt van Dronten praat mee naar MijnDronten. Heeft dit invloed gehad op de aantallen gebruikers, kunt u een overzicht hiervan geven over de afgelopen jaren? (p. 26)

Technische vragen Programmabegroting 2026

18

Antwoord In april 2024 is het platform Mijn kijk op Dronten gelanceerd. Op dat moment waren er zo'n 1.000 inwoners aangesloten. Inmiddels zijn dat er 1.381. Van de jaren voor de overgang zijn geen gegevens beschikbaar.

33. Datalab (CU) Vraag Wat is het datalab? (p. 27) Antwoord Het datalab is een innovatief initiatief binnen de organisatie dat zich richt op het verzamelen, analyseren en toepassen van data om processen te verbeteren, beleid te onderbouwen en innovatie te stimuleren. Het biedt medewerkers en afdelingen de mogelijkheid om in een laboratorium setting data gedreven te werken aan analyses, voorspellingen en het verkrijgen van inzicht in effecten van beleid. Dit draagt bij aan de kwaliteit van de beleidsvorming, aan de toetsing van de effecten van beleidsuitvoering en is ondersteunend aan een meer data gedreven besluitvorming.

34. Digitale werkruimte (1) (CU) Vraag Wat maakt dat deze nieuwe digitale werkruimte een belangrijke bijdrage levert aan onze betrouwbaarheid en dienstvaardigheid richting inwoners? (p. 28) Antwoord De digitale werkruimte biedt ambtenaren een effectieve en veilige toegang tot systemen, voorzieningen voor een effectieve digitale samenwerking en mogelijkheden om de uitwisseling van informatie te stroomlijnen. Het doel van de digitale werkruimte is om deze (digitale) samenwerking te faciliteren. Hierdoor kunnen ambtenaren goed en effectief hun werk doen en beter samenwerken. Dit betaalt zich uit in mogelijkheden om inwoners sneller en beter (effectiviteit en efficiency) te helpen en in een meer transparante en consistente dienstverlening.

35. Overhead (CU) Vraag Alle ondersteuning valt onder ‘overhead'. Is er ook inzicht te geven in de overheadskosten van de ambtelijke ondersteuning waarop de raad aanspraak kan maken of heeft gemaakt? (p. 34) Antwoord Er wordt niet apart geregistreerd hoeveel overheadskosten er worden gemaakt aan ondersteuning van de raad.

36. Crises (CU) Vraag Wat wordt bedoeld met ‘alle crisisoefeningen'? Betreft dit bijvoorbeeld evacuatieplan overstroming, evacuatie explosie gevaarlijke stoffen zoals bij vuurwerkopslagen, of moeten we aan andere rampen denken? (p. 38)

Technische vragen Programmabegroting 2026

19

Antwoord Hiermee worden alle oefeningen van de lokale crisisorganisatie van afgelopen jaar (2025) mee bedoeld. Tijdens deze oefeningen wordt met diverse scenario’s geoefend, zoals overstroming, stroomuitval, grote ongelukken et cetera.

37. Veilige samenleving (CU) Vraag Wordt hierbij ook aandacht gegeven aan sociale onveiligheid, zoals bij racisme, antisemitisme, of de lhbti-groep? Waarom worden zij niet bij de doelgroepen benoemd? (p. 41) Antwoord De doelgroepen die op p. 41 worden benoemd, hebben betrekking op de aanpak van cybercrime. Uit de praktijk blijkt namelijk dat deze doelgroepen (ondernemers, ouderen, jongeren) extra kwetsbaar zijn voor digitale criminaliteit. De kern van ons veiligheidsbeleid is het waarborgen van een veilige woon- en leefomgeving voor al onze inwoners. Hierbij hebben we ook aandacht voor de sociale (on)veiligheid in brede zin in onze gemeente. Bij concrete signalen van sociale onveiligheid kan er – waar nodig – passend op geïntervenieerd worden. Bij het versterken van de sociale veiligheid spelen ook inclusie en toegankelijkheid een belangrijke rol. Zie daarvoor programma 6.

38. OV-verbindingen (CU) Vraag Onder dit doel staat: 4) In 2026 is minimaal 55% van de inwoners tevreden met de kwaliteit van het OV. In de alinea eronder staat dat in 2024 ruim 57% tevreden of heel tevreden is met de kwaliteit van het OV. Lezen wij nu goed dat onder goede OVverbindingen een daling in tevredenheid van 2% wordt verstaan? (p. 48) Antwoord De percentages onder de doelen 4 en 5 voor 2026 staan verkeerd om. De juiste teksten moeten zijn: 4) In 2026 is minimaal 60% van de inwoners tevreden met de kwaliteit van het OV. 5) In 2026 is minimaal 55% van de inwoners tevreden met de afstand tot het OV.

39. Laadpalen (CU) Vraag In nieuwbouwwijken wordt vaker uitgegaan van een lagere autodichtheid en centrale parkeerplaatsen. Worden hierbij proactief laadpalen geplaatst? Hoe staat het met mogelijkheden voor inwoners in bestaande wijken om over het trottoir een laadkabel te leggen, wordt dat aangevraagd? (p. 48) Antwoord Bij gebiedsontwikkeling (inbreidings- en uitbreidingslocaties) kunnen wij als gemeente kosteloos publieke laadpalen laten realiseren via de MRA-E. Het percentage openbare parkeerplaatsen dat bij oplevering van een locatie voorzien kan worden van laadpalen is in ieder geval gelijk aan 4% (jaargang 2026), elk jaar te verhogen met 0,5%.

Technische vragen Programmabegroting 2026

20

Binnenkort stellen we vernieuwde ‘Beleidsregels openbare laadinfrastructuur elektrische voertuigen gemeente Dronten 2025’ vast. Hierin is een pilot opgenomen voor het thuisoplaadpunt, waarbij onder voorwaarden middels een ontheffing het tijdelijk leggen van een (laad)kabel in de openbare ruimte wordt toegestaan. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een rubberen laadmat voor het afdekken van de laadkabel. In 2025 zijn er geen (aan)vragen geweest, de voorgaande jaren wel.

40. Buurtbus Elburg (CU) Vraag Wordt in de verkenning ook gekeken naar de schooltijden voor leerlingen die vanuit Dronten naar Elburg naar school/VO gaan en vice versa? (p. 49) Antwoord Met gemeente Elburg en de provincies Flevoland en Gelderland en concessiehouder EBS wordt een businesscase uitgewerkt naar financiële haalbaarheid. Daarop aansluitend wordt het tracé bepaald en bekeken waar de buurtbus langs moet rijden. Inderdaad wordt er dan ook gekeken naar de schooltijden en langs welke voorzieningen de buurtbus moet rijden.

41. Toeristenbelasting (CU) Vraag De totale opbrengst wordt uitgangspunt beleid; is rekening gehouden met invoering van differentiatie? (p. 53) Antwoord Er is (nog) geen rekening gehouden met de invoering van differentiatie. Middels een RIB zullen we u verder informeren. Deze kunt u voor de oordeelsvormende vergadering over de begroting verwachten.

42. VVE (CU) Vraag Gemeenten krijgen 10% minder geld van het Rijk voor de VVE/onderwijsachterstandenbeleid in 2026. Is hiermee gerekend in de indicatoren? (p. 56) Antwoord Na jaren van toename van de GOAB-middelen is er in 2026 sprake van een verlaging. Dit is het gevolg van de landelijke korting van 10% op de GOAB-middelen. Voor Dronten komt de korting in 2026 uit op 5,5%, omdat de achterstandsscore van de gemeente Dronten hoger is geworden. De achterstandsscore geeft aan wat de omvang van het (verwachte) risico op onderwijsachterstanden bij peuters en basisschoolleerlingen in de betreffende gemeente is. In Dronten is de doelgroep qua aantallen niet groter geworden, maar wordt het risico op een toename van de individuele achterstand per kind in de doelgroep hoger ingeschat. Kortom: minder middelen, ongeveer dezelfde doelgroep. In 2026 kunnen nog een aantal activiteiten doorgezet worden als gevolg van een onderbesteding in voorgaande jaren. Mogelijk vanaf 2027 aanpassing van de indicatoren bij het wegvallen van activiteiten of verminderde inzet.

Technische vragen Programmabegroting 2026

21

43. Thuiszitters (CU) Vraag Kunt u aangeven welke samenwerkingsverbanden et cetera worden betrokken in dit overleg? Hoe groot is de regio waarin Dronten meepraat? Hoe worden de kinderen en gezinnen betrokken? (p. 59) Antwoord In het Thuiszittersoverleg worden alle partners betrokken: PO, VO, de Samenwerkingsverbanden PO en VO, JGZ (GGD) en aanbieders van hulp binnen het onderwijs. Dit is met name op gemeentelijk niveau, maar we leren ook van ervaringen en projecten in andere gemeenten en nemen bijvoorbeeld ook deel aan een project op een school in Lelystad waar Drontense leerlingen naartoe gaan. Ervaringen van kinderen en gezinnen worden nu nog voornamelijk in het overleg ingebracht via de scholen, de gidsen Jeugd en de zorgverleners, maar wanneer het overleg concrete resultaten oplevert, zullen leerlingen en ouders daarbij betrokken worden.

44. Tevredenheid speelvoorzieningen (CU) Vraag Aan inwoners wordt gevraagd naar de tevredenheid over speelvoorzieningen voor kinderen tot 12 jaar. Vallen onze inwoners tot 12 jaar – de kinderen dus – ook onder de inwoners die om hun mening worden gevraagd? (p. 65) Antwoord Onze inwoners tot 12 jaar zijn in de eerste inwonerspeiling ‘ervaren brede welvaart Flevoland’ niet meegenomen. Dit onderzoek is gehouden onder inwoners van 18 jaar en ouder die wonen in Flevoland. Bij de inrichting van nieuwe speelplekken en de renovatie van bestaande speelplekken worden de betreffende doelgroepen (kinderen) intensief betrokken, zodat de speelplekken (blijven) aansluiten bij hun behoeften.