ba1c51fd-5277-4236-9d60-d64efa63ea2c.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 462646 Documentnummer: 465102 Indiener: College Datum: 17 oktober 2023 Portefeuille(s): Openbare orde en Veiligheid Portefeuillehouder(s): drs. J.P. Gebben Begrotingsprogramma: 1 Begrotingsdoel 2. Wij voorkomen onveiligheid en dragen bij aan een redzame samenleving Contactpersoon: Michel de Reus Tel.nr.: 0321-388696 Emailadres: m.de.reus@dronten.nl

Onderwerp: Zienswijze begrotingswijzigingen 2023 Veiligheidsregio Flevoland / Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland Samenvatting De Veiligheidsregio is voornemens om de begroting van 2023 te wijzigen. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om hiertegen een zienswijze in te dienen. Voorstel 1) Geen zienwijze kenbaar te maken op beide onafhankelijke begrotingswijzigingen; 2) Bijgaande brief met de zienswijze (doc.nr. 465104) te verzenden naar de Veiligheidsregio Flevoland; 3) Het college toestemming te geven de gewijzigde GR-VRF (doc.nr. 467383) aan te gaan.

Inleiding Bestuursrapportage / begrotingswijzigingen Het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Flevoland(VRF) heeft de Bestuursrapportage 2023 vastgesteld. De Bestuursrapportage is een tussentijdse verantwoording over 2023 en geeft inzicht in de voortgang op de thema’s en onderwerpen die genoemd zijn in de Programmabegroting 2023. In het kader van de begrotingsrechtmatigheid is het noodzakelijk om naar aanleiding van de Bestuursrapportage 2023 en de versterkingsgelden BDuR gelden begrotingswijzigingen door te voeren. De aanbiedingsbrief heeft u rechtstreeks ontvangen van de Veiligheidsregio Flevoland. Wijziging GR-VRF (gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland) Conform eerdere communicatie is het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland (GR-VRF) eerder dit jaar aan uw college voorgelegd. U heeft het ontwerp-wijzigingsbesluit vervolgens ter zienswijze aan uw gemeenteraad voorgelegd. Dit definitief voorgestelde wijzigingsbesluit wordt nu aan al onze deelnemers, te weten de colleges van burgemeesters en wethouders in Flevoland, voorgelegd ten behoeve van het nemen van het besluit van wijzigen. Hiervoor hebt u op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen de toestemming van uw gemeenteraad Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

nodig. De toestemming kan door de gemeenteraad slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De aanbiedingsbrief heeft u rechtstreeks ontvangen van de Veiligheidsregio Flevoland. Argumenten 1.1) Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen is de raad bevoegd om een zienswijze in te dienen. In het kader van de begrotingsrechtmatigheid is het noodzakelijk om naar aanleiding van de Bestuursrapportage 2023 en de versterkingsgelden BDuR begrotingswijzigingen door te voeren. Deze worden hierbij ter zienswijze aangeboden. VRF vraagt niet direct een bijdrage van de gemeenten ter dekking van het tekort dat gemeld wordt via de tweede begrotingswijziging bij de Bestuursrapportage 2023. Alle inspanningen bij de VRF zijn erop gericht dit tekort, waar dit verantwoord mogelijk is, te beperken. Het voorstel is daarom om eenmalig bij het vaststellen van de Jaarstukken 2023, wanneer het definitieve resultaat bekend is, een incidentele bijdrage van de gemeente te vragen. De derde begrotingswijziging heeft voor de gemeente geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. Deze begrotingswijziging betreft versterkingsgelden BDuR 2023 voor het verstevigen van het fundament voor crisisbeheersing en informatievoorziening. Door de ontbrekende effecten op de gemeentebegroting is het advies geen zienswijze kenbaar te maken.

2.1) Hiermee wordt de Veiligheidsregio Flevoland geïnformeerd over de zienswijze. Met de Veiligheidsregio is afgestemd dat de zienswijze twee dagen later dan de genoemde 28 november 2023 in de aanbiedingsbrief wordt toegezonden. 3.1) Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen is toestemming van de gemeenteraad nodig voor besluit wijziging GR-VRF. De toestemming kan door de gemeenteraad slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven Landelijke besluitvorming ten aanzien van de (rijks)financiering van de afschaffing van het Verplichtend karakter is al meerdere malen uitgesteld. Inmiddels is anticiperend op deze wetswijziging als wel extra personeel aangenomen. Deze kosten komen, conform besluit van het algemeen bestuur, ten laste van de algemene reserve in afwachting van een claim richting het Rijk. Om te zorgen dat de reserves voldoende op peil zijn om de kosten in 2024 af te dekken (weerstandsvermogen), dient al dit jaar incidenteel een storting ter grootte van € 1,2 miljoen in de reserve plaats te vinden. Onverwachte financiële ontwikkelingen in de tweede helft van het jaar kunnen het resultaat zowel negatief als positief beïnvloeden en dat wordt bekend gemaakt in de Jaarstukken 2023.

De vaststelling van de Jaarstukken 2023 zal voor de gemeentelijke begroting pas effect hebben in 2024 in het kader van de begrotingsrechtmatigheid

Participatie n.v.t. Financiële gevolgen De VRF vraagt niet direct een bijdrage van de gemeenten ter dekking van het tekort, omdat binnen hun organisatie alle inspanningen erop gericht zijn dit tekort, waar dit mogelijk is, te beperken. Het voorstel is daarom om eenmalig bij het vaststellen van de Jaarstukken 2023, wanneer het definitieve resultaat bekend is, een extra incidentele bijdrage van de gemeenten te vragen. Inhoudelijk gaat het om de volgende wijzigingen: * De tweede begrotingswijziging bevat de financiële effecten van de Bestuursrapportage 2023, namelijk loonstijging en prijsinflatie. Voor 2023 is de verwachting dat VRF uitkomt op een tekort van ± € 2.239.000. Dit tekort wordt grotendeels veroorzaakt door een drietal incidentele nadelen: loonstijging, prijsinflatie en een dotatie aan de reserve voor Verplichtend karakter; * De derde begrotingswijziging omvat door het Rijk beschikbaar gestelde versterkingsgelden BDuR voor crisisbeheersing en veiligheidsregio’s. Het doel is gericht op een toekomstbestendige crisisbeheersing en informatievoorziening. Deze gelden zijn specifiek en hebben geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage.

Duurzaamheid n.v.t. Communicatie en vervolgproces Communicatie naar buiten n.v.t. Vervolgproces Na de zienswijzeperiode zal de definitieve vaststelling van de begrotingswijzigingen, naar verwachting, plaats kunnen vinden in de vergadering van het algemeen bestuur op 6 december 2023. Evaluatie n.v.t. Samenhang met regio en andere beleidsdoelen Betreft een begrotingswijziging van de Veiligheidsregio Flevoland.

Bevoegdheid gemeenteraad De gemeenteraad is bevoegd tot het indienen van een zienswijze bij een openbaar lichaam op grond van artikel 35 lid 3 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: Bestuursrapportage 2023 VRF (doc.nr. 467379)

Aanbiedingsbrief Burap 2023 VRF en begrotingswijzigingen burap en BDuR1 (doc.nr. 467377) GR VRF definitief voorgesteld wijzigingsbesluit (doc.nr. 467383) GR VRF aanbiedingsbrief (doc.nr. 467382) GR VRF Was & wordt-lijst (doc.nr. 467384) Uitgaande brief zienswijze Veiligheidsregio Flevoland (doc.nr. 465104)

De Secretaris,

De Burgemeester,