b56a4fb2-430b-4531-9663-3c4ad4220475.pdf

-

De gezamenlijke opgaven en koers voor de toekomst worden in het beleidsplan uitgewerkt door

Gelet op de huidige coronacrisis en de (financiële) onzekerheden die deze crisis

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 2 van 17

middel van speerpunten en projecten. Er wordt een globale indruk gegeven van hoe de veiligheidsregio inzet op realisatie van het beleidsplan. We vragen u om een concretere uitwerking van de verwachte kosten en benodigde capaciteit van de projecten. Op deze manier kunnen we ook onnodige discussies bij de behandeling van de programmabegroting en jaarplanningen voorkomen. Uitgangspunt is dat het voldoende houvast biedt voor een goede financiële en organisatorische planning.

met zich brengt, kent het beleidsplan een bescheiden ambitie. Er worden geen extra middelen gevraagd voor nieuw beleid of intensivering van bestaand beleid. De gevraagde concretisering van kosten en capaciteit is dan ook niet aan de orde.

Verder, ligt er een focus binnen brandweerzorg op het versterken van vakbekwaamheid om te kunnen blijven voldoen aan de nieuwe wettelijke vereisten. Wij zijn van mening dat de verschillende specialismen van de brandweer hierin uitgelicht mogen worden. Het is van belang dat specialismen, zoals de rietenkapbestrijding, verankerd blijven en dat de veiligheidsregio investeert in het opleiden, trainen en verder professionaliseren hiervan.

Goed vakmanschap is de basis van ons werk. Daarom blijven wij vanzelfsprekend investeren in de vakbekwaamheid van onze medewerkers. Voor een goede en veilige uitvoering van de basisbrandweerzorg en aanvullende taken als rietenkapbestrijding.

3. DRONTEN Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

De gemeenteraad kan zich vinden in het Risicoprofiel. Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Het ontwerp regionaal beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio Flevoland en Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek is besproken in de raad, wij delen u mee dat wij ons kunnen vinden in het ontwerp beleidsplan.

-

4. GOOISE MEREN Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Wij achten het voorgestelde risicoprofiel een correcte weergave van de mogelijke risico’s in onze regio en prioritering ervan. Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Tijdens de raadsvergadering van 7 oktober jl. heeft de raad van de gemeente Gooise Meren in het kader van het Regionaal Risicoprofiel 2020 en het ontwerp regionaal beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi en Vechtstreek kennis genomen van beide stukken en besloten verder geen zienswijze in te dienen.

-

Gelet op de huidige coronacrisis en de (financiële) onzekerheden die deze crisis met zich meebrengt voor de gemeenten, kent het RBP een bescheiden ambitie. Wij sluiten ons aan bij het gegeven dat het RBP niet leidt tot een toename van de begrotingen

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 3 van 17

van de veiligheidsregio’s en dat nieuw beleid gefinancierd wordt uit oud beleid.

5. HILVERSUM Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

De raad van Hilversum mist echter in beide plannen (expliciete) aandacht voor een tweetal risicofactoren die voor ons belangrijk zijn.

Het Media Park wordt in het regionaal risicoprofiel en het beleidsplan alsnog aangemerkt als een risico dat de komende jaren aandacht verdient. Er zal in deze beleidsperiode dan ook specifieke aandacht zijn voor het Media Park en de risico’s en risicobeperkende maatregelen nader worden uitgewerkt.

Ten eerste. het mediapark in onze gemeente; inclusief Beeld en Geluid. Wij realiseren ons dat hier in separate planvorming uitgebreid aandacht voor is, maar dan dient dit ons inziens ook tot uitdrukking te moeten in het risicoprofiel en het beleidsplan van onze Veiligheidsregio. Wij zouden dan ook graag zien dat het mediapark als "risico hotspot" voor onze regio separaat benoemd wordt in het risicoprofiel en dat er ook aandacht voor is in het beleidsplan. Waarbij in beide documenten wordt aangegeven dát het een risicogebied is en wat er gebeurt om eventuele risico’s onder controle te houden. Ten tweede willen wij graag meer aandacht vragen voor het risico van natuurbranden. Onze gemeente is verweven met het groen in de omgeving en een natuurbrand zal grote gevolgen hebben voor onze gemeente. Wij waarderen de inspanningen van de Veiligheidsregio om dit risico in de afgelopen jaren meer onder controle te krijgen, maar de kans op een dergelijk scenario blijft groot. Mede ook omdat droogte de komende tijd een groter probleem wordt. Wij vragen dan ook om natuurbranden expliciet te blijven benoemen in het regionale risicoprofiel.

Goed vakmanschap is de basis van het werk van de Veiligheidsregio en de hulpdiensten. Daarom blijven wij als Veiligheidsregio en hulpdiensten vanzelfsprekend investeren in de vakbekwaamheid van de medewerkers. Dit doen wij voor een goede en veilige uitvoering van de crisisbeheersing en rampenbestrijding waarvoor het Regionaal Risicoprofiel de basis vormt en voor de basishulpverlening en aanvullende taken als natuurbrandbestrijding.

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Wij stellen met tevredenheid vast dat de veiligheidsregio zich steeds verder ontwikkelt tot een moderne en toekomstgerichte organisatie.

-

In het vigerende beleidsplan van de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek werden de eerste stappen zichtbaar naar een omvorming van de veiligheidsregio van een "klassieke" repressieve organisatie naar een netwerkorganisatie op het gebied van veiligheid. In het voorliggende eerste gezamenlijke beleidsplan van de regio's Gooi en Vechtstreek en Flevoland wordt deze ontwikkeling verder uitgewerkt. Samenwerking en verbinding zijn de kernwoorden in het nieuwe beleidsplan en wij vinden dit een goede en gewenste ontwikkeling. Waarbij de gemeente als regisseur en eindverantwoordelijke op veiligheidsgebied optimaal ondersteund kan worden om de veiligheid te versterken.

-

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 4 van 17

De raad van Hilversum mist echter in beide plannen (expliciete) aandacht voor een tweetal risicofactoren die voor ons belangrijk zijn. Ten eerste het mediapark in onze gemeente; inclusief Beeld en Geluid. Wij realiseren ons dat hier in separate planvorming uitgebreid aandacht voor is, maar dan dient dit ons inziens ook tot uitdrukking te komen in het risicoprofiel en het beleidsplan van onze veiligheidsregio. Wij zouden dan ook graag zien dat het mediapark als "risico hotspot" voor onze regio separaat benoemd wordt in het risicoprofiel en dat er ook aandacht voor is in het beleidsplan. Waarbij in beide documenten wordt aangegeven dat het een risicogebied is en wat er gebeurt om eventuele risico’s onder controle te houden.

Het Media Park wordt in het regionaal risicoprofiel en het beleidsplan alsnog aangemerkt als een risico dat de komende jaren aandacht verdient. Er zal in deze beleidsperiode dan ook specifieke aandacht zijn voor het Media Park en de risico’s en risicobeperkende maatregelen nader worden uitgewerkt.

Ten tweede willen wij graag meer aandacht vragen voor het risico van natuurbranden. Onze gemeente is verweven met het groen in de omgeving en een natuurbrand zal grote gevolgen hebben voor onze gemeente. Wij waarderen de inspanningen van de veiligheidsregio om dit risico in de afgelopen jaren meer onder controle te krijgen, maar de kans op een dergelijk scenario blijft groot. Mede ook omdat droogte de komende tijd een groter probleem wordt. Wij vragen dan ook om natuurbranden expliciet te blijven benoemen in het regionale risicoprofiel.

Uit het regionaal risicoprofiel volgt dat het risico van natuurbranden niet leidt tot prioritering van dit crisistype. Natuurbrandbestrijding is – en blijft – echter een belangrijk speerpunt van de brandweer.

Voor het overige kunnen wij ons vinden in het risicoprofiel 2020 en het beleidsplan202l-2024 en willen wij u complimenteren voor de kwaliteit van beide documenten.

-

Tenslotte willen wij met betrekking tot het financiële kader nog twee zaken alvast onder uw aandacht brengen. Wij zijn verheugd dat de beschreven ambitie past binnen de huidige financiële kaders. Deze kaders staan echter wel onder enige druk. Zo zal de Corona crisis de gemeentelijke financiën zeer waarschijnlijk negatief gaan beïnvloeden. Hoe dit er concreet uit gaat zien is nu nog niet te zeggen, maar dit kan wellicht van invloed zijn op onze bijdrage aan verbonden partijen. Gezien het belang dat wij hechten aan veiligheid en de waarde die wij hechten aan de veiligheidsregio heeft dit niet onze voorkeur. Het is echter niet ondenkbaar dat één en ander leiden tot een bezuiniging op de bijdrage van Hilversum aan de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek.

-

Daarnaast volgen wij met enige zorg de discussie over de vergoeding aan de brandweervrijwilligers in het licht van Europese regelgeving. Wij denken dat dit wel eens een forse invloed kan hebben op de financiële positie van de veiligheidsregio. En dit zou dan consequenties kunnen hebben op de geformuleerde ambities in het beleidsplan. Wij nodigen uw bestuur dan ook van harte uit om over beide thans nog ongewisse financiële uitdagingen actief met onze raad in contact te

Wij delen uw zorg en zien dit onderwerp als één van de belangrijkste beleidsontwikkelingen voor de komende jaren. Wij zullen uw raden blijven informeren over en betrekken bij dit belangrijke dossier.

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 5 van 17

blijven om zodoende ambitie en beschikbare middelen met elkaar in evenwicht te houden.

6. HUIZEN Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Dat ingestemd kan worden met het voorgestelde regionaal risicoprofiel. Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Dit voorstel is behandeld in de vergadering van commissie Algemeen Bestuur en Middelen van 3 september 2020. De commissie adviseert de raad bij het agendapunt hamerstukken in de vergadering van 17 september 2020 in te stemmen met dit voorstel zonder verdere beraadslagingen. De raad heeft conform dit advies besloten.

-

7. LAREN Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Sommige risico's genoemd in het RRP verschillen per Veiligheidsregio of zijn niet van toepassing op een van de twee veiligheidsregio's Daarom vragen we de noodzaak om een gezamenlijk risicoprofiel te maken toe te lichten

De beide veiligheidsregio’s beschikken over één gezamenlijk regionaal beleidsplan, één crisisplan, één veiligheidsbureau, één organisatie Bevolkingszorg, één bureau GHOR en één operationele hoofdstructuur. Mede hierdoor is ervoor gekozen om tot een gezamenlijk inzicht in de risico’s te komen om een adequaat gezamenlijk beleid te kunnen voeren. Bij de tussentijdse actualisatie van het Regionaal Risicoprofiel en in de jaarlijkse evaluatie van het beleidsplan zullen de lessen van de Covid-19 crisis meegenomen worden. Waar nodig zal het onderliggende scenario hierop aangepast worden.

Het is in deze tijden van Corona duidelijk waarom dit thema het hoogste risico heeft in dit risicoprofiel. Bij dit incidenttype wordt nu enkel gesproken over het jaarlijks terugkerende griepseizoen, de gemeente verzoekt de veiligheidsregio's te overwegen het incidenttype ‘ziektegolf besmettelijke ziekte’ aan te passen naar aanleiding van de Corona uitbraak. In het RRP wordt nergens vermeld dat in onze gemeente veel woningen een rieten kap bevatten. Een rieten kap woning heeft een verhoogd brandrisico. Een verder uitwerking van dit risico onder incidenttype 'brand in dichte binnensteden' is daarom wenselijk.

Onze regio heeft veel te maken met overvliegend vliegverkeer van en Haar lucht Onze regio heeft veel te maken met overvliegend vliegverkeer van en naar luchthaven Schiphol. De afgelopen jaren

Goed vakmanschap is de basis van het werk van de Veiligheidsregio en de hulpdiensten. Daarom blijven wij als Veiligheidsregio en hulpdiensten vanzelfsprekend investeren in de vakbekwaamheid van de medewerkers. Dit doen wij voor een goede en veilige uitvoering van de crisisbeheersing en rampenbestrijding waarvoor het Regionaal Risicoprofiel de basis vormt en voor de basishulpverlening en aanvullende taken als rietenkapbestrijding. De Veiligheidsregio beschikt over een generieke organisatie gericht op de bestrijding van allerhande rampen en crises. Daarmee richten wij ons niet alleen

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 6 van 17

hebben meerdere voorbeelden laten zien dat een incident met een vliegtoestel catastrofale gevolgen met zich meebrengt. Ondanks de kleine waarschijnlijkheid doet de gemeente een beroep op de Veiligheidsregio om zich wel degelijk voor te bereiden op luchtvaartincidenten, anders dan gerelateerd aan Lelystad Airport

op de prioritaire rampen en crises uit het Regionaal Risicoprofiel maar ook op de risico’s met lokale betekenis of risico’s met een zeer kleine kans van optreden. Voor luchtvaart-ongevallen is er een coördinatie-kaart vastgesteld dat zich niet alleen richt op Lelystad Airport maar ook handvatten geeft als een ongeval zich ergens anders in de beide regio’s voordoet.

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Allereerst willen we u complimenteren met de nieuwe vorm van het beleidsplan. Het is begrijpelijk, overzichtelijk en aantrekkelijk om te lezen. Ook staan we achter de kernboodschap dat we veiligheid met elkaar maken.

-

De gezamenlijke opgaven en koers voor de toekomst worden in het beleidsplan uitgewerkt door middel van speerpunten en projecten. Er wordt een globale indruk gegeven van hoe de veiligheidsregio inzet op realisatie van het beleidsplan. Wij zien dat u uitgaat van een behoedzame begroting, maar vragen expliciet om terughoudend te zijn met kosten gelet op de financiële positie van de deelnemende gemeenten. Op deze manier kunnen we ook onnodige discussies bij de behandeling van de programmabegroting en jaarplanningen voorkomen. Uitgangspunt is dat het voldoende houvast biedt voor een goede financiële en organisatorische planning.

Gelet op de huidige coronacrisis en de (financiële) onzekerheden die deze crisis met zich brengt, kent het beleidsplan een bescheiden ambitie. Er worden geen extra middelen gevraagd voor nieuw beleid of intensivering van bestaand beleid. De hier gevraagde concretisering van kosten en capaciteit is dan ook niet aan de orde.

Verder ligt er een focus binnen brandweerzorg op het versterken van vakbekwaamheid om te kunnen blijven voldoen aan de nieuwe wettelijke vereisten. Wij zijn van mening dat de verschillende specialismen van de brandweer hierin uitgelicht mogen worden. Het is van belang dat specialismen, zoals de rietenkapbestrijding, verankerd blijven en dat de veiligheidsregio investeert in het opleiden, trainen en verder professionaliseren hiervan.

Goed vakmanschap is de basis van ons werk. Daarom blijven wij vanzelfsprekend investeren in de vakbekwaamheid van onze medewerkers. Voor een goede en veilige uitvoering van de basisbrandweerzorg en aanvullende taken als rietenkapbestrijding.

8. LELYSTAD Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

De raad vraagt ondanks het uitstel tot november 2021, de Veiligheidsregio te anticiperen op de uitbreiding van Lelystad Airport en de openstelling voor passagiersvliegtuigen. Deze ontwikkeling brengt immers in de periode van het beleidsplan 2021-2024 veiligheidsrisico's met zich mee. ln het RRP wordt Lelystad Airport weliswaar benoemd, echter de raad ziet graag een nadere uitwerking op dit thema.

De Veiligheidsregio heeft de afgelopen jaren al geanticipeerd op de opening van Lelystad Airport. Daarbij wordt ook onderzocht wat de risico’s zijn en welke maatregelen er genomen kunnen worden om deze risico’s te beperken. Voor de opening van Lelystad Airport zal dit onderzoek gereed zijn.

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 7 van 17

De raad wil uw bestuur graag complimenteren. Het ontwerp beleidsplan 2021-2024 omvat een goed overzicht wat de Veiligheidsregio's komende jaren willen bereiken.

-

De raad vindt de nieuwe presentatievorm, de interactieve, digitale infographic een goede verbetering ten opzichte van voorgaande jaren. Hiermee worden de opgenomen doelstellingen helder toegelicht. Daarnaast is de raad van mening dat het voor bestuurders en burgers, de leesbaarheid en het leesplezier aanzienlijk vergroot.

-

De raad ziet, zoals verzocht in haar zienswijze d.d. 28 april jl. voldoende verbinding met het Regionaal Risicoprofiel.

-

De raad acht het van groot belang dat dit beleidsplan, zoals ook door u aangegeven geen financiële consequenties voor de gemeenten teweegbrengt.

-

9. NOORDOOSTPOLDER Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Ook het Regionaal Risicoprofiel 2020 was helder en duidelijk. Het uitbreken van een virusinfectie werd eind vorig jaar als grootste risico ingeschat. Op dit moment is compleet helder dat dat een reële inschatting was.

Bij de tussentijdse actualisatie van het Regionaal Risicoprofiel zal de evaluatie van de Covid-19 crisis meegenomen worden. Waar nodig zal het onderliggende scenario hierop aangepast worden.

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

De raad herkent zich in het ontwerp beleidsplan VRF 2021-2024 als richtinggevend kader voor het te voeren beleid van de VRF. Het RRP en het huidige beleidskader vormen de basis voor het beleidsplan. Over beide documenten is de raad geconsulteerd. De speerpunten zijn duidelijk.

-

Ten aanzien van risicobeheersing zien wij graag meer aandacht voor bedrijfsrisico's, zoals milieu- en gezondheidsrisico's van bedrijven als gevolg van brand- en wateroverlast.

De brandweer en veiligheidsregio betrekken deze risico’s en de effecten daarvan op de omgeving, in toenemende mate bij zijn advisering over ruimtelijke ontwikkelingen en concrete bouwprojecten. De ontwikkelingen rond de Omgevingswet en de ontwikkeling van regelgericht naar risicogericht adviseren dragen hier aan bij. Overigens heeft de gemeente Noordoostpolder er voor gekozen om deze advisering niet te beleggen bij de brandweer of veiligheidsregio, maar voor haar eigen rekening te nemen.

Dat geldt ook voor de kwetsbaarheid van communicatienetwerken tijdens calamiteiten. Hier is in het beleidsplan slechts beperkt aandacht aan gegeven.

De kwetsbaarheid van communicatienetwerken en de gevolgen van een uitval tijdens een calamiteit, maakt onderdeel uit van het crisistype ‘Uitval spraak en data’. Dit crisistype is in het regionaal risicoprofiel onderkend als

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 8 van 17

een relevant regionaal, grootschalig risico. Daarmee heeft dit crisistype wel degelijk een plek in het beleidsplan en prioriteit gedurende de komende beleidsperiode. De raad vindt dat de VRF eerst de basis goed op orde moet hebben. De veiligheidsregio ziet zich als brede netwerkpartner, wil ook vraagstukken buiten het traditionele werkveld van de veiligheidsregio oppakken, ziet zich als integraal adviseur, ziet de brandweerkazernes als versterking van de sociale infrastructuur. Deze nieuwe rollen/taken komen bovenop de reguliere kerntaken. Gebleken is dat de VRF een kwaliteitsverbetering moet realiseren, voortkomend uit de visitatiecommissie van vorig jaar en voortkomend uit de financiële kwaliteitsimpuls. De VRF dient zich primair hierop te richten voordat nieuwe rollen en taken opgepakt worden.

De goede uitvoering van de reguliere, wettelijke taken van de veiligheidsregio heeft en houdt vanzelfsprekend onze prioriteit. Dat betekent niet dat wij geen ruimte willen geven aan de geschetste doorontwikkeling van de veiligheidsregio. Deze doorontwikkeling vraagt overigens eerder een andere, meer omgevingsbewuste aanpak dan een uitbreiding van he takenpakket.

De raad ziet VRF als een zelfstandige, eigen veiligheidsregio. De gemeenteraad heeft gekozen voor een beperkte ambtelijke samenwerking (bij onze zienswijze op de samenwerkingsovereenkomst eind 2019). Het beleidsplan (en eerder het risicoprofiel) zijn de weinige strategische en wettelijk verplichte documenten waar de raad een zienswijze op uitbrengt. En juist dat document wordt gezamenlijk opgesteld, in tegenstelling tot wat de raad is voorgespiegeld bij de samenwerkingsovereenkomst. In onze ogen stuurt de VRF nadrukkelijk op een fusie met VR G&V zodra dat wettelijk mogelijk wordt. Een bestuurlijke fusie is en blijft voor NOP onbespreekbaar.

De gewenste samenwerking tussen de beide veiligheidsregio’s (en de GGD Flevoland en de Regio Gooi en Vechtstreek) hebben wij vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst. Bij de gemeenten uit beide regio’s bestaat een stevig draagvlak voor deze samenwerking, om de kwetsbaarheid te verminderen, de kwaliteit te verbeteren en de meerkosten te verminderen. Om dit te bereiken is het noodzakelijk dat beide veiligheidsregio’s zoveel mogelijk gezamenlijke doelen stellen en samen de uitvoering ter hand nemen. Een gezamenlijk beleidsplan draagt hier in hoge mate aan bij.

De raad wil actief betrokken worden bij wijzigingen in het beleidsplan. Wij zouden graag zien dat de jaarlijkse (voorgenomen) ambtelijke bijstelling standaard wordt toegezonden aan de raden ter kennisgeving. Als er één gemeenteraad vindt dat het een belangrijk punt is, wordt aan alle gemeenteraden om een zienswijze gevraagd. Dit gaat enerzijds uit van een dynamisch plan, in de meeste gevallen volstaat daarmee een ambtelijke bijstelling, maar met deze werkwijze behoudt de gemeenteraad de mogelijkheid om in een enkel geval haar zienswijze te geven op punten/wijzigingen die zij belangrijk vindt.

Wij zullen de ambtelijk bijgestelde beleidsplannen ter informatie aan uw raden aanbieden. Het voorstel om alle raden alsnog om een reactie/zienswijze te vragen als een raad hier om vraagt, nemen wij niet over. De bestaande, bestuurlijke inrichting biedt voldoende mogelijkheden om een dergelijk verzoek, via de eigen burgemeester, aan het bestuur voor te leggen. Daarmee wordt recht gedaan aan de kaderstellende en controlerende rol van de raad.

10. URK Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020 De raad dient geen zienswijze in op het Risicoprofiel 2020.

Beantwoording Regionaal

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 9 van 17

Het beleidsplan is op 27 augustus 2020 tijdens een raadsinformatiebijeenkomst besproken. Het plan is niet geagendeerd voor de raad en er is geen reactie ingediend.

-

11. WEESP Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

De raad heeft ingestemd met de stukken en ziet af van het indienen van een zienswijze. Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Evenals voorgaande jaren vragen wij specifieke aandacht voor de verminderd zelfredzamen en voldoende oog voor de kwaliteit en veiligheid voor alle inwoners, ondernemers en inzetbare personeel in Weesp.

De gevraagde aandacht voor de verminderd zelfredzamen en de veiligheid voor de inwoners, ondernemers en inzetbaar personeel in Weesp is binnen de veiligheidsregio geborgd. Net als voor de andere gemeenten in onze regio’s.

Tot slot wijzen wij u erop dat het beleidsplan voor Weesp naar alle waarschijnlijkheid van toepassing is tot 2022 aangezien wij voornemens zijn een bestuurlijke fusie aan te gaan met Amsterdam. Wij verzoeken u met name in het beleidsplan hier rekening mee te houden.

Wij nemen de bestuurlijke herindeling van Amsterdam en Weesp en de daarmee gepaarde uittreding van Weesp uit onze veiligheidsregio op in het beleidsplan.

12. WIJDEMEREN Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

U heeft het RRP toegestuurd ten tijde van de Covid19 crisis. Wij achten het voorstelbaar dat deze crisis op verschillende risicotypen nieuwe inzichten heeft voor het RRP. Wij zien daarom graag een paragraaf waarin wordt toegelicht welke mogelijke aanpassingen dit met zich meebrengt. Zo wordt er bij het incidenttype ziektegolf besmettelijke ziekte nog niet ingegaan de risico’s van vrijheid beperkende maatregelen op het gedrag van mensen, zoals nu tijdens de Covid-19 crisis het geval is. Verstoring openbare orde De laatste maanden zien we steeds vaker maatschappelijke uitingen van onvrede ontstaan in de vorm van demonstraties. Meer dan ooit lijkt men gebruik te willen maken van het recht op demonstratie. Alleen de laatste maanden hebben we al het boerenprotest, Black Lives Matter en de demonstratie tegen de 1,5 meter maatschappij gehad. Met Hilversum als mediastad van Nederland in onze Veiligheidsregio achten wij het zinvol om deze ontwikkeling nauwlettend te volgen. Hoe hoger de frequentie van het aantal demonstraties, hoe groter de kans dat dit tot verstoring van de openbare orde leidt. Wij

Bij de tussentijdse actualisatie van het Regionaal Risicoprofiel en de jaarlijkse bijstelling van het beleidsplan, zullen de lessen van de Covid-19 crisis meegenomen worden. Waar nodig zal het onderliggende scenario hierop aangepast worden.

De huidige versie van het Regionaal Risicoprofiel is in het voorjaar van 2020 gereed gekomen. Bij de tussentijdse actualisatie van het Regionaal Risicoprofiel en de jaarlijkse bijstelling van het beleidsplan zullen nieuwe ontwikkelingen meegenomen worden. Hierbij zal de toename van maatschappelijke uitingen van onvrede in de vorm van demonstraties van de afgelopen maanden eveneens meegenomen worden. Waar nodig zal het onderliggende scenario hierop aangepast worden.

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 10 van 17

horen graag uw overweging om deze ontwikkeling niet als zodanig te verwerken in dit RRP. Sinds jaar en dag wordt er bij forse ijsvorming in grote getalen geschaatst op de wateren in Wijdemeren. Op de drukste momenten trekken er 50.000 tot 60.000 bezoekers op een dag naar onze gemeente. Daar zijn wij tot op zekere hoogte op operationeel niveau op voorbereid. Wij vragen voor dit RRP aandacht voor dit evenement met landelijke aantrekkingskracht. Mede omdat de ontwikkelingen in het kader van het Gebiedsakkoord hiervoor nauwlettend in de gaten moeten worden gehouden, is dit een onderwerp dat niet uit het oog verloren mag worden.

De Veiligheidsregio beschikt over een generieke organisatie gericht op de bestrijding van allerhande rampen en crises. Daarmee richten wij ons niet alleen op de prioritaire rampen en crises uit het Regionaal Risicoprofiel maar ook op de risico’s die hier niet in voor komen. Hierbij wordt onder andere aansluiting gevonden in de samenwerking rondom het draaiboek ijs.

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Wij zijn content met de wijze waarop het proces is gevolgd om gemeenteraden te informeren. De combinatie van de regionale raadsinformatiebijeenkomst en de presentatie in Wijdemeren bieden ons voldoende zicht op het beleidsplan. Het is goed om te zien dat dit beleidsplan mee gaat met de tijd en zich op deze interactieve wijze vormt. Dit biedt meer inzicht en ook voor minder ingevoerde belangstellenden de kans op een goede dialoog. Dit streven naar inclusiviteit wordt gewaardeerd.

-

In het beleidsplan missen we bij de speerpunten op pagina 14-16 het thema diversiteit. Zo zijn vrouwen of mensen met verschillende culturele achtergronden binnen de veiligheidsregio's en in het bijzonder de brandweer veelal ondervertegenwoordigd. Wij vinden het belangrijk dat de veiligheidsregio een goede afspiegeling van de samenleving kent om zo beter in contact te staan met inwoners met diverse achtergronden en gewoonten. Diversiteit is vaak de voedingsbodem voor creativiteit en nieuwe ideeën door verschillende manieren van werken, denken en kijken. Alle reden dus om dit thema toe te voegen aan de derde voor de door u genoemde vier opgaven: 'Wij zijn vakmensen, professioneel, innovatief, wendbaar en divers'.

Het thema diversiteit wordt weliswaar niet als speerpunt genoemd, maar daar besteden wij wel degelijk aandacht aan. Zo laten we bij de werving en selectie van nieuwe medewerkers op social media vrouwelijke medewerkers hun verhaal doen. Daarmee roepen we nadrukkelijk ook vrouwen op de stap naar de brandweer te maken.

Tot slot zijn wij verheugd om te vernemen dat dit nieuwe beleid past in de huidige financiële kaders. We gaan er dan ook van uit dat dit niet tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage zal leiden.

-

13. ZEEWOLDE Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Wij kunnen instemmen met het Regionaal Risicoprofiel. Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 11 van 17

Wij kunnen u mededelen dat ons college en de gemeenteraad van de gemeente Zeewolde in kunnen stemmen met de inhoud van het ontwerp regionaal beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio Flevoland en Veíligheidsregio Gooi en Vechtstreek, met dien verstande dat de zin op pagina 5, bullit 4 in het beleidsplan zal luiden: "Onze risico's kwantificeren we zoveel mogelijk en we dekken ze af door middel van een toereikend weerstandsvermogen. Wanneer onvoorzien extra benodigde extra financiële middelen nodig blijken, wordt dit aan de gemeenten gevraagd."

Beide veiligheidsregio’s hanteren het uitgangspunt dat het weerstandsvermogen te allen tijde toereikend moet zijn, om financiële schommelingen in de bijdragen van de gemeenten te voorkomen. Daarom handhaven wij de formulering ‘Onze risico’s kwantificeren we zoveel mogelijk en we dekken ze – voor zover ze niet zijn verwerkt in de meerjarenbegroting – af door middel van een toereikend weerstandsvermogen, indien nodig via bijstorting door de gemeenten.’ Een noodzakelijke bijstorting wordt expliciet vermeld in de programmabegroting. Uw raden worden daarmee in de gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze in te dienen.

Het ontwerp beleidsplan is qua tekst erg brandweergericht ingestoken. GHOR, Bevolkingszorg en Meldkamer, waar de veiligheidsregio's ook verantwoordelijk voor zijn, komen maar zeer beperkt aan de orde.

Eens. Wij zullen in volgende beleidsplannen een betere balans aanbrengen tussen de onderdelen van de veiligheidsregio. Overigens maakt de brandweer, in personele en financiële zin, verreweg het grootste deel uit van de veiligheidsregio. Daardoor gaat er in het beleidsplan ook relatief veel aandacht uit naar dit organisatieonderdeel.

Wijkbrandweerteams zijn waarschijnlijk goed toepasbaar in de grote steden, maar in de dorpen is dit geen optie.

Wij zijn van mening dat wijkbrandweermensen ook in dorpen van grote toegevoegde waarde zijn. Het begrip ‘wijk’ moet in dit kader niet als ‘deel van een stad’ worden opgevat, maar als ‘voor en tussen de mensen’.

Zodra er meer bekend is over Lelystad Airport wordt verwacht dat de uitwerking daarvan terug gaat naar ons college en raad.

-

Tussentijdse evaluatie van beleidsplan en vordering uitvoering opgaven (inclusief speerpunten en acties) komt niet terug in het plan.

Over de uitvoering van het beleidsplan zal worden gerapporteerd in de reguliere planning-en-controlcyclus (bestuursrapportage en jaarstukken).

Zodra er informatie is over de toekomst van de vrijwillige brandweer willen ons college en raad hierover geïnformeerd worden.

Wij zullen uw raden blijven informeren over en betrekken bij de taakdifferentiatie brandweer en de gevolgen daarvan voor de vrijwillige brandweer.

Indien blijkt dat de financiële paragraaf van de beleidsopgave zich anders ontwikkelt, willen wij dat het college en de gemeenteraad hierover op de hoogte worden gehouden.

Uitvoering van dit beleidsplan vindt plaats binnen de huidige financiële kaders. Mocht de uitvoering onverhoopt toch om extra middelen vragen, dan zullen deze via (een wijziging van) de begroting beschikbaar worden gesteld. Uw raden worden daarmee in de gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze in te dienen.

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 12 van 17

POLITIE EENHEID MIDDEN-NEDERLAND Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

De politie heeft geen inhoudelijke opmerkingen op het regionaal risicoprofiel 2020 Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

De politie heeft geen inhoudelijke opmerkingen op het Ontwerp Beleidsplan 2021-2024.

-

Daarnaast willen wij onze waardering uitspreken dat de samenwerking tussen de Veiligheidsregio’s een mooi product in de vorm van een gezamenlijk beleidsplan heeft opgeleverd dat ook ruimte laat voor lokale invulling.

-

Openbaar Ministerie Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Het OM heeft geen opmerkingen bij het regionaal risicoprofiel

VEILIGHEIDSREGIO AMSTERDAM-AMSTELLAND Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Dank voor de mogelijkheid om te reageren op jullie beleidsplan. Het ziet er mooi uit, op wat tekstuele en op dit moment nog niet goed leesbare afbeeldingen na. We zijn ook benieuwd naar de finale infographic.

-

De opgaven en speerpunten zijn voor ons heel herkenbaar, wat landelijk natuurlijk ook speelt en nadrukkelijk in jullie beleidsplan terugkomt. We staan voor een groot deel voor dezelfde ontwikkelopgaven. Ons beleidsplan heeft door de corona-crisis vertraging opgelopen, maar zullen we t.z.t. ook naar jullie sturen.

-

Samenwerking met (hulpverlenings)partners in brede zin is voor de komende jaren ook een belangrijke pijler voor Amsterdam-Amstelland. In de uitvoering van onze beleidsplannen zou samenwerking/van elkaar leren op het gebied van informatiegestuurde veiligheid en (interregionale) crisisbeheersing een kans kunnen zijn. Als de corona-crisis achter de rug is en ons beleidsplan afgerond, zouden we kunnen bekijken hoe we daar invulling aan kunnen geven.

Wij nemen deze uitnodiging graag aan.

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 13 van 17

VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Het is goed om te lezen dat de samenwerking tussen VRF en VRGV, mede door de inzet die COVID-19 van de veiligheidsregio’s vraagt, goed vorm heeft gekregen. De kernboodschap, opgaven en acties in het beleidsplan 2021-2024 van uw veiligheidsregio’s vertonen veel raakvlakken met de ambitie, beleidsbeginselen en doelstellingen die de Veiligheidsregio Utrecht heeft beschreven in het beleidsplan 2020-2023 (www.beleidsplanvru.nl). Deze onderschrijf ik dan ook van harte.

-

Op pagina 4 wordt verwezen naar de samenwerking met Utrecht. Omdat Utrecht gelezen kan worden als de stad of gemeente Utrecht adviseer ik u dit te wijzigen in ‘Veiligheidsregio Utrecht’. Overigens wordt op meerder plekken in het document gesproken over Utrecht, waar Veiligheidsregio Utrecht wordt bedoeld. Daarnaast wordt op pagina 19 de afkorting VRU gebruikt, terwijl deze elders in het beleid niet terug komt.

In het hele document is ‘Utrecht’ en ‘VRU’ gewijzigd in ‘Veiligheidsregio Utrecht’.

Op pagina 6 in het beleidsplan noemt u de huidige speerpunten van het Veiligheidsberaad. Daarnaast zie ik dat de opgaven die de minister stelt aan de veiligheidsregio’s naar aanleiding van het periodiek beeld 2019 (gericht op samenwerking en kwaliteit) mooi verweven terug komen in het beleidsplan.

-

Ten aanzien van de tekst op pagina 18 wil ik u graag informeren over de ervaringen bij de VRU. U geeft aan dat u bevolkingszorg wilt verbeteren door onder andere (boven)regionale piketpools. Bij de VRU houden we in het kader van bevolkingszorg 2.0 (relatief vergaande regionalisering van Bevolkingszorg) nogmaals kritisch tegen het licht wat regionaal móet en welke ruimte lokaal kan worden ingevuld. Het invullen van regionale piketten is een knelpunt gebleken en lokale ruimte voor invulling hiervan blijkt een sterke behoefte vanuit de gemeenten. Dit vraagt echter veel van de veiligheidsregio in het kader van faciliteren en organiseren. Wij ervaren dit als een zoektocht naar de juiste balans.

-

Graag vragen wij nog aandacht voor het feit dat een beleidsplan conform artikel 14 Wvr bestaat uit een zestal onderdelen, waaronder een oefenbeleidsplan en de voor de brandweer geldende opkomsttijden. Wij adviseren om deze onderdelen transparant in het regionaal beleidsplan terug te laten komen.

Omwille van de leesbaarheid van het beleidsplan, hebben wij er voor gekozen om deze reeds door het algemeen bestuur vastgestelde, omvangrijke documenten niet in zijn geheel op te nemen. Wel zijn ze opgenomen in de bijlagen en worden geacht integraal onderdeel uit te maken van dit beleidsplan.

Wij zien voldoende aanknopingspunten om de huidige samenwerking te continueren.

-

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 14 van 17

HOOGHEEMRAADSCHAP AMSTEL, GOOI EN VECHT Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Het hoogheemraadschap adviseert in de zienswijze de voorbereiding op overstromingen te intensiveren en geeft hier enkele aanbevelingen voor. Daarnaast wordt specifiek aandacht gevraagd voor klimaatverandering waardoor waarschijnlijkheid en impact van weergerelateerde risico’s, zoals clusterbuien en droogte, veranderen.

Op basis van de zienswijze van de Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht is het advies aan het Algemeen Bestuur om de voorbereidingen op overstromingen te intensiveren en klimaatverandering, naast de prioritaire crisistypen, eveneens prioriteit te geven.

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

In het ontwerp Regionaal Beleidsplan worden vier opgaven voor de veiligheidsregio beschreven. Voor het waterschap is met name opgave 2 – de veiligheidsregio als zichtbare en deskundige netwerkpartner voor veiligheid – relevant. Bij het verkennen van de nieuwe risico’s in de samenleving verdienen de effecten van klimaatverandering zeker de aandacht. Hierdoor zullen de waarschijnlijkheid en impact van weergerelateerde risico’s, zoals clusterbuien en droogte, veranderen. Het is van belang dat de samenleving zich hierop voorbereidt. De veiligheidsregio kan hierin een belangrijke rol spelen als verbindende schakel tussen waterschappen en vitale infrastructuur en daarmee invulling geven aan de voorgenomen rol als platform voor veiligheidsvraagstukken.

Wij nemen de verbindende rol tussen het waterschap en de andere voor dit onderwerp relevante vitale partners graag op ons.

In 2016 hebben we gezamenlijke oefeningen voor de gemeentelijke beleidsteams en voor het regionaal beleidsteam gehouden. Een aantal verbeterpunten daaruit is opgepakt. Er is een impactanalyse overstromingen opgesteld en de coördinatiekaart overstromingen is in de afrondende fase. Daarnaast wordt gewerkt aan een evacuatieplan. In het vroege voorjaar van dit jaar stond de Multidisciplinaire Operationele Bijscholing in het teken van Water en Evacuatie. Voor dit najaar stonden oefeningen in de planning, die helaas zijn uitgesteld.

Na de vaststelling van de coördinatiekaart en de evacuatiestrategie (uiterlijk begin 2021) zullen deze onderwerpen weer prominenter op de agenda komen. In 2021(of bij onvoorziene omstandigheden in 2022) besteden wij aandacht aan het bijscholen van onze crisisfunctionarissen (inclusief bestuurlijke dilemmasessies) en het oefenen van overstromings-scenario’s.

Het risico van hoogwater en overstromingen heeft in de afgelopen beleidsperiode veel aandacht gekregen. En zal ook deze beleidsperiode onze aandacht behouden. Acties zijn onder het speerpunt ‘verminderen van risico’s in onze regio’s’ in de uitvoeringsprogramma’s opgenomen.

Gezamenlijk zetten we dus stappen in de goede richting. Tot onze spijt geven het ontwerp beleidsplan en de bijlagen daarbij nog geen inzicht in de concrete acties die de komende jaren op het thema overstromingen worden uitgevoerd. Wij doen daarvoor graag enkele aanbevelingen. In ons coalitieakkoord hebben wij het belang van gezamenlijke overstromingsoefeningen met de veiligheidsregio’s benadrukt. Gelukkig komen overstromingen in Nederland zelden voor. De keerzijde hiervan is dat we in de praktijk nauwelijks ervaring opdoen met het bestrijden van dit incidenttype. Gezamenlijke oefeningen tussen waterschap en veiligheidsregio vormen de beste voorbereiding. Daarom pleiten wij ervoor dat de voor 2020 geplande overstromingsoefeningen voor

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 15 van 17

het Regionaal Operationeel Team en het Regionaal Beleidsteam in 2021 of 2022 worden uitgevoerd. Ter voorbereiding op deze oefeningen kunnen de impactanalyse, de coördinatiekaart overstromingen en het evacuatieplan in opleidingen en trainingen onder de aandacht van de betrokken functionarissen worden gebracht. Door toepassing van deze documenten in de oefeningen kunnen we testen of ze behulpzaam zijn in de crisisbestrijding bij overstromingen en waar nog verbetering mogelijk is.

WATERSCHAP ZUIDERZEELAND Reactie Regionaal Risicoprofiel 2020

Beantwoording

Het waterschap adviseert het thema overstromingen een duidelijke positie mee te geven in het regionaal beleidsplan. Hierbij gaat het, na het opstellen van de impactanalyse en coördinatiekaart, onder andere om de planvorming, het opleiden, trainen en oefenen, het besluitvormingsproces en de dillema’s die kunnen ontstaan bij een overstroming.

Op basis van de zienswijze van het Waterschap Zuiderzeeland is het advies aan het Algemeen Bestuur om het thema overstromingen, naast de prioritaire crisistypen, eveneens prioriteit te geven en op te nemen in het beleidsplan

Reactie ontwerpbeleidsplan 2021-2024

Beantwoording

Het regionaal Beleidsplan maakt op een toegankelijke en aantrekkelijke wijze duidelijk waar de Veiligheidsregio Flevoland zich de komende jaren aan committeert. Onze complimenten daarvoor.

-

Besproken aanpassingen toevoegen aan definitieve beleidsplan. Het valt op dat in deze versie van het beleidsplan nog niet de toegezegde aanpassingen ten opzichte van het thema overstromingen zijn opgenomen. Zowel in de vergadering van het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland (1-6-2020) als bij het gesprek (28-8-2020) tussen mevrouw Klavers, dijkgraaf Waterschap Zuiderzeeland en de heer Van der Zwan, brandweercommandant Veiligheidsregio Flevoland, is toegezegd dat het thema overstromingen wordt opgenomen.

Het risico van hoogwater en overstromingen heeft in de afgelopen beleidsperiode veel aandacht gekregen. En zal ook deze beleidsperiode onze aandacht behouden. Wij zullen dit onder het speerpunt ‘verminderen van risico’s in onze regio’s’ en in de uitvoeringsprogramma’s verduidelijken.

Meer aandacht voor OTO bij thema overstromingen In 2020 is een impactanalyse overstromingen opgesteld en de coördinatiekaart overstromingen is gereed om getoetst te worden.

Na de vaststelling van de coördinatiekaart en de evacuatiestrategie (uiterlijk begin 2021) zullen deze onderwerpen weer prominenter op de agenda komen. In 2021(of bij onvoorziene omstandigheden in 2022) besteden wij aandacht aan het bijscholen van onze crisisfunctionarissen (inclusief bestuurlijke dilemmasessies) en het oefenen van overstromings-scenario’s.

Bij het thema overstromingen zien wij graag dat de planvorming en het opleidings-, trainings- en oefentraject voldoende aandacht krijgt en het ingezette traject een goed vervolg krijgt. In het bijzonder vragen wij om aandacht voor het besluitvormings-proces en de dilemma’s die kunnen ontstaan bij een overstroming. Wij hebben er vertrouwen in dat het thema overstromingen in de definitieve versie van het

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 16 van 17

regionaal beleidsplan 2021-2024 van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek en Flevoland een duidelijke positie zal krijgen.

Nota van beantwoording ingekomen reacties beleidsplan en regionaal risicoprofiel

Pagina 17 van 17