Antwoord TV Programmabegroting 2025 2e ronde.pdf

Technische vragen Programmabegroting 2025

Inhoudsopgave Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2025 – 1e ronde ........................ 4 11. Leefstijl coalities (CDA) ................................................................................. 4 52. Techleap (VVD) ............................................................................................ 4 Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2025 - vervolg 1e ronde ............. 5 55. SMART doelen bestuursperiode college (VVD) .................................................. 5 56. Sluitende begroting (VVD) ............................................................................. 5 57. Financiële impact sociaal domein (VVD) ........................................................... 5 58. Aanpak mogelijke ombuigingsopgave (VVD) .................................................... 6 59. Personeel (VVD) ........................................................................................... 6 60. Vastgoed (VDD) ........................................................................................... 7 61. Woningopgave (VVD) .................................................................................... 7 62. Noodopvang vluchtelingen (VVD) .................................................................... 8 63. Public Affairs (VVD) ......................................................................................

8 64. Samenwerking regio Zwolle (VVD) .................................................................. 8 65. Excellente dienstverlening (VVD) .................................................................... 9 66. De Reest (VVD) ............................................................................................ 9 67. Overhead (VVD) ......................................................................................... 10 68. Veiligheid (VVD) ......................................................................................... 10 69. Preventie (VVD) ......................................................................................... 10 70. GVVP (VVD) ............................................................................................... 10 71. Vestigingsklimaat (VVD) .............................................................................. 10 72. Database lokale ondernemers (VVD) ............................................................. 11 73. Regio Zwolle (VVD) ..................................................................................... 11 74. Initiatieven Oostrand (VVD) ......................................................................... 11 75. Onderwijsachterstanden (VVD) ..................................................................... 11 76.

IHP (VVD) .................................................................................................. 12 77. Beoordeling stranden (VVD) ......................................................................... 12 78. Aanvullende voorzieningen jongeren (VVD) .................................................... 12 79. Daling begroting (VVD) ............................................................................... 12 80. Zorgvorm jongeren (VVD) ........................................................................... 13 81. Verlaging CO2-uitstoot (VVD) ....................................................................... 13 82. Innovatief wonen (VVD) .............................................................................. 13 83. Planning wonen en bouwen (VVD) ................................................................ 14 84. Kosten Dronten-Zuid (VVD) ......................................................................... 14 85. Ambitie bouwproductie (VVD) ...................................................................... 14 86. Woonlasten huishoudens (VVD) .................................................................... 14 87. Overhead afvalstoffenheffing (VVD) .............................................................. 15 88. Begrote kwijtscheldingen (VVD) ................................................................... 15 89.

Afvalstoffenheffing (VVD) ............................................................................ 15 90. Risico De Regt (VVD) .................................................................................. 16 91. Ontwikkeling netto schuldquote (VVD) .......................................................... 17 Overgebleven vragen na de tafeltjesavond ............................................................. 18 92. Vertaling financieel- en strategisch beleidskader (VVD) ................................... 18 93. Uitkering gemeentefonds (VVD) ................................................................... 18 94. Investering Dronten Zuid (VVD) ................................................................... 18 95. Toezicht (VVD) ........................................................................................... 19 96. OZB verhoging (VVD) .................................................................................. 20 97. Spiegelmotie (VVD) .................................................................................... 20 Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting - 2e ronde .............................. 21 98. Sterke en duurzame economie (DS) .............................................................. 21 99. Toekomstbestendige bedrijventerreinen (DS) ................................................. 21 100.

Samenhang (DS) ...................................................................................... 21 101. Onderwijsachterstanden (DS) ..................................................................... 22 102. Onderwijsvisie (DS) .................................................................................. 22

Technische vragen Programmabegroting 2025

2

103. Voorzieningengebruik (DS) ........................................................................ 22 104. Tijdsindicatie Brede Visie Sociaal Domein (DS) ............................................. 23 105. Speelvoorzieningen (DS) ........................................................................... 23 106. Meten SMART beleidsdoelen (DS) ............................................................... 23 107. Verkeersveiligheid (VVD) ........................................................................... 23 108. Ontbrekende onderwerpen verkeer (VVD) .................................................... 24 109. Integraal Kindcentrum (VVD) ..................................................................... 24 110. Leefbaarheid en veiligheid (VVD) ................................................................ 24 111. Ken de jongeren (VVD) .............................................................................. 25 112. Multifunctionele gebouwen (VVD) ............................................................... 25 113. Inburgeringsexamen (VVD) ........................................................................ 25 114. Nieuwe voertuigen (VVD) ........................................................................... 26 115. Uitfaseren 2G netwerk (VVD) ..................................................................... 26 116.

OFGV (VVD) ............................................................................................. 26 117. Verminderen CO2-uitstoot (VVD) ................................................................ 26 118. Duurzaamheid (VVD) ................................................................................ 27 119. Verminderen huishoudelijk restafval (VVD) .................................................. 27 120. Lokale lastenstijging (VVD) ........................................................................ 27 121. Actief grondbeleid (VVD)............................................................................ 27 122. Groeiopgave 2050 (VVD) ........................................................................... 28

Technische vragen Programmabegroting 2025

3

Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2025 – 1e ronde Onderstaand treft u de nazending van vraag 11 en vraag 52 uit de 1e ronde aan.

11. Leefstijl coalities (CDA) Vraag ‘’We gaan samen met onze maatschappelijke partners op het terrein van gezonde leefstijl coalities aan om samen activiteiten te organiseren…’’. Welke partners heeft het college op het oog, zijn daar al gesprekken mee gaande en wanneer worden die coalities gesloten? (Programma 5, p. 47) Antwoord In de gemeente Dronten werken we samen met lokale en regionale partners en netwerk om de gezondheid van inwoners te bevorderen. Zo worden er activiteiten georganiseerd en interventies ingezet ter bevordering van een gezonde leefstijl, verminderen van overgewicht en bevorderen van bewegen. Concreet kan je hierbij denken aan de inzet vanuit het Themaplan Gezonde Leefstijl: Gezonde School, vitaliteitsprogramma’s en preventie op het gebied van verslaving. Ook zijn wij in gesprek met sportverenigingen over gezonde kantines en werken wij samen met (maatschappelijke) partners als JOGG en GGD Flevoland. In het Netwerk Kind en Bewegen zijn partijen als In Opbouw, Ante en Hogeschool Windesheim vertegenwoordigd. In samenwerking met onder andere de scholen doen we onderzoek naar de motorische ontwikkeling van kinderen op de basisschool. Deze scan (Gezonde Jeugd Monitor) zorgt ervoor dat wij nog meer zicht krijgen op de beweegmogelijkheden en behoefte van kinderen.

Het Beweeg Abonnement is eveneens een voorbeeld waarin diverse partners met de gemeente samenwerken om activiteiten te bevorderen ten behoeve van een gezonde leefstijl.

52. Techleap (VVD) Vraag Hoeveel wordt verwacht dat Techleap in 2025 in Dronten gaat investeren? (Paragraaf verbonden partijen, p. 106) Antwoord Het Techleap is geen investeringsfonds, dat is het Technofonds Flevoland, een fonds dat beheert wordt door Horizon Flevoland. Het Technofonds Flevoland investeert in Flevoland in innovatieve MKB ondernemingen die niet voldoende financiering kunnen ophalen in de private sector. Er komen 1 a 2 aanvragen per jaar binnen bij het fonds, daarvan is niet op voorhand aan te geven of deze uit Dronten komen.

Technische vragen Programmabegroting 2025

4

Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2025 vervolg 1e ronde Onderstaand treft u het vervolg van de beantwoording van de vragen uit de 1 e ronde aan. Deze vragen waren tijdens de 1e ronde gesteld door de VVD.

55. SMART doelen bestuursperiode college (VVD) Vraag Veel SMART (doelen) moeten (nu) nog steeds geformuleerd worden. We naderen het einde van deze bestuursperiode, wat heeft het college hier nu mee bereikt en hoe kunnen wij meetbaar (SMART) zien wat het college bereikt heeft? (Algemeen, geen verwijzing) Antwoord Dit betreft een politieke vraag en geen technische vraag.

56. Sluitende begroting (VVD) Vraag Het HLA en de miljoenennota laten zien dat er (niet veel) extra geld bijkomt voor de gemeente Dronten. Kan de raad via een los memo worden geïnformeerd hoe het proces tot sluitende begroting wordt doorlopen? Voorzien van ombuigingsvoorstellen. (Geen verwijzing) Antwoord We leveren met deze begroting een structureel sluitende begroting voor 2025 aan. Het realiseren van een sluitende begroting voor 2026 past in het reguliere P&C proces van de begrotingscyclus van 2026.

57. Financiële impact sociaal domein (VVD) Vraag Hoe worden de financiële gevolgen van de nog te maken inhoudelijke keuzes met betrekking tot het sociaal domein gedekt? (Geen verwijzing) Antwoord In de memo, u na de oordeelsvormende vergadering van 12 september aangeboden, hebben we beschreven hoe het proces en de rol van de raad eruit ziet na vaststelling strategisch beleidskader Sociaal Domein. De raad stuurt op het bereiken van de geformuleerde maatschappelijke effecten (lange termijn) en de doelen per maatschappelijke opgave (tot 2028). Hulpmiddelen om hierop te sturen zijn: • Indicatoren en streefwaarden om de doelen te bereiken • Resultaten voor inwoners (duiding bij de cijfers) • Financiën De financiering van de te bereiken effecten en doelstellingen is ook gekoppeld aan de P&C cyclus. Door deze koppeling kunt u zowel inhoudelijk als financieel bij de behandeling van de begroting een integrale afweging maken.

Technische vragen Programmabegroting 2025

5

In onderstaand overzicht hebben we het proces weergegeven.

58. Aanpak mogelijke ombuigingsopgave (VVD) Vraag Voor de aanpak wordt verwezen naar "het optimaliseren van de interne processen en inzichten". Wat moeten we ons daar bij voorstellen? (Hoofdlijnen, p. 8) Antwoord Pagina 7 begroting: "De traditionele manier van begroten van de afgelopen jaren had als gevolg dat bij de Kadernota en Programmabegroting steeds iets extra werd aangevraagd. Hierbij werd vooral gedacht vanuit activiteiten. In de totstandkoming van deze Programmabegroting is een andere lijn gevolgd. Het huidige beleid is centraal gesteld en hierop is het huidige budget bijgesteld. De vraag die we steeds weer stellen is: bereiken we met deze middelen wat we willen? Geeft dit voldoende ruimte om te doen wat er gedaan moet worden? Niet denken in steeds iets erbij, maar denken vanuit het totaal. Op deze manier kijken we ook (gedwongen) kritischer naar de uitgaven die we al deden." Het gevolg van deze handelswijze is dat ook de processen die leiden tot de lasten onder de loep worden genomen. Door niet alleen naar de uitkomst (wat hebben we nodig) te kijken, maar ook naar wat moeten we er voor doen en hoe doen we dat, wordt het steeds helderder waar kansen en bedreigingen liggen. De verwachting is dat dit leidt tot effectiviteits- en/of efficiency verbeteringen. Die uitkomsten kunnen financieel vertaald worden en worden daarmee onderdeel van onze aanpak.

59. Personeel (VVD) Vraag Hoeveel fte en medewerkers zijn er sinds 2022 bij de gemeente per jaar bijgekomen en wordt er tot en met 2026 verwacht? (graag in tabelvorm, per afdeling). Welk deel is primair proces, welk deel is overhead? (Hoofdlijnen, p. 9) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

6

60. Vastgoed (VDD) Vraag Het gaat hierbij over de budgettaire verwerking van het vastgoed. Gaat het hierbij over maatschappelijk nut of op andere inzichten van het verwerken? (Hoofdlijnen, p. 10) Antwoord De manier van verwerken leidde tot een niet realistische begroting. Door de koppeling tussen de investeringskalender en de begroting te maken voor de onderdelen van het SVP, worden dit twee communicerende vaten. Over het maatschappelijk nut van deze investeringen wordt hier niet geschreven.

61. Woningopgave (VVD) Vraag Stel de woningopgave vertraagt, wat gaan de mensen van project 2050 doen? En stopt het daadwerkelijk na 2027? (Hoofdlijnen, p. 11) Antwoord Om de groeiopgave binnen onze organisatie in goede banen te leiden, is begin 2024 in de ambtelijke organisatie een Regieteam Dronten 2050 ingesteld, dat opdrachtgever is voor de programma’s, projecten en verkenningen die nodig zijn voor de realisatie van de gewenste groei van Dronten naar 60.000 inwoners in 2050. Voorbeelden daarvan zijn de sleutelprojecten Biddinghuizen en Swifterbant en de realisatie van een nieuwe wijk in Dronten-Zuid. Het Regieteam zal sturen onder meer op een goed en verantwoord tempo van de groei. Het team is er dus juist voor om maatregelen te treffen, mocht de realisatie van de groei te langzaam gaan. Maar ook een eventueel onverantwoord hoog bouwtempo kan leiden tot aanpassing van uitvoering van de opgave. Het regie voeren op de groeiopgave gaat niet alleen over de bouw van woningen; het team houdt ook in de gaten of alles wat met de groei van de gemeente Dronten te maken heeft zich op een goede manier door ontwikkelt. Denk daarbij aan tijdige aanpassingen aan de infrastructuur, het goed meegroeien van de economie, tijdige uitbreiding van winkelcentra in de wijken en voldoende beschikbaarheid van onder meer sociale voorzieningen en sportaccommodaties voor de bewoners van nieuwe wijken.

Er is afgesproken om deze vorm van regie voeren over de groeiopgave na drie jaar te evalueren. Onderdeel van die evaluatie is ook of het nu beschikbare budget voldoet. Op basis van deze evaluatie zal besloten worden of het Regieteam Dronten 2050 de werkzaamheden ongewijzigd of aangepast (zowel in personele bezetting als budgettair) kan voorzetten of dat er wordt gekozen voor een andere vorm van aansturing/regie en/of een aanpassing van het budget. Duidelijk is wel dat er altijd een vorm van ambtelijke aansturing/regie nodig zal zijn voor de groeiopgave.

Technische vragen Programmabegroting 2025

7

62. Noodopvang vluchtelingen (VVD) Vraag Aangegeven wordt dat voor de noodopvang van Oekraïners wordt gerekend met een positief financieel resultaat van € 1,2 miljoen. Hoe is dit te verklaren? Betalen werkende vluchtelingen in Dronten mee aan hun verblijfkosten? (Hoofdlijnen, p. 11) Antwoord Dit resultaat ligt in lijn met de voorgaande jaren sinds het uitbreken van het conflict in Oekraïne. Vanuit het Rijk wordt er een genormeerde vergoeding verstrekt per ontheemde. De gemeente Dronten biedt opvang aan ontheemde Oekraïners via 2 opvanglocaties. Dit gebeurt op een doelmatige wijze. Deze doelmatige werkwijze leidt tot dit resultaat waarbij er veel aandacht is voor het welzijn van de ontheemden. Vanaf 1 oktober 2024 zijn wij gestart met het innen van de verplichte eigen bijdrage. Werkende volwassen ontheemden zijn verplicht deze eigen bijdrage te betalen. De geïnde eigen bijdrage wordt in mindering gebracht op de gelden die gemeente Dronten vanuit het Rijk ontvangt. Per saldo is de inschatting dat dit geen of weinig impact heeft op de gepresenteerde begroting.

63. Public Affairs (VVD) Vraag Op welke wijze wordt Public Affairs (PA) vormgegeven? Wordt hier een lobbyist voor aangetrokken of via een bureau? Sluit dit aan bij bestaande netwerken of is dit alleen voor Dronten PA? (Programma 0, p. 14) Antwoord Gemeente Dronten heeft een bestuursadviseur regionale samenwerking en public affairs in dienst. Vanuit deze hoedanigheid wordt aangesloten bij twee gremia, de Public Affairs werkgroep van de Regio Zwolle en wanneer de gelegenheid erom vraagt is er een informeel gremium van lobbyisten/public affairs adviseurs van de Flevolandse overheden. Public affairs is echter een gedeelde verantwoordelijkheid binnen de organisatie op diverse niveaus. Er wordt voor de bredere strategie rond belangenbehartiging en regionale samenwerking aangesloten op bestaande netwerken zoals Regio Zwolle, Samen Maken We Flevoland, de VNG en de M50.

64. Samenwerking regio Zwolle (VVD) Vraag Deze samenwerking is gewijzigd, waarom? Welke wijziging, wat zijn de consequenties en welke resultaten verwachten we? (Programma 0, p. 14) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

8

65. Excellente dienstverlening (VVD) Vraag Publiekszaken levert excellente dienstverlening. Helaas zijn er geen doelen gesteld met betrekking tot de kwaliteit van de totale (externe) dienstverlening, waarom niet? (Programma 0, p. 15) Antwoord In november 2023 is de definitie van Excellente dienstverlening vastgesteld. Daarbij is bepaald dat een waardering van minimaal een 8 als maatstaf geldt voor excellente dienstverlening. Dit wordt gemeten over de meest gebruikte producten en diensten (3 per team). In 2023 behaalde we een gemiddelde van een 6,7. Het streven voor 2024 is een 7,3. Eind 2025 streven we naar de 8(+). Het uitvoeringsprogramma Excellente Dienstverlening is in maart 2024 ter informatie aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit programma bevat zowel gemeentebrede doelen als specifieke doelstellingen voor de excellente dienstverlening per team. In 2025 organiseren we, zoals eerder aangekondigd, opnieuw een Week van de Dienstverlening. Voor de overige actiepunten die voortkomen uit het uitvoeringsprogramma is geen aanvullend budget vereist.

66. De Reest (VVD) Vraag Hoeveel extra geld is er sinds 2022 extra naar De Reest gegaan, anders dan onderhoud en personeel? Zijn er alternatieven voor de plannen onderzocht? (Programma 0, p. 16) Antwoord Het gaat om uitbreiding van het parkeerterrein als gevolg van groei van de organisatie. In dat kader is er via de begroting 2024 een investeringskrediet "uitbreiding vergaderruimtes De Reest" ter beschikking gesteld waarop € 52.000 is uitgegeven. In 2022 en 2023 is er in dit kader geen extra geld naar De Reest gegaan. Het gemeentelijk beleid is dat parkeren op eigen terrein op industrieterreinen wordt georganiseerd. We zien dat de vergaderdruk toeneemt aan de Reest als gevolg van de interactie tussen gemeentehuis en de werflocatie de Reest. Dat is mooi, maar het past niet meer op het bestaande parkeerareaal, omdat naast interne collega’s ook steeds meer externen aansluiten naast het aantal werknemers van de Reest (ruim 100). Vanuit de monitoring van parkeren is de parkeerruimte te klein. Alternatieven zijn er niet. Het alternatief is niets doen, maar dat is strijdig met beleid naar andere bedrijven op het industrieterrein.

Technische vragen Programmabegroting 2025

9

67. Overhead (VVD) Vraag Hoewel het begrotingssaldo daalt, blijft de overhead met 10% stijgen. Hoe kan dit? (Programma 0, p. 20) Antwoord Het begrotingssaldo in de Programmabegroting 2025 is exclusief overhevelingen en wijzigingen in reserves en voorzieningen die op voorhand niet kunnen worden begroot, SPUK gelden die op een later tijdstip worden vastgesteld enz. De verwachting is dan ook dat het begrotingssaldo als gevolg van de eerder genoemde wijzigingen zal toenemen in de loop van 2025. De toename in overhead is een gevolg van de in de Perspectiefnota 2025 voorgestelde groei in het personeelsbestand van € 4,7 miljoen.

68. Veiligheid (VVD) Vraag De afgelopen weken is Dronten opgeschrikt door meerdere schietincidenten. Toch is het verminderen van steek- en vuurwapens geen prioriteit. Waarom niet? Wat zou het kosten om hiervan wel prioriteit te maken? (Programma 1, p. 26) Antwoord Het wel of niet prioriteren hierop is een politieke vraag en geen technische vraag.

69. Preventie (VVD) Vraag Welke inzet is er in 2025 op het gebied van preventie van eerwraak? Komt dit voor in Dronten? (Programma 1, p. 26) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

70. GVVP (VVD) Vraag Het GVVP wordt geüpdatet. Op welke onderdelen kan niet tot 2027 worden gewacht? (Programma 2, p. 32) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

71. Vestigingsklimaat (VVD) Vraag Bij het vestigingsklimaat wordt voor een aantal sectoren gekozen. Waarom is high-tech techniek, retail, energie en mobiliteit geen oplossing? (Programma 3, p. 34) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

10

72. Database lokale ondernemers (VVD) Vraag Door de ondernemersvereniging is database lokale ondernemers onder de aandacht gebracht. Eerder is gezegd dat dit standaard onderdeel van het beleid was. Waarom nu niet meer en was het voordien niet bekend bij beleid? (Programma 3, p. 35) Antwoord De Database Lokale Ondernemers is nog steeds van belang en de gemeente hanteert dan ook nog steeds dezelfde werkwijze ten aanzien hiervan. De doelstelling is juist om lokaal inkopen te stimuleren. Dit wordt dan ook als beleidsdoel benoemd in de begroting.

73. Regio Zwolle (VVD) Vraag Er wordt voor gekozen om te investeren om Drontense ondernemers meer te verbinden met Regio Zwolle. Wanneer is dit een succes? Kan dit SMART gemaakt worden? (Programma 3, p. 35) Antwoord Het is ingewikkeld om het succes van de toename van verbinding tussen Drontense ondernemers en Regio Zwolle SMART-meetbaar te maken. Wat wel een indicatie geeft is de hoeveelheid Drontense ondernemers die gebruik maken van de ontwikkelprogramma's van Regio Zwolle zoals Upgrade Jezelf en Groei Vooruit. Al het andere is lastig meetbaar, maar verwacht mag worden dat een nauwere verbinding tussen Drontense ondernemers en Regio Zwolle een positieve impact heeft op de lokale economie.

74. Initiatieven Oostrand (VVD) Vraag Hoeveel geld is er beschikbaar voor de initiatieven aan de Oostrand van Dronten? Omdat daar vanuit de gemeente extra in geïnvesteerd wordt? (Programma 3, p. 35) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

75. Onderwijsachterstanden (VVD) Vraag Waarom lukt het niet om 100% van de doelgroep met onderwijsachterstanden te bereiken? (Programma 4, p. 39) Antwoord In het ideale geval is het bereik van voorschoolse educatie (VE) 100%: alle geïndiceerde kinderen die naar de VE kunnen (gezien hun leeftijd) gaan ook daadwerkelijk naar de VE. Ouders hebben in Nederland de vrije keuze om hun kind al dan niet naar een VElocatie te brengen. Ongeveer één op de vijf ouders van een doelgroepkind kiest ervoor om hun geïndiceerd kind niet naar een VE-locatie te brengen (bron: GOAB).

Technische vragen Programmabegroting 2025

11

76. IHP (VVD) Vraag Hoe zien we het IHP terug in de begroting? (Programma 4, p. 40-41) Antwoord Op basis van de investeringsagenda (pagina 137-140) zijn de bijbehorende kapitaallasten (rente en afschrijving) verwerkt in de begroting.

77. Beoordeling stranden (VVD) Vraag Wat zou er nodig zijn om in 2025 80% van de gebruikers de stranden met goed te laten beoordelen? (Programma 5, p. 43) Antwoord Op welke aspecten we gaan inzetten om dit doel te bereiken hangt af van de input die uit de beoordeling van de stranden gaat komen. Vanaf 2025 gaan we de bezoekers van de stranden hierom vragen.

78. Aanvullende voorzieningen jongeren (VVD) Vraag Er worden 2 aanvullende voorzieningen voor jongeren van 12-18 jaar gecreëerd. Waar? (Programma 5, p. 43) Antwoord De locaties zijn nog niet bepaald. We gaan hierover nog in gesprek met jongeren.

79. Daling begroting (VVD) Vraag Bij pakket 5M5 daalt de begroting van 2024 naar 2025 met 600k, waar komt dit vandaan? (Programma 5, p. 49) Antwoord In 2024 was in pakket 5M5 de terreinafwerking en de exploitatie 2024 voor MFC Swifterbant begroot op deze post. Vanaf 2025 zijn de kapitaallasten en de exploitatielasten voor MFC de Kombuis begroot in pakket 6L. Op pagina 59 ziet u deze lasten gepresenteerd. Dit verklaart de daling in 5M5 en de stijging in 6L.

Technische vragen Programmabegroting 2025

12

80. Zorgvorm jongeren (VVD) Vraag Bij hoeveel jongeren in de gemeente Dronten is sprake van een zorgvorm van boven de 100k? Welke beheersmaatregelen zijn er voor deze echt kostbare trajecten? (Programma 6, p. 58) Antwoord Per 1 oktober 2024 is op 20 jeugdigen in Dronten meer dan € 100.000 gedeclareerd. In totaal voor ruim 2,9 miljoen euro. Dit aantal en het bedrag zal nog oplopen omdat er in 2024 nog tenminste een kwartaal kan worden gedeclareerd. 4 van deze 20 jeugdigen hebben een beschikking via de toegang van de gemeente . 16 jeugdigen zijn ofwel verwezen door een medisch specialist, ofwel door de Gecertificeerde Instelling (GI). De toegang voert regie op 4 jeugdigen, de betrokken medisch specialist/GI voert regie op 16 jeugdigen. De regie vanuit de gemeente richt zich dus maar op 1/5 van de casussen, wij zijn in de overige gevallen met name verwerker o.g.v. de Jeugdwet. De eisen die aan de regie worden gesteld in Dronten/de regio, zijn vastgelegd in het document procesregie. In de Jeugdwet is vastgelegd dat elke verwijzer jeugdhulp inzet na zorgvuldig onderzoek. De eisen die daaraan worden gesteld, zijn in Dronten onderdeel van het werkproces. Als dat onderzoek uitwijst dat zware zorg nodig is, dan is de gemeente ook verplicht dat in te zetten.

81. Verlaging CO2-uitstoot (VVD) Vraag De CO2-uitstoot wordt jaarlijks met 8,6 kton verminderd. Is dit een jaarlijkse ambitie of in totaal voor de periode? Hoe wordt dit bereikt? Welke kosten zijn hiermee gemoeid? (Programma 7, p. 64) Antwoord 8,6 kton vermindering is een jaarlijks gemiddelde. Om de Parijse klimaatdoelen te verwezenlijken, moet Nederland zijn CO2-uitstoot in 2050 met 100% hebben teruggedrongen (ten opzichte van het basisjaar 1990). In het jaar 2030 vindt een tussentijdse toets plaats: dan moet ons land 55% minder broeikasgassen uitstoten dan in 1990. Ook de gemeente heeft zich binnen het Nationale klimaatakkoord verbonden aan deze doelstelling. Vooral door bewustwording, zuinig omgaan met energie, verduurzaming van de gebouwde omgeving en voorlichting geven wij hier mede richting aan. Er zijn vooralsnog geen kosten begroot. De Rijksmiddelen voor uitvoering klimaat en energie zijn vooralsnog (bij ongewijzigd beleid) voldoende.

82. Innovatief wonen (VVD) Vraag Wonen kan innovatiever, welke ideeën en belemmeringen zijn er in de gemeente Dronten rond bijv. robotbouwen, toevoegen van woonlagen op bestaande bouw etc. (Programma 8, p. 68) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

13

83. Planning wonen en bouwen (VVD) Vraag Veel activiteiten en ontwikkelingen, kan een planning worden geleverd voor de komende 5 jaar van wanneer/wat wordt opgeleverd? (Programma 8, p. 69) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

84. Kosten Dronten-Zuid (VVD) Vraag Worden kosten en personeel voor ontwikkeling van de uitbreiding van Dronten-Zuid ook bekostigd uit Dronten 2050? (Programma 8, p. 70) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

85. Ambitie bouwproductie (VVD) Vraag De bouwproductie ligt op 250. Wat is er nodig om deze ambitie op te hogen naar 350? (Programma 8, p. 70) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

86. Woonlasten huishoudens (VVD) Vraag Waarom zijn in de tabel op de genoemde bladzijde voor het jaar 2025 de woonlasten voor respectievelijk één- en meerpersoonshuishoudens nog niet ingevuld? (Programma 8, p. 72) Antwoord Voor de verplichte beleidsindicatoren is de gemeente wettelijk verplicht om de cijfers van de aangewezen bron te gebruiken. De tabellen met de verplichte beleidsindicatoren worden gevuld door de website www.waarstaatjegemeente.nl te raadplegen. In het geval van de één- en meerpersoonshuishoudens levert het COELO de cijfers aan bij waarstaatjegemeente. Aangezien de Programmabegroting nog niet is vastgesteld en de cijfers niet bij het COELO bekend zijn, zijn deze cijfers niet ingevuld in deze specifieke tabel.

Technische vragen Programmabegroting 2025

14

87. Overhead afvalstoffenheffing (VVD) Vraag De overhead van afvalstoffenheffing is 69%. Hoe kan deze post beïnvloed worden om dit te verlagen? (Paragraaf lokale heffingen, p. 75) Antwoord Het percentage geeft de verhouding weer tussen de salarislasten overhead en materiële overhead ten opzichte van de salarislasten van medewerkers in het primaire proces. In 2025 is het begrote percentage lager dan de jaren ervoor. Een (verdere) verlaging zou bijvoorbeeld kunnen ontstaan door een verlaging van de lasten overhead.

88. Begrote kwijtscheldingen (VVD) Vraag Hoeveel kwijtscheldingen zijn er begroot? Hoe beïnvloedt dit de tarieven? (Paragraaf lokale heffingen, p. 75) Antwoord GBLT geeft een prognose af welke wij opnemen in de begroting. De laatste voortgangsrapportage van GBLT van mei 2024 geeft voor de afvalstoffenheffing 757 en voor rioolheffing 779 kwijtscheldingen. Het tarief van afval en riool wordt bepaald op basis van de lasten afgezet tegen het totaal aantal aansluitingen. Kwijtscheldingen worden als lasten binnen het Sociaal Domein genomen en hebben daarom geen invloed op het tarief.

89. Afvalstoffenheffing (VVD) Vraag "De afvalstoffenheffing voor meerpersoonshuishoudens van 2024 is gecorrigeerd ten opzichte van de verordening van 2023" Wat wordt hiermee bedoeld? (Paragraaf lokale heffingen, p. 78) Antwoord De verordening afvalstoffenheffing die in 2023 is vastgesteld stelt het tarief voor meerpersoonshuishoudens op € 357,57 voor het jaar 2024. Wij presenteren voor 2024 het beoogde tarief van € 375,57. Zie voor uitleg de 2e financiële tussenrapportage.

Technische vragen Programmabegroting 2025

15

90. Risico De Regt (VVD) Vraag In hoeverre loopt de gemeente risico's bij 'deal De Regt'? Gelet op een aantal rechtszaken die hieruit volgen. (Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing, p. 81) Antwoord De financiële risico’s die de gemeente loopt als gevolg van het uitvoeren van de overeenkomst met De Regt zijn zeer gering omdat: 1. Op grond van de overeenkomst (art. 3.1 en 3.2) en het verbintenissenrecht rust op het een college weliswaar een inspanningsverplichting om deze goed uit te voeren, maar op grond van de overeenkomst is schadeplichtigheid van de gemeente richting De Regt echter uitgesloten, indien de raad besluit om geen medewerking te geven aan de in de overeenkomst opgenomen planologische maatregelen (instemmen met arbeidsmigrantenhuisvesting op Bruggepoort en de N307-Colijnweg) of indien deze als gevolg van een rechterlijke uitspraak geen doorgang kunnen vinden (indien er een gegrond beroep tegen is ingesteld). 2. Voorts is in overeenkomst in de onder 1 genoemde artikelen schadeplichtigheid uitgesloten in de gevallen dat de overeenkomst niet kan worden uitgevoerd op grond van regelgeving omtrent staatsteun, aanbesteding, gebondenheid aan het Didam-arrest, en de afweging van belangen van derden. 3.

Ieder beroep op planschade/nadeelcompensatie door De Regt als gevolg van het wegnemen van de aanduiding ’studentenwoning’ van de op te heffen studentenwoningen is in de overeenkomst in meerdere artikelen uitgesloten. 4. In de overeenkomst is in de situatie van een beroep op planschade/nadeelcompensatie door derden als gevolg van de in de onder 1 genoemde planologische maatregelen in meerdere artikelen bepaald dat deze voor rekening van De Regt komen. 5. De procedurele kosten van de in de onder 1 genoemde planologische maatregelen wijken niet af van de gebruikelijke in geval van een planologische ontwikkeling voor de realisatie van arbeidsmigrantenhuisvesting. De ervaring heeft ondertussen geleerd dat er altijd beroep wordt ingesteld tegen dergelijke ontwikkelingen onafhankelijk van de vraag of de planologische maatregel voortvloeit uit de overeenkomst met De Regt of uit een aanvraag door een willekeurige andere derde. De proceskosten betreffen hier hoofdzakelijk interne kosten van de gemeentelijke jurist voor de procedure bij de raad van State. 6. In geval van de overdracht aan De Regt van het erfpacht voor de Rendierweg 33 is het de verwachting dat hier een Didam-procedure moet worden gevoerd bij in eerste instantie de kort geding rechter en eventueel daarna in hoofdzaak bij de burgerlijke rechter (met de mogelijkheid van hoger beroep bij het hof).

Hetzelfde geldt voor de verkoop van Bruggepoort (perceel Rendierweg 48). De proceskosten betreffen hier de kosten voor de huisadvocaat Trip en de interne kosten voor de gemeentelijke jurist. Vallen de Didamprocedures in het nadeel uit van de gemeente, dan kan de overeenkomst niet worden uitgevoerd voor de voornoemde twee onderdelen. Zoals uitgelegd onder 2 is de gemeente in dat geval niet aansprakelijk voor schade richting De Regt. 7. Ten slotte heeft de gemeente in het algemeen een aansprakelijkheidsverzekering voor het on- en rechtmatig handelen van de gemeente. Daarnaast is in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing een bedrag ter dekking opgenomen van € 500.000 in geval dat een eventuele schadeclaim niet onder de aansprakelijkheidsverzekering valt (zie pagina 81 programmabegroting toegelicht onder de tabel met risico’s en dan onder het kopje “Risico aansprakelijkheidsclaim”).

Technische vragen Programmabegroting 2025

16

91. Ontwikkeling netto schuldquote (VVD) Vraag Hoe moeten we de ontwikkeling van de netto schuldquote duiden? Deze ontwikkelt zich van - 28% in 2023 naar + 48 % in 2028. (Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing, p. 87) Antwoord De netto schuldquote is een weergave van de langdurige en kortdurende schulden minus de verstrekte leningen en uitzettingen (voornamelijk banktegoeden en vooruitbetalingen) afgezet tegen de jaarlijkse inkomsten (baten). De netto schuldquote verslechtert als gevolg van het aantrekken van extern vermogen (leningen) voor toekomstige investeringen. In de Programmabegroting is rekening gehouden met de huidige bekende toekomstige investeringen, zoals onder andere geprojecteerd in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) en Strategisch Vastgoedplan (SVP). De Programmabegroting loopt tot en met 2028 voor de meerjarenraming. Na 2028 wordt op basis van de prognose van investeringen verwacht dat aanvullend geld geleend moet worden. Hierdoor zal de netto schuldquote aanvullend verslechteren, maar niet met de trend van 15 procentpunt per jaar. De nu bekende investeringen zijn tot en met 2028 voor ca. 80% opgenomen. De overige 20% valt in de jaren na 2028 en zijn voornamelijk voor investeringen in het voortgezet onderwijs. De gemeenteraad moet nog keuzes te maken ten aanzien van de voorgestelde investeringen.

Afhankelijk van die keuzes zullen investeringen wellicht verschuiven, waardoor de netto schuldquote ook bijgesteld moet worden. Bij gelijkblijvende omstandigheden, rekening houdend met de aanvullende 20% investering op basis van de nu bekende investeringen, zal de netto schuldquote toenemen tot ca. 65%. Met een netto schuldquote van 65% is er nog steeds een inschaling in categorie A: minste risico (categorie A loopt tot 90%).

Technische vragen Programmabegroting 2025

17

Overgebleven vragen na de tafeltjesavond Onderstaand treft u de beantwoording van de vragen aan, welke zijn overgebleven na de tafeltjesavond.

92. Vertaling financieel- en strategisch beleidskader (VVD) Vraag Hoe is het financieel- en strategisch beleidskader vertaald in de Programmabegroting 2025? Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

93. Uitkering gemeentefonds (VVD) Vraag In de begroting voor 2024 is de uitkering van het gemeentefonds € 83.839 miljoen. In 2025 is dit € 88.889 miljoen en in 2026 is dit € 83.938 miljoen. Waarom stijgen de baten in 2025 en gaat het terug naar het niveau van 2024 in 2026? Ook komende jaren stijgt de uitkering. Hoe verhoudt dit zich tot lobby voor meer geld? (Programma 0, p. 23) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

94. Investering Dronten Zuid (VVD) Vraag Waar is de investering van Dronten Zuid in de begroting opgenomen? De komende jaren dalen de lasten namelijk in pakket 0T en 8T. (Programma 0 en 8, p. 19 en p. 71) Antwoord Toelichting lastenontwikkeling In 2024 zitten in de pakketten 8T en OT enkele grotere bedragen die zorgen voor grotere fluctuaties door de jaren. Op pagina 19 staan de lasten voor OT op -2.913k. Dit bedrag is hoog door de dotatie aan de voorziening onderhoud gebouwen van -2.500k. Voor pakket 8T (pagina 71) staan de lasten in 2024 op -9.643k. Hierin zit o.a. de lasten die gemoeid gaan met extra vergunningsaanvragen van 2023, de Toekomstvisie en energiemaatregelen voor kwetsbare huishoudens. Groeiopgave en Dronten Zuid In 2025, 2026 en 2027 zijn de (incidentele) lasten van het werken aan de groeiopgave Dronten 2050 van -1.400k opgenomen in de lasten in 8T Wonen en bouwen. Voor de investering in Dronten Zuid zal een apart voorbereidingskrediet aangevraagd worden.

Technische vragen Programmabegroting 2025

18

95. Toezicht (VVD) Vraag Hoe gaat de toezichthouder er mee om met het feit dat er geen sluitende meerjarenbegroting voorligt? Antwoord We zijn in gesprek met de toezichthouder provincie Flevoland in brede zin over financiën. Dit komt voort uit Interbestuurlijk toezicht (IBT). Onderdeel hiervan is Structureel en Reëel Evenwicht (SRE). Dit gaat over een sluitende begroting in structurele zin die ook haalbaar is. Bij het structureel sluiten gaat het om of wij als gemeente alle structurele lasten met structurele inkomsten kunnen afdekken. Gemeente Dronten heeft (net als alle andere gemeenten) een bestuursovereenkomst met haar toezichthouder. In deze bestuursovereenkomst staan de spelregels waaraan wij als gemeente moeten voldoen. Het niet naleven van deze regels heeft als uiteindelijke consequentie dat niet de gemeenteraad maar gedeputeerde staten van de provincie besluit of een raadsvoorstel wel of niet (financieel) vastgesteld kan worden. Echter voordat dit het geval kan zijn, zijn er verschillende gradaties van toezicht op de gemeente. De mate van toezicht wordt jaarlijks beoordeeld en kenbaar gemaakt. De gradaties zijn: repressief (laag, groen), repressief (middel, oranje) en preventief (hoog, rood).

De spelregels voor het structureel en reëel begroten zijn de volgende: Repressief (groen): • De geraamde structurele lasten en baten zijn minimaal in het begrotingsjaar en in het laatste jaar van de meerjarenraming structureel en reëel in evenwicht (SRE). en • Zowel weerstandsvermogen en schuldpositie zijn positief. Repressief (oranje): • De geraamde structurele lasten en baten zijn in het begrotingsjaar niet structureel en reëel in evenwicht (SRE). • Dit SRE wordt wel binnen de termijn van de meerjarenbegroting bereikt. en • Er mag hierbij geen sprake zijn van opschuivend perspectief. of • Weerstandsvermogen en/of schuldpositie is negatief. Preventief (rood): • Aan bovenstaande bij groen en oranje wordt niet voldaan. Met de voorliggende Programmabegroting 2025 zullen we in repressief oranje terechtkomen. Consequentie is dat met de toezichthouder punten van aandacht worden besproken, waaronder toekomstig beeld en veranderingen die ingezet kunnen worden (ambtelijk en bestuurlijk). De frequentie van gesprekken zullen wat hoger zijn dan bij groen.

Technische vragen Programmabegroting 2025

19

96. OZB verhoging (VVD) Vraag Met hoeveel procent wordt je gekort in je uitkering bij een OZB verhoging? Antwoord Op basis van de totale belastingcapaciteit (WOZ-waarden woningen en niet woningen) wordt de korting op de Algemene uitkering berekend. De inhouding van de korting houdt in dat ca. 30-35% van de OZB-opbrengsten vrij besteedbaar is.

97. Spiegelmotie (VVD) Vraag Wat is de stand van zaken van de uitvoering van de motie met betrekking tot de verkeersspiegel te Biddinghuizen? Antwoord De motie is nog niet behandeld. Met de initiatiefnemer is meermaals voor- en na de zomerperiode geprobeerd om via mail of telefoon contact te krijgen. Dit is tot op heden nog niet gelukt. Er wordt nog steeds contact gezocht.

Technische vragen Programmabegroting 2025

20

Schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting - 2e ronde Onderstaand treft u de beantwoording van de vragen uit de 2e ronde aan. De vragen staan op volgordelijkheid van partij en vervolgens op bladzijdenummer.

98. Sterke en duurzame economie (DS) Vraag Er wordt hier als doel gesteld in te zetten op een sterke en duurzame economie. Kunt u aangeven wat in deze context de definitie is van een sterke en duurzame economie? (Programma 3, p. 34) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

99. Toekomstbestendige bedrijventerreinen (DS) Vraag Idem voor de definitie toekomstbestendige bedrijventerreinen. Kunt u aangeven op basis waarvan deze speerpunten zijn geformuleerd? (Programma 3, p. 34) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

100. Samenhang (DS) Vraag Hier wordt aangegeven dat er belang wordt gehecht aan de balans tussen agrarisch landgebruik, natuurontwikkeling en recreatie. Kunt u aangeven hoe deze balans eruit ziet en komen hier ook SMART doelen voor om te kunnen blijven meten of deze balans er is? En gaan deze samenhang vinden met de SMART doelen die verderop in de begroting worden gesteld met betrekking tot natuur, ecologie en biodiversiteit? (Programma 3, p. 35) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

21

101. Onderwijsachterstanden (DS) Vraag Kunt u uitleggen waarom het beleidsstuk Onderwijsachterstanden nu als een uitvoeringsplan wordt gepresenteerd? (Programma 4, p. 39) Antwoord De gemeenteraad heeft op 26 september jl. het college de opdracht gegeven om op basis van de maatschappelijke effecten, de doelen en de indicatoren zoals genoemd in het strategisch kader 'Mensen maken de samenleving' drie uitvoeringsprogramma's op te stellen. In het uitvoeringsprogramma 'Kansengelijkheid vergroten' is één van de doelen die uitgewerkt zal worden: 'Kansen voor kinderen en jongeren in opvang en onderwijs'. In samenspraak met de maatschappelijke partners en inwoners worden deze doelen verder uitgewerkt en worden activiteiten opgenomen die onderwijsachterstanden moeten terugdringen. Het uitvoeringsprogramma 'Kansengelijkheid vergroten' is dus de kapstok waaraan het onderwijsachterstandenbeleid wordt opgehangen.

102. Onderwijsvisie (DS) Vraag Hetzelfde geldt voor Onderwijsvisie. Kunt u uitleggen waarom het beleidsstuk Onderwijsvisie nu als een uitvoeringsplan wordt gepresenteerd? (Programma 4, p. 39) Antwoord De gemeenteraad heeft op 26 september jl. het college de opdracht gegeven om op basis van de maatschappelijke effecten, de doelen en de indicatoren zoals genoemd in het strategisch kader 'Mensen maken de samenleving' drie uitvoeringsprogramma's op te stellen. In het uitvoeringsprogramma 'Kansengelijkheid vergroten' zullen drie doelen uitgewerkt worden die het onderwijs raken, namelijk 'Inwoners hebben dezelfde rechten en kansen om mee te doen', 'Kansen voor kinderen en jongeren in opvang en onderwijs' en 'Kansen voor volwassenen op educatie, waaronder (digitale) geletterdheid'. In samenspraak met de maatschappelijke partners en inwoners worden deze doelen verder uitgewerkt en worden activiteiten opgenomen met betrekking tot de rol van het onderwijs in het vergroten van de kansen van inwoners om mee te doen in de samenleving. Het uitvoeringsprogramma 'Kansengelijkheid vergroten' is dus de kapstok waaraan de onderwijsvisie wordt opgehangen.

103. Voorzieningengebruik (DS) Vraag Het percentage kinderen met een indicatie, die daadwerkelijk gebruik maakt van deze voorziening willen we in 2025 verhogen naar 70% (Q1 2024 63%). Is/wordt dit een SMART doel? (Programma 4, p. 39) Antwoord Ja, dat wordt een SMART doel.

Technische vragen Programmabegroting 2025

22

104. Tijdsindicatie Brede Visie Sociaal Domein (DS) Vraag Beleidsdoelen: "beleidsdoelen worden geformuleerd na vaststelling Brede Visie Sociaal Domein". Kunt u een nader tijdstip aangeven? (Programma 4, p. 39) Antwoord In de gemeenteraadsvergadering van 26 september jl. heeft de raad het college opdracht gegeven voor het sociaal domein uitvoeringsprogramma’s op te stellen, die gebaseerd zijn op de maatschappelijke effecten, doelen en indicatoren, zoals die zijn benoemd in het strategisch beleidskader ‘Mensen maken de Samenleving’. In die uitvoeringsprogramma’s zullen de doelen verder uitgewerkt worden. De uitvoeringsprogramma’s worden dit najaar samen met maatschappelijke partners en inwoners opgesteld en in het eerste kwartaal van 2025 vastgesteld door het college.

105. Speelvoorzieningen (DS) Vraag Smart doel: 75% van de buurten waardeert speelvoorziening met een 7 of hoger. • Worden bewoners ook actief betrokken bij het verbeteren van de speelvoorzieningen? • Komt binnen dit onderdeel ook een SMART beleidsdoel voor het in stand houden van de biodiversiteit of wordt hierbij aangesloten bij de doelen als genoemd in onderdeel 5K? (Programma 5, p. 43) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

106. Meten SMART beleidsdoelen (DS) Vraag Bij de SMART beleidsdoelen 1 en 5 staat vermeld X%. Kunt u aangeven wat bedoelt wordt met X en hoe wij X SMART gaan meten? (Programma 5, p. 44) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

107. Verkeersveiligheid (VVD) Vraag U beschrijft dat er wordt geïnvesteerd in verkeersveiligheid middels educatie, daarnaast pleegt u onderhoud ten bate van de verkeersveiligheid. In de opgesomde beleidsdoelen ontbreekt hier een richtinggevend kader, daarnaast ontbreekt begroting. Zijn de uitgaves en investeringen in verkeersveiligheid begroot, wat is de omvang en het te verwachten resultaat? (Programma 2, p. 31) Antwoord Het richtinggevend kader is ons gemeentelijk verkeer- en vervoersbeleid (GVVP). Deze is vastgesteld in 2017 en heeft een looptijd tot eind 2027. Een ander kader dat vorig jaar (2023) is vastgesteld is, is onze groeiambitie naar 60.000 inwoners in 2050. Als laatste hebben we nog het wettelijk kader van de Omgevingswet welke is ingegaan op 1 januari 2024.

Technische vragen Programmabegroting 2025

23

De uitgaves en investering in verkeersveiligheid zijn deels begroot en opgenomen in het uitvoeringsplan van het GVVP. Voor een aantal onderdelen zijn er subsidies aangevraagd en ligt er een koppelkans met grootonderhoud. De groeiambitie betekent meer inwoners, bezoekers en dus ook meer verplaatsingen te voet, fiets, OV en auto. Dit betekent ook extra aandacht voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid. De gevolgen van de groeiambitie zijn nog niet in beeld, maar dit dient te worden onderzocht en daar waar nodig verkeerskundige aanpassingen te worden gedaan.

108. Ontbrekende onderwerpen verkeer (VVD) Vraag Ik mis wat onderwerpen in dit hoofdstuk, denk aan de Spiegel aan de Cultuursingel in Biddinghuizen, visie parkeergarage en de capaciteit inzake oplaadmogelijkheden? (Programma 2, p. 32) Antwoord In de begroting is ervoor gekozen om op hoofdlijnen en dus over beleidsmatige zaken te schrijven, waardoor deze onderwerpen niet zijn opgenomen.

109. Integraal Kindcentrum (VVD) Vraag Wat is de stand van zaken rondom het integraal kindcentrum? Wanneer gaat hiervoor de eerste paal de grond in? (Programma 4, p. 41) Antwoord De realisatie van het KindCentrum in Dronten loopt conform de planning zoals die in het IHP is vastgesteld. Het is de bedoeling dat er het eerste kwartaal van 2025 aan de gemeenteraad een voorbereidingskrediet zal worden gevraagd, zodat er in 2025 een feitelijke start met de vervangende nieuwbouw van de basisscholen (en kinderopvang) in het centrum van Dronten kan worden gemaakt.

110. Leefbaarheid en veiligheid (VVD) Vraag Wat is het doel op het gebied van leefbaarheid en veiligheid? Er zijn een aantal groepen die voor overlast en onveilige situaties zorgen met impact op leefbaarheid en veiligheid, zoals verwarde personen, groepen op fatbikes etc. Wat wordt hieraan gedaan? (Programma 5, p. 44) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

24

111. Ken de jongeren (VVD) Vraag In de afspraken met de Meerpaal is onder andere opgenomen dat men in elke kern de jongeren kent. Hoe zorgt het college ervoor dat deze taken naar behoren uitgevoerd worden gezien de geluiden m.b.t. chillpoint in zowel de kern Biddinghuizen als Swifterbant? (Programma 5, p. 45) Antwoord Chillpoints zijn één van de middelen om ontmoeting en verbinding met en tussen jongeren te bevorderen. In Swifterbant en Biddinghuizen hebben we te maken met tijdelijke locaties. In overleg wordt gekeken naar toekomstbestendige locaties. Jongerenwerk dient aan te sluiten daar waar de jongeren zijn. Dit kan bij een chillpoint zijn, maar bijvoorbeeld ook op straat of op school. Voor het kennen van de jongeren investeren we ook in samenwerking. Bijvoorbeeld tussen professionals van de De Meerpaal en de interventiespecialisten. Maar bijvoorbeeld ook door het betrekken van het jongerenpanel.

112. Multifunctionele gebouwen (VVD) Vraag Vanuit zowel de Binding als de Kombuis zijn signalen gekomen dat het gebouw niet geschikt is voor alle doelgroepen die voorheen gebruik maakten van de oude voorzieningen. Wat is de visie van het college om deze gebouwen alsnog te laten voldoen voor deze doelgroepen? (Denk aan open tafel om gezamenlijk te koken) (Programma 5, p. 46) Antwoord Voor de Binding geldt dat er, met De Meerpaal, inmiddels een nieuwe exploitant gevonden is. Samen met het stichtingsbestuur wordt gekeken hoe de dienstverlening en het gebruik van het MFC geoptimaliseerd kan worden. In het MFC zijn voorzieningen gerealiseerd om activiteiten te ontplooien. Voor het MFC in het geheel geldt dat het dienstverleningsconcept en het gebruik verder wordt geoptimaliseerd. Voor De Kombuis heeft Open Tafel ervoor gekozen niet mee over te gaan naar het nieuwe MFC.

113. Inburgeringsexamen (VVD) Vraag Het doel is dat 80% van de Drontense inburgeringsplichtigen binnen 3 jaar het inburgeringsexamen heeft gehaald. Waarom ligt de lat niet op 100%? Wat doen we met mensen die het niet in drie jaar halen? (Programma 6, p. 54) Antwoord Het is voor inburgeringsplichtigen wettelijk verplicht om binnen 3 jaar het inburgeringsexamen te behalen. Wij hebben deze lat niet op 100% gelegd, omdat er altijd inburgeringsplichtigen zijn die het niet binnen de inburgeringstermijn kunnen behalen, bijvoorbeeld door langdurige ziekte. Wanneer een inburgeringsplichtige niet binnen 3 jaar de inburgering behaald, kan Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) een boete aan de inburgeringsplichtige opleggen. Daarnaast wordt de inburgeringstermijn verlengd. Als gemeente zijn wij bij verlenging van de inburgeringstermijn wettelijk verplicht om een inburgeringsaanbod aan te bieden.

Technische vragen Programmabegroting 2025

25

114. Nieuwe voertuigen (VVD) Vraag Bij De Reest komen nieuwe voertuigen. Deze vervangen toch bestaande voertuigen. Zou daarvoor geen plek moeten zijn? (Programma 7, p. 63) Antwoord De inzamelvoertuigen op fossiele brandstoffen worden inderdaad vervangen voor elektrische inzamelvoertuigen. De huidige voertuigen worden gestald op de milieustraat, maar daar is geen geen energie aansluiting beschikbaar voor het laden. In verband met netcongestie is een energie aansluiting realiseren op de milieustraat niet mogelijk. De Reest 5 beschikt daarentegen wel over een energie aansluiting en er is capaciteit beschikt voor het stallen van de inzamelvoertuigen.

115. Uitfaseren 2G netwerk (VVD) Vraag Het uitfaseren van het 2G netwerk per december 2025 heeft gevolgen voor onze ondergrondse containers, omdat die gebruik maken van het 2g netwerk. Het ontmantelen van het 2G netwerk is al jaren geleden aangekondigd en daarmee komt dan ook de vraag hoe ver vooruit wordt er gekeken bij de selectie van deze containers? Kunnen de huidige containers omgebouwd worden of moeten deze volledig vervangen worden? Met een deadline op december 2025 begint de tijd te tikken om hierop een visie te formuleren. (Programma 7, p. 63) Antwoord Bij de introductie van de ondergrondse containers in 2017 in de gemeente Dronten was er nog geen sprake van uitfaseren van het 2G netwerk. De afgelopen jaren is het ontmantelen van het 2G netwerk vele malen uitgesteld om de markt de gelegenheid te bieden met oplossingen te komen. Op dit moment staat het uitfaseren gepland op uiterlijk december 2025. De huidige containers hoeven niet vervangen te worden, maar kunnen omgebouwd worden met een nieuw toegangscontrolesysteem. Over de kosten en planning lopen gesprekken met betrokken partijen.

116. OFGV (VVD) Vraag Hoeveel geld is er sinds 2022 extra aan OFGV gegaan? Wat is de visie van het college hierop, gelet op de vele extra middelen van afgelopen periode en er nu weer 150k wordt gereserveerd? (Programma 7, p. 64-65) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

117. Verminderen CO2-uitstoot (VVD) Vraag Op welke wijze worden bedrijven gestimuleerd om de CO2-uitstoot te verminderen? (Programma 7, p. 65) Antwoord Via landelijke regelingen (o.a. Energiebesparingsplicht) en algemene voorlichting en informatie. Het onderwerp Duurzaamheid komt regelmatig terug in overlegverbanden.

Technische vragen Programmabegroting 2025

26

118. Duurzaamheid (VVD) Vraag Op welke wijze wordt het percentage hernieuwbare elektriciteit gestimuleerd? (Programma 7, p. 67) Antwoord Door de Duurzaamheidslening van de gemeente Dronten, landelijke regelingen en de Beleidsvisie zon (o.a. zon langs A6). Tevens voorlichting door o.a. de energiecoaches en het Event Warmte en Energie.

119. Verminderen huishoudelijk restafval (VVD) Vraag Op welke wijze wordt er gestimuleerd om de omvang in kg van het huishoudelijk restafval te verminderen? (Programma 7, p. 67) Antwoord Conform het grondstoffenbeleidsplan 2021-2025 is een routekaart geschetst met diverse maatregelen. De kern van dit beleid is een meerjarige stabiele koers, we geloven in de bereidheid van inwoners om afval te verminderen en te scheiden, we faciliteren inwoners bij afvalscheiding en investeren in communicatie en voorlichting.

120. Lokale lastenstijging (VVD) Vraag Mogen we uit de op deze bladzijde opgenomen tabel opmaken dat er voor de jaren 2026 - 2028 wordt gerekend met een lokale lastenstijging van (bijna) "nul"? Hoe is de toename van het aantal woningen in de komende jaren vertaald in de in die tabel getoonde geraamde opbrengsten voor bijvoorbeeld de OZB en de afvalstoffenheffing? (Paragraaf lokale heffingen, p. 74) Antwoord Voor 2025 is de verwachte groei van het aantal huishoudens zowel vertaald naar meer inkomsten als naar meer lasten. Een groei van het aantal huishoudens betekent namelijk iets voor de inkomstenkant als voor de lastenkant. Per saldo zit hier een positief of negatief resultaat op. In de begroting houden we voor de jaren na het eerste begrotingsjaar (2025) nagenoeg geen rekening met een mogelijke resultaat van een groei van onze gemeente. Deze methodiek is hetzelfde als voorgaande jaren. Vandaar dat vanuit de inkomstenkant nagenoeg dezelfde inkomsten getoond worden voor 20262028 als voor 2025. Daarbij kan ook worden gesteld dat er een verschil is tussen meer opbrengsten vanuit OZB (vrij besteedbaar) en de heffing voor afval en riool (beklemd).

121. Actief grondbeleid (VVD) Vraag Wanneer wordt het besluit over mogelijk actief grondbeleid in de raad gelegd? Is de risicoschatting van 3 mln. wel accuraat voor een actief grondbeleid? (Paragraaf grondbeleid, p. 110) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

27

122. Groeiopgave 2050 (VVD) Vraag De raad wordt over groeiopgave 2050 in begrotingscyclus 2025 meegenomen, maar dit lijkt in deze begroting onvoldoende uitgewerkt. Moet dit 2026 zijn? (Paragraaf grondbeleid, p. 112) Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt maandag 14 oktober toegestuurd.

Technische vragen Programmabegroting 2025

28