Agenderingsverzoek beeldvormende vergadering sessie uitwerking Woonperspectief.pdf

Verzoek beeldvormende vergadering ‘buiten cyclus’ aan Presidium Document nr. 529004 Onderwerp: Sessie Woonperspectief Portefeuillehouder: Peter van Bergen Contactpersoon ambtelijk: Rogier van der Laan (06-46702957) 1. a) Wat is de aanleiding om dit onderwerp te bespreken? De afgelopen periode is gewerkt aan de vernieuwing van het gemeentelijk woonbeleid. Daarbij is ook de gemeenteraad betrokken. Dit gebeurde via een sessie die werd ingepland als een ‘beeldvormende vergadering buiten de cyclus om’ op 21 september 2023. Op 19 december heeft de gemeenteraad het Woonperspectief vastgesteld, nadat dit op 7 december door de gemeenteraad in de beeldvormende vergadering besproken is. In de beeldvormende gemeenteraad werd stil gestaan bij de vervolgstappen in de verdere uitwerking van het Woonperspectief in doelen en strategieën. De gemeenteraad heeft daarbij aangegeven graag opnieuw betrokken te willen worden in deze volgende fase. Daarop is toegezegd opnieuw een sessie te organiseren die qua opzet vergelijkbaar is met de sessie die in september 2023 is georganiseerd. Met deze aanvraag wordt invulling gegeven aan de wens van de gemeenteraad om deze sessie te organiseren en de toezegging die daarover is gedaan.

b) Met welk doel en hoe ziet het vervolg er uit? De vaststelling van het Woonperspectief door de gemeenteraad op 19 december sluit fase 1 van de vernieuwing van het woonbeleid af. De waarden in het Woonperspectief vormen samen het oogmerk (het hogere doel) voor het woonbeleid van Dronten richting 2050. En zijn daarmee ook weer voeding voor de Toekomstvisie van Dronten. De waarden omschrijven wat voor woongemeente Dronten is en waar ze trouw aan wil blijven. De volgende stap is om scherper te maken wat Dronten vanuit die waarden als woongemeente wil bereiken en op welke manier ze dat voor elkaar gaat krijgen. Dat doen we door het oogmerk van het Woonperspectief verder uit te werken in doelen en strategieën. • Het oogmerk en de waarden in het Woonperspectief zijn nog vrij abstract. Om er op te kunnen sturen is het belangrijk ze concreter te maken. Daarom wordt het oogmerk verder uitgewerkt in doelen. Aan de hand van die doelen kun je beoordelen of het oogmerk wordt behaald. • De strategieën omschrijven op welke manier het oogmerk wordt behaald. Wat precies gaat de gemeente doen om het doel te halen? Welke weg kiest ze? • De strategieën moeten zorgen dat de doelen gehaald worden en tegelijkertijd passen bij de waarden van het Woonperspectief. Om tot goede doelen en strategieën te komen is het belangrijk om oog te hebben voor de context waar binnen de gemeente Dronten actief is.

Welke ontwikkelingen spelen er en welke andere spelers zijn er actief? Wat zijn hun waarden, doelen en belangen? Daarom worden ook in fase twee medewerkers en bestuurders van de gemeente Dronten, organisaties en inwoners weer betrokken. Zo brengen we de context in kaart, wisselen we waarden uit en vragen we partners mee te denken over de doelen en strategieën waarlangs de doelen bereikt kunnen worden.

In de sessie met de gemeenteraad delen we wat de komende maanden wordt opgehaald en bespreken we de ruwe contouren van doelen en strategieën. We vragen we de gemeenteraad actief mee te denken over hetgeen dit vraagt van de gemeente Dronten (en de gemeenteraad). 2. Is het onderwerp urgent en zo ja, waarom precies? Op basis hiervan en in relatie met de raadsplanning kijkt het Presidium wanneer de vergadering kan worden ingepland. De bijeenkomst met de gemeenteraad levert noodzakelijke ingrediënten op om tot uitwerking van het woonbeleid te kunnen komen. Het verzoek is om deze sessie op 21 maart of op een ander moment eind maart in te plannen. Die timing is bewust gekozen in het proces van het uitwerken van het Woonperspectief. In maart kan er voldoende beeld teruggeven worden van wat is opgehaald en is er tegelijkertijd nog voldoende ruimte om de inbreng van de gemeenteraad mee te nemen in de verdere uitwerking, tezamen met de inbreng vanuit de ambtelijke organisatie en van externe stakeholders. Het eindresultaat van het proces zal op een later moment ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft steeds aangegeven vaart te willen maken ten aanzien van het nieuwe woonbeleid. Met het inplannen van een sessie in maart wordt hieraan bijgedragen. 3. Wie zijn de deelnemers, los van (burger)raadsleden en portefeuillehouder(s)? Zowel intern als extern.

Externen worden in dit geval door collegezijde uitgenodigd. De deelnemers zijn (burger)raadsleden en de portefeuillehouder wonen. Er zijn behalve de externe begeleiders van de sessie geen andere externen aanwezig. 4. Hoe ziet de gespreksagenda er uit (zie hieronder)? Deze dient voor een adequate voorbereiding van de (burger)raadsleden. Daarnaast moet ook voor onze inwoners voldoende duidelijk zijn en wordt in Ibabs bij de vergadering gepubliceerd. Het gaat om een interactieve opzet met een energieke en levendige dialoog tussen de leden van de gemeenteraad. Vergelijkbaar met de sessie die op 21 september 2023 heeft plaatsgevonden en die afwijkend is van een meer traditionele manier van vergaderen. Daarbij kunnen in ieder geval de volgende onderdelen aan bod komen: • •

•

Toelichting op het proces en plek en doel van de bijeenkomst in het totale traject. Teruggeven van het beeld wat is opgehaald bij medewerkers en bestuurders van de gemeente Dronten en inwoners en stakeholders. De opbrengst van deze bijeenkomsten wordt met de gemeenteraad gedeeld en samen met de gemeenteraad gecheckt en verrijkt. Vervolgens het bespreken en doorleven van de ruwe contouren van doelen en strategieën voor het gemeentelijk woonbeleid. Het is waardevol dat gemeenteraadsleden hier met elkaar over in gesprek gaan en ook de consequenties van keuzes doorgronden en wegen.

Bureau Circusvis begeleidt de gemeente Dronten bij het maken van het nieuwe woonbeleid en zal net als bij de bijeenkomst in september 2023 ook deze werksessie begeleiden.

In de besluitvormingscyclus is ruimte voor beeldvormende vergaderingen. Een beeldvormende vergadering is bedoeld om als college in gesprek te gaan met de raad over een bepaald onderwerp. Dit kan worden ingepland naar aanleiding van een voorstel, maar ook over een ‘los’ onderwerp waarvoor nog geen raadsvoorstel ter besluitvorming voorligt. Een beeldvormende vergadering is niet bedoeld om alleen maar te “zenden” of “presenteren” (het college wil de raad bijpraten over…). In dat geval wordt het college verzocht een raadsinformatiebrief op te stellen. Uiteraard kan een dialoog wel worden voorafgegaan door een korte presentatie. Denk ook aan andere instrumenten die je zou kunnen inzetten, zoals bestuurlijke startnotities en raadsconsultatiebrieven. Twijfel je over welk instrument het meest geschikt is, kun je altijd even de griffie raadplegen. Voor de invulling van een beeldvormende vergadering en de gespreksagenda vragen we je dit in samenspraak met de griffie te doen. Daarnaast is het mogelijk om inwoners, organisaties, ondernemers of andere betrokkenen uit te nodigen om als meespreker deel te nemen aan de beeldvormende vergadering. Zij kunnen zich ook altijd uit zichzelf melden bij de griffie als ze deel willen nemen.

De portefeuillehouder is altijd aanwezig bij de beeldvormende vergadering over zijn of haar onderwerp, maar ook medewerkers uit de ambtelijke organisatie of derden kunnen een rol hebben. Een van de raadsleden fungeert hierbij als gespreksleider. Om als Presidium te kunnen beoordelen of een beeldvormende vergadering wenselijk is en te bepalen of dit in de planning past, wordt verzocht ten minste onderstaande informatieve vragen te beantwoorden. Alle relevante documenten dienen bij dit verzoek te zijn gevoegd. Ook voor deze verzoeken gelden de aanlevertermijnen zoals opgenomen in het interne schema stukkenstroom (zie o.m. DOK onder Gemeenteraad). Houd daar rekening mee.