Agenda en presentatie raadsbijeenkomst (buiten cyclus) 05 juni 2024 (def.).pdf

Sturen op maatschappelijke effecten in het sociaal domein Raadsbijeenkomst 5 juni

Agenda raadsbijeenkomst 5 juni Opening Informeren Bouwstenen voor maatschappelijke effecten en doelen 1. Opbouw strategisch beleidskader en tijdlijn 2. Samenvatting van reeds verzamelde informatie tbv strategisch beleidskader ○ Bestaande kaders en uitgangspunten ○ Evaluatie themaplannen sociaal domein ○ Input uit ateliers visie 2050 ○ Input uit sessie 13 mei maatschappelijke partners 3. De samenleving als vertrekpunt en sturen op vernieuwing 4. Financieel kader op hoofdlijnen Maatschappelijke effecten en doelen per opgave

In gesprek In groepen: Aanscherpen en aanvullen doelen per opgave

Afronding Plenair: Vervolgstappen

1) Opbouw strategisch beleidskader Kaders en uitgangspunten, cijfers en feiten, evaluatie bestaand beleid De samenleving als vertrekpunt Samenleving: Zelforganiserend vermogen inwoners & gemeenschappen versterken Meedoen: Investeren in zelfstandig verder kunnen Vangnet: Zorg en ondersteuning aanvullend op de samenleving

Maatschappelijke effecten

5 juni

Inwoners hebben het vermogen (competenties, vaardigheden, netwerken) hun met de juiste hulpbronnen gezond en gelukkig in te vullen

Drie centrale opgaven met doelen en budget

Bestaanszekerheid, kansengelijkheid, welzijn & gezondheid

Monitoren en sturen op effecten

Gemeenteraad

1) Tijdlijn - proces 7, 14 en 28 maart

april

BOB Bestuurlijke startnotitie

16 mei

5 juni

Beeldvormend buiten cyclus

Beeldvormend buiten cyclus

Inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners

zomer

5, 12 en 26 sept

oktober

november

Uitvoeringsplan bijeenkomsten

Uitwerken Uitvoeringsplannen

december

2025 ev

BOB Strategie

Kadernotitie

Informatiebijeenkomsten partners, ondernemers en inwoners

Voorbereidende gesprekken co-creatie

Uitvoeringsplannen

Toetsing uitvoeringsplannen aan beleidskader in de P&C-cyclus

2) Verzamelde informatie - kaders en uitgangspunten Coalitieakkoord Inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zijn voor ons leidend. Zij zijn het vertrekpunt van ons handelen. Als individu, maar ook als onderdeel van de samenleving. Brede welvaart Sociaal kapitaal (vertrouwen in de gemeenschap en instituties) is een fundament voor het nieuwe beleid sociaal domein. Daarnaast zijn menselijk en economisch kapitaal (inkomen, opleiding, gezondheid) van belang. Ook ligt er een verband met natuurlijk kapitaal (leefmilieu).

2) Verzamelde informatie - evaluatie huidige themaplannen •

Ambitieuze en heldere doelen per themaplan, weinig onderlinge verbinding tussen de plannen.

•

Meer aandacht nodig voor een overkoepelende strategie met een langetermijnvisie (langer dan 4 jaar), fasering en prioritering.

•

De inhoud is logisch en volledig, maar de monitoring van de voortgang is lastig (uitwerking ontbreekt aan resultaten, indicatoren en aanpak om te monitoren).

•

Betrokkenen zijn positief over de uitvoering van de themaplannen, maar verwachten meer regie van de gemeente.

•

Gemeente, partners en inwoners vervulden hun rol in de totstandkoming van de themaplannen en werkten goed samen.

2) Verzamelde informatie - ateliers toekomstvisie 2050 1. In 2050 is onze gemeente een inclusieve samenleving waarin iedereen meedoet en gezien wordt. 2. Inwoners hebben oog voor elkaar en geven elkaar de ruimte. Iedereen voelt zich onderdeel van de samenleving. 3. De gemeente Dronten is een veerkrachtige samenleving, de samenleving kan hulp, opvang of steun bieden. 4. In de gemeente Dronten voelen inwoners zich verbonden met het dorp en met elkaar. 5. Inwoners, ondernemers en medewerkers van de gemeente organiseren een SAMENleving waarin iedereen meetelt en meedoet. 6. Iedereen heeft bestaanszekerheid. 7. Inwoners zijn fysiek, mentaal en sociaal gezond.

2) Verzamelde informatie - bijeenkomst 13 mei -

-

Data om keuzes te onderbouwen en het gesprek met elkaar te voeren. Veel gehoord: - effecten meten - rol van de gemeente herijken (inwoner meer aan zet) - bewustwording bij inwoners over veranderende rol overheid Inhoudelijke thema’s: - vergrijzing - druk op de zorg en aandacht voor mantelzorgers - cohesie in de samenleving - digitalisering - vragen van jongeren - laaggeletterdheid - armoede

3) De samenleving als vertrekpunt SAMENLEVING Inwoners en gemeenschappen: familie, vrienden, verenigingen, bewonersinitiatieven

MEEDOEN Investeren in zelfstandig verder kunnen: Lichte ondersteuning, loket, accommodaties, welzijn SAMENLEVING Inwoners en gemeenschappen: familie, vrienden, verenigingen, bewonersinitiatieven

VANGNET Ondersteuning aanvullend op de samenleving: Specialistisch, crisis of langdurig

VANGNET Specialistisch, crisis of langdurig ondersteunen

3) Drie opgaven OPGAVE 1 BESTAANSZEKERHEID

OPGAVE 2 KANSENGELIJKHEID

OPGAVE 3 WELZIJN & GEZONDHEID

3) Wat gaan we anders doen? Sturen op verbinding tussen samenleving, meedoen en vangnet • % inwoners dat met (informele) ondersteuning eigen oplossingen organiseert • % inwoners met hulp uit vangnet waarbij ook inzet vanuit meedoen en/of samenleving wordt geleverd (minder druk op specialistische zorg en meer lokaal) Monitoren inzet van de ondersteuning • Maatschappelijk effect (lange termijn) • Resultaat op de opgaven (jaarlijks) • Stapsgewijs leren en ontwikkelen (op basis van cijfers, ervaringen en gesprek) Financiering • Financiering (bijv taakgericht) en contractering (strategisch partnerschap) met prikkel om zoveel mogelijk verbinding met samenleving te organiseren • Verdeling van budget over de 3 sporen (samenleving, meedoen en vangnet) Ervaring met ondersteuning (inwoners/ cliënten) • Verzamelen en duiden van informatie (kwantitatief, ervaring van inwoners)

MAATSCHAPPELIJKE EFFECTEN

Bestaanszekerheid Budget € 44.813

DOEL 1

DOEL 2

Welzijn & Gezondheid Budget € 14.664

Kansengelijkheid Budget € 10.329

DOEL 3

DOEL 4

DOEL 5

4) Financieel kader op hoofdlijnen In de bijeenkomst van 5 juni nadere toelichting op: • Incidentele en structurele middelen • Budget 2024 en 2025 • Budget verdeeld over drie opgaven (kansengelijkheid, bestaanszekerheid en welzijn & gezondheid) • Budget verdeeld over drie sporen (samenleving, meedoen, vangnet) Sturen op vernieuwing met behulp van herallocatie budgetten is mogelijk vanaf 2026 (2025 is een overgangsjaar)

2025

2024

Bestaanszekerheid

€ 44.813

€ 45.749

SAMENLEVING

€0

€0

€0

MEEDOEN

€ 16.223

€0

€ 160

VANGNET

€ 28.590

€0

€0

Kansengelijkheid

€ 10.329

SAMENLEVING

€0

€0

€0

MEEDOEN

€ 8.779

€ 73

€ 173

VANGNET

€ 1.550

€0

€0

Gebouwen verwerkt in Meedoen

4.414

4.119

Welzijn en gezondheid

€ 14.644

€ 14.673

SAMENLEVING

€ 571

€ 451

€ 451

MEEDOEN

€ 14.073

€0

€ 320

VANGNET

€0

€0

€0

Gebouwen / sport en exploitatie verwerkt in Meedoen

€ 3.398

€ 3.399

Meerpaal verwerkt in Meedoen

€ 6.150

€ 6.156

Aantallen x 1.000

Incidenteel 2025

Incidenteel 2024

€ 10.034

5) Maatschappelijke effecten sociaal domein Verbinding met uitgangspunten brede welvaart Inwoners hebben het vermogen hun leven gezond en gelukkig in te vullen met behulp van menselijk, sociaal en economisch kapitaal. Maatschappelijke effecten • Inwoners ervaren hun gezondheid en veerkracht als voldoende om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan • Inwoners voelen zich verbonden met elkaar en hun omgeving • Inwoners ervaren bestaanszekerheid, gelijke kansen en doen mee naar vermogen • Inwoners voeren zelf de regie (kunnen hulpbronnen aanwenden indien nodig)

Doelen beleid sociaal domein • •

Voorbeelden van doelen per maatschappelijke opgave Voorbeelden van effectindicatoren per doel

•

Het college zal rapporteren over de voortgang op de doelen aan de hand van een aantal indicatoren per doel De doelen & indicatoren worden verder geoperationaliseerd (oa streefwaarden) in uitvoeringsplannen Bijstelling op de doelen / indicatoren is mogelijk binnen de jaarlijkse p&c cyclus

• •

5) Voorbeelden doelen bestaanszekerheid Zo veel mogelijk inwoners doen mee door te werken of via een andere vorm van participatie ● De maatschappelijke participatie stijgt Geïndiceerde jeugdhulp is vooral beschikbaar voor kinderen met zwaarste problematiek ● Het aantal kinderen dat gebruik maakt van geïndiceerde jeugdhulp daalt. Ondersteuning is toegankelijk en is verbonden met eigen mogelijkheden en netwerk van de inwoner ● In elke wijk- of kern is een lokaal team werkzaam. Het aantal inwoners dat leeft op of onder de armoedegrens neemt af, het besteedbaar inkomen stijgt. ● Minimaregelingen worden in 2028 gebruikt door alle huishoudens met een inkomen tot 130 ● Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af. Inwoners hebben een veilige thuissituatie ● Het aantal meldingen huishoudelijke geweld daalt tussen 2025 en 2028 • •

… …

5) Voorbeelden doelen kansengelijkheid Inwoners in een kwetsbare situatie krijgen voldoende kansen om zich naar hun mogelijkheden en behoefte te ontwikkelen ● Kinderen starten in groep 3 zonder of met beperkte ondersteuning. ● Inburgeringsplichtigen zijn binnen 18 maanden na inschrijving gemeente geïntegreerd. ● Het aantal inwoners met basisvaardigheden (taal, rekenen en digitaal) stijgt. Het aantal inwoners dat regie over het eigen leven ervaart stijgt ● Inwoners met ervaringskennis zijn betrokken bij opzet en uitvoering van beleid. Het aantal inwoners met perspectief op maatschappelijke participatie is in 2028 minimaal gelijk aan het landelijke gemiddelde ● Het percentage vroegtijdig schoolverlaters daalt. ● Het percentage 21-jarige bewoners dat een startkwalificatie haalt blijft gelijk. • • •

… … …

5) Voorbeelden doelen welzijn en gezondheid Inwoners hebben meer gezonde levensjaren door te investeren in een positieve en gezonde leefstijl ● De ervaren gezondheid stijgt. Inwoners ervaren betrokkenheid bij de buurt en zijn verbonden met hun omgeving ● In de wijk is een netwerk van formele en informele spelers actief. ● Het aantal bewoners dat regelmatig contact heeft met familie, vrienden of buren stijgt Inwoners hebben mensen om zich heen die zij kunnen steunen en/of waarop ze kunnen steunen (netwerken, informele en formele hulp, mantelzorg) ● Het aantal overbelaste mantelzorgers daalt. ● Het aantal inwoners dat vrijwilligerswerk doet stijgt. ● Het aantal inwoners dat zich eenzaam voelt daalt. Er is een integraal en beschikkingsvrij voorzieningen- en dienstenaanbod beschikbaar in de wijken/kernen (ontmoeting, begeleiding en behandeling, vervoer, dagbesteding) ● Het aantal laagdrempelige voorzieningen neemt toe. •

…

Toelichting werkvorm beleidsdoelen Stap 1: Plenaire toelichting Stap 2: Splitsen in 3 groepen Stap 3: In 3 rondes beleidsdoelen opschrijven op de drie flipovers (per flipover één opgave) Stap 4: Ieder persoon verdeelt 5 stickers (prioriteiten) over de doelen op de 3 flipovers

Vervolgstappen •

Verwerken van alle bouwstenen en informatie in een concept strategisch beleidskader en raadsvoorstel door oa: • • •

• •

Doelen aanscherpen en voorzien van de juiste indicatoren Sturing en monitoring nader uitwerken Voorstel informatievoorziening aan de raad over doelbereik en monitoring in de periode 2025-2028

Adviesraad sociaal domein Voorleggen strategisch beleidskader aan de raad in BOB cyclus (september 2024)