af6b2426-ae39-4b75-8195-cf14c1d7f249.pdf

Schriftelijke vragen raad inzake Voortgangsrapportage 2023 Onderstaand treft u per programma de beantwoording van de vragen aan.

Voortgang programma's Vraag 1 - Dronten Sociaal Groene Schoolpleinen Bij het niet besteden van de subsidie dit jaar, gaat deze dan automatisch mee naar 2024? (Programma 5, p. 31)

Antwoord Het subsidiebedrag wat overblijft, wordt meegenomen in een voorstel om het over te hevelen naar 2024.

Vraag 2 - Dronten Sociaal Speelruimteplan Is het mogelijk om de afschrijvingstermijn op toestellen op korte termijn te verlengen? Zie beleidsmaatregelen begroting 2023 (Programma 5, p. 31)

Antwoord Verlenging van de afschrijvingstermijn kan maar in een beperkt aantal gevallen, dit is gebaseerd op technische en/of economische levensduur. Vanuit de instandhoudingsverplichting vindt er onderhoud plaats, omdat speeltoestellen anders niet meer veilig zijn en moeten worden verwijderd.

Vraag 3 - Dronten Sociaal Speelruimteplan Dit Speelruimteplan beslaat de periode 2018-2027. Dit is een lange periode. In hoeverre zijn de gegevens nog wel actueel? Zoals bv. aantal genoemde kinderen in wijken en geschetste situaties. Vinden er ook tussentijdse evaluaties plaats? Op welke wijze kan er door inwoners worden geparticipeerd op dit plan. (Programma 5, p. 31)

Antwoord Deze gegevens zijn nog steeds goed toepasbaar. Bij renovaties van speelplaatsen en vragen uit de maatschappij vindt controle plaats of de toegepaste gegevens nog actueel zijn voor de situaties. Bij renovatie vindt er participatie met omwonenden plaats.

Vraag 4 - Dronten Sociaal Inburgering Overkomende families van statushouders: 1. Gelden hiervoor ook de zelfde inburgering- en begeleidingseisen? 2. Op welke wijze is de begeleiding van meekomende jongeren geregeld? (Programma 6, p. 39-40)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

1

Antwoord Als familieleden van statushouders naar Nederland komen, zogenaamde gezinsherenigers, geldt dat zij indien zij 18 jaar of ouder zijn verplicht zijn om in te burgeren. Dezelfde begeleiding- en inburgeringseisen zijn van toepassing. Als er sprake is van gezinshereniging waarbij kinderen tot 18 jaar meekomen dan betekent dit dat deze kinderen naar de Internationale Schakel Klas (ISK) van het Almere college gaan. De ISK richt zich met name op NT2-onderwijs voor nieuwkomers en er wordt gewerkt aan uitstroom naar regulier onderwijs. Het onderwijsaanbod wordt afgestemd op de specifieke situatie waarin de leerlingen zich bevinden. De tijd die per week aan een vak wordt besteed is bijvoorbeeld afhankelijk van hoelang een leerling in Nederland is en in welke leerroute een leerling geplaatst is. Zo krijgen startende leerlingen bijvoorbeeld geen Engels, maar extra veel Nederlands. Voor Asiel Minderjarige Vluchtelingen (AMV-ers) geldt dat zij begeleiding krijgen vanuit het NIDOS (voogdij-instelling) en de gemeente Dronten. Ook zij worden geplaatst op het ISK.

Vraag 5 - Dronten Sociaal Inburgering De taakstelling van huisvesting statushouders is vermeerderd en kan alleen maar toenemen: Klopt het dat deze huisvesting alleen binnen de sociale woningbouw plaats vindt? Zo ja, wordt er ook gekeken naar alternatieven en welke initiatieven liggen er? (Programma 6, p. 41)

Antwoord Ja, het klopt dat wij voor huisvesting van statushouders die aan de gemeente Dronten zijn toegewezen afhankelijk zijn van sociale huurwoningen. Dit vanwege het feit dat statushouders voor hun inkomen afhankelijk zijn van een Participatiewet-uitkering (voormalig bijstandsuitkering). Door de druk op de sociale huurwoningen zijn wij naar alternatieven aan het kijken zoals bijvoorbeeld De Thuisgevers, https://dethuisgevers.nl/. De eerste gesprekken zijn gevoerd en de eerste particuliere woning is beschikbaar.

Vraag 6 - CDA Gemeentelijke organisatie Er is m.i.v. 2023 geïnvesteerd in versterkingsmaatregelen organisatie: welke concrete effecten zijn hiervan te zien in eerste helft 2023 m.b.t. ontwikkeling ziekteverzuim, invulling openstaande vacatures, in- en uitstroom (data, trend)? (Programma 0, p. 4 en 12)

Antwoord Eind 2022 is er door de organisatie, onder andere door de komst van een recruiter en assistent recruiter, fors inzet gepleegd op wervingscampagnes. Dit is in 2023 voortgezet. Waarbij prioriteit is gegeven aan de invulling van vacatures bij het sociaal domein (team samenleving) en veiligheid. Dit heeft ertoe geleid dat er in de eerste helft van 2023 54 sollicitanten zijn aangenomen op vacatures. Dit is fors meer dan voorgaande jaren. Tevens investeert de gemeente Dronten in een vernieuwende arbeidsmarktbenadering, waarbij aandacht is voor instroom, doorstroom en duurzame inzetbaarheid. In de tweede helft van 2023 krijgt de arbeidsmarktbenadering steeds meer vorm en inhoud. Het doel Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

2

van een nieuwe arbeidsmarktbenadering is om ook voor de komende jaren competitief te zijn op een krappe arbeidsmarkt.

Vraag 7 - CDA Tabel incidentele nadelen/voordelen Hoe verhouden de kosten invoering Omgevingswet (tot nu toe) zich tot de raming die vooraf is gemaakt (op basis van adviezen Rijk/VNG)? Liggen we op schema? (Financiële hoofdlijnen, p. 6)

Antwoord begrote = werkelijke baten & lasten 2018 2019 2020 Invoeringskosten Omgevingswet/ Wkb Implementatiekosten Omgevingswet Omgevingsplan

2021

2022

2023

begrote baten & lasten 2024 2025 2026

2027

25.34 297.88 574.30 696.91 305.73 7 1 6 2 6 611.47 3 972.814 182.293 191.042 217.350 235.916 10.600 118.888

Omgevingsvisie/Integrale visie/Toekomstvisie Dronten 2050

69.888

69.888

69.888

69.888

524.10 8 835.000 618.000 begrote baten & lasten 2024 2025

2023

2026

2027

Invoeringskosten Omgevingswet/ Wkb Implementatiekosten Omgevingswet Omgevingsplan Omgevingsvisie/Integrale visie/Toekomstvisie Dronten 2050

972.814

182.293

191.042

217.350

235.916

118.888

69.888

69.888

69.888

69.888

835.000

618.000

We liggen op schema. Bestuurlijke besluitvorming is afgerond of wordt tijdig afgerond (legesverordening en mandaatbesluit). De vergunningsprocessen zijn voor het merendeel al beschreven en worden tijdig opgeleverd. Het testen van deze procedures zal plaatsvinden aan de hand van lopende zaken. Aandachtspunt is wel de werkdruk in de planvorming bij de afdeling Gebiedsontwikkeling. Daar wordt alles op alles gezet om lopende procedures onder de huidige wetgeving te laten vallen. Dit betekent wel dat ervaring opdoen met de nieuwe instrumenten onder de Omgevingswet vooral in 2024 plaats zal moeten vinden. Voor de dienstverlening is het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) beschikbaar gesteld. Uit diverse testen blijkt dat dit platform de inwoner of initiatiefnemer niet goed helpt bij het bepalen of er een informatie-, meldings- of vergunningsplicht bestaat voor een initiatief. Om te voorkomen dat onze klanten op een verkeerd been worden gezet, zal hiervoor de informatie op onze website geactualiseerd worden. Daarnaast bieden we voor eenvoudige aanvragen ondersteuning via het KCC en Triage. Voor complexe zaken bieden we het intake- en omgevingstafeloverleg. Qua planning sluiten wij aan bij de landelijke communicatie over de komst van de Omgevingswet. Dit begint oktober 2023.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

3

Vraag 8 - CDA (Jeugd)overlast • Wat wordt concreet bedoeld met de zin: “Dronten lijkt de problematiek van de grote steden over te nemen.”? Graag antwoord met data (toename aanmeldingen/type overlast of misdrijven/trendmatige ontwikkeling PGA 18- in 2023). • Welke op de jeugd gerichte programma’s worden ingezet en uit welke middelen worden deze bekostigd (Sociaal Domein, NPO-gelden, lesprogramma’s RIEC)? (Programma 1, p. 21)

Antwoord •

•

We krijgen signalen van zaken die ook in grote steden voorkomen. Om die reden hebben we ook een straathoekwerker ingezet die op dit moment bezig een beeld te vormen van de daadwerkelijke problematiek. Het gemiddelde aantal PGA 18- was rond de 5/6, dit is opgelopen naar het dubbele, tot maximaal 13. Op dit moment zitten er 9 jongeren in de PGA. De trend is dat ze jonger worden aangemeld en dat de problematiek jonger begint en zwaarder is. Vanuit de NPO-gelden wordt een aantal projecten gefinancierd die gericht zijn op het terugdringen van de onderwijsachterstanden en de sociaal-emotionele problematiek als gevolg van de coronapandemie. Deze projecten focussen op zowel de individuele leerling (Sterk in de klas, School’s cool) als op de groep/klas (Think). Daarnaast wordt op de scholen voor voortgezet onderwijs extra jongerenwerk ingezet. Deze interventies richten zich met name op het welbevinden van de jongeren, maar kunnen als bijeffect hebben dat ook de overlast door jongeren buiten de muren van de scholen teruggedrongen wordt.

Vraag 9 - CDA BIBOB beleid • Geldt de constatering ‘knelpunt capaciteit en middelen’ alleen voor het onderdeel uitvoering BIBOB? • Heeft het college het RIEC onderzoeksrapport (Project Straatwaarde) d.d. medio 2023 ontvangen?; Zo ja, kan het college deze delen met de raad? (Programma 1, p. 22)

Antwoord • •

Ja, dit geldt alleen voor het onderdeel uitvoering van BIBOB. Dit onderzoek is inmiddels ontvangen en wordt nog besproken met het college.

Vraag 10 - CDA Verkeer en vervoer In de 2e helft van 2023 wordt de bouw van De Kroon naast het station opgeleverd en kan ook de omliggende openbare ruimte verder worden afgewerkt. Is de zo gewenste uitbreiding van de (naastgelegen) fietsenstalling bij het station in Dronten ook voorzien in 2023? Zo nee, welke stappen moeten daarvoor nog worden gezet? (Programma 2, p. 24 en 25)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

4

Antwoord Het aanleggen van de extra fietsenstallingen zal niet meer in 2023 plaatsvinden. Afgelopen periode zijn er varianten uitgewerkt rondom het station, waarbij tevens de laatste prognosecijfers zijn meegenomen. Naast de Kroon van Dronten is geen ruimte meer beschikbaar. De gedemonteerde stallingen zullen worden teruggezet bij het woonrijp maken. De voorkeur van het college gaat uit naar de uitbreiding bij het scholencomplex. Hier zijn namelijk al een aantal stallingen aanwezig. De verwachting is dat de definitieve raming in oktober 2023 binnen is, waarna zowel de locatie als het beschikbare budget bij de raad aangevraagd zullen worden. De aanleg van de stallingen zal vervolgens in 2024 plaatsvinden.

Vraag 11 - CDA Economie In de 2e helft van 2023 wordt provinciaal koopstromenonderzoek uitgevoerd. Wordt het actuele koopgedrag van consumenten per kern (Dronten, Swifterbant, Biddinghuizen) in beeld gebracht of alleen op gemeentelijk niveau? (Programma 3, p. 27)

Antwoord Dit wordt niet alleen per kern in beeld gebracht, maar per winkelgebied. Hier wordt extra aandacht aan besteed in de afname van de enquêtes.

Vraag 12 - CDA Groene schoolpleinen Waarom is er in 2023 maar door 1 school gebruik gemaakt van de subsidieregeling Groene Schoolpleinen? Is er een verband met vaststelling van het IHP? (Programma 5, p. 31)

Antwoord Door de coronapandemie van de afgelopen jaren, concentreerden de schoolbesturen zich op hun kerntaken. In 2023 zien we dat diverse schoolbesturen weer tijd besteden aan zaken zoals de inrichting van een groen schoolplein. Wij zien geen verband met de vaststelling van het IHP.

Vraag 13 - CDA MFC/G Voor terreinafwerking MFC S’bant is EUR 550.000 incidenteel opgenomen. Waar is dit bedrag precies voor bestemd? (Programma 5, p. 35)

Antwoord Destijds heeft de raad bij het beschikbaar stellen van het budget voor het MFC ook middelen opgenomen voor de openbare ruimte. Het budget is aangepast omdat vanuit de winkeliers aandacht is gevraagd voor parkeren, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Afgelopen jaar hebben er diverse sessies plaatsgevonden met ondernemers, bewoners van het centrum en inwoners van Swifterbant. Dat heeft geleid tot een ontwerp dat meer betreft dan alleen het MFC. Daarnaast hebben de prijzen in de bouw ook gevraagd om aanpassing van het budget. Dit bedrag is bestemd voor het voorbereiden en realiseren van een nieuwe terreininrichting van de openbare ruimte rondom het MFC. Dit bestaat o.a. uit: o Verwijderen bestaande groenvoorzieningen, verhardingen en straatmeubilair; o Aanbrengen nieuwe groenvoorzieningen, verhardingen en straatmeubilair; Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

5

o o o o

Aanbrengen voorzieningen voor de inzameling van restafval, PMD en Papier; Aanleg voetgangers oversteekplaatsen (2x zebrapad) van MFC naar WC; Aanleg 3 gehandicaptenparkeerplaatsen; Aanleg jeu de boulesbanen naast het MFC.

Vraag 14 - ChristenUnie Evenementenbeleid Kunnen jullie een overzicht geven van de besteding van de 70.000 euro? Welke evenementen bedoelen jullie hier? (Programma 0, p. 10)

Antwoord De 70.000 euro is bedoeld om te besteden als ontwikkelruimte voor het college om de noodzakelijke ervaring op te doen met betrekking tot de opgaven die op de gemeente afkomen. Daarnaast wordt het bedrag besteed aan aanwezigheid van collegeleden met genodigden bij jaarlijks terugkerende evenementen zoals de lintjesregen, bijeenkomst gedecoreerden, veteranenavonden en andere evenementen binnen Dronten. Er is nog geen verdeling te maken van het bedrag omdat het een inschatting is, waarop na opgedane ervaring het budget aangepast wordt.

Vraag 15 - ChristenUnie Excellente dienstverlening Kan er een overzicht worden gegeven van wat nu wordt verstaan onder excellente dienstverlening? Wat gebeurt er naast het invoeren van diplomalijnen? (Programma 0, p. 11)

Antwoord De raad wordt op korte termijn geïnformeerd over wat er onder Excellente Dienstverlening wordt verstaan. Voor team Publiekszaken geldt dat een module in de diplomalijn specifiek gaat over dienstverlening en houding en gedrag. Door de vele klantcontacten is er regelmatig aandacht voor zowel de positieve als de negatieve ervaringen van onze inwoners.

Vraag 16 - ChristenUnie Verkiezingen In de voortgangsrapportage zijn de recente ontwikkelingen van de nieuwe verkiezingen van 22 november nog niet verwerkt. Welk financieel effect verwachten jullie daarvan nu? (Programma 0, p. 11)

Antwoord Vanuit de Kiesraad was al snel duidelijk dat er geen extra financiering voor de Tweede Kamerverkiezing 2023 richting gemeenten zouden gaan. Wij verwachten dat deze extra verkiezingsdag qua sturing en organisatie niet veel zal afwijken van de reguliere kosten, totale raming € 125.000.

Vraag 17 - ChristenUnie Software Java-SE Runtime Kunnen jullie hierover meer vertellen; wat is het financiële effect/hoeveel kost dit de gemeente per jaar? Sinds wanneer is bekend dat deze software niet meer gratis is? (Programma 0, p. 12) Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

6

Antwoord De te verwachtte kosten zijn € 16.000 per jaar. Dat deze software niet meer gratis zou zijn is al even bekend (aankondiging eind 2017), maar de voorwaarden hieromtrent zijn dat niet (wanneer, voor wie, welke type versies?). Dat is ook de reden dat de VNG hierin het voortouw heeft genomen en gemeenten heeft geadviseerd om nog geen commerciële handelingen met Oracle (waar deze software eigendom van is) te ondernemen. Het verkrijgen van duidelijkheid vanuit de VNG gaat erg moeizaam. Na de initiële briefwisseling van de VNG in 2021 is de informatievoorziening erg beperkt.

Vraag 18 - ChristenUnie Digitaal archiveren & I-Visie Wanneer en op welke manier wordt de gemeenteraad bijgepraat over deze ontwikkelingen? Informatievoorziening en -beleid zijn belangrijk voor een goede dienstverlening en het totaalbedrag is hoog; staat er ook een mondelinge bijeenkomst met de raad gepland i.p.v. rib? (Programma 0, p. 13)

Antwoord In de tweede helft van 2023 wordt een I-visie bepaald die een oriëntatie biedt voor het omgaan met ontwikkelingen en uitdagingen zoals: • Gebiedsgericht en integraal (samen) werken: team en/of domein overstijgend • Tijd en plaats onafhankelijk werken, digitale samenwerking en processen; • Cloud technologie en migratie naar Saas oplossingen; • Digitale transformatie: slimmer afhandelen van processen dankzij inzet van ICT; • Open data, big data, gamification; • Informatieveiligheid en privacy: cybercrime, ethical hacking, datalekken; • Digitale duurzaamheid: omschakeling papieren archief naar regionale e-depots; • Naleving van wet- en regelgeving en kaders m.b.t. informatievoorziening; • Digitale agenda van het rijk, het VNG-programma digitale samenleving en Common Ground. Een aantal thema’s van het informatiebeleidsplan 2017-2021 wordt hierbij meegenomen in een nieuw op te stellen I-ontwikkelplan. Enerzijds omdat doelstellingen niet voldoende zijn gerealiseerd en anderzijds omdat deze thema’s opnieuw aandacht vragen door voortschrijdend inzicht en nieuwe ontwikkelingen. Het I-ontwikkelplan zal in het 4e kwartaal worden ingevuld. U wordt dan ook bijgepraat over de I-visie, het ontwikkelplan en belangrijke ontwikkelingen op dit gebied.

Vraag 19 - ChristenUnie (Jeugd)overlast Worden jongerenwerkers hier betrokken? Welke rol spelen de NPO-gelden? Die zien we nl beiden niet terug in de voortgangsrapportage. (Programma 1, p. 21)

Antwoord Er wordt een straathoekwerker ingezet om een beeld te vormen van de daadwerkelijke overlastproblematiek onder jongeren. Daarnaast wordt vanuit de NPO-gelden een aantal projecten gefinancierd die vooral gericht zijn op het terugdringen van de onderwijsachterstanden en de sociaal-emotionele problematiek als gevolg van de coronapandemie. Onder andere worden NPO-gelden ingezet voor extra formatie jongerenwerk op de scholen voor voortgezet onderwijs. Deze interventie richt zich met name op het welbevinden van de jongeren, maar kan als bijeffect hebben dat ook de overlast door jongeren buiten de muren van de scholen teruggedrongen wordt. Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

7

Vraag 20 - ChristenUnie BIBOB beleid Er wordt aangegeven dat het op basis van de huidige capaciteit en middelen niet mogelijk is om volledig en goed uitvoering te geven aan de implementatie en toepassing van de Flevolandse Norm. Welke onderdelen zouden we als gevolg hiervan minder prioriteit geven dan wel uitstellen? En wat zou er nodig zijn om hier wel volledig en goed uitvoering aan te kunnen geven? (Programma 1, p. 22)

Antwoord In de vraag wordt gesteld dat er niet volledig en goed uitvoering gegeven kan worden aan de Flevolandse Norm, dit geldt echter alleen voor het onderdeel BIBOB. Hiervoor is het binnen de huidige capaciteit en middelen niet mogelijk om volledig en goed uitvoering te geven aan de implementatie en toepassing van BIBOB. Op dit moment kan BIBOB worden toegepast op de gebieden horeca, exploitatievergunningen en vastgoed- en grondtransacties. In de Flevolandse Norm wordt ingezet op het invoeren van BIBOB op meerdere onderdelen van de bedrijfsvoering (o.a. omgevingsvergunningen, subsidies en overheidsopdrachten). Dit vraagt een aanpassing van het BIBOB beleid, dit wordt opgepakt binnen de huidige capaciteit. De uitvoering van het beleid, het doen van zogenaamde BIBOB onderzoeken, komt te liggen bij de betreffende vakafdelingen die over het betreffende onderwerp gaan. Dit betekent dat het beleid en de werkwijze verder geïmplementeerd moeten worden in de organisatie. Erop gelet dat de meeste vakafdelingen geen ervaring hebben met het uitvoeren van BIBOB onderzoeken, is het wenselijk dat zij hierin begeleid worden door middel van trainingen en ondersteuning. Momenteel ontbreekt het echter aan capaciteit en middelen om dit vanuit de organisatie goed te kunnen faciliteren. In de komende periode wordt er capaciteit vrijgemaakt om de rol van de BIBOBcoördinator verder uit te breiden.

Samen met de BIBOB-coördinator zal geïnventariseerd worden welke (extra) capaciteit en middelen er nodig zijn voor de implementatie en toepassing van BIBOB binnen de organisatie en de betreffende vak afdelingen.

Vraag 21 - ChristenUnie Huur gymzalen Structureel 10.000 euro meer: wie betaalt dit? Dit betreft alleen RK PO: welke verhogingen zijn voor de andere PO-vormen nog te verwachten? (Programma 4, p. 29)

Antwoord Het gebruik van de gymzalen voor PO is met 2% geïndexeerd conform het afgesloten contract. De gemeente heeft de wettelijke taak om huisvesting voor (bewegings)onderwijs te verzorgen. De gemeente betaalt de huur aan Optisport wat betreft alle huisvestingsvoorzieningen bewegingsonderwijs voor het Primair Onderwijs. Voor de andere PO vormen is geen verhoging te verwachten in 2023.

Vraag 22 - ChristenUnie Leerlingenvervoer Hoe loopt op dit moment het leerlingenvervoer? Gaan de kosten gelijk op met de verwachtingen? Hoeveel aanvragen worden toegekend en afgewezen, hoeveel bezwaarprocedures lopen jaarlijks op dit gebied in de gemeente? (Programma 4, p. 30)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

8

Antwoord Ja, de verwachting is, dat het budget toereikend zal zijn voor het vervoeren van de leerlingen. In mei 2023 werd leerlingenvervoer ingezet voor 236 leerlingen uit de gemeente Dronten. Dit aantal is redelijk stabiel. Jaarlijks wijzen wij gemiddeld 3 aanvragen af. Dit jaar loopt er 1 bezwaarprocedure; afgelopen jaren was dit 0.

Vraag 23 - ChristenUnie Strandenbeleid Er zijn gesprekken gevoerd over het beheer etc. met verschillende partijen: wat zijn de uitkomsten, hoe wordt de raad meegenomen? (Programma 5, p. 31)

Antwoord De marktconsultatie voor Ellerstrand-Noord en Spijkstrand-Zuid in de zomerperiode heeft niet het aantal gewenste reacties opgeleverd waar in eerste instantie op werd ingezet. De marktconsultatie wordt daarom in september nogmaals uitgezet en nog breder onder de aandacht gebracht, zodat er hopelijk meer geïnteresseerde partijen zijn die zich melden. De gesprekken zullen dan aansluitend worden opgestart. Indien de raad dit wenselijk acht zal het op de hoogte worden gebracht wanneer er concrete overeenkomsten worden afgesloten. Voor de beheerovereenkomst voor Spijkstrand-Noord bevinden we ons in de afrondende fase.

Vraag 24 - ChristenUnie Strandenbeleid Kunnen jullie wat meer vertellen over de bestedingen van de budgetoverheveling van 103.000 euro? Waar wordt dit precies voor gebruikt? (Programma 5, p. 31)

Antwoord In de Beleidsvisie stranden wordt beschreven dat de gemeente kiest voor een variant waarbij de ontwikkeling van de stranden faciliteren en optimaal samenwerken met de beheerders/ondernemers centraal staat. Faciliteren betekent dat de primaire insteek is om de ondernemers te laten ondernemen en de kwaliteit in stand te houden. De gemeente is eenmalig verantwoordelijk voor het realiseren van een bepaalde basiskwaliteit. Hieronder vallen toiletvoorzieningen, afvalbakken en openbaar gebied. Eenmalig wordt groot onderhoud uitgevoerd aan de aanwezige groenvoorziening. Dit betekent dat dit een eenmalige investering voor de gemeente betreft. Dit is dan ook waar het genoemde bedrag van de budgetoverheveling hoofdzakelijk is bedoeld. Het in stand houden van de kwaliteit, het dagelijks beheer (schoon houden strand, afvalbakken, toiletvoorzieningen en groenvoorzieningen), is een taak van de beheerder. Hiervoor zal een beheerplan worden gemaakt waarin duidelijk staat omschreven wie waarvoor verantwoordelijk is.

Vraag 25 - ChristenUnie Tuinheldenverkiezing Er is een tuinheldenverkiezing opgezet: hoe loopt dit, wat zijn de ervaringen die jullie daarmee nu hebben opgedaan? (Programma 5, p. 32)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

9

Antwoord De Tuinheldenverkiezing is goed verlopen. Door middel van de verkiezing is de aandacht gevestigd op de natuur dichtbij huis. De doelgroep is op een laagdrempelige manier voorzien van uitleg over biodiversiteit. Door de campagne en de nog uit te voeren acties voor de Tuinheld van het jaar (de wilde bij) wordt een concreet handelingsperspectief geboden aan inwoners die willen bijdragen aan de biodiversiteit. Het Drontense netwerk biodiversiteit is bij de verkiezing intensief betrokken en bereidt samen de acties voor de Tuinheld van het jaar voor en voert deze uit. We ervaren in het netwerk veel enthousiasme om concreet aan de slag te gaan met de acties en krijgen veel positieve reacties van inwoners.

Vraag 26 - ChristenUnie Sportbeleid GLI voor kinderen: wie is verantwoordelijk? Er wordt over ‘men’ en over ‘we’ gesproken in deze paragraaf; wie pakt precies wat op? (Programma 5, p. 36)

Antwoord Hieronder is het stuk uit de Voortgangsrapportage verduidelijkt: Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) voor kinderen: Het landelijke interventieprogramma heeft de laatste jaren ervaring opgedaan met het programma. De interventie eigenaar Cool2BFit is nu bezig met het herschrijven van de interventie, genaamd Cool2BFit 2.0. De projectleider van de Meerpaal heeft in juli 2023 de intake bij de kinderen en hun ouders laten uitvoeren door kinderfysio/pedagoog/diëtist. Vanaf 12 september 2023 start het programma en elke maand kunnen kinderen met hun ouders na een intake met voldoende motivatie instromen in Cool2Bit 2.0.

Vraag 27 - ChristenUnie Sportbeleid Aat de Jonge zwembad: OZB en waterheffing ontbraken structureel. Waren die eerder niet meegenomen in jaarrekeningen etc. of elders meegerekend? Hoe is dat bij de andere accommodaties van de gemeente? (Programma 5, p. 36)

Antwoord Het zwembad is in 2020 opgeleverd. In de begroting vanaf 2020 ontbrak de OZB en de watersysteemheffing van het zwembad. Deze omissie wordt via deze voortgangsrapportage hersteld. De andere accommodaties staan begroot. Door de waardestijging van de panden zit er een gering verschil tussen de werkelijke lasten en de begrote lasten.

Vraag 28 - ChristenUnie Sportakkoord Op welke manier worden de niet bestede middelen Sportakkoord dit jaar nog ingezet? (Programma 5, p. 36)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

10

Antwoord Op dit moment lopen nog gesprekken met partners en verenigingen betreft de besteding van de middelen. Enkele verkende opties zijn: - Athletic Skills Model (ASM)-veld Bij Athletic Skills Model worden kinderen motorisch opgeleid. - Zaalhuur Super Cool Super Cool is een dienst voor volwassenen met een verstandelijke beperking. Elke donderdagavond sporten ze ergens en in het najaar/winter is een sportzaal wenselijk.

•

- Services Sportverenigingen kunnen gebruik maken van services. Voorbeelden van services zijn: * Duurzame accommodatie;

•

* Jouw sportclub klaar voor de toekomst;

•

* Ledenbinding;

•

* Presteren met communiceren;

•

* Maatschappelijk verantwoord ondernemen;

•

* Voorlichting sportiviteit en respect;

•

* Sociaal veilige sportomgeving;

•

* Inclusie en diversiteit.

- Financiering van Verenigingsondersteuner Daarnaast hebben verschillende sportclubs projecten ingediend die vanuit het Sportakkoord bekostigd kunnen worden.

Vraag 29 - ChristenUnie Het beste idee van Dronten Het beste idee van Dronten wordt op een nieuwe manier uitgevoerd. Hoe en wanneer krijgt de raad meer informatie over uitvoering en evaluatie van de nieuwe werkwijze? (Programma 6, p. 37)

Antwoord U wordt via de instrumenten van de P&C cyclus sowieso geïnformeerd over de besteding van het budget voor Het Beste Idee van Dronten.

Vraag 30 - ChristenUnie Energietoeslag Wat is op dit moment de stand van zaken m.b.t. de energietoeslag? Huishoudens hebben 500 euro gekregen; (hoe snel) kan de gemeente het overige bedrag uitkeren? (Programma 6, p. 38)

Antwoord We zijn in afwachting van het Rijk of het wetsvoorstel energietoeslag 2023 wel of niet wordt aangenomen. De wet energietoeslag 2023 vormt de rechtsgrond voor het betalen van de energietoeslag.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

11

Vraag 31 - ChristenUnie Inburgering Waar komen deze indicatoren voor inburgering vandaan, zijn die van Dronten zelf of landelijk? Kunnen jullie de 20% wat context geven: hoe groot is de totale groep, waarmee vergelijken jullie dit als je zegt dat het veel is? (Programma 6, p. 40)

Antwoord De indicatoren maken deel uit van het beleidsplan Inburgeren, integreren en participeren (2021-2025) en zijn de Drontense ambities. De 20% is gerelateerd aan het totaal aantal statushouders die woonachtig zijn in onze gemeente en vallen onder de Wet inburgering 2021.

Vraag 32 - ChristenUnie Noodopvang Oekraïne Het leefgeld is verhoogd, maar Dronten houdt 4 ton over doordat veel ontheemden zelf werk gevonden hebben. Hoeveel is veel, kunnen jullie een percentage of aantal noemen? Hoe worden mensen die nog geen werk hebben gevonden geholpen om werk of andere tijdsbesteding te vinden? (Programma 6, p. 41)

Antwoord 82% van de doelgroep ontvangt geen leefgeld. De mensen die werk zoeken worden via een re-integratieconsulent geholpen of vinden via andere kanalen werk. Er wordt verbonden via uitzendbureaus en lokale/regionale werkgevers. Ook de locatiemedewerkers kunnen een rol spelen in de verwijzing of het leggen van contacten.

Vraag 33 - ChristenUnie Toeslagenaffaire Er worden 5 leefgebieden genoemd die vooral gericht zijn op de betrokken volwassenen en niet op de kinderen. Op welke manier wordt hulp voor de kinderen ingezet? We missen bijv. het onderwijs bij de leefgebieden. Wordt het steunpunt door de volwassenen gevonden/weten jullie de betreffende gezinnen ook te bereiken? (Programma 6, p. 42)

Antwoord De hulp voor de kinderen wordt indien nodig ingezet en valt onder het kopje ‘Gezinssituatie’. Vragen met betrekking tot onderwijs vallen ook onder de kopjes ‘Gezinssituatie’ en ‘Dagbesteding’. De vijf leefgebieden worden (nadrukkelijk) met het oog op de kinderen van gedupeerde ouders besproken. Wij benadrukken dit, omdat de kinderen vaak de dupe zijn (geweest) van de jarenlange stress. De VNG heeft deze vijf leefgebieden als uitgangspunt voor de brede ondersteuning aangereikt. Er wordt gewerkt volgens een model die aangeleverd is door de VNG en daarnaast is er lokaal een format aan toegevoegd. Beiden zijn gericht op ondersteuning van het hele gezinssysteem. Er zijn verschillende kinderen die op deze manier ondersteuning krijgen vanuit het steunpunt, bijvoorbeeld voor begeleiding op de basisschool. Het totaal aantal ouders dat ondersteuning wenst vanuit de gemeente is 105 (zonder dat de eventuele partners zijn meegerekend), men weet ons goed te bereiken. Als er mensen op onze lijst komen te staan nodigen wij hen (als zij hiervoor open staan) standaard uit voor een gesprek over het plan van aanpak en hoe het op dit moment met hun gezin gaat. Ook kunnen kinderen van gedupeerde ouders kunnen zelf hulp ontvangen via de kindregeling. https://kindregelingvoorjou.nl/. Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

12

Vraag 34 - ChristenUnie Indexatie WMO Komt het totaalbedrag dat genoemd wordt volledig voort uit beide percentages indexatie, of zijn er meer factoren die bijdragen tot de verhoging van ruim 4 ton? (Programma 6, p. 43)

Antwoord De indexatie met 3,87% maatschappelijke begeleiding, dagbesteding en huishoudelijke ondersteuning heeft geleid tot een aanpassing van € 215.976. De indexatie van 14,5 voor hulpmiddelen en collectief vervoer betreft een aanpassing van € 194.134. Een bedrag van € 9.522 betreft aanpassing subsidie Hospice en de indexatie van medische consulten. Het totaalbedrag komt dus nagenoeg volledig voort uit beide percentages.

Vraag 35 - ChristenUnie Structureel effect woonplaatsbeginsel Kunnen jullie dit meer concreet maken; welke gevolgen heeft dit voor de jeugd en welke risico’s zien jullie? Om wat voor bedragen gaat dit? (Programma 6, p. 45)

Antwoord Het tekort regionale jeugdhulp voor de jaarschijf 2023 is berekend op € 489.797. Dit is voornamelijk het gevolg van de tarieven 2023 voor verblijf en wordt niet veroorzaakt door de wijziging van het woonplaatsbeginsel. Per 1 januari was het aantal jeugdigen dat vanuit Dronten overgedragen werd aan andere gemeenten 57 en van andere gemeenten aan Dronten 18. De aanname (vanwege de lump sum had Dronten geen financiële data) was dat dit een financieel voordeel zou opleveren. In 2022 bleek dat deze aanname niet klopte. 10% van de 57 vertrekkende jeugdigen verbleef in duurdere zorgvormen. De aan ons overgedragen jeugdigen verblijven voor 33% in de duurdere zorgvormen. Op het totale bestand jeugdigen in verblijf is dus een verzwaring zichtbaar, waarbij het basisbestand en de toename daarvan met name zorgt voor een verhoging van de kosten in 2023. Dit door de sterke prijsstijging op met name de zwaardere vormen van zorg.

Vraag 36 - ChristenUnie Minicontainers Kunnen jullie het genoemde bedrag verduidelijken? Hoeveel extra minicontainers zijn er nodig en wat zijn de bijbehorende kosten? Met welk percentage zijn de kosten gestegen? (Programma 7, p. 49)

Antwoord Het bedrag bestaat uit de aanschaf van minicontainers en de logistieke dienstverlening om de bestaande oude minicontainers op te halen en om te wisselen voor nieuwe containers en om herstelacties uit te voeren. De verhouding aanschaf minicontainer en omwisseling is in dit geval 74%/26%. Er zijn 4.873 extra minicontainers benodigd. De kosten voor aanschaf van een minicontainer is met 13,5% gestegen door stijging van de grondstoffen en energieprijs.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

13

Vraag 37 - ChristenUnie Ongediertebestrijding Hoe wordt ingezet op ongediertebestrijding, welke middelen worden gebruikt en hoe wordt rekening gehouden met de effecten daarvan op milieu/volksgezondheid? Vallen de invasieve exoten niet onder het ongedierte? (Programma 7, p. 59)

Antwoord Voor de ongediertebestrijding wordt een gecertificeerd Flevolands bedrijf ingeschakeld. Zij maken gebruik van lokkasten met lokaas, klemmen en kooien. Bij insectenbestrijding wordt gebruik gemaakt van een insecticide. In alle situaties is er veel aandacht voor het milieu en de volksgezondheid. Een invasieve exoot is een plant- of diersoort die van nature hier niet voorkomt en een bedreiging vormt voor de inheemse flora en fauna. Ongedierte komt hier van nature voor en zorgt voor overlast.

Vraag 38 - VVD Personeel Kop ‘Gemeentelijke organisatie’, de vraag: hebben we de grenzen bereikt óf ‘overschreden’? (Aanbiedingsbrief, p. 4)

Antwoord We hebben de grenzen bereikt.

Vraag 39 - VVD Participatie Het participatieplatform dronten.ikpraatmee stopt. Welke eisen worden aan een nieuw platform gesteld? (Programma 0, p. 10)

Antwoord Een programma van eisen is nog niet opgesteld, i.v.m. de nog te werven regisseur inwonersparticipatie, die dit proces zal leiden.

Vraag 40 - VVD Dienstverlening Is er een structureel effect door het niet nakomen van verplichtingen ikv Wet BRP: wat betekent dat? Is er een mogelijkheid om de verplichtingen wél na te komen? (Programma 0, p. 11)

Antwoord Iedere inwoner is verplicht een verhuizing tijdig door te geven en waar nodig de gevraagde gegevens te verstrekken. Op grond van de wet BRP en de beleidsregels kunnen we indien nodig een bestuurlijke boete opleggen als deze gegevens niet worden verstrekt. Het bedrag is een inschatting van de structurele inkomsten.

Vraag 41 - VVD Veiligheid Duidelijk naar voren komt dat (onder andere op pagina 13) het college bezig is met de cybersecurity en hier serieuze bedragen in investeert. Klopt dit beeld? En zijn we als gemeente onder andere door deze investeringen op het pad om wel aan alle eisen te voldoen? (Programma 0, p. 13) Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

14

Antwoord Cybersecurity omvat de bescherming van IT-middelen, zoals netwerken en systemen, tegen digitale aanvallen. Onze reguliere, dat wil zeggen planmatige, beheerprocessen zijn er op gericht de cybersecurity voorzieningen continu te verbeteren. Denk daarbij aan: • Monitoring en detectie • End-point security • Vulnerability scanning • Security Operations Center (SOC, uitbesteed aan SLTN) • Intrusion Prevention and Detection System (IPDS) • En dergelijke Het verbeteren van cybersecurity is dus onderdeel van de reguliere bedrijfsvoering met moderne technieken, is steeds in ontwikkeling en uit technische testen blijkt dat dit in afdoende mate voldoet aan de gestelde eisen. Mocht uw vraag betrekking hebben op informatiebeveiliging (proces) en gegevensbescherming (menselijk gedrag), ook dit is regulier. Derhalve is er versterking op de informatiebeveiligingsfuncties en de CIO functie aangetrokken. Daarmee wordt gewerkt aan de continue verbetercyclus op de genoemde gebieden. Momenteel (september 2023) loopt een audit om de baseline op deze thema's te bepalen en vast te stellen op welke thema's en risico's versterking en investeringen nodig zijn.

Vraag 42 - VVD Personeel De personeelsbegroting vertoont een nadeel van structureel ruim 500.000 euro. In hoeverre zijn er nog mogelijkheden om dit nadeel te mitigeren via andere bedrijfsvoeringsposten? Hoeveel vacatures zijn er en hoe merkt onze inwoner en ondernemer dit tekort? (Programma 0, p. 15)

Antwoord Deze kosten betreffen een correctie op de personeelsbegroting en versterkingsmaatregelen. Het zijn totaalkosten die gerelateerd zijn aan de formatie uitbreiding. De burger en ondernemer zal hier vooralsnog niks van merken, omdat er geen besluiten voorliggen om bepaalde activiteiten niet meer uit te voeren vanwege de hogere lasten. Momenteel zijn er zes vacatures die extern openstaan.

Vraag 43 - VVD Personeel Waarom kan het extra benodigde bedrag voor vervanging i.v.m. ziekte ad 184.000 Euro niet gedekt worden vanuit de reguliere salarisbudgetten of UWV? (Programma 0, p. 15)

Antwoord Deze kosten betreffende de extra lasten die gedragen worden in verband met de tijdelijke vervanging van zieke medewerkers. Dit kan niet gedekt worden vanuit de salarisbudgetten. Hier is een stelpost voor. Daarnaast is de gemeente Dronten eigen risicodrager. De gereserveerde bestemmingsreserve geldt enkel voor de lasten na het tweede ziektejaar.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

15

Vraag 44 - VVD Belasting De OZB begroting wordt in positieve zin bijgesteld met een structureel bedrag van bijna 600.000 euro. Zijn achteraf gezien de OZB tarieven op een te hoog niveau vastgesteld? En, zo ja, op welke wijze wordt de belastingbetaler hiervoor gecompenseerd? (Programma 0, p. 16)

Antwoord Jaarlijks wordt de begroting van voorgaand jaar verhoogd met de op het moment van samenstellen van de begroting bekende indexeringscijfer. Voor 2023 was dat 6%. Hieruit vloeit een (voorlopig) tarief OZB. Medio oktober ontvangen wij de kerncijfers van GBLT. Aan de hand van de prognoses van GBLT van de WOZ-waarden van de (niet-)woningen (met de peildatum van 1 januari van het lopende jaar), worden de definitieve tarieven bepaald welke middels een verordening aan de raad worden voorgelegd. Deze tarieven gebruikt GBLT om de aanslagen op te leggen. Wanneer uiteindelijk de werkelijke WOZ-waarden hoger zijn dan geprognosticeerd (waarbij de peildatum wordt gehanteerd van 1 januari van het nieuwe begrotingsjaar), worden meer inkomsten gegenereerd. Vooralsnog worden deze extra inkomsten (structureel) gebruikt om extra lasten op andere vlakken te compenseren. (Indien de WOZ-waarden lager uitvallen, geldt het omgekeerde.)

Vraag 45 - VVD Belasting Hoe zitten toeristen- en forensenbelasting in de tabel? Heeft dit een structureel effect? (Programma 0, p. 16)

Antwoord De bijstelling van forensen- en toeristenbelasting (structureel nadeel van € 180.000) is verwerkt in de tabel van pakket 3I (pagina 28).

Vraag 46 - VVD Toerisme Hoeveel minder watertoeristen worden er verwacht? Hoe verhoudt dit zich tot de investeringen in de (water)toerisme sector bijv. langs de oostrand van Dronten? (Programma 0, p. 16)

Antwoord GBLT verwacht op basis van de aantallen van 2022 minder opbrengsten dan in onze begroting staat. Pas in het eerste kwartaal 2024 (dus met de jaarrekening 2023) weten we wat er daadwerkelijk zal worden opgelegd over 2023. Indien we net zo veel toeristen hebben als in het jaar 2022, zijn de inkomsten lager. Dat komt doordat er een ‘taakstelling’ was opgelegd van € 1.000.000 welke we dus naar verwachting niet gaan halen (tenzij er in 2023 dus wel meer toeristen zijn geweest), ondanks de verhoging van het tarief. Bovenstaande staat los van de investeringen in recreatie en toerisme in onze gemeente. Zo willen we de komende jaren met het beschikbare budget verder inzetten op het vergroten van de beleefbaarheid en de naamsbekendheid van de Oostrand.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

16

Vraag 47 - VVD Rente Dient de rente-ontwikkelingen (de extra rentevergoeding) voor schatkistbankieren niet structureel te worden meegenomen in de meerjarenbegroting? Zo nee, waarom niet? (Programma 0, p. 17)

Antwoord Omdat de renteontwikkeling erg onzeker is, hebben we de rentevergoeding niet als structureel meegenomen in de meerjarenbegroting. De ECB heeft de beleidsrente in 2022 en 2023 meerdere keren verhoogd om daarmee de inflatie af te remmen. Als de inflatiecijfers dalen, is de verwachting dat de ECB de rente zal verlagen. Daarnaast is de renteopbrengst ook afhankelijk van het saldo van schatkistbankieren. De verwachting is dat het saldo de komende jaren aanzienlijk zal dalen omdat de liquide middelen worden aangewend voor investeringen (o.a. accommodatiebeleid en woningbouwopgave). Voor de jaren 2025 en verder hebben wij daarom een structurele rente opbrengst begroot van 3% over het minimale "werkkapitaal" van € 10 miljoen wat we aanhouden in schatkistbankieren.

Vraag 48 - VVD Belasting Is de VPB-naheffing van 2021 een verrassing? Wat betekent dit voor de resultaten van 2022 en 2023, kan daar ook een hogere heffing verwacht worden dan voorzien? (Programma 0, p. 18)

Antwoord In 2021 zijn er aanzienlijk hogere opbrengsten gerealiseerd op de "bijzondere bebouwing" en het bedrijfsterrein. Met name de grondverkoop aan de Lidl in Dronten-West heeft in 2021 bijgedragen aan een hogere fiscale winst van het grondbedrijf. Deze hogere winst in combinatie met het feit dat verliezen uit het verleden waren verrekend, hebben geleid tot een bij te betalen bedrag aan VPB over 2021. In 2022 sluit de aangifte VPB met een negatief resultaat waardoor er geen VPB over 2022 hoeft te worden bijbetaald. De reeds betaalde voorlopige aanslag zal derhalve retour komen. De aanslag over 2023 wordt berekend in 2024 en zal indien nodig worden meegenomen als begrotingswijziging binnen de P&C cyclus.

Vraag 49 - VVD Veiligheid Er is een regeling voor overlastgevende asielzoekers opgezet. Hoeveel overlastgevende asielzoekers zijn er? (Programma 1, p. 23)

Antwoord Het betreft hier een specifieke regeling opgezet door het Rijk. Wij hebben deze specifieke uitkering aangevraagd omdat wij een asielzoekerscentrum in onze gemeente hebben. Er worden geen aantallen met betrekking tot overlastgevende asielzoekers bijgehouden. De activiteiten die met het budget uit deze specifieke uitkering worden georganiseerd, zijn gericht op preventie. Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

17

Vraag 50 - VVD Veiligheid Verwijdering overkapping passage, is er vooraf een analyse gemaakt van de gevolgen van het verwijderen van de overkapping? Zo ja, worden de kosten verhaald? Zo nee, waarom niet? Hoe is de communicatie met de ondernemer van het winkelpand? Is het met deze geraamde 100.000 afgerond? Of komt er mogelijk nog meer? (Programma 2, p. 24)

Antwoord Het antwoord op deze vraag wordt nagezonden.

Vraag 51 - VVD Toerisme Hoe ziet het vervolgproces voor dit jaar qua strandenbeleid eruit? Loopt dit nog op schema? (Programma 5, p. 31)

Antwoord De marktconsultatie voor Ellerstrand-Noord en Spijkstrand-Zuid in de zomerperiode heeft niet het aantal gewenste reacties opgeleverd waar in eerste instantie op werd ingezet. De marktconsultatie wordt daarom in september nogmaals uitgezet en nog breder onder de aandacht gebracht, zodat er hopelijk meer geïnteresseerde partijen zijn die zich melden. De gesprekken zullen dan aansluitend worden opgestart. Voorzien wordt nog steeds dat deze beheerovereenkomsten eind 2023/begin 2024 worden getekend, mits er beheerder(s) worden gevonden. Voor de beheerovereenkomst voor Spijkstrand-Noord bevinden we ons in de afrondende fase.

Vraag 52 - VVD Groen Hoeveel geld heeft de ’Tuinheldenverkiezing’ gekost? En ziet het college dit als incidenteel of structureel? (Programma 5, p. 32)

Antwoord De Tuinheldenverkiezing (inclusief de nog uit te voeren acties) kost €27.000,-. Provincie Flevoland draagt 50% van de kosten. Het betreft incidentele kosten die zijn begroot in Visie en actieplan biodiversiteit dat in 2022 door uw raad is vastgesteld.

Vraag 53 - VVD Meerpaal Graag een nadere toelichting op de indexatie van de activiteitensubsidie voor De Meerpaal (structureel financieel effect van ruim 405.000 euro). Hoe is deze indexatie opgebouwd en voor welke bedrijfsvoering componenten en welke onderdelen van De Meerpaal geldt dit? Ook de commerciële onderdelen? En waarom is deze subsidie structureel? Subsidies zijn toch eindig? (Programma 5, p. 34)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

18

Antwoord Conform de subsidieregeling 2023 is de indexatie gesteld op het consumentenprijsindexcijfer afgeleid à 11,8%. Deze indexatie is toegepast op het structurele deel van de subsidie (exclusief de bijdrage aan rente en afschrijving en de incidentele subsidies). Dit heeft betrekking op de reguliere bedrijfsvoering, het cultuur- en welzijnsonderdeel. Deze onderdelen hebben een structureel karakter zolang de Meerpaal operationeel blijft in de huidige vorm.

Vraag 54 - VVD MFC Waarom is bij de vaststelling van het krediet voor het MFC in Swifterbant geen rekening gehouden met de structurele kosten van de terreinafwerking van 550.000 euro? (Programma 5, p. 35)

Antwoord Het budget is aangepast omdat vanuit de winkeliers aandacht is gevraagd voor parkeren, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Afgelopen jaar hebben er diverse sessies plaatsgevonden met ondernemers, bewoners van het centrum en inwoners van Swifterbant. Dat heeft geleid tot een ontwerp dat meer betreft dan alleen het MFC. Daarnaast worden de verbeteringen cq aanpassingen aan De Poort en De Zoom uitgevoerd in combinatie met benodigd onderhoud aan de verhardingen en dat deze werkzaamheden worden betaald vanuit het beheer & onderhoud riolering en wegen.

Vraag 55 - VVD Sport Hoe worden middelen voor het sportakkoord nog dit jaar uitgegeven? (Programma 5, p. 36)

Antwoord Op dit moment lopen nog gesprekken met partners en verenigingen betreft de besteding van de middelen. Enkele verkende opties zijn: - Athletic Skills Model (ASM)-veld Bij Athletic Skills Model worden kinderen motorisch opgeleid. - Zaalhuur Super Cool Super Cool is een dienst voor volwassenen met een verstandelijke beperking. Elke donderdagavond sporten ze ergens en in het najaar/winter is een sportzaal wenselijk.

•

- Services Sportverenigingen kunnen gebruik maken van services. Voorbeelden van services zijn: * Duurzame accommodatie;

•

* Jouw sportclub klaar voor de toekomst;

•

* Ledenbinding;

•

* Presteren met communiceren;

•

* Maatschappelijk verantwoord ondernemen;

•

* Voorlichting sportiviteit en respect;

•

* Sociaal veilige sportomgeving;

•

* Inclusie en diversiteit.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

19

- Financiering van Verenigingsondersteuner Daarnaast hebben verschillende sportclubs projecten ingediend die vanuit het Sportakkoord bekostigd kunnen worden.

Vraag 56 - VVD Veiligheid Is er zicht op waar Oekraïners aan het werk gaan? Hoe zijn de bevindingen van ondernemers en inwoners over de opvanglocaties? (Programma 6, p. 41)

Antwoord De mensen vinden werk in allerlei sectoren. Zo werken er mensen in de productie, landbouw, horeca en techniek. De mensen zijn gedreven om in hun eigen inkomen te voorzien. De bevindingen van ondernemers en inwoners over de opvanglocaties worden niet actief uitgevraagd of gemonitord. We vinden het belangrijk dat er een goede verstandhouding is met de omgeving. Als er vragen of klachten binnenkomen, reageren we actief door in contact te treden en als er actie nodig is zetten we ons in om de situatie op te lossen.

Vraag 57 - VVD Jeugdzorg Er wordt beschreven dat steeds meer inwoners, ‘waaronder jongeren’, mentale problemen ervaren. Is deze stijging vooral zorgelijk onder jongeren zoals in het nieuws veel wordt geschetst? Of is de situatie anders in onze gemeente? (Programma 6, p. 42)

Antwoord Landelijk is een trend te zien dat mensen met meer mentale problemen kampen. Dit was voor de COVID19 crisis al te zien met name bij jongeren en is na COVID19 zichtbaarder geworden. De GGD houdt de gezondheid van deze kwetsbare groep nauwkeurig bij d.m.v. de gezondheidsmonitors. Daarnaast blijken uit landelijke cijfers ook andere groepen met meer mentale problemen/zorgen te kampen bijvoorbeeld vanwege inkomen, woningnood, oorlog enz. Het beeld in Flevoland is niet opvallend anders.

Vraag 58 - VVD Participatie Waar bestaat het structurele budget van De Kans uit? Overeenkomst is voor 3 jaar en 3 maanden. (Programma 6, p. 44)

Antwoord De huur voor de aangegane huurperiode is incidenteel. De kans is aanwezig dat er na deze periode een andere huisvesting gevonden moet worden voor De Kans. Dit betekent dat huisvestingslasten voor De Kans structureel van aard kunnen zijn. Om dit beeld zo getrouw mogelijk te schetsen, zijn de huisvestingslasten structureel opgenomen. Wanneer De Kans geen of goedkopere huisvesting behoeft, dan ontstaat er structurele ruimte.

Vraag 59 - VVD Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

20

Jeugdzorg Wanneer is het herstelplan Triade Vitree afgerond en wanneer en op welke wijze worden wij hierover als Raad geïnformeerd? (Programma 6, p. 45)

Antwoord Met betrekking tot het herstelplan Triade Vitree verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief 411502 van 17 mei 2023 waarin de Raad is geïnformeerd. De status is sinds deze brief nog niet gewijzigd.

Vraag 60 - VVD Jeugdzorg Is de constatering juist dat de structurele effecten van de tariefindexatie voor jeugd niet volledig opgenomen is in de op bladzijde 47 vermeld financiële tabel? En, zo ja, wat is hiervan de reden? (Programma 6, p. 47)

Antwoord De totale indexering voor jeugd is € 475.066. Hierin zit echter een bedrag van € 5.147 voor de front-en backoffice WMO en Jeugd wat verantwoord is onder pakket 6N. Onder pakket 6P is daarom € 469.919 verantwoord.

Vraag 61 - VVD Afval Komt de twee ton overschrijding door verkeerde inschatting, (zelfde woord voor ‘geprognosticeerd’) doordat meer inwoners een grote container hebben gekozen óf doordat er van tevoren al containers zijn aangeschaft? Welke alternatieven zijn er nog mogelijk dan ophogen? (Programma 7, p. 49)

Antwoord De overschrijding in aantallen wordt veroorzaakt doordat de verhouding 180 liter en 240 liter minicontainers in Dronten afwijkt ten opzichte van vergelijkbare gemeenten. In Dronten is deze verhouding 81%/19% ten opzichte van 75%/25%, wat gebruikelijk is. Hierdoor ontstond er een tekort in aantallen van de 240 liter minicontainers. Daarnaast waren er 4.873 extra minicontainers nodig door onder andere autonome groei van de gemeente Dronten en doordat er minder oude containers herbruikt konden worden. Alternatieven zijn onderzocht, maar niet mogelijk of wenselijk gebleken. Gemeente Dronten heeft een wettelijke taak om inwoners te faciliteren in inzamelmiddelen. Met bewoners is er veelvuldig contact geweest om af te stemmen of zij voldoende hadden aan een 180 liter minicontainer die zij tijdelijk hadden gekregen in plaats van een 240 liter container, de resultaten hiervan waren nihil. Het blijven gebruiken van oude containers is niet mogelijk, omdat de identificatie van een minicontainer door ontbreken van een chip niet mogelijk is en de kleurstelling van de deksels niet meer uniform zou zijn.

Vraag 62 - VVD RO • • •

Wat zijn de resultaten van de Triage Leefomgeving? Wat voor vraagstukken worden voorgelegd (onderwerpen)? Worden de ervaringen ook weer omgezet in verbeterd beleid/wetgeving? (Programma 8, p. 52)

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

21

Antwoord •

• •

Triage Leefomgeving is sinds 1 mei 2023 actief. De bezetting is sinds september op volle sterkte. Ondanks deze korte periode zijn de eerste successen al merkbaar. Triage Leefomgeving is ingericht als toegang tot het domein Leefomgeving, met het oog op Omgevingswet en de één loket gedachte. De dienstverlening omvat Vergunningen, Toezicht en Handhaving en Gebiedsontwikkeling. We werken aan een continue verbetering van de dienstverlening en het efficiënter inrichten van processen. Zo hebben we als organisatie nu al een beter overzicht op vragen van klanten die begeleiding vragen en kunnen die ook gestructureerd oppakken. Dat komt omdat Triage Leefomgeving het zaakgericht werken versterkt; Dagelijks beantwoorden we vragen van inwoners over de fysieke leefomgeving en zorgen we dat initiatieven integraal worden beoordeeld vanuit de “Ja-mits” gedachte door het organiseren van intake- en omgevingstafels; Vanzelfsprekend kunnen bepaalde vragen leiden tot een heroverweging en aanpassing van de gemeentelijke regelgeving, maar is het nog te vroeg om daar voorbeelden van te kunnen geven.

Vraag 63 - VVD Personeel In hoeverre worden de structurele financiële CAO-effecten van aan grondexploitaties gelieerde formatieplaatsen verrekend met / gedekt via de betreffende grondexploitaties? (Programma 8, p. 53)

Antwoord De salarissen inclusief CAO zijn via de salarisadministratie doorbelast naar de functionele categorieën, waaronder ook de grondexploitatie. Wij houden in de grondexploitaties/ruimtelijke ontwikkelingen rekening met de benodigde inzet/uren van het personeel. Deze personele inzet wordt binnen de grondexploitaties doorbelast op basis van het interne tarief. In de opbouw van het interne tarief zijn de salarislasten inclusief overhead verwerkt. Dit kan mogelijk leiden tot hogere interne kosten en daarmee een negatief effect hebben op het resultaat van de grondexploitaties.

Vraag 64 - VVD RO • • •

Welke economische factoren leiden tot mindere woningbouw? Wat wordt hier aan gedaan? Hoe wijkt verkocht/geraamd af met de bij begroting 2023 geraamde opbrengsten? (Programma 8, p. 55)

Antwoord •

Over de economische factoren die verantwoordelijk zijn voor vermindering van de woningbouw wordt ten eerste verwezen naar hetgeen op pagina 54 van de voortgangsrapportage over dit onderwerp reeds is beschreven. Aanvullend kan nog het volgende worden opgemerkt. Er spelen op dit moment meerdere factoren die de woningbouw onder druk zetten. Enerzijds staan bijvoorbeeld de bouwers/ontwikkelaars onder druk door de gestegen bouwkosten en gebrek aan materiaal en menskracht. Daarmee worden/blijven de prijzen voor vrij-op-naam-woningen relatief hoog. Anderzijds staan ook de kopers onder druk door hogere vaste lasten,

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

22

• •

hypotheekrentestijgingen, kostenstijgingen van levensonderhoud en energie. Hierdoor is een deel van de kopersmarkt niet meer bereid tot het aangaan van hoge leningen of kan men dit op basis van de hypotheekeisen vanuit de banken niet meer. Deze factoren hebben met name effect bij projecten die zien op de ontwikkeling van woningen in de hogere prijsklassen; Bij de woningbouwprojecten probeert Dronten een mix van verschillende prijsklassen van woningen te realiseren (conform de Woonvisie en de Woondeal). Hierdoor blijven de productie en de afzet zoveel mogelijk gewaarborgd; In de vastgestelde Perspectiefnota 2023 (behorende bij de jaarrekening 2022) zijn de geactualiseerde grondexploitaties opgenomen. Bij een aantal grondexploitaties is een vertraging van de woningbouwontwikkeling verwerkt. De resultaten van deze grondexploitaties worden door deze vertraging in geringe mate negatief beïnvloed. De woningen/opbrengsten worden wel gerealiseerd alleen op een later tijdstip. Ten opzichte van de begroting 2023 zal het om een vertraging gaan van circa 50 tot 100 woningen over 2023.

Vraag 65 - VVD RO Wordt overwogen om naast bedrijventerrein Delta, op meer plekken de kavels een optie tot andere bestemming te geven? (Programma 8, p. 56)

Antwoord Op de elf nog in de verkoop zijnde kavels aan de Kromme Rijn en Oude IJssel rust de bestemming kantoren. De kavels variëren in grootte van ± 800 m2 tot 1600 m2. Er is de afgelopen jaren geen vraag geweest naar deze kantoorlocaties, terwijl er wel vraag is naar dit soort kavels voor het bouwen van een bedrijfspand, anders dan kantoor. Wij hebben zes serieuze kandidaten, allen ondernemers uit Dronten die op hun huidige locatie uit hun jasje groeien. Daarom wordt op dit moment onderzocht wat de consequenties zijn voor het omzetten van de bestemming kantoren naar bedrijventerrein categorie 1-2.

Vraag 66 - VVD RO Wat zijn de actuele ontwikkelingen met betrekking tot Swifterbant Zuid? Wanneer gaat de eerste schop de grond in? (Programma 8, p. 60)

Antwoord Primair wordt verwezen naar de raadsinformatiebrief van 7 maart 2023 (nummer: 348175). Hierin staat aangegeven dat de eerste feitelijke werkzaamheden in het voorjaar van 2024 zullen aanvangen. In aanvulling op het voorgaande kan er thans van worden uitgegaan dat zal worden gestart met de bouw van de woningen van de OFW. De bouwwerkzaamheden voor de rest van de woningen staat voor later in 2024 gepland. Het bouwrijp maken is inmiddels gestart. Gronden worden opgehoogd en daarna wordt gestart met het profileren van de hoofdbaan door het gebied.

Vraag 67 - VVD Jeugdzorg Wat is de actuele (financiële) stand van zaken met betrekking tot de problematiek gerelateerd aan de jeugdzorg en de aanbesteding van de jeugdzorg taken? (Mei circulaire p. 65) Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

23

Antwoord Actuele stand van zaken Jeugd Preventief

2023

Begroot incl. index 2023 1.822.937 Prognose uitgaven Saldo Jeugd lokaal

1.810.282 12.655 2023

Begroot incl. index 2023 5.007.876 Prognose uitgaven

5.507.876

Saldo

-500.000

Jeugd Regionaal

2023

Begroot incl. index 2023 6.019.199 Prognose uitgaven

6.508.996

Saldo

-489.797

Jeugd Totaal

2023

Begroot incl. index 2023 12.850.012 Prognose uitgaven Saldo

13.827.154 -977.142

Wij zien in de eerste helft van 2023 een verhoogde instroom in de lokale vormen van jeugdhulp. De vraag is of deze verhoging zich doorzet in het tweede halfjaar 2023 en eventueel een doorwerking heeft in 2024. De regionale prognose is gebaseerd op de hogere tarieven in de overbruggingsovereenkomst 2023. De aanname is geweest dat we deze verhoging konden dekken uit het verwachte inverdieneffect van het gewijzigde woonplaatsbeginsel. Gebleken is dat dit inverdieneffect zich niet heeft voorgedaan. Zie ook de beantwoording van vraag 35. De regionale aanbesteding is gepubliceerd. De programmabegroting 2024 is gebaseerd op de tarieven van het door de regio uitgevoerde kostprijsonderzoek. Momenteel loopt een kort geding vanuit een aantal aanbieders waarvan de uitkomst nog niet bekend is.

Vraag 68 - VVD Covid Wij lezen in de Voortgangsrapportage niets over middellange en lange termijn Covid maatregelen. Betekent dat, dat dit dossier gesloten is? En, zo ja, welke afwegingen liggen hier aan ten grondslag liggen?

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

24

Antwoord In december 2022 is de analyse van de middellange en lange termijn effecten van de coronapandemie op de maatschappij afgerond. De conclusies van deze analyse zijn op 10 januari 2023 met de raad gedeeld. Hierna is dit dossier afgerond. De acties die uit de analyse zijn gekomen (i.e. inzetten op gevoelens van eenzaamheid bij jongeren), zijn belegd onder bestaand beleid en worden met bestaande middelen uitgevoerd. Dit komt omdat de actiepunten goed aansluiten bij ons huidige beleid. Er was hier ook geen extra budget voor nodig.

Beantwoording vragen voortgangsrapportage 2023

25