ad5cc6c4-f2c7-40b6-bdbd-090b637eedd5.pdf

BELANGENVERENIGING VASTGOEDEIGENAREN VITAAL SUYDERSEE

Betreft: Instellen Taskforce Vitaal SuyderSee Dronten, 10 februari 2021 Geacht College, geachte leden van de gemeenteraad, Namens de Belangenvereniging Vastgoedeigenaren Vitaal SuyderSee (BVVS) vragen wij graag uw aandacht voor het volgende. In 2019 en 2020 is samen met de gemeente, pandeigenaren en ondernemers in SuyderSee veelvuldig overleg geweest over het actieplan Retailvisie voor stadscentrum SuyderSee. Door uw College en de gemeenteraad is daarbij besloten tot uitvoering van diverse maatregelen om de inrichting van het openbaar gebied te versterken. Effecten coronacrisis Sinds de vaststelling van het actieplan is er veel gebeurd. De coronacrisis heeft hard toegeslagen, winkels en horecazaken zijn reeds langere tijd gesloten en ook veel pandeigenaren worden hard getroffen door het wegvallen van huurinkomsten. Uit hernieuwd koopstromenonderzoek van I&O Research (in opdracht van de provincie Overijssel) tijdens de coronacrisis blijkt dat consumenten structureel meer internetaankopen doen en ook van plan zijn te blijven doen na de coronacrisis. Rekening wordt gehouden met internetbestedingen van gemiddeld minimaal 30-35%, waarbij dit een structureel grote impact zal hebben op niet-dagelijkse winkels en ook horecazaken. De verwachting hierbij is eveneens dat de leegstand nog verder en versneld zal toenemen.

Kortom, de coronacrisis versnelt de (transformatie) opgaven die er al voor winkelgebieden waren geformuleerd. Dit gaat ook ons stadscentrum in Dronten niet voorbij. De BVVS maakt zich grote zorgen over de nabije toekomst en het vorig jaar vastgestelde actieplan is volgens ons dringend aan een herijking toe. Een actieplan dat zich uitsluitend richt op het opknappen van het openbaar gebied zal niet afdoende zijn om de grote uitdagingen die versneld op ons afkomen te lijf te gaan: een gezamenlijke aanpak van gemeente, vastgoedeigenaren en ondernemers is dringend noodzakelijk om de transformatieopgave samen vorm te geven. Wij verwachten dat ook in SuyderSee de komende jaren wellicht 10-20% van de winkelmeters uit de markt gehaald moeten worden om een vitaal en aantrekkelijk stadscentrum te behouden. Wij denken dat de Retailvisie door de ontwikkelingen wordt ingehaald en de problematiek versneld op ons allemaal afkomt. In het actieplan Retailvisie werd voor SuyderSee geconstateerd dat er 14% leegstand is en dit fors hoger is dan gemiddeld. Wij vrezen dat dit percentage alleen maar hoger zal worden als er geen actie wordt ondernomen. Transformatieopgave De transformatieopgave wordt weliswaar als prioritair omschreven in het actieplan Retailvisie, maar niet vertaald naar vervolgacties.

Dat is in de huidige tijd niet meer uit te leggen: deze opgave kunnen ondernemers of pandeigenaren niet alleen oplossen. Gezamenlijke actie met een actieve regierol van de gemeente is hierin nodig. In veel gemeenten in het land wordt deze transformatieopgave ook onderkend en trekken partijen samen op om dit aan te pakken, veelal ook actief ondersteund door de provincie. Ook landelijk wordt momenteel nagedacht over de vorming van een transformatiefonds voor winkelgebieden. Kortom, de BVVS wil de noodklok luiden om samen deze opgave aan te pakken. Daarbij zien wij niet alleen bedreigingen, maar ook kansen om de vitaliteit van het stadscentrum te versterken. Demissionair Minister Ollengren schreef in december 2020 aan de Tweede Kamer dat ze werkt aan plannen om de woningbouw in het stadshart van Dronten naar voren te halen naar de periode tot 2030: Om de woningbouw in deze stadsharten te versnellen hebben Rijk en regio afgesproken concrete en integrale gebiedsplannen uit te werken. Wij dringen erop aan deze opgave ook voor SuyderSee concreet uit te werken in combinatie met de transformatieopgave die op ons afkomt. Meer woningen in het stadscentrum en groei van Dronten zal een impuls geven aan de leefbaarheid en vitaliteit van SuyderSee.

Dit is ook mogelijk met behoud van commerciële functies op de begane grond: pandeigenaren en gevestigde ondernemers krijgen daarmee toekomstperspectief en kansen om uit te breiden of te vernieuwen.

1

BELANGENVERENIGING VASTGOEDEIGENAREN VITAAL SUYDERSEE

Instellen Taskforce Vitaal SuyderSee Onze overtuiging is dat vastgoedeigenaren en ondernemers hierin een aanjagende en regierol van de gemeente noodzakelijk nodig hebben om dit verder te brengen. In deze brief doen wij u een aantal concrete voorstellen hoe de opgave vanuit de zijde van de gemeente in onze ogen versneld opgepakt kan worden. Maar we willen hierin ook zelf verantwoordelijkheid nemen: Wij stellen daarbij voor een gezamenlijke ‘Taskforce Vitaal SuyderSee’ te vormen waarin de belangrijkste stakeholders zitting nemen en die met concrete acties aan de slag gaat om het wonen en werken in SuyderSee voor de toekomst te versterken. Ons idee is hierbij in eerste instantie de Winkeliersvereniging SuyderSee, de BVVS en de woningcorporatie OFW te betrekken om de opgaven te bespreken. Wij noemen de volgende speerpunten die deze Taskforce Vitaal SuyderSee kan oppakken en waarin wij een belangrijke rol voor de gemeente zien weggelegd: 1. De gemeente stelt een zwaargewicht (crisis)manager aan met een breed mandaat binnen de gemeentelijke organisatie en met als taak om de opgaven integraal aan te jagen. De gebiedsontwikkeling van SuyderSee en daarin passende initiatieven van vastgoedeigenaren en ondernemers worden daarbij vanuit de gemeente geregisseerd en gefaciliteerd. 2.

De versnelde retailontwikkelingen moeten worden vertaald naar een concrete transformatieopgave voor de beschreven deelgebieden in het actieplan Retailvisie: hoeveel m2 winkelmeters moeten er uit de markt gehaald worden en met welke nieuwe functies kan dit ingevuld worden. Voor het deelgebied C1/C2 (omgeving Het Ruim) moet dit worden uitgewerkt naar een afzonderlijke herontwikkelopgave met planvarianten met financiële haalbaarheidscenario’s in overleg met ondernemers en pandeigenaren. Vernieuwing en renovatie op basis van de inspiratieschetsen zoals dit in het actieplan is beschreven is hard nodig. Ook is dit een uitgelezen kans om in dit deelgebied extra woningen te realiseren. Uitgangspunt is dat zowel ondernemers als pandeigenaren hierin nieuw perspectief wordt geboden. 3. Faciliteren en stimuleren van transformaties door het flexibel en slagvaardig inzetten van gemeentelijke instrumenten. Doel hiervan moet ook zijn om de eventuele onrendabele top van de herontwikkelopgave te verkleinen, zodat de gewenste ontwikkelingen ook daadwerkelijk van de grond komen. Bouwstenen voor dit integrale steunpakket zijn: Flexibel afgeven omgevingsvergunningen met zo nodig een bestemmingsplanafwijking. Flexibele omgang met toegestane bouwhoogten en welstandcriteria om onrendabele top in herontwikkelingsprojecten te verkleinen.

Versoepeling parkeernormen om transformatieopgave daadwerkelijk mogelijk te maken. In omliggende gemeenten is dit reeds aan de orde. Het huidige beleid in Dronten is dat nieuwe parkeerplekken moeten worden gerealiseerd op eigen grond. Hiermee wordt elke transformatie/herontwikkeling onmogelijk gemaakt. Verzamel daarbij concrete voorbeelden van gemeentelijke en provinciale stimuleringsregelingen (zie bijvoorbeeld Stadsbeweging Overijssel) die pandeigenaren en ondernemers hierin kunnen ondersteunen. Dit vervolgens vertalen naar een financieel stimuleringspakket op de maat en schaal van de opgave die in SuyderSee wordt uitgewerkt. Tegemoetkoming in de onderzoeks- en plankosten voor het aanpassen van het bestemmingsplan en transactiekosten van eventuele benodigde grondruilen. Onderzoeken of er onbenutte plancapaciteit voor detailhandel is en die in een paraplubestemmingsplan voor de gehele gemeente kan komen te vervallen. Een brancheadviescommissie adviseert de gemeente in het gemeentelijke vergunningenproces rondom nieuwe planaanvragen, om te voorkomen dat elders ongewenste winkelontwikkelingen ontstaan. Eén loket voor ondernemers voor vergunningen en in 2021 en 2022 een coulanceregeling ten behoeve van hieraan verbonden kosten.

2

BELANGENVERENIGING VASTGOEDEIGENAREN VITAAL SUYDERSEE

Het bestuur van de BVVS gaat graag in overleg met de gemeente en WVS om hierin samen tot een daadkrachtige aanpak van deze grote uitdagingen te komen. Voor meer informatie kan contact worden opgenomen met centrummanager

Met vriendelijke groet, Bestuur BVVS,

3