aa4107a8-4ec1-4746-b37d-0a879ba33c11.pdf

Schriftelijke vragen raad inzake Kadernota 2023 Onderstaand treft u per programma de beantwoording van de vragen aan.

Raadsvragen per hoofdstuk Uitgangspunten/kaders voor de begroting Vraag 1 CDA - Pagina 4 Versterkingsmaatregelen Het piept en kraakt in de gemeentelijke organisatie. Groeiopgave geldt voor heel Flevoland. Welke mogelijkheden zijn er om voor deze opgave de samenwerking op te zoeken of wordt er al samengewerkt met de Flevolandse gemeenten?

Antwoord Vraag 1 CDA: Ja er wordt samengewerkt. Op provinciaal niveau werken we eind 2022 toe naar een gezamenlijk bod richting het rijk.

Vraag 2 CDA - Pagina 5 Samenvatting Vanaf 1 januari 2023 kunnen gemeenten gaan leges heffen voor milieubelastende activiteiten. Is er een schatting gemaakt van deze aanvullende legesinkomsten?

Antwoord Vraag 2 CDA: De schatting is gemaakt. Er is een voorstel in de maak dat aan de raad voorgelegd wordt.

Vraag 3 CDA - Pagina 6 Compensatie Jeugdhulp Vanaf 2024 verlaagt het Rijk de bijdrage in de tekorten voor de jeugdzorg. Wat betekent dit concreet voor Dronten? Wat wordt de gemiddelde ouderbijdrage en zijn er gevolgen/risico’s voor de jongeren die gebruik maken van jeugdhulp, omdat de ouders een bijdrage moeten betalen?

Antwoord Vraag 3 CDA: In het regeerakkoord staat een extra besparing in het jeugddomein van in 2024 € 100 miljoen, oplopend naar € 500 miljoen in 2025 en 2026, en structureel € 511 miljoen vanaf 2027. De besparing is een rijks verantwoordelijkheid. Het Rijk is aan zet om de besparing in te vullen met (wettelijke) maatregelen als aanvulling op de beoogde Hervormingsagenda. Het gaat om maatregelen waarbij gemeenten minder middelen nodig hebben of waarbij alternatieve inkomsten gegeneerd worden. Dit heeft geen gevolgen voor de begrote uitgaven Jeugd want deze zijn op niveau gebracht via het plan Berenschot. De uiteindelijke uitkomst is nog niet duidelijk en daarmee ook de gemiddelde ouderbijdrage en de eventuele gevolgen/risico's nog niet. Zodra meer bekend wordt zullen wij uw Raad hierover berichten.

Vraag 4 CDA - Pagina 7 Loon- en prijsstijgingen Kan de tabel Indexatie belastingen en tarieven 2023 op pagina 7 toegelicht worden?

Antwoord Vraag 4 CDA: Op basis van het loon- en prijsindex van het CPB voor 2021, 2022 en 2023 wordt het indexcijfer voor 2023 bepaald. Voor het jaar 2023 wordt hierbij een correctie meegenomen over 2021 en 2022. Zo was Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

1

het indexcijfer volgens het CPB voor het jaar 2021 in het jaar 2021 1,8%. Nu blijkt dit 1,7% te zijn (een verschil van -0,1%). Voor 2022 verwachtte het CPB een indexcijfer van 1,4%. Dit is volgens het CPB nu 4,1% (een verschil van 2,7%). Voor het jaar 2023 verwacht het CPB een indexcijfer van 3,2%. Door de indexcijfers van 2022 voor de drie jaren met elkaar te vermenigvuldigen en hier de met elkaar vermenigvuldigde indexcijfers van 2021 vanaf te trekken, wordt het indexcijfer voor het jaar 2023 uiteindelijk bepaald en komen we uit op 6% (oftewel 9,26 minus 3,23).

Vraag 5 ChristenUnie - Pagina 7 Gemeentelijke belastingen en tarieven Voor de stijging van de gemeentelijke lasten wordt uitgegaan van een indexatie van 6% (stijging inflatie). Kunt u voor ons de volgende scenario’s weergeven: - indexatie 6% Indexatie 12% op de begroting, en meer specifiek op de lasten voor de inwoners van Dronten?

Antwoord Vraag 5 ChristenUnie: Zie tabel in bijlage

Vraag 6 ChristenUnie - Pagina 8 Tarief toeristenbelasting Het tarief toeristenbelasting wordt hier een gemiddelde waarde genoemd. Welke categorieën worden onderscheiden en hoe worden zij aangeslagen? Bijv dagjesmensen, minicamping, etc andere tarieven dan verblijf op recreatieparken?

Antwoord Vraag 6 ChristenUnie: Er is nog een onderzoek gaande of er differentiatie zal worden gaan toegepast in het tarief toeristenbelasting maar vooralsnog wordt er één tarief van € 1,45 toegepast voor alle categorieën.

Vraag 7 VVD - Pagina 3 Budgettaire ruimte opstellen begroting 2023 Welke budgettaire ruimte neemt het college komende periode bij de totstandkoming/opstellen van de begroting 2023 voor de eigen plannen (nu pm) en welk deel ziet ze beschikbaar voor het raadsakkoord?

Antwoord Vraag 7 VVD: Via de informatiebrief van de gemeentesecretaris heeft u kennis kunnen nemen van de financiële toetsing door de ambtelijke organisatie. De exacte uitwerking van onze ambities krijgt vorm in de collegeplanning. De financiële uitwerking hiervan komt in de programmabegroting 2023 tot uiting. Op dit moment is nog niet duidelijk welke budgettaire (structurele) ruimte voor de uitvoering van het collegeprogramma nodig is en beschikbaar is. Bij de afwegingen in de programmabegroting zal tevens rekening gehouden worden met de strategische raadsagenda.

Vraag 8 VVD - Pagina 3 ZBB in Kadernota Hoe zien we ZBB terug in deze kadernota?

Antwoord Vraag 8 VVD: Met de auditcommissie is afgesproken om de evaluatie weer samen op te pakken zodra de nieuwe auditcommissie actief is. Inmiddels heeft de auditcommissie het college gevraagd om een bespreking over de stand van zaken te plannen. Voor het college is het belangrijk om samen, raad en college, de lessen uit de evaluatie te trekken en mee te Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

2

nemen in de vervolgstappen die we gaan nemen voor ZBB. We nemen de auditcommissie en de raad graag mee in de wens om een programmatische aanpak van ZBB op te zetten waarbij we terug gaan de uitgangspunten en deze met elkaar expliciet maken. Daarvoor is een kwartiermaker aangesteld om een procesnotitie op te stellen. Er is tijd nodig om de aanpak kwalitatief te doen, vanuit de principes van bestuurlijke vernieuwing om dit samen met de nieuwe raad en het nieuwe college vorm te geven. Bij deze Kadernota wilden we niet in de valkuil terechtkomen van te grote haast of onduidelijkheid, dat is de reden waarom in de Kadernota geen vernieuwingen zijn ingezet voor ZBB. Dit is in lijn zoals dat met de auditcommissie is afgesproken. Gezien de huidige structuur, volgbaarheid en inzicht was het wenselijk om de pakketten vooralsnog te blijven handhaven. Bij de begroting straks in het najaar zal er een vertaling van de pakketjes naar de programma's gemaakt worden zodat het logisch te volgen is. We nemen de raad hier graag verder in mee.

Vraag 9 VVD - Pagina 3 Hoe ombuigingsvoorstellen in kadernota verwerkt Hoe worden de ombuigingsvoorstellen in deze kadernota verwerkt? In de begrotingsbehandeling is hier een toezegging op gedaan.

Antwoord Vraag 9 VVD: In de bijlage bij de kadernota hebben wij conform eerdere afspraak met uw raad ter informatie alle besparingsmaatregelen opgenomen die zijn verwerkt in de begroting 2022-2025. Mocht de realisatie hiervan op basis van nieuwe inzichten niet haalbaar of wenselijk zijn, dan komen we hier bij de begroting bij u op terug. Als raad kunt u de verwerkte maatregelen op deze wijze volgen. De maatregelen kunnen door u als raad expliciet heroverwogen worden bij de Kadernota’s en Begrotingen van de jaren waarop de maatregelen van toepassing zijn.

Vraag 10 VVD - Pagina 3 Cijfermatig onderbouwen tekorten ambities college Het college stelt dat tekorten worden voorzien als de ambities van het college waar worden gemaakt. Kan dit cijfermatig onderbouwd worden?

Antwoord Vraag 10 VVD: Dit maken we de komende jaren zichtbaar in de kadernota's en begrotingen. Voor 2023 ziet u dit in de programmabegroting 2023 terug.

Vraag 11 CDA - Pagina 6 Woningbouw en gemeentefonds In de nieuwe kabinetsplannen is een woningbouwimpuls en een volkshuisvestingsfonds opgenomen. Deze middelen worden onttrokken aan het gemeentefonds. In specifieke gevallen kan een gemeente beroep doen op deze middelen.’ Wat betekent dit concreet voor Dronten?

Antwoord Vraag 11 CDA: Dit betekent dat we voor de doelen die het fonds behartigd aanvragen kunnen doen voor het co-financieren van projecten. Daarbij is de woningbouwimpuls m.n. bedoeld voor gemeenten om het tekort aan betaalbare woningen op te lossen en het volkshuisvestingsfonds voor die situatie waar de leefbaarheid sterk onder druk staat. We beraden ons als Dronten nu op de mogelijkheid om een beroep te doen op de woningbouwimpuls.

Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

3

Beleidsontwikkeling per pakket Vraag 12 CDA - Pagina 14 Opgroeien en opvoeden Eind 2021 was er een presentatie/bijeenkomst over het IHP. Er werd toen gesproken over prioritering van PO (centrum/Swifterbant) en VO. Wat is de huidige stand van zaken? Er staat dat het Integraal Huisvestings Plan prioriteit heeft. Op blz. 16 staat dat HEVO inmiddels een eerste meerjarenoverzicht van noodzakelijke investeringen gereed heeft. Betekent dit dat dit binnenkort gerealiseerd gaat worden of alleen de noodzakelijke dingen? Is er voor IHP al budget vrijgemaakt?

Antwoord Vraag 12 CDA: Het integraal Huisvesting Plan (IHP) wordt samen met de stakeholders, hoofdzakelijk de onderwijsorganisaties, opgesteld en is in concept gereed voor de zomer van 2022. Het nieuwe college van B&W heeft tijd nodig om in deze periode dit eigen te maken. Met de gemeenteraad is afgesproken, dat ook nog een beeldvormende raad zal plaatsvinden. Afhankelijk van behandeling in de beeldvormende raad zal uiteindelijk definitief besloten worden in de raad.

Vraag 13 CDA - Pagina 17 Leefbaarheid en veiligheid Gemeente Dronten kiest voor om de regisseursfunctie en -rol bij multiprobleemgezinnen door eigen gidsen uit te voeren ipv deze uit te besteden. Betekent dit formatieuitbreiding binnen sociaal domein en zo ja om hoeveel fte gaat dit?

Antwoord Vraag 13 CDA: Ja, het betreft 2 FTE voor deze regisseursfunctie. Deze formatie-uitbreiding wordt meegenomen in de begroting 2023 samen met de andere voorstellen inzake formatieuitbreiding.

Vraag 14 CDA - Pagina 14 Onderwijs, pakket P Als je naar de beleidsindicatoren kijkt op pagina 38 van de Jaarstukken, zijn veel indicatoren NIET BEKEND. Waarop is het beleid zoals dat geformuleerd staat op pagina 14 dan gebaseerd ? Hoe weten we dat dit, en niet andere doelen, prioriteit vergen ?

Antwoord Vraag 14 CDA: De beleidsdoelen benoemd op pagina 14, beschreven als versterkingsmaatregelen, betreffen wettelijke taken zoals vastgelegd in de wet voortgezet onderwijs, de wet op de expertise centra en de wet educatie en beroepsonderwijs. Als gemeente hebben wij geen invloed op.

Vraag 15 CDA - Pagina 15 Sport, cultuur en recreatie Pakket K. Zal de biodiversiteitsvisie consequenties hebben voor de aanbesteding, in die zin dat o.a. heel nadrukkelijk getoetst wordt – en gekeken wordt naar portfolio – of potentiële bedrijven expertise hebben om bij te dragen aan onze biodiversiteitsdoelen?

Antwoord Vraag 15 CDA: Bij de aanbesteding van onderhoudswerk wordt het versterken van biodiversiteit als een belangrijk aandachtspunt meegenomen. We onderzoeken hoe we dit goed kunnen invullen, mede gezien de huidige markt (druk Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

4

op de arbeidsmarkt en prijspeil).

Vraag 16 CDA - Pagina 14 Pakket P Opgroeien en opvoeden Wat betekent de zin ‘De wettelijk verplichte Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling kan onvoldoende geïmplementeerd worden’.

Antwoord Vraag 16 CDA: Met deze zin wordt bedoeld dat we ervaren dat er onvoldoende capaciteit is om kennis over de meldcode binnen de gemeente op peil te brengen en te houden.

Vraag 17 CDA - Pagina 15/16 Programma 5b Sport, cultuur en recreatie Musea - er is een bedrag van 70.000 Euro gereserveerd voor de replica pioniersbarak en deze zouden worden uitgewerkt in het eerste kwartaal van 2022. Wat is de actuele stand van zaken?

Antwoord Vraag 17 CDA: Momenteel worden gesprekken gevoerd met de Stichting geschiedschrijving Dronten en de Stichting ontmoetingspark Buiten over de realisatie - en exploitatie/instandhouding van de te bouwen pioniersbarak. Bij een aannemer staat de vraag uit voor een geactualiseerde kostenraming voor de bouw. De verwachting is dat het gereserveerde budget niet toereikend zal zijn voor de realisatie. De gemeenteraad kan eind dit jaar nieuwe informatie verwachten

Vraag 18 CDA - Pagina 13 Economie Stijgende energielasten hebben niet alleen impact op inwoners maar ook op verdiencapaciteit ondernemers. Niet iedere ondernemer is in staat om stijgende kosten door te berekenen. Door corona zijn financiële buffers verdampt of geslonken. Ondernemers/zzp-ers vragen niet makkelijk om hulp en willen eigen broek ophouden. Hebben we ondernemers die in financiële nood verkeren voldoende in beeld? Is het mogelijk in begroting ook versterkingsmaatregelen te formuleren voor onze ondernemers: • We spreken ondernemers frequent; • We willen een MKB-vriendelijke gemeente zijn; • We pakken leegstand in de winkelcentra aan door de inzet van revolverende transformatie fondsen; • Etc.

Antwoord Vraag 18 CDA: In contacten met ondernemers is er aandacht voor dit aspect. De genoemde maatregelen maken al deel uit van de uitvoering, c.q. zijn opgenomen in de actieplannen om daar de aankomende periode acties op te ondernemen

Vraag 19 CDA - Pagina 19 Volksgezondheid en milieu (Afval scheiden) Miv 2023 verdwijnt vergoeding van EUR 1,16 per inwoner van Nedvang aan gemeente voor zwerfafval. Uit deze vergoeding wordt o.a. voorlichting op scholen bekostigd.

Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

5

Heeft gemeente (bijv. via de nieuwe afvalcoach) scholen en bedrijven gewezen op mogelijkheid inschrijving digitaal loket afvalgoedgeregeld.nl voor kosteloze gescheiden inzameling plastic en drankenkartons en glas (PD) per 1 jan 2023 ?

Antwoord Vraag 19 CDA: Nee, de gemeente is in verband met de korte reactietermijn 30 maart tot 18 mei 2022 gesteld door Nedvang aan scholen op afvalgoedgeregeld.nl niet in de gelegenheid geweest om scholen hierover apart te informeren. Scholen kunnen zich nu aanmelden voor de volgende inschrijvingsronde. Wij zullen de scholen attenderen op deze mogelijkheid. In Dronten mogen onderwijsinstellingen PBD en papier apart aanbieden en doen dit ook. Dit is geborgd in het Uitvoeringsbesluit van de Afvalstoffenverordening als een uitzondering op de inzameling van bedrijfsafval wat de gemeente verder niet doet. Tot op het moment dat Nedvang ook voor de Drontense scholen de dienst kan bieden zal deze dienst als vangnet worden aangeboden door de gemeente.

Vraag 20 CDA - Pagina 10 Pakket C Overhead BRO: Wat betekent deze wettelijke verplichting concreet voor gemeente Dronten ? Liggen we als gemeente op schema (denk aan PFAS, bodemkwaliteitskaart etc)

Antwoord Vraag 20 CDA: Aangaande de BRO heeft de gemeente Dronten nog een inhaalslag te maken als gevolg van capaciteitsproblemen in de afgelopen 2 jaar. Deze capaciteitsproblemen zijn inmiddels opgelost Dit betekent dat er BRO-data via een landelijke voorziening dienen te worden ontsloten, maar wettelijk voldoen we nog niet volledig omdat de inhaalslag dit jaar gemaakt gaat worden. De taak van de gemeente binnen de BRO is vooral het verzamelen van data bij verschillende aanleverende partijen (interne diensten, aannemers, ontwikkelaars e.d.) en de ontsluiting naar de landelijke voorziening. Dus vooral een coördinerende taak. De BRO bestaat uit diverse tranches en doorontwikkelingen qua inwinning en registratie van informatie waarbij het vooral inwinning van informatie over grondwater en bodemkundige samenstelling van de ondergrond gaat (boormonsters e.d.)

Vraag 21 CDA - Pagina 11 Collegeprogramma Waarom wordt hier wel melding gemaakt van cofinanciering via Provincie Flevoland (Samen maken we Flevoland), maar niet de cofinanciering (totaal 995 mln.) van NOVIgebieden door het Rijk zoals Regio Zwolle genoemd?

Antwoord Vraag 21 CDA: We kijken naar alle mogelijk vormen van cofinanciering, dus inderdaad ook naar de cofinanciering van NOVI-gebieden door het Rijk.

Vraag 22 LD - Pagina 13 Onderwijs Ondanks passend onderwijs zijn er nog veel aanvragen voor de Driemaster. Natuurlijk willen we ook voor deze kinderen het onderwijs zo dichtbij mogelijk realiseren als het kan. Kunnen we nog alle aanvragen een plekje geven of zijn er wellicht noodlokalen nodig?

Antwoord Vraag 22 LD: Op dit moment zijn er gelukkig geen noodlokalen voor de Driemaster nodig en kunnen alle leerlingen in het beschikbare gebouw aan de Werfstraat 10 worden gehuisvest Bij de planvorming van het IKC, waarin ook de vervangende nieuwbouw van de Driemaster wordt meegenomen, zal rekening worden gehouden met de verwachte leerlingenprognose van de Driemaster Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

6

Vraag 23 LD - Pagina 14 Benodigde versterkingsmaatregelen door de uitdagingen van nu De benodigde versterkingsmaatregelen door de uitdagingen van nu. - De wettelijk verplichte Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling kan onvoldoende geïmplementeerd worden…etc Door onderbezetting.... helaas hebben we hier geen controle over maar is er iets dat wij als gemeente alsnog kunnen doen?

Antwoord Vraag 23 LD: We hebben in samenwerking met Veilig Thuis in mei een training van twee uur gegeven over de meldcode aan gidsen in het sociaal domein. Door de samenwerking kostte dit minder capaciteit van de gemeente. We hebben ervaren dat er meer aandacht nodig is voor de meldcode om kennis op peil te brengen en te houden. In de programmabegroting 2023 zullen maatregelen hiervoor financieel verwerkt worden.

Vraag 24 LD - Pagina 16 Participatie De Meerpaal brandinstallatie en trekkerswand, Wat is een trekkerswand?

Antwoord Vraag 24 LD: Dit is de theatertechnische hijsinstallatie die gebruikt wordt om lichtarmaturen, decors en andere objecten boven het toneel te kunnen hangen en tijdens de voorstelling te kunnen laten bewegen.

Vraag 25 VVD - Pagina 9 Pakket A Bestuur Het college reflecteert regelmatig op het eigen handelen. Gaat het college deze reflectie ook met de Raad en samenleving delen?

Antwoord Vraag 25 VVD: De raad en de samenleving gaan het effect van deze reflectie merken. Het beoogde effect is dat het college scherp is op de rollen van raad, college en organisatie.

Vraag 26 VVD - Pagina 10 Pakket B Burgerzaken Hoe wordt het bouwen van de 'organisatie van de toekomst' budgettair vormgegeven? Hoeveel wordt hieraan besteed, waar wordt dit aan uitgegeven en wanneer? Wanneer wordt dip plan met de Raad gedeeld?

Antwoord Vraag 26 VVD: In deze kadernota geven we aan wat we nodig hebben om onze basis te versterken, onze huidige opgaven en dienstverlening goed te kunnen uitvoeren. In de programmabegroting geven we per programma aan welke middelen hiervoor nodig zijn. Daarnaast zijn we ons aan het voorbereiden op een mogelijk besluit van uw Raad om invulling te geven aan de versnelde woningbouwopgave en wat dit dan betekent voor onze ambtelijke organisatie, hierbij worden we ondersteund door bureau Hiemstra en de Vries. Afhankelijk van uw besluitvorming over de mogelijke woningbouwopgave komen we met ons plan hoe hier invulling aan te geven en wordt dit met u gedeeld.

Vraag 27 VVD - Pagina 10 Pakket C Overhead Hoe ziet het incidentele (2022) en structurele budget (2023) voor BRO eruit? Waarom is dit nu niet budgettair verwerkt? Zit dit in de bijlage/doorrekening van het Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

7

coalitieakkoord?

Antwoord Vraag 27 VVD: De uitvoering van de BRO is een wettelijke taak van de gemeente die door een medewerker wordt gecoördineerd. Hiervoor wordt 0,33 fte structureel opgenomen in de begroting voor de uitvoering van deze wettelijke taak.

Vraag 28 VVD - Pagina 11 Pakket C Overhead Hoe zien de investeringen in accommodatiebeheer van dit college eruit? Wat zijn de (meerjarige) financiële gevolgen? Wanneer ontvangt de Raad het plan? Goed dat gekeken wordt naar cofinanciering. wordt er ook naar de regio Zwolle? Hoeveel is de verwachting dat dit kan opleveren? staat dit al in doorrekening/bijlage coalitieakkoord?

Antwoord Vraag 28 VVD: Het accommodatiebeheer wordt verwerkt in een nieuw beheerplan 'Accommodatiebeheer' voor de komende 5 jaar. het college heeft in januari 2022 besloten om geen groot onderhoud meer te plegen aan een aantal accommodaties voor de komende 5 jaar. Voor deze accommodaties wordt gekeken naar of volledige rehabilitatie of integratie in het accommodatiebeleidsplan om functies/activiteiten toekomstbestendig te huisvesten. Dit wordt de komende jaren uitgewerkt. Doelstelling is om te voorkomen dat er veel onderhoudsmiddelen worden geïnvesteerd in panden die zich in de fase van einde levensduur bevinden. Parallel aan dit traject wordt een verkenning uitgevoerd naar de verduurzaming van accommodaties met een kantoorfunctie naar label C. Dit onderzoek wordt dit jaar afgerond en zal leiden tot een investeringsaanvraag.

Vraag 29 VVD - Pagina 14 Pakket P Opgroeien en Opvoeden Wat is het standpunt van het college over de toekomst van De Alk en De Abelen?

Antwoord Vraag 29 VVD: In het coalitieakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 is door het college het volgende gezegd over de beide buitenbaden: "Binnen twee jaar maken we werk van de voorzieningen in onze dorpen waarbij de huidige zwembaden met prioriteit toekomstbestendig gemaakt worden".

Vraag 30 VVD - Pagina 15 Pakket P Opgroeien en Opvoeden Zijn bij het college al plannen bekend voor 'nieuwe vormen van onderwijs' en wanneer wordt de Raad hierover, ook het financiële component, geïnformeerd? Staat de budgettaire doorwerking in de bijlag/doorrekening van het coalitieakkoord? Indien niet, wat staat er wel over onderwijshuisvesting?

Antwoord Vraag 30 VVD: Diverse onderwijs inhoudelijke projecten, zoals het IKC in Dronten Centrum en de huisvesting van de 2 VO scholen in de woonkern Dronten worden in het IHP meegenomen. In de kadernota 2022 is reeds extra geld beschikbaar gesteld voor investeringen. Op dit moment zijn we voor het accommodatiebeleid al de investeringen aan het doorrekenen van het Integraal Huisvestingsplan. Na het zomerreces 2022 wordt een beeldvormende raadsessie gepland over het Integraal Huisvestingsplan.

Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

8

Vraag 31 VVD - Pagina 19 Pakket Q Waarom is er voor gekozen om bij Pakket Q wel concrete bedragen op te nemen? Is dit belangrijker dan andere pakketten?

Antwoord Vraag 31 VVD: Vanuit het vakteam is inderdaad al concreet aangegeven wat zij nodig hebben aan versterkingsmaatregelen in combinatie met de onderhoud- en beheerplannen voor dit pakket. Daarmee is dit pakket niet belangrijker dan andere pakketten, maar zijn de gevolgen eerder inzichtelijk.

Vraag 32 VVD - Pagina 20 Pakket R Milieu Hoe ziet de aanjagende en stimulerende rol eruit? Waaruit wordt dit gedekt? Staat dit in de doorrekening/bijlage coalitieakkoord?

Antwoord Vraag 32 VVD: Daartoe moet door de bevoegde gezagen een specifiek meerwerkopdracht worden verstrekt aan de omgevingsdienst. Uit een indicatieve berekening blijkt dat met behulp van “Stimulerend Toezicht” bij de informatieplichtige bedrijven door de OFGV een besparingspotentieel van gemiddeld 20 - 25% haalbaar is. Voor de gemeente Dronten resulteert dat in een besparingspotentieel van 28.161.276 kWh energie en 18.260.353 kg CO2. Daartegenover staan (voor Dronten) de kosten van € 770.400,-- voor de uitvoering van het stimulerend toezicht. Dit betreft weliswaar nog globale berekeningen die deels zijn gebaseerd op aannames maar duidelijk is wel dat hiervoor de komende jaren een budget moet worden gereserveerd. Teneinde invulling te geven aan deze opgave werken wij momenteel met de provincie en Flevolandse gemeenten gezamenlijk aan een regionaal toezichtstrategie energiebesparingsplicht. Het voornemen is deze strategie medio dit jaar bestuurlijk vast te laten stellen. Het doel is om daarmee invulling te geven aan de wettelijke verplichtingen en het RES. We werken aan een strategie waarbij de uitvoering van het (stimulerend) toezicht gefaseerd kan worden uitgevoerd. Dus zowel de werkzaamheden als de budgettering kan naar verwachting worden uitgesmeerd over een aantal jaren, afhankelijk van onze ambities.

Vraag 33 LD - Pagina ? Pakket M3 Het voorgaande is aanleiding om te vragen of in het vizier is wat er nog meer aan schoksgewijze schommelingen aankomt, zoals: • eventueel schokeffect als woningmarkt wijzigt met WOZ-effect, waardoor vele gemeentelijke inkomstenbronnen kelderen, tenzij die last anderszins opgevangen wordt • Gazprom contracten staan op spanning, wat is de impact daarvan op de gemeentelijke kadernota en welke kansen ontstaan er om versneld toekomstbestendige duurzaamheidsmaatregelen door te voeren • indien gekozen wordt voor inbreiding is de rijksbijdrage substantieel anders/minder dan bij uitbreiding. Zijn dit alle eventuele veroorzakers van trendbreuken? Wordt er gezien deze trendbreuken nagedacht over het herdefiniëren van de armoedegrens? Wordt er bij compensatiemaatregelen ook gekeken naar criteria als necessary, needed, nice?

Antwoord Vraag 33 LD: Gazprom Het kabinet wil aan het einde van dit jaar onafhankelijk worden van Russische fossiele brandstoffen en zet daarbij in de eerste plaats in op besparing. Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

9

Deze eerste stap past ook goed In de onlangs vastgestelde Transitievisie Nieuwe Warmte. Een belangrijke randvoorwaarden om dat te bereiken is naast de onveranderde grote belangstelling voor de duurzaamheidslening dat het Rijk ook aan haar toezeggingen vanuit het Klimaatakkoord inhoud geeft. Het Rijk heeft diverse maatregelen (isolatieprogramma en verplichting (hybride) warmtepompen) aangekondigd die een versnelling kunnen laten zien van de duurzaamheidsmaatregelen. Afhankelijk van de Meicirculaire 2022 en de raadsagenda leggen wij u in de Programmabegroting 2023 nieuw beleid of investeringen voor. Armoedegrens Bij de meeste bijzondere regelingen hanteren wij op dit moment de uitkeringsnorm van 110 procent, met uitzondering van de eenmalige energietoeslag (120 procent) en de collectieve zorgverzekering (130 procent). Wij gaan onderzoeken wat het betekent om de uitkeringsnorm voor bijzondere regelingen te verhogen. We weten nog niet hoe groot deze doelgroep is en wat dit betekent voor bijvoorbeeld inzet van personeel en budgetten.

Opbouw totaal beschikbare budget Vraag 34 CU - Pagina 1. De gehele begroting in deze Kadernota gaat uit van de periode tot en met 2026. Landelijk wordt 2026 benoemd als ‘financieel ravijn voor de gemeenten’ omdat de koppeling tussen rijksuitgaven en gemeentefonds dan wordt losgelaten. Op welke manier is bij de begroting voor 2026 rekening gehouden met het landelijke getal van 5 miljard aan bezuinigingen dat door gemeenten moet worden verwerkt?

Antwoord Vraag 34 CU: In deze kadernota is het structureel financieel perspectief inzichtelijk gemaakt met de gegevens tot aan de Meicirculaire 2022. Dit betreft de vastgestelde stand vanaf de Programmabegroting 2022, Septembercirculaire 2021, Decembercirculaire 2021 en de tussentijdse vastgestelde mutaties door de raad (losse voorstellen). De Meicirculaire 2022 geeft inzicht wat de financiële effecten zullen zijn voor 2026 en zal regulier aan de raad worden aangeboden via een raadsinformatiebrief. Door de timing is de Meicirculaire 2022 niet opgenomen in de kadernota, maar zal in Programmabegroting 2023 opgenomen zijn, waarbij tevens het effect voor 2026 zichtbaar is.

Vraag 35 CU - Pagina .. Pakket .. 2. Door de gehele Kadernota worden autonome ontwikkelingen benoemd die gevolg zijn van beleidskeuzes of die met komende beleidskeuzes opgelost kunnen worden. Bijv pag 9 “we willen de samenwerking in Flevoland versterken”, pag 14 over de buitenbaden: “in de tweede helft van dit jaar zal de raad een standpunt moeten innemen”. Waarom worden dergelijke beleidskeuzes opgenomen als autonome ontwikkelingen?

Antwoord Vraag 35 CU: Dit is gerubriceerd als autonome ontwikkeling, omdat de samenwerking in Flevoland en de zwembaden al bestaande beleidsactiviteiten zijn. De intensie van uitvoering aan beide beleidsonderdelen vraagt om bijstelling/versterking. De raad zal later over deze intensiebijstelling besluiten. Dit besluit kan ook als nieuw beleid gedefinieerd worden op uw verzoek. Het is dus vooral een rubriceringskwestie, maar verandert niets aan het vraagstuk.

Beantwoording raadsvragen Kadernota 2022

10