a3591de8-7987-4b56-9a28-543a23695160.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 531126 Documentnummer: 539826 Indiener: College Datum: 1 februari 2024 Portefeuille(s): Ruimtelijk beleid Portefeuillehouder(s): Peter van Bergen Contactpersoon: Herald van Heerde Tel.nr.: 284 Onderwerp Indienen zienswijze naar aanleiding de Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor het nationaal Programma Ruimte voor Defensie Samenvatting Het Ministerie heeft in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) meerdere keren locaties op het grondgebied van de gemeente Dronten genoemd als te onderzoeken locaties. Het gaat om locaties voor vier verschillende ruimtebehoeften van Defensie. Het college heeft naar aanleiding van de NDR een zienswijze opgesteld en vastgesteld. De zienswijze wordt voor 12 februari 2024 ingediend bij het Ministerie van Defensie. De raad wordt gevraagd de vastgestelde zienswijze voordat deze wordt ingediend, nadrukkelijk te onderschrijven. Voorstel De raad besluit: 1. De door het college vastgestelde zienswijze met documentnummer 531129 nadrukkelijk te onderschrijven. Inleiding Waarom wordt het voorstel nu voorgelegd? Het Ministerie van Defensie wil met het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie inspelen op de veranderende veiligheidssituatie in Nederland en de wereld.

Het ministerie geeft aan dat het ruimtegebruik van de krijgsmacht gaat veranderen en dat er voor verschillende activiteiten van de krijgsmacht nieuwe ruimtebehoeften ontstaan. Om te komen tot een goede afweging voor het vinden van locaties voor deze nieuwe ruimtebehoeften, gaat het ministerie in 2024 een milieueffectrapportage (PlanMER) uitvoeren. Als start van dat onderzoek is een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) gepubliceerd, waarin staat welke ruimtebehoeften Defensie heeft en op welke locaties die mogelijk kunnen plaatsvinden. Ook is uitgewerkt hoe het onderzoek wordt uitgevoerd en hoe de resultaten beoordeeld worden. In de NRD wordt het grondgebied van Dronten voor een viertal van die ruimtebehoeften aangemerkt als een van de mogelijke locaties voor deze activiteiten. Het gaat daarbij om munitieopslag, laagvlieggebieden voor helikopters, een locatie voor een centrale kazerne voor ondersteunende diensten met oefenterrein en om een oefenterrein voor het oefenen en trainen met springstoffen. Concreet wordt in de NRD de locatie "Biddinghuizen-Noord" genoemd als een van de opties Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

voor een nieuwe centrale kazerne voor ondersteunende diensten met bijbehorend oefenterrein. Uit de NRD blijkt tevens dat in de gemeente Dronten twee mogelijke locaties zijn (tussen Roggebot en de kern Dronten en rondom de kruising N302 Larserweg/N305 Gooiseweg-Biddingringweg) voor een nieuwe munitieopslag. Ook is het gehele grondgebied van de gemeente Dronten aangemerkt als zoekgebied voor een terrein voor het oefenen en trainen met springstoffen. En als laatste is het Ketelmeer en omgeving een van de locaties waar Defensie mogelijk laagvliegroutes voor helikopters wil gaan uitvoeren. De NRD is gepubliceerd op 18 december 2023 en dat betekent dat de gemeente Dronten (en ieder ander die dat wil) tot 12 februari 2024 de gelegenheid heeft een zienswijze op de NRD in te dienen. Formeel is het indienen van een zienswijze een bevoegdheid van het college, maar gezien de mogelijke impact voor de inwoners die momenteel wonen en werken op een van de genoemde zoeklocaties en ook voor het ruimtelijk beleid van de gemeente Dronten in brede zin, trekt het college in deze graag samen met de gemeenteraad op. Een zienswijze die nadrukkelijk onderschreven wordt door de gemeenteraad geeft een helder signaal over het belang dat Dronten hecht aan haar zienswijze.

Feitelijk is een NRD de aankondiging van een milieueffectrapportage waarin staat aangegeven hoe betreffende milieueffectrapportage uitgevoerd gaat worden. Daarom maakt het college in de zienswijze vooral wensen en bedenkingen bij de wijze van uitvoeren van de mer-onderzoeken. Voor een uitspraak over de wenselijkheid van genoemde ruimtebehoeften in Dronten, gaan de mer-onderzoeken een belangrijk deel van de argumentatie opleveren. En ook nadat de PlanMER heeft plaatsgevonden, zal er gelegenheid zijn tot het indienen van zienswijzen. Het college zal ook dan de gemeenteraad betrekken bij de zienswijze die namens de gemeente Dronten wordt ingediend. Wat willen we bereiken en hoe gaan we dat doen? Het college wil een door de gemeenteraad onderschreven zienswijzen indienen voor 12 februari 2024. Argumenten 1.1 Helder signaal afgeven namens het gehele gemeentebestuur van Dronten De in de NRD genoemde activiteiten van Defensie waarvoor onder meer in Dronten ruimte wordt gezocht, kunnen grote impact hebben op inwoners van Dronten en op het ruimtelijk beleid van de gemeente Dronten in brede zin. Daarom wil het college mede namens de gemeenteraad een krachtig signaal afgeven over het belang van zorgvuldige uitvoering van de milieueffectraportage, waarvoor deze NRD het startsein is.

1.2 Positie gemeente richting haar inwoners duidelijk maken Het Ministerie van Defensie is initiatiefnemer van het NPRD en de onderzoeken die daarvoor uitgevoerd gaan worden. De gemeente is, net als inwoners, belanghebbende. Richting haar inwoners die op enige wijze te maken (kunnen) krijgen met de plannen van Defensie, wil het college namens het gehele gemeentebestuur van Dronten de initiatiefnemer wijzen op haar verantwoordelijkheden voor een zorgvuldig besluitvormingsproces. Inwoners van Dronten mogen verwachten dat het Ministerie van Defensie hen adequaat informeert, zodat zij in staat zijn hun belangen naar voren te brengen en inzicht hebben in de wijze waarop hun belangen worden afgewogen tegen die van anderen. Participatie

Een ambtelijke afvaardiging heeft op maandag 22 januari 2024 een informatieavond gehad met bewoners van het zoekgebied van “Biddinghuizen-Noord”. Deze bijeenkomst vond plaats op verzoek van de bewoners, nadat het college hen eind december per brief heeft gewezen op het voornemen van Defensie om "Biddinghuizen Noord" nader te onderzoeken als mogelijke locatie voor een Centrale Kazerne voor ondersteunende diensten met bijbehorend oefenterrein. In deze bijeenkomst hebben bewoners kunnen aangeven wat er leeft in de omgeving. Het ministerie van Defensie heeft nog geen lokale bijeenkomsten belegd om belanghebbenden ter plaatse te informeren. Voor de gemeente was deze bijeenkomst tevens een mogelijkheid om te toetsen of de bedenkingen zoals verwoord in de zienswijzebrief overeenkomen met de opvattingen van direct belanghebbende bewoners. Op 16 januari heeft het Ministerie Defensie wel een online informatieseminar gehouden, waar belangstellenden uitleg werd gegeven over de redenen waarom Defensie zoekt naar nieuwe locaties voor haar activiteiten. Deelnemers hadden beperkt de gelegenheid tot het stellen van vragen. Opvallend was dat ruim een kwart van de meer dan duizend deelnemers aan het online seminar uit Flevoland kwam. Dat duidt op een grote informatiebehoefte van inwoners van Dronten en Flevoland.

Voor de vervolgprocedure zoals de MER-procedure en eventueel planprocedures, is het Ministerie van Defensie als bevoegd gezag aan zet om de communicatie met belanghebbenden conform de wettelijk kaders vorm en inhoud te geven. Financiële gevolgen N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie en vervolgproces Vervolgproces Het Ministerie van Defensie voorziet dat de ingediende zienswijzen in het tweede kwartaal van 2024 worden beantwoord in een zogeheten Nota van Antwoord. Het college zal deze Nota van Antwoord na publicatie delen met de gemeenteraad, voorzien van een oordeel over of de zienswijze van de gemeente adequaat is beantwoord. Evaluatie N.v.t. Samenhang met regio en andere beleidsdoelen Vrijwel alle gemeenten in Flevoland zijn in de NRD in meer of mindere mate genoemd als mogelijke locatie voor een of meer ruimtebehoeften van Defensie. Daarom heeft ambtelijke afstemming plaatsgevonden tussen Flevolandse gemeenten en de provincie Flevoland met als doel te voorkomen dat zienswijzen van Flevolandse partnergemeenten tegenstrijdigheden bevatten en waar mogelijk elkaar versterken. Bevoegdheid gemeenteraad Zie inleiding en argumenten. Bijlagen

Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Zienswijzebrief (documentnummer 531129) 2. NRD (documentnummer 540076) 3. Participatieplan (documentnummer 540080) De Secretaris,

De Burgemeester,