8eb1af0c-0eb2-4dba-baa2-59e6bc6596ef.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 83497 Documentnummer: 83892 Indiener: het college van burgemeester en wethouders Datum: 9 november 2021 Portefeuille(s): Openbare orde & Veiligheid en Volksgezondheid Portefeuillehouder(s): J.P. Gebben en I.A. Korting Begrotingsprogramma: Begrotingsdoel (nummer + duiding) Contactpersoon: M. ten Dam Onderwerp Vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2022-2025 Samenvatting In het Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik 2022-2025 legt de gemeenteraad de kaders vast voor de preventieve aanpak op middelengebruik met name door jongeren in de gemeente Dronten. Ook beschrijft het plan de uitgangspunten voor het toezicht en handhaving door de gemeente en de rollen die andere partners (zoals de politie en de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit) daarin vervullen. Vanuit de Alcoholwet is voorgeschreven dat het plan zich met name richt op het voorkomen van alcoholgebruik onder jongeren, maar ook het gebruik van andere middelen en andere leeftijdsgroepen hebben een plek gekregen in het plan. Voorstel De raad besluit: 1. Het Preventie en Handhavingsplan Middelengebruik Gemeente Dronten 2022-2025, met het nummer 83511, vast te stellen. Inleiding De Alcoholwet verplicht de gemeenteraad tot het vaststellen van een preventie en handhavingsplan alcohol (hierna: PHP).

Het vorige plan is in 2018 verlopen en de gemeenteraad voldoet daarom op dit moment niet aan dit wettelijk vereiste. Door het nu voorliggende plan vast te stellen wordt de wettelijke verplichting ingevuld. Het is niet zo dat er in de afgelopen jaren vanwege het ontbreken van een PHP geen preventieve activiteiten zijn uitgevoerd of dat er niet is gehandhaafd. In het kader van het programma Gezonde Leefstijl zijn er doorlopend activiteiten georganiseerd en is er ook voorlichting gegeven, waaronder op scholen en voor ouders. Ook de handhaving op bijvoorbeeld de leeftijdsgrens voor de verkoop van alcohol heeft de afgelopen jaren op normale wijze plaatsgevonden. Het nu voorliggende plan is een belangrijke stap vooruit omdat in dit plan voor het eerst de verbinding tussen het domein van het gezondheidsbeleid en openbare orde en veiligheid op het vlak van middelengebruik wordt vastgelegd. Zowel preventie als handhaving zijn nodig hard nodig voor de aanpak. In de praktijk wordt al jaren samengewerkt tussen de preventieve en de repressieve partners en deze samenwerking vindt nu haar weerslag in deze kadernota. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Wat willen we bereiken en hoe gaan we dat doen? Doel van het PHP is het terugdringen van middelengebruik in de gemeente Dronten, met name onder jongeren en met name het gebruik van alcohol. Zo moet het percentage jongeren dat overmatig drinkt naar beneden. In het PHP zijn verschillende doelstellingen opgenomen; zowel op het niveau van gedragsbeïnvloeding als op het niveau van de samenwerking tussen verschillende partners vanuit het sociaal domein en het veiligheidsdomein. Toezicht en handhaving vervullen daarbij een relatief bescheiden maar belangrijke rol als het gaat om signalering, maar ook bij het afdwingen van de naleving van regels uit de Alcoholwet. Argumenten 1. Door vaststelling van het PHP voldoet de raad aan haar wettelijke verplichting vanuit de Alcoholwet Omdat het vorige PHP is verlopen wordt op dit moment niet aan de wettelijke verplichting vanuit artikel 43a van de Alcoholwet voldaan. Deze situatie is niet wenselijk. 2. Het PHP bevat (voor het eerst) het onderdeel preventiebeleid op het gebied van middelengebruik en voldoet daarmee aan de door de Alcoholwet gestelde eisen. Hoewel er in 2014 een eerste PHP is opgesteld (voor de gemeenten Dronten, Urk en Noordoostpolder gezamenlijk) bevatte dit plan geen preventiebeleid voor Dronten. 3.

Het PHP verbindt voor het eerst de domeinen van het gezondheidsbeleid en openbare orde en veiligheid expliciet aan elkaar op het gebied van de aanpak van middelengebruik. Hoewel er in 2014 een eerste PHP is opgesteld bevatte dit plan geen preventiebeleid. Het plan dat nu voorligt legt de gewenste verbinding tussen de beleidsvelden van het gezondheidsbeleid en openbare orde en veiligheid. Het plan legt vast dat de aanpak van middelengebruik een integrale aanpak vraagt waarbij vanuit beide beleidsterreinen inzet nodig is. Afstemming is van belang voor het slagen van de integrale aanpak. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven 1. Het PHP geldt voor vier jaar (t/m 2025) terwijl het themaplan gezonde leefstijl eind 2022 afloopt. Het preventiebeleid middelengebruik heeft een langere looptijd dan het vigerende themaplan gezonde leefstijl. Hoewel het themaplan gezonde leefstijl afloopt aan het eind van 2022 betekent dit niet dat het preventiebeleid middelengebruik niet doorloopt. De aanpak van overmatig alcoholgebruik gaat over meerdere generaties en vraagt om een langjarige en vasthoudende aanpak voordat er bestendige resultaten kunnen worden geboekt. De aanpak van alcoholgebruik zal een onderdeel van het preventiebeleid blijven vormen, ook op het moment dat er nieuw preventiebeleid wordt opgesteld.

Daarnaast is het zo dat het feit dat er nu enkel doelstellingen op het gebied van alcohol zijn opgenomen, dit niet betekent dat er niet ook preventie-activiteiten worden georganiseerd als het gaat om andere middelen. Doen wat nodig is, is het devies. Participatie Ambtenaren vanuit het sociaal domein, toezicht en handhaving en veiligheid hebben samen met partners vanuit Welzijn de Meerpaal (welzijnswerk, jongerenwerk), Tactus (verslavingszorg), GGD en politie regelmatig contact. Ook bij de totstandkoming van dit plan is de meerwaarde van dit integrale overleg gebleken. Financiële gevolgen

Er zijn geen kosten gemoeid met dit voorstel. Voor de activiteiten bestaat dekking vanuit de begroting van het Sociaal Domein en VTH. Duurzaamheid Nvt Communicatie en vervolgproces Het plan wordt gepubliceerd op overheid.nl en zal verder op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt worden. Evaluatie Het PHP wordt elk jaar door de in het plan genoemde integrale werkgroep geëvalueerd. Over de belangrijkste bevindingen uit deze evaluatie zal de raad worden geïnformeerd op een nader te bepalen wijze. Samenhang met regio en andere beleidsdoelen Het plan sluit aan op de beleidsdoelen uit het Nationaal Preventieakkoord. Bevoegdheid gemeenteraad De raad is bevoegd om over dit voorstel een besluit te nemen op grond van artikel 43a Alcoholwet. Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Preventie en Handhavingsplan Middelengebruik Gemeente Dronten 2022 - 2025 (83511) De Secretaris,

De Burgemeester,