8e591999-3431-4d4c-bef2-16139cc1dcd6.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 449097 Documentnummer: 450739 Indiener: college van burgemeester en wethouders van Dronten Datum: 12 september 2023 Portefeuille(s): Portefeuillehouder(s): J.P. Gebben Begrotingsprogramma: Begrotingsdoel (nummer + duiding) Contactpersoon: Jurgen Hoogenraad Tel.nr.: 0321 388654 Emailadres: j.hoogenraad@dronten.nl

Onderwerp: Delegatiebesluit vergoeding leden stembureaus 2023 Samenvatting Bij de organisatie van de verkiezingen is de inzet van vrijwilligers van groot belang. Meer dan de helft van de ongeveer 200 vacatures worden door inwoners/vrijwilligers ingevuld. Zij vervullen belangrijke taken met grote verantwoordelijkheid voor het transparant en rechtmatig laten verlopen van het verkiezingsproces en de kwaliteit van de stemopneming. Het is daarom belangrijk dat de vergoeding recht doet aan de inzet van de vrijwilligers. In de afgelopen jaren zijn door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aantal significante aanpassingen gedaan in het verkiezingsproces en bij het vaststellen van de verkiezingsuitslag. De Kieswet is aangepast door de Tijdelijke wet verkiezingen covid19 en de Wet kwaliteitsbevordering uitvoering verkiezingsproces. Er worden de komende jaren nieuwe aanpassingen verwacht, zoals de mogelijkheid om vervroegd te kunnen stemmen. Om adequaat en snel te kunnen anticiperen op veranderende omstandigheden en aangepaste procedures en wetgeving, wordt voorgesteld om de verordenende bevoegdheid voor het vaststellen, wijzigen en intrekken van de vergoedingen leden stembureau, die op grond van de gemeentewet aan de raad toekomt, te delegeren aan het college. Voorstel De raad besluit: I.

Aan het college de bevoegdheid te delegeren voor het vaststellen, wijzigen en intrekken van de Verordening vergoeding leden stembureaus. II. Dat dit besluit in werking treedt op de dag na bekendmaking. III. Dat dit besluit kan worden aangehaald als Delegatiebesluit vergoeding leden stembureaus 2023. (Financiële) risico’s Er zij geen (financiële) risico's. Alternatieven / scenario’s Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Het alternatief is om de raad te vragen een nieuwe Verordening vergoeding leden stembureaus te laten vaststellen en de raad bij elke gewenste aanpassing te vragen deze aan te passen. Deze verordening zal dan nog niet gelden voor de komende Tweede Kamerverkiezingen op 22 november 2023. Participatie Niet van toepassing Financiële gevolgen Het voorgestelde Delegatiebesluit heeft geen financiële consequenties. Het maakt voor de kosten per verkiezing immers niet uit of de hoogte van de vergoeding vastgesteld wordt door de raad of het college. De raad behoudt zijn kaderstellende bevoegdheid. De vergoedingen van stembureauleden komen ten laste van het verkiezingenbudget. Dit budget wordt jaarlijks in de begroting opgenomen. In geval het college, gebruik makend van zijn gedelegeerde bevoegdheid, afwijkt van dit budget, zal dat verantwoord moeten worden.

Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie en vervolgproces Communicatie naar buiten De bekendmaking van dit besluit zal na vaststelling plaatsvinden op www.officielebekendmakingen.nl en op www.overheid.nl Vervolgproces De huidige verordening vergoeding leden stembureaus uit 2009 en de diverse aanvullingen hierop zijn verouderd. Er zal vóór 22 november 2023 een collegevoorstel worden ingediend met het verzoek de oude verordening in te trekken en in te stemmen met een nieuwe verordening presentiegelden verkiezingen.

Evaluatie Het Delegatiebesluit wordt jaarlijks door de raad gecontroleerd bij het vaststellen van de jaarrekening.

Samenhang met regio en andere beleidsdoelen Bevoegdheid gemeenteraad Het staat gemeenten vrij om een presentievergoeding te verstrekken aan de stembureauleden en de hoogte van deze vergoeding te bepalen. De vergoeding voor leden van stembureaus is niet in de Kieswet of enige andere wet in formele zin geregeld, derhalve is sprake van een autonome taak zoals in artikel 108 lid 1 van de Gemeentewet is vastgelegd. Bevoegd orgaan voor zowel autonome taken als het vaststellen van (autonome) verordeningen is de gemeenteraad (artikel 147 lid 1 en 2 en artikel 149 Gemeentewet). Het is dus de raad die op grond van zijn autonome taakbevoegdheid de Verordening vergoeding leden stembureaus vaststelt.

Artikel 156 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad aan het college bevoegdheden kan overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Delegatie aan college van vaststelling van deze verordening wordt niet uitgesloten in de leden 2 en 3 van artikel 156 van de Gemeentewet. Artikel 10:15 van de Algemene wet bestuursrecht regelt in zijn algemeenheid dat delegatie slechts geschiedt indien in de bevoegdheid daartoe bij wettelijk voorschrift is voorzien. Voor zo ver hier van belang voorziet artikel 156 van de Gemeentewet hierin. Conclusie: op grond van artikel 156 van Gemeentewet en artikel 10.15 van de Algemene wet bestuursrecht is de raad bevoegd om over onderhavig voorstel tot delegatie van de bevoegdheid voor het vaststellen, wijzigen en intrekken van de Verordening vergoeding leden stembureaus een besluit te nemen.

Bijlagen Raadsbesluit (nr. 450733)

De secretaris,

De burgemeester,