8584d7f3-e14d-46f6-8161-a0ba389fbe80.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 402256 Documentnummer: 507735 Indiener: Het college van B&W Datum collegevergadering: 12 december 2023 Portefeuille(s): RO Portefeuillehouder(s): P. van Bergen Contactpersoon: Zainab el Khamlichi Tel.nr.: 925 Emailadres: Z.el.Khamlichi@dronten.nl Onderwerp Bestemmingsplan ‘’Dronten – Roggebotweg 22 (D4020) Samenvatting Dit voorstel ziet op vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dronten – Roggebotweg 22 (D4020)’’ door de gemeenteraad. De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan is de wens om bij landgoed “Wildrijck” aan de Roggebotweg 22 te Dronten, het bestemmingsvlak aan te passen voor de aanleg van zonnepanelen voor eigen gebruik. Het ontwerpbestemmingsplan heeft in de periode van 3 augustus tot en met 13 september 2023 voor een ieder ter inzage gelegen. Een ieder die bedenking had tegen de plannen kon een zienswijze indienen. Zienswijzen zijn niet ingediend. Het bestemmingsplan kan dus worden vastgesteld. Voorstel De raad besluit: 1. het bestemmingsplan “Dronten – Roggebotweg 22 (D4020)”, met planidentificatie: NL.IMRO.0303.D4020-VA01, vast te stellen (documentnr. 508148); 2. Geen exploitatieplan voor het genoemde bestemmingsplan vast te stellen. Inleiding Dit voorstel ziet op vaststelling door de gemeenteraad van het bestemmingsplan ‘Dronten – Roggebotweg 22 (D4020)’’.

De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan is de wens om bij landgoed “Wildrijck” aan de Roggebotweg 22 te Dronten, het bestemmingsvlak ‘Wonen - Landgoed’ aan te passen voor de aanleg van zonnepanelen voor eigen gebruik. Het nieuwe onder architectuur gebouwde landhuis is vanwege duurzaamheid niet aangesloten op aardgas en wordt daarom volledig verwarmd met een warmtepomp. Om de warmtepomp duurzaam te kunnen gebruiken en de gehele woning te kunnen voorzien van stroom, is een oppervlakte van circa 100 m² aan zonnepanelen benodigd. Het schilddak heeft vanwege zijn architectonische vorm en de hoeveelheid aan dakramen een beperkte ruimte voor zonnepanelen. De zonnepanelen zouden verspreid op het dak komen met als nadeel dat een optimale opbrengst, passend bij de grootte van de woning, niet haalbaar is. Het landhuis ligt op een verhoging. De gewenste locatie voor de zonnepanelen is op een talud van deze verhoging. Het beoogde talud bevindt zich aan de achterzijde van het landhuis aan de zuidzijde van het plangebied. Deze locatie heeft het voordeel dat het voldoende ruimte biedt voor 100 m² aan zonnepanelen en dat de zonnepanelen hier uit het zicht liggen. Daarnaast wordt er vanwege de ligging op het zuiden, een optimale opbrengst aan duurzame stroom opgewekt. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Op basis van het vigerend bestemmingsplan “Buitengebied Dronten (D4000)” kent de beoogde locatie van de zonnepanelen de bestemmingen ‘Bos’ en ‘Waarde-Archeologie 3’. Het aanleggen van zonnepanelen binnen de bestemming ‘Bos’ is niet mogelijk. Binnen de bestemming ‘Wonen - Landgoed’ zijn wel zonnepanelen toegestaan. Om de aanleg van de zonnepanelen mogelijk te maken, dient aan de zuidzijde van het plangebied 330 m² van de aangrenzende bestemming ‘Bos’ ter plaatse gewijzigd te worden in de bestemmingen ‘Wonen- Landgoed’ en ‘Waarde-Archeologie 3’. Voor zonnepanelen geldt een maximale oppervlakte van 100 m². Ter compensatie wordt binnen de bestemming ‘Wonen-Landgoed’, 330 m² gewijzigd in de bestemming ‘Bos’. Door onderhavig bestemmingsplan wordt de beoogde ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk gemaakt.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft in de periode van 3 augustus tot en met 13 september 2023 voor een ieder ter inzage gelegen. Een ieder die bedenking had tegen de plannen kon een zienswijze indienen. Zienswijzen zijn niet ingediend. Argumenten 1.1 Zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt daarom ongewijzigd aan de raad aangeboden. 1.2 Dit plan maakt de beschreven ruimtelijke ontwikkeling mogelijk. Het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied Dronten (D4000)’ biedt geen mogelijkheden voor de aanleg van zonnepanelen in de bestemming ‘Bos’. Om het initiatief mogelijk te maken dient het bestemmingsplanvlak ‘Wonen-Landgoed’ in bestemmingsplan te worden aangepast. De onderhavige procedure voorziet hier in. Dit bestemmingsplan maakt de beschreven ruimtelijke ontwikkeling planologisch mogelijk. Om de aanleg van de zonnepanelen mogelijk te maken, dient 330 m² van de aangrenzende bestemming ‘Bos’ ter plaatse gewijzigd te worden in de bestemmingen ‘Wonen- Landgoed’ en ‘Waarde Archeologie 3’. Voor zonnepanelen geldt een maximale oppervlakte van 100 m². Ter compensatie wordt binnen de bestemming ‘Wonen-Landgoed’, 330 m² gewijzigd in de bestemming ‘Bos’. Door onderhavig bestemmingsplan wordt de beoogde ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk gemaakt.

1.3 Dit betreft een ontwikkeling van het plangebied, welke in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Deze ontwikkeling is conform onze structuurvisie op het gebied van verduurzaming van woningen met behulp van zonnepanelen. Bovendien voldoet het plan aan een goede ruimtelijke ordening. Verder heeft de ontwikkeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu (een vormvrije m.e.r. beoordeling is niet benodigd). Beleidsvisie zon Het plan valt onder de gemeentelijke beleidsvisie zon. De gemeente geeft in deze Beleidsvisie aan dat ze meer prioriteit hebben bij zonnepanelen op het dak en aan gevels van gebouwen (in verband met maatschappelijke controverse rondom zonneparken). De woning in het plangebied wordt vanwege duurzaamheid volledig verwarmd met een warmtepomp. Vanwege duurzaam gebruik van de warmtepomp is circa 100 m2 nodig aan zonnepanelen. Het dak van de woning in het plangebied is vanwege zijn vorm en hoeveelheid aan ramen hiervoor minder geschikt. In de visie wordt gebruik gemaakt van een zonneladder. De zonneladder is een hulpmiddel om de ruimtelijke prioritering aan te geven die de gemeente Dronten hanteert ten aanzien van het opwekken van zonne-energie. De zonneladder brengt hiërarchie aan in het beoordelen van de geschiktheid van initiatieven en locaties.

Initiatieven en locaties op een hogere treden komen pas in beeld wanneer de mogelijkheden op de lagere treden in voldoende mate zijn benut. Dit initiatief valt onder trede 2 (ruimte voor innovaties) van deze ladder waarbij sprake is van een maatwerkbenadering (zoals aangegeven aangegeven is de plaatsing van panelen op het dak en gevels van de woning niet mogelijk). Met onderhavig planvoornemen worden zonnepanelen voor eigen gebruik mogelijk gemaakt op het talud gelegen aan de achterzijde van woning. De zonnepanelen beslaan een oppervlakte van circa 100 m2 en zijn daarmee niet aan te merken als een zonnepark. Met een plaatsing van de zonnepanelen op het talud aan de achterzijde van de woning wordt een optimale opbrengst aan duurzame energie gegenereerd (er is sprake van een zuidopstelling door plaatsing op het talud) en liggen de zonnepanelen uit het zicht, waardoor de omgeving niet wordt aangetast. 2.1 Geen exploitatieplan noodzakelijk Het kostenverhaal is verzekerd door middel van de op 31 mei 2023 gesloten planschadeovereenkomst. Een exploitatieplan is daarmee niet noodzakelijk. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven Kanttekeningen en (financiële) risico’s Niet van toepassing. Alternatieven / scenario’s Alternatieven zijn niet aan de orde: de onderhavige aanvraag ligt voor en hierop dient te worden besloten.

Voorgaande zou anders kunnen zijn, indien er zienswijzen zouden zijn ingediend. Deze zijn echter niet ingediend. Participatie De initiatiefnemers hebben het planvoornemen mondeling kenbaar gemaakt aan de directe buren. De buren zijn positief over het planvoornemen om zonnepanelen te plaatsen en te verduurzamen. Het participatieverslag is toegevoegd aan de bijlagen van de toelichting van het bestemmingsplan.

Financiële gevolgen Er is geen sprake van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), waardoor geen kosten kunnen worden verhaald voor een bijdrage aan ruimtelijke ontwikkeling, voortvloeiend uit de Nota Kostenverhaal 2022. Voor de planschadeafwenteling dient wel een planschadeovereenkomst te worden afgesloten, waarin is vastgelegd dat eventuele planschade (100%) voor rekening is van de initiatiefnemer. Deze overeenkomst is op 31 mei 2023 ondertekend door de initiatiefnemer. De kosten voor de procedure worden gedekt door de leges, waardoor de kosten voor de gemeente gedekt zijn. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie en vervolgproces Het vaststellingsbesluit en het bestemmingsplan worden na vaststelling gepubliceerd in de Flevopost, het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Na publicatie van het vastgestelde plan kan gedurende zes weken beroep tegen het plan worden ingesteld bij de Raad van State. Tegen het raadsbesluit kan door een ieder beroep worden ingediend, tenzij men geen zienswijze tegen het ontwerpbesluit heeft ingediend én tevens geen belanghebbende is bij het besluit. Het besluit van de gemeenteraad treedt in werking na het aflopen van de beroepstermijn. Wanneer tijdens de beroepstermijn een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend bij de Raad van State, is inwerkingtreding van het besluit afhankelijk van de uitspraak door de voorzieningenrechter. Evaluatie Niet van toepassing Samenhang met regio en andere beleidsdoelen Niet van toepassing Bevoegdheid gemeenteraad De raad is bevoegd om over dit voorstel een besluit te nemen op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Het bestemmingsplan “Dronten – Roggebotweg 22 (D4020)”, met planidentificatie: NL.IMRO.0303.D4020-VA01, vast te stellen (documentnr. 508148);

2. Raadsbesluit met nummer 507737.

J.D. Pruim Gemeentesecretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester