732e9842-fadc-4bf3-9439-8b04d90946f2.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 64351 Documentnummer: 64553 Indiener: Datum: 4 november 2021 Portefeuille(s): Bestuurlijke en juridische zaken Portefeuillehouder(s): J.P. Gebben Begrotingsprogramma: n.v.t. Begrotingsdoel (nummer + duiding) Contactpersoon: geanonimiseerd Tel.nr.: Emailadres: Onderwerp Vaststellen Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten Samenvatting De thans geldende verordening die de regels omtrent de ambtelijke bijstand geeft is verouderd. De in 2003 vastgestelde Verordening ambtelijke bijstand raad en raadsleden is heel procedureel van aard en geeft voor raadsleden beperkte mogelijkheden om (rechtstreeks) ondersteuning te krijgen van het ambtelijk apparaat van collegezijde. Burgerraadsleden komt geen enkele formele bevoegdheid toe. Met het vaststellen van de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten wordt dit veranderd. Voorstel Wij stellen u voor de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten, met nummer 64554, vast te stellen. Inleiding De thans geldende verordening die de regels omtrent de ambtelijke bijstand geeft is verouderd. De in 2003 vastgestelde Verordening ambtelijke bijstand raad en raadsleden is heel procedureel van aard en geeft voor raadsleden beperkte mogelijkheden om (rechtstreeks) ondersteuning te krijgen van het ambtelijk apparaat van collegezijde.

Zo kunnen raadsleden zich enkel rechtstreeks tot een ambtenaar wenden voor verzoeken om "feitelijke informatie van geringe omvang" en "inzage in of afschriften van documenten die openbaar zijn" (artikel 1, eerste lid van de Verordening ambtelijke bijstand raad en raadsleden). Ook is de gebruikte terminologie niet altijd ondubbelzinnig, zodat het voor raadsleden niet altijd duidelijk is bij wij zij moeten zijn om ambtelijke bijstand te bewerkstelligen. Burgerraadsleden hebben met de huidige verordening helemaal geen mogelijkheden zich tot het ambtelijk apparaat van collegezijde te richten met een verzoek om ambtelijke bijstand. Wat willen we bereiken en hoe gaan we dat doen? Het ambtelijk apparaat vanuit collegezijde wil zich toegankelijk opstellen. Hoewel het uitgangspunt is dat de griffie raadsleden en burgerraadsleden bijstaat bij hun raadswerkzaamheden, kan de griffie niet alles doen. Daar is én de capaciteit niet voor én gelet op die beperkte capaciteit ontbreekt ook bepaalde specialisatie. Dat is op zich niet erg, omdat in principe elke griffie daar, zeker bij kleinere gemeenten, tegenaan loopt. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Indien een raadslid of burgerraadslid het nodig acht ambtelijke bijstand vanuit collegezijde nodig te hebben, moet dat lid dit kunnen krijgen. Ook moet dat lid zich in alle gevallen rechtstreeks tot de ambtenaar kunnen wenden. De griffie kan, zeker bij complexere verzoeken, het raadslid ondersteunen bij zijn verzoek om ambtelijke bijstand. In de praktijk is al te kennen gegeven dat voornoemde leden van deze mogelijkheden gebruik kunnen maken, maar wenselijk is dat dit ook wordt geformaliseerd. Als bijkomend effect kan dit ook bewerkstelligen dat raads- en burgerraadsleden hier eerder gebruik van zullen maken. Argumenten Door de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten vast te stellen komt de Verordening ambtelijke bijstand raad en raadsleden te vervallen. De regels omtrent ambtelijke bijstand van het ambtelijk apparaat vanuit collegezijde wordt dan uitgebreider voor raadsleden. Burgerraadsleden kunnen dan ook van dit recht gebruik maken. Verder sluiten deze regels meer aan bij de huidige praktijk. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven Kanttekeningen en (financiële) risico’s Een mogelijk risico is dat door buiten proportioneel veel verzoeken van raadsleden en burgerraadsleden om ambtelijke bijstand, het ambtelijk apparaat aan de zijde van het college dat niet aan kan. Verwacht wordt echter niet dat dit zal gebeuren.

Mocht dit toch gebeuren, dan zullen nadere afspraken moeten worden gemaakt. Alternatieven / scenario’s Alternatief is om de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten niet vast te stellen. De Verordening ambtelijke bijstand raad en raadsleden blijft dan van kracht. De hierboven genoemde voordelen zullen zich dan niet (formeel) in de praktijk voordoen. Dit wordt dan ook niet geadviseerd. Participatie Dit onderwerp leent zich niet voor (inwoners)participatie. Het betreft louter een onderwerp tussen raad en college. Financiële gevolgen Zoals ook al onder de kop "Kanttekeningen en (financiële) risico's" is vermeld, alleen als een buiten proportioneel hoeveelheid aan verzoeken om ambtelijke bijstand wordt ingediend, zal het ambtelijk apparaat aan collegezijde kunnen worden overbelast. Dit zou dan financiële gevolgen kunnen hebben. Verwacht wordt echter dat indien u de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten vaststelt, dit geen financiële gevolgen zal hebben, omdat bij een buiten proportioneel aantal verzoeken eerst overleg zal plaatsvinden alvorens tot het aannemen of inhuren van mensen zal worden overgegaan. Ook kan de griffie raads- en burgerraadsleden adviseren in het verzoek om ambtelijke bijstand, zodat deze verzoeken ingekaderd worden. Dit zou de belasting van het ambtelijk apparaat kunnen verlagen, indien dat nodig is.

Duurzaamheid De vaststelling van de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten zal geen bijdrage leveren aan de duurzaamheid. Communicatie en vervolgproces Nadat de Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten is vastgesteld zal dit besluit worden gepubliceerd. Eén dag na de dag van publicatie zal deze verordening vervolgens in

werking treden. Evaluatie Over het algemeen is er geen aanleiding om dergelijke verordening te evalueren. Mocht de nieuwe verordening knelpunten in de praktijk bewerkstelligen, dan is een evaluatie altijd nog mogelijk. Samenhang met regio en andere beleidsdoelen Gelet op het karakter van deze verordening is er geen samenhang met de regio. Het betreft een louter interne aangelegenheid. De verordening past wel bij het beleidsdoel van het ambtelijk apparaat aan collegezijde, om toegankelijk te zijn voor raads- en burgerraadsleden. Bevoegdheid gemeenteraad De raad is bevoegd om over dit voorstel een besluit te nemen op grond van artikel 33 van de Gemeentewet. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Verordening ambtelijke bijstand raadsleden Dronten Het college drs. T. van Lenthe Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester