72b957c1-1b7c-4998-b545-c10b9f4e4176.pdf

Geachte heer/mevrouw, Momenteel doet de Rekenkamer Dronten onderzoek naar de wijze waarop participatie is opgezet en wordt uitgevoerd bij de woningbouwopgave van de gemeente. Dit onderzoek wordt namens de Rekenkamer uitgevoerd door onderzoekers van TwynstraGudde. Aanleiding onderzoek De Rekenkamer heeft in 2018 een onderzoek uitgevoerd naar het participatiebeleid van de gemeente Dronten. De Rekenkamer koppelt voor dit onderzoek het participatiebeleid nu aan een belangrijke opgave voor de gemeente Dronten. Dronten heeft namelijk, net als veel andere gemeenten in Nederland, een grote opgave als het gaat om woningbouw. Omdat dit grote impact heeft op het leven in de gemeente Dronten, is participatie hierbij van wezenlijk belang. De Rekenkamer is daarom benieuwd naar de wijze waarop de gemeente Dronten participatie in dit traject heeft vormgegeven. Ook wil de Rekenkamer weten hoe de gemeente is omgegaan met eerdere aanbevelingen die ten aanzien van participatie (2018) zijn gedaan en hoe de gemeenteraad hierin zijn rol heeft gepakt. De aanbevelingen uit het vorige onderzoek luidden: A. Stel - als gemeenteraad - een gemeenschappelijk kader (beleid) op waarin wordt vastgesteld wat onder participatie wordt verstaan en welke ambities, doelen en financiële middelen de gemeente Dronten heeft. B. Geef als raad bij aanvang van grote projecten en beleidsvorming richting en kaders.

Doe dit door het algemene, gemeenschappelijke kader van het participatiebeleid (zie aanbeveling A) te vertalen in een startnotitie voor dat grote project of het specifieke beleidsvormingstraject. C. Bepaal de eigen betrokkenheid als raad bij participatieprocessen en leer van deze processen. D. Bouw - als college - aan een gemeenschappelijke gereedschapskist: open en participatief. E. Maak - als college - een bewuste keuze en differentieer in het inspireren en informeren van bewoners. F. Geef het leren, ontwikkelen en durven experimenteren met participatie een plek.

De centrale onderzoeksvraag voor het onderzoek luidt als volgt. Op welke wijze is invulling gegeven aan participatie bij de woningbouwopgave die de gemeente Dronten heeft en in hoeverre is hierbij opvolging gegeven aan eerder gedane aanbevelingen door de Rekenkamer over het participatiebeleid (en/of aan inzichten op het gebied van participatie sindsdien in de literatuur ontstaan)? Het onderzoek bestaat uit een aantal stappen. Allereerst zijn er documenten bestudeerd over de woningbouwopgave, over de opvolging van de eerder gedane aanbevelingen en over de opzet en de uitwerking van het participatiebeleid en hoe daar invulling aan is gegeven bij de woningbouwopgave. Vervolgens zijn interviews gehouden met betrokkenen vanuit de gemeente (ambtelijk betrokkenen en de portefeuillehouder) en externe betrokkenen die een rol hebben gespeeld bij de opzet en uitvoering van het participatietraject. Daarnaast is nog een enquête uitgezet onder inwoners die deelgenomen hebben aan het participatietraject en is met een aantal van de respondenten een focusgroep georganiseerd om nader met hen in gesprek te gaan. Omdat het onderzoek ook ingaat op de wijze waarop de raad zijn rol heeft gepakt bij het opvolgen van de eerder gedane aanbevelingen en bij het participatietraject bij de woningbouwopgave, organiseert TwynstraGudde graag apart een gesprek met u als raad.

Dit moment – een raadssessie – stelt de onderzoekers in staat om beelden en ervaringen van de raadsleden met het participatietraject rondom de woningbouwopgave op te halen. Hebben we als gemeente duidelijk opvolging gegeven aan de eerder gedane aanbevelingen? Hebben raadsleden het gevoel dat bij de aanpak van de woningbouwopgave duidelijk is bepaald hoe de participatie vorm gaat krijgen? Is met het college duidelijk

afgesproken op welke wijze de raad haar kaderstellende en controlerende rol kan vervullen bij het participatieproces? Wat kunnen we als raad leren van de gevolgde participatieaanpak voor het vervolg van de woningbouwopgave? Dergelijke vragen staan centraal in de raadssessie. De raadssessie heeft een vorm van een rondetafelgesprek. Hierbij gaan de onderzoekers aan de hand van vragen en stellingen in gesprek met de raad. Dit doen de onderzoekers met een afvaardiging van de raad, waarbij verzocht wordt dat er vanuit iedere fractie een raadslid aanwezig is. De raadssessie duurt een uur, en vindt fysiek plaats op het gemeentehuis (B0.07 Bremerberg).

Met vriendelijke groet, mede namens de rekenkamer, Roel Lauwerier, Thijs Boertien en Jop de Graaff (TwynstraGudde)