7028d68f-e75e-460f-9bdc-20061390cae3.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 174483 Documentnummer: 174501 Indiener: Jolanda van de Beek Datum: 13 april 2022 Portefeuille(s): Sociaal Domein, Wsw Portefeuillehouder(s): P. Van Bergen Begrotingsprogramma: 6 Sociaal Domein Begrotingsdoel: themaplan Participatie Contactpersoon: Jolanda van de Beek Tel.nr.: 0321-388217 Emailadres: j.vandebeek-santbergen@dronten.nl Onderwerp Zienswijze programmabegroting 2023 en programmaraming 2024-2026, voorlopige jaarrekening 2021 Gemeenschappelijke Regeling "Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten" Samenvatting Voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) heeft de gemeente Dronten samen met de gemeente Kampen de Gemeenschappelijke Regeling "Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten" (hierna: werkvoorzieningschap) opgericht. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen is het bestuur van het werkvoorzieningschap verplicht de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze te geven op de programmabegroting en programmaraming. Het college heeft de raad voorgesteld om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de programmabegroting 2023 en de programmaraming 2024-2026. Daarnaast is het bestuur van het werkvoorzieningschap verplicht om de voorlopige jaarrekening te verzenden aan de raad. Voorstel De raad besluit: 1.

Aan het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling "Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten" kenbaar te maken geen aanleiding te zien om een zienswijze te geven op de programmabegroting 2023 en programmaraming 2024-2026. 2. De voorlopige jaarrekening 2021 voor kennisgeving aan te nemen. Inleiding Voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) heeft de gemeente Dronten samen met de gemeente Kampen de Gemeenschappelijke Regeling "Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten" (hierna: werkvoorzieningschap) opgericht. Het werkvoorzieningschap heeft Stichting Impact aangewezen als de feitelijke uitvoerder van de Wsw. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Programmabegroting 2023 en programmaraming 2024-2026 In overeenstemming met artikel 34b Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en artikel 20 lid 1 gemeenschappelijke regeling “Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten” wordt de programmabegroting en -raming van het opvolgende kalenderja(a)r(en) van het werkvoorzieningschap jaarlijks voorgelegd aan de gemeenteraden van Kampen en Dronten. De gemeenteraden hebben zo de gelegenheid om hun zienswijze over de programmabegroting en -raming kenbaar te maken aan het bestuur van het werkvoorzieningschap. Het bestuur voegt de zienswijzen van de beide gemeenteraden toe aan de programmabegroting en -raming en stelt deze voor 15 juli 2022 vast. De programmabegroting en -raming van het werkvoorzieningschap resulteert altijd in een resultaat van € 0. Formeel zijn de Wsw-ers in dienst van het werkvoorzieningschap; formeel liggen daar dus ook de loonkosten voor de Wsw-ers. Het feitelijke werkgeverschap ligt bij Stichting Impact. Deze uitvoeringspraktijk is geformaliseerd met de doorleningsovereenkomst die regelt dat de Wsw-ers in dienst van het werkvoorzieningschap worden doorgeleend naar Impact. Impact betaalt voor deze doorlening een inleenvergoeding die gelijk is aan de loonkosten van de Wsw-ers.

De rijkssubsidie Wsw, die Impact van de beide gemeenten ontvangt, is onvoldoende om de inleenvergoeding (= loonkosten Wsw-ers) aan het werkvoorzieningschap te kunnen betalen. Het verschil, de gemeentelijke bijdrage, betalen de beide gemeenten in maandelijkse voorschotbedragen aan Impact. Voorlopige jaarrekening 2021 In overeenstemming met artikel 34b Wgr wordt de voorlopige jaarrekening verzonden aan de gemeenteraden van Kampen en Dronten. Wij vermelden hierbij nadrukkelijk dat dit de cijfers vóór accountantscontrole zijn. Op het moment dat de definitieve jaarrekening wordt vastgesteld (uiterlijk 1 juli) door het bestuur van het werkvoorzieningschap wordt u hierover geïnformeerd. Wat valt op in de jaarrekening Impact In de begroting is rekening gehouden met een dekkingsbijdrage P-wet van € 6.659.747, gerealiseerd is een dekkingsbijdrage van € 6.988.316. Dit heeft te maken met een verhoging van de rijksbijdrage per arbeidsjaar. In de begroting is rekening gehouden met een rijksbijdrage van € 27.712. In de loop van 2021 is dit door het Rijk bijgesteld naar € 28.468. Daarnaast hebben de gemeenten in 2021 van het Rijk een coronacompensatie voor SWbedrijven ontvangen, welke beschikbaar is gesteld aan het werkvoorzieningschap. In de gemeentelijke begroting wordt rekening gehouden met een bijdrage in het negatieve resultaat van maximaal € 160.000.

Bovenstaande heeft ertoe geleid dat de gemeente minder moet bijdragen in het negatieve resultaat (€ 116.798). Dit is incidenteel. Argumenten 1. Zienswijze programmabegroting 2023 en programmaraming 2024-2026 Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan artikel 35 lid 3 Wgr en artikel 20 lid 4 Gemeenschappelijke Regeling “Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten” waarin is bepaald dat de gemeenteraad de gelegenheid moet hebben om hun zienswijze over de programmabegroting en -raming kenbaar te maken aan het bestuur van het werkvoorzieningschap. Voorgesteld wordt om aan het bestuur kenbaar te maken dat u geen

aanleiding ziet om een zienswijze te geven bij de programmabegroting 2023 en -raming 2024-2026. 2. Kennisgeving van de voorlopige jaarrekening 2021 Met het verzenden van de voorlopige jaarrekening wordt voldaan aan artikel 34b Wgr. De inhoud van de voorlopige jaarrekening kunt u tot u nemen. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven De doelmatigheid en rechtmatigheid van de uitvoering speelt binnen het werkvoorzieningschap een grote rol. Jaarlijks wordt door de accountant onderzoek gedaan naar de rechtmatigheid van de uitvoering van de Wsw. Participatie Participatie is niet noodzakelijk. Het is aan de raad om een zienswijze te geven op de documenten. Financiële gevolgen Het werkvoorzieningschap loopt geen risico’s in formele zin. Alle gebeurtenissen met financiële gevolgen worden overgedragen naar de gemeenten Kampen en Dronten. Daarom is er in het werkvoorzieningschap ook geen eigen vermogen gevormd. De directie en het bestuur van stichting Impact verwachten voor de komende jaren een structureel sluitende exploitatie met bijbehorende positieve kasstromen. Uit de jaarcijfers 2020 en 2021, maar ook de bedrijfsbegroting 2023, blijkt dat Impact over voldoende liquiditeit beschikt. In de gemeentelijke begroting zijn de kosten begroot op 6640000/443300. Communicatie en vervolgproces • Uiterlijk 15 juni 2021 o Raad brengt de zienswijze over de programmabegroting naar voren. •

Uiterlijk 1 juli 2021 o Bestuur werkvoorzieningschap voegt de zienswijze toe aan de programmabegroting en –raming. o Bestuur werkvoorzieningschap stelt de definitieve jaarrekening 2021 vast. o Bestuur werkvoorzieningschap stelt de begroting 2023 vast.

•

Uiterlijk 15 juli 2021 o De raad informeren over de vaststelling jaarrekening 2021 en begroting 2023. o De vastgestelde jaarrekening en begroting 2023 verzenden aan Gedeputeerde Staten.

Evaluatie 4 x per jaar ontvangt het bestuur van de werkvoorzieningschap een overzicht waarin zij wordt meegenomen in de winst- en verliesrekening en de balans van stichting Impact. Daarnaast ontvangt uw raad jaarlijks een jaarverslag met daarin de stand van zaken van de dienstverlening die stichting Impact biedt aan de ondernemers en inwoners. Bevoegdheid gemeenteraad Op grond van artikel 35 lid 3 Wgr en artikel 20 lid 4 Gemeenschappelijke Regeling “Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten” is de raad bevoegd om een zienswijze te

geven. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. Programmabegroting 2023 en de programmaraming 2024-2026 Werkvoorzieningschap Kampen en Dronten (zaaknummer 174522) 2. Voorlopige jaarrekening Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten (zaaknummer 174521) 3. Brief van het college aan het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling" Werkvoorzieningschap Kampen & Dronten (zaaknummer 174502) De Secretaris,

De Burgemeester,