61a60b18-3030-4e2d-8148-1ea8c4b4c4bd.pdf

Gemeenteraad van Dronten Datum

24 augustus 2021

Zaaknummer: 33108 Documentnummer: 33190 Portefeuille A. van Amerongen

Onderwerp:

OFGV jaarstukken 2020, OFGV bestemming jaarrekeningresultaat 2020 en de 1e begrotingswijziging 2022

Aan de gemeenteraad

VOORSTEL Wij stellen u voor: I.

Kennis te nemen van de door het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (hierna: OFGV) vastgestelde ‘Jaarstukken 2020 OFGV’. Deze zijn voorzien van goedkeurende controleverklaring;

II.

Kennis te nemen van de brief van de OFGV (Jaarstukken 2020 en bestemming Jaarrekeningresultaat 2020, met kenmerk 2021 OFGV mdu09) met een voorstel ten aanzien van de bestemming van het Jaarrekeningresultaat 2020 inclusief de gelegenheid om daarop zienswijzen kenbaar te maken;

III.

Geen zienswijze in te dienen bij de OFGV ten aanzien van de voorgestelde bestemming Jaarrekeningresultaat 2020 en de terugbetaling van € 8.851 op basis van een verdeelsleutel in 2020 van 7,26% financieel te verantwoorden in de Jaarstukken 2021;

IV.

Kennis te nemen van de ‘1e Begrotingswijziging 2021 OFGV’ die op 16 juni 2021 is vastgesteld;

V.

Kennis te nemen van de ‘Begroting 2022 OFGV’ die op 16 juni 2021 is vastgesteld;

VI.

Kennis te nemen van de ‘1e begrotingswijziging 2022’ van de OFGV (briefkenmerk: 2021 OFGV mdu15) inclusief de gelegenheid om daarop zienswijzen kenbaar te maken;

VII.

Geen zienswijze in te dienen bij de OFGV ten aanzien van de ‘1e begrotingswijziging 2022’;

VIII.

De brief met documentnummer 33259, die het college onder voorbehoud van goedkeuring van uw raad heeft ingediend bij de OFGV, vast te stellen.

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Kenmerk Bladnummer

33108 2

INHOUD INLEIDING Het dagelijks bestuur van de OFGV heeft u de volgende financiële stukken toegezonden: - Vastgestelde jaarstukken en resultaten van 2020; - Brief met de voorgestelde bestemming van de jaarrekeningresultaat 2020 inclusief verzoek om zienswijze; - Vastgestelde 1e Begrotingswijziging 2021, inclusief OFGV-reacties op de zienwijzen; - 1e begrotingswijziging 2022, inclusief verzoek om zienswijze; - Vastgestelde Begroting 2022 OFGV, inclusief reacties op de zienwijzen. In bijgaande brieven met kenmerken ‘2021OFGV mdu09’ en ‘2021OFGVmdu15’ stelt de OFGV u in de gelegenheid om uiterlijk 1 oktober 2021 zienswijzen kenbaar te maken met betrekking: de voorgestelde bestemming van het rekeningresultaat 2020; de verdeling van de kosten voor de decentralisatie van de bodemtaken; het uittreden van gemeente Weesp uit de Gemeenschappelijke regeling OFGV. De raden en staten zijn tot uiterlijk 1 oktober 2021 in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken aan de OFGV. Dit is de uiterste datum om er voor te zorgen dat het jaarrekeningresultaat en de eerste begrotingswijziging 2022 inclusief zienswijzen tijdig worden geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur. Onder voorbehoud goedkeuring raad Het was gelet op het tijdpad (zomerreces) helaas niet mogelijk om u vooraf de stukken voor te leggen voor zienswijzen.

Echter door het college voorgenomen zienwijzen wordt door de OFGV altijd bij de besluitvorming betrokken. Daarom hebben wij een voorgenomen reactie, onder voorbehoud van uw goedkeuring, ingediend bij het dagelijks bestuur van de OFGV. Indien uw besluit niet afwijkt is dit besluit geldig.

Argumenten I.

Kennis te nemen van de door het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (hierna: OFGV) vastgestelde ‘Jaarstukken 2020’. Deze zijn voorzien van goedkeurende controleverklaring: Naar het oordeel van Baker Tilly geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld in overeenstemming met het BBV en zijn de baten & lasten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en relevante weten regelgeving.

II.

Kennis te nemen van de brief van de OFGV (Jaarstukken 2020 en bestemming Jaarrekeningresultaat 2020, met kenmerk 2021 OFGV mdu09) met een voorstel ten aanzien van de bestemming van het Jaarrekeningresultaat 2020 inclusief de gelegenheid om daarop zienswijzen kenbaar te maken: Geheel conform artikel 25 lid 6 en 7 van de GR, artikel 11 van de Financiële Verordening en artikel 6.2 van de Nota Weerstandsvermogen is het voorstel voor resultaatbestemming voorgelegd en voor zienswijzen kenbaar gemaakt.

III.

Geen zienswijze in te dienen bij de OFGV ten aanzien van de voorgestelde bestemming Jaarrekeningresultaat 2020 en de terugbetaling van € 8.851 op basis van een verdeelsleutel in 2020 van 7,26% financieel te verantwoorden in de Jaarstukken 2021: De jaarrekening resulteert in een positief saldo van € 304.052 voornamelijk als gevolg van de onderuitputting op de personeels- en huisvestingslasten door de

Kenmerk Bladnummer

33108 3

coronamaatregelen. Daarnaast is door meerwerkopdrachten en het opleidingscentrum een positief saldo van € 167.507 behaald. Het voorstel is deze opbrengst te storten in de Bestemmingsreserve innovatie & ontwikkeling, omdat deze reserve is uitgeput. Daarnaast is het voorstel een extra dotatie van € 132.493 aan de Bestemmingsreserve innovatie & ontwikkeling te doen om weer het grensbedrag van € 300.000 te bereiken. Verder is het saldo van de Algemene Reserve (AR) beneden het plafondbedrag. Het voorstel is een deel van het jaarrekeningresultaat (€ 49.600) toe te voegen aan de AR, zodat deze weer het gewenste niveau van € 668.600 (5% van begrotingstotaal) bereikt. De OFGV stelt voor het resterende jaarrekeningresultaat van € 121.959 terug te betalen aan de partners. Voor Dronten betekent dit een terugbetaling van € 8.851 op basis van een verdeelsleutel in 2020 van 7,26%. Wij zien geen reden om hier opmerkingen over te maken en dienen geen zienswijze in. IV.

Kennis te nemen van de ‘1e Begrotingswijziging 2021 OFGV’ die op 16 juni 2021 is vastgesteld: Dit betreft een begrotingswijziging vanwege taakvermeerderingen van Almere en Lelystad.

V.

Kennis te nemen van de ‘Begroting 2022 OFGV’ die op 16 juni 2021 is vastgesteld: De basis voor de ‘Begroting 2022’ is de in 2020 vastgestelde ‘Kostenverdeelsystematiek 2021-2023’ en is daarmee grotendeels vergelijkbaar met de ‘Begroting 2021’. Aandachtspunten zijn de uitreding van gemeente Weesp per 2022 uit de Gemeenschappelijke regeling van de OFGV vanwege de gemeentelijke herindeling Weesp-Amsterdam. De financiële gevolgen voor de begroting worden met bijgevoegde begrotingswijziging geregeld. Daarnaast is in de ‘Begroting 2022’ een voorstel vastgesteld om de kosten van de bodemtaken te herverdelen tussen de deelnemers vanwege de decentralisatie van een aantal bodemtaken van de provincie naar de gemeenten. Echter naar aanleiding van het uitstel van de Omgevingswet naar 1 juli 2022 en de ontvangen zienswijzen van de raden en staten (o.a. Dronten) op de ‘Conceptbegroting 2022’ zijn door middel van bijgevoegde ‘1e Begrotingswijziging 2022’ de afspraken over de verdeling van de kosten voor de bodemtaken aangepast (zie VII).

VI.

Kennis te nemen van de 1e Begrotingswijziging 2022 van de OFGV (briefkenmerk:2021 OFGV mdu15) inclusief de gelegenheid om daarop zienswijzen kenbaar te maken: Geheel conform artikel 23 van de GR en artikel 35 van de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen is de ‘1e begrotingswijziging 2022’ voorgelegd en voor zienswijzen kenbaar gemaakt.

VII.

Geen zienswijze in te dienen bij de OFGV ten aanzien van de 1e Begrotingswijziging 2022: a) Begrotingswijziging ingevolge de verdeling van de kosten voor de decentralisatie van de bodemtaken: Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt de gemeente bevoegd gezag voor nieuwe bodemtaken (decentralisatie bodemtaken). Een deel van de huidige bodemtaken van de provincies (bodembeschermingstaken) komen naar de gemeenten. Dat vereist een herverdeling van de kosten. In aansluiting op onze zienswijze van de ‘Ontwerpbegroting 2022’ zijn de kosten voor de decentralisatie van de bodemtaken uit de gemeentelijke bijdrage gehaald en tot 01-07-2022 bij de provincie begroot. Zodra wij de omvang voor deze taak weten vanuit het Rijk zal een voorstel besproken worden over de financiële middelen voor de tweede helft van 2022. In principe gaan we er vanuit dat het Rijk bij de

Kenmerk Bladnummer

33108 4

overheveling van het provincie- naar het gemeentefonds geen korting toepast. b) Begrotingswijziging ingevolge het uittreden van gemeente Weesp uit de Gemeenschappelijke regeling OFGV: Vanwege de gemeentelijke herindeling Weesp - Amsterdam treedt per 1 januari 2022 de gemeente Weesp uit de Gemeenschappelijke regeling OFGV. De financiële gevolgen voor de begroting vanwege deze uitreding wordt met deze begrotingswijziging geregeld. De verminderde bijdrage van Weesp zal vanaf 2024 bij de nieuwe KVS-periode 2024-2026 integraal herrekend worden en effect hebben op de gemeentelijke bijdrage. Wij zien ten aanzien van deze begrotingswijzigingen geen reden om hier opmerkingen over te maken en stellen voor om geen zienswijze kenbaar te maken. VIII.

De brief met documentnummer 33259, die het college onder voorbehoud van goedkeuring van de raad heeft ingediend bij de OFGV, vast te stellen: Naar aanleiding van bovengenoemde argumenten is in bijgevoegde brief onze reactie opgenomen met betrekking het verzoek om zienswijzen. Deze brief is voor de uiterste indieningstermijn (1 oktober ) aan de OFGV toegezonden onder voorbehoud van goedkeuring van de raad.

Het college

drs. T. van Lenthe Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester