2f206133-5304-432b-a184-dd3810e8462b.pdf

RAADSVOORSTEL Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2022 Zaaknummer: 109829 Documentnummer: 109833 Indiener: Fractievoorzitters Datum: 09-11-2021 Portefeuille(s): Raadsbudgetten Portefeuillehouder(s): Burgemeester Gebben Begrotingsprogramma: 0, bestuur en ondersteuning Begrotingsdoel: n.v.t. Contactpersoon: Griffie Emailadres: griffie@dronten.nl Onderwerp Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2022 Samenvatting Sinds 1 januari 2019 is een nieuw rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers van kracht, waarin allerlei zaken rondom de rechtspositie van onder andere raads- en commissieleden wordt geregeld. De verordening rechtspositie raads- en commissieleden van de gemeente Dronten stamt nog uit 2015 en sluit niet aan op het geldende rechtspositiebesluit. Daarom wordt de raad nu gevraagd om een verordening op hun rechtspositie vast te stellen die aansluit bij (de nieuwe regelingen) het geldende rechtspositiebesluit. Voorstel De raad wordt voorgesteld de verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Dronten 2022 vast te stellen.

Inleiding Vanwege het aangepaste rechtspositiebesluit voor decentrale politieke ambtsdragers, waarin verschillende regelingen zijn aangepast en toegevoegd in vergelijking tot het rechtspositiebesluit daarvoor, wordt de raad nu gevraagd om een verordening vast te stellen die in lijn is met het geldende rechtspositiebesluit. De verordening die de raad gevraagd wordt vast te stellen, is geldend voor alle raads- en commissieleden in de gemeente Dronten met ingang van 1 januari 2022. Op basis van het rechtspositiebesluit en de modelverordening die is opgesteld door de VNG zijn een aantal keuzes gemaakt in deze verordening. Deze keuzemogelijkheden zijn voorbereid door de fractievoorzitters en verwerkt in de verordening die nu wordt voorgelegd ter vaststelling. Op basis van het nieuwe rechtspositiebesluit stelt de raad alleen nog de verordening vast op de rechtspositie raads- en commissieleden. Het college is bevoegd om de verordening vast te stellen op de eigen rechtspositie. Wat willen we bereiken en hoe gaan we dat doen? Door het vaststellen van de nieuwe verordening rechtspositie heeft de gemeente een rechtspositieregeling die aansluit op het geldende rechtspositiebesluit. Dat was sinds 2019 Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

niet het geval. Argumenten De verordening die nu voorligt sluit aan op de modelverordening die door de VNG is opgesteld. Daar zitten een aantal keuzemogelijkheden in, die door de fractievoorzitters zijn besproken. Op basis daarvan is de verordening ingevuld. Het memo met de keuzemogelijkheden die zijn besproken is als bijlage toegevoegd bij dit voorstel. Daarbij zijn de volgende bijzonderheden: • Verzekering raadsleden arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden Raadsleden voeren hun raadswerk over het algemeen uit naast een reguliere baan. De tijdsbesteding met betrekking tot het raadswerk is de afgelopen jaren toegenomen. Daarom is in het rechtspositiebesluit een regeling opgenomen met betrekking tot de mogelijkheid voor raadsleden om een jaarlijks bedrag, ter hoogte van de maandelijkse vergoeding voor het raadswerk, uit te keren waarmee voorzieningen kunnen worden getroffen voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. Dit kan bijvoorbeeld worden ingezet als een raadslid minder gaat werken in zijn/haar reguliere baan, ten behoeve van het raadswerk. Met deze vergoeding kunnen voorzieningen worden getroffen m.b.t. het eventuele pensioengat dat daardoor ontstaat. • Niet partijpolitiek georiënteerde scholing raads- en commissieleden Er waren al mogelijkheden voor raads- en commissieleden om niet partijpolitieke scholing ten behoeve van het raadswerk te volgen.

Hieraan is nu een budget gekoppeld van 500 euro per raadslid/commissielid per raadsperiode. Daarnaast is een scholingsbudget ingesteld voor raadsbrede scholing. Deze budgetten dienen bij te dragen aan het beter kunnen vervullen van het raadswerk. • Vergoeding burgerraadsleden In de afgelopen raadsperiode ontvingen burgerraadsleden een vaste vergoeding voor hun raadswerk. Deze werkwijze is echter niet in lijn met de vergoeding voor commissieleden/burgerraadsleden zoals het rechtspositiebesluit dit voorstelt. Waar er burgerraadsleden zijn die door de nieuwe regels de afgelopen periode te weinig vergoeding hebben gekregen, worden zij gecompenseerd. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven Kanttekeningen en (financiële) risico's De nieuwe werkwijze m.b.t. de vergoeding voor burgerraadsleden (betaling per vergadering) maakt dat het financieel onzeker is in hoeverre het budget dat op dit moment gereserveerd staat voor hun vergoeding, ook voor de nieuwe werkwijze adequaat is. Mocht dit niet het geval zijn, wordt daar in de voortgangsrapportage over gerapporteerd in de raadsparagraaf. Het budget voor de verzekering raadsleden arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden zal ook in de voortgangsrapportage worden gevraagd.

Alternatieven / scenario’s De keuzes die zijn gemaakt in de verordening zoals deze voorligt zijn toegelicht in het memo dat als bijlage is toegevoegd aan dit voorstel. Op basis van het gesprek hierover in het fractievoorzittersoverleg zijn bepaalde keuzes voorgesorteerd. De raad kan op deze punten ook anders besluiten, die daarvoor het memo. Financiële gevolgen

Zie hiervoor het kopje financiële risico's. De kosten worden gedekt uit programma 0. Bestuur en ondersteuning. Communicatie en vervolgproces Na vaststelling van de verordening zal hierover worden gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen. Bevoegdheid gemeenteraad De raad is het bevoegd orgaan om lokale verordeningen vast te stellen, zo ook de verordening m.b.t. de rechtspositie voor raads- en commissieleden. Het college stelt t.z.t. de eigen verordening op de rechtspositie vast. Bijlagen Bijlage(n) bij dit voorstel: 1. 112037 Memo verordening rechtspositie

De fractievoorzitters,