260617 beantwoording TV VVD Raadsvoorstel Ontwikkeling 45 woon-zorgstudio's Ecu-terrein beantwoording.pdf

schriftelijke vragen Fractie:

VVD

Naam:

Leon Schuiling

Onderwerp:

Raadsvoorstel Ontwikkeling 45 woon-zorgstudio's Ecu-terrein

Type vraag:

 informatieve/ technische vraag

Beantwoording (alléén bij informatieve/technische vragen)

 Ja, kan verspreid via mail / app

Inleiding: De VVD heeft een aantal vragen naar aanleiding van het Raadsvoorstel Ontwikkeling 45 woonzorgstudio's Ecu-terrein. Vragen: 1. Gezondheid en Duurzaamheid: Waarom is de luchtkwaliteit enkel getoetst aan de Europese normen en niet aan de strengere WHO-waarden, gezien de 24/7 aanwezigheid van een kwetsbare doelgroep? Tevens willen wij weten of de BENG-eisen en het gasloos bouwen hard contractueel zijn vastgelegd met Sonneborgh, of dat hier nog flexibiliteit in zit vanwege mogelijke netcongestie. Luchtkwaliteit De beoordeling van de luchtkwaliteit is uitgevoerd door GGD Flevoland. Zij concluderen dat er geen sprake is van slechte luchtkwaliteit binnen het ontwikkelgebied en dat de blootstelling aan luchtverontreiniging beperkt is. De gemeten waarden liggen dicht bij de advieswaarden van de WHO (zie tabel) Hoewel in Nederland wettelijk de Europese normen gelden, heeft de GGD ook de WHO-advieswaarden betrokken bij de beoordeling, juist vanwege de aanwezigheid van een kwetsbare doelgroep. Omdat voldaan wordt aan de Europese normen is er op het gebied van luchtkwaliteit sprake van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL). Hoogst gemeten concentratie Europese grenswaarde WHO

Stikstofdioxide 10,7 μg/m3 40,0 μg/m3 10,0 μg/m3

Fijnstof (PM10) 13,5 μg/m3 40,0 μg/m3 15,5 μg/m3

Fijnstof (PM2,5) 6,8 μg/m3 25,0 μg/m3 5,0 μg/m3

BENG-eisen en gasloos bouwen In de overeenkomst met Sonneborgh zijn hierover geen aanvullende contractuele bepalingen opgenomen. De plannen zijn echter getoetst in het kader van de omgevingsvergunning, waarin zowel BENG-eisen als gasloos bouwen verplicht zijn op grond van landelijke wetgeving. Sinds 1 januari 2021 moeten alle nieuwbouwprojecten (zowel woningbouw als utiliteitsbouw) voldoen aan de eisen voor Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG). Deze verplichting staat dus los van de contractafspraken en geldt voor iedere vergunningaanvraag. Netcongestie Sonneborgh heeft inmiddels een toezegging voor een elektriciteitsaansluiting ontvangen. De aansluiting kan volgens de netbeheerder in 2027 worden gerealiseerd. Er is op dit punt dus geen sprake van onzekerheid of flexibiliteit in de plannen. 2. Financiële Risico's: De financieringskosten bedragen €641.000 op een grondopbrengst van €794.000. Wie draagt concreet het renterisico indien er vertraging ontstaat door bezwaar- of beroepsprocedures? Daarnaast vragen wij wat de exacte consequenties zijn voor de getekende overeenkomst indien de raad een negatief advies afgeeft. Renterisico Omdat de gemeente een eigen actieve grondexploitatie voert, ligt het renterisico volledig bij de gemeente. Dat betekent dat de gemeente de extra financieringslasten draagt als er vertraging ontstaat door bezwaar- of beroepsprocedures.

Negatief advies Het advies van de raad wordt betrokken bij het uiteindelijke besluit van het college over het al dan niet verlenen van de omgevingsvergunning. Het college volgt het bindend advies en besluit de vergunning niet te verlenen. Het niet verlenen van de omgevingsvergunning vormt een ontbindende voorwaarde in de koop- en realisatieovereenkomst. Dit betekent dat de gronden juridisch pas worden overgedragen nadat de omgevingsvergunning is verleend. Omdat de vergunning niet wordt verleend, vervalt de overeenkomst, vindt er geen overdracht van de gronden plaats en moet opnieuw worden onderzocht welke ruimtelijke inpassing passend is voor het gebied. Het bindend advies kan echter alleen negatief afgegeven worden als hiervoor ruimtelijke en/of juridische argumenten zijn. 3. Exploitant: We zien in de stukken dat er toendertijd nog geen exploitant was vastgelegd, zijn inmiddels deze overeenkomsten wel gesloten? Tijdens het opstellen van de oorspronkelijke stukken was de exploitant nog niet bekend bij de gemeente. Wel was toen al duidelijk dat het initiatief zich zou richten op een woongroep voor mensen met dementie. Inmiddels is de exploitant Wonen bij de Familie definitief. Deze organisatie biedt zorg en begeleiding aan mensen met dementie. Personen met het zorgprofiel ‘Beschermd wonen met intensieve dementiezorg’ kunnen hier terecht.

Daarmee is de exploitatie nu volledig ingevuld en sluit deze aan bij de eerder beoogde doelgroep.