20241204_PPT_bijeenkomst_raden_11_dec_def.pdf
Tekst van het document
Raadsinformatiebijeenkomst 11 december 2024
Door: regiodirecteur Ronald Messelink, Samen met regionale werkgroep Robuuste Regio
• Landelijke ontwikkelingen Hervormingsagenda Jeugd en Wet beschikbaarheid Jeugdhulp • Robuuste regio's • Regionale ontwikkelingen o Herziening governance o Regiovisie o Regionale inkoop 2027
• Rol gemeenteraden en vervolgproces
18-12-2024
2
Landelijke ontwikkelingen
18-12-2024
3
Landelijke ontwikkelingen
Landelijke • Hervormingsagenda jeugd ontwikkelinge • Wetsvoorstel verbetering beschikbaarheid jeugdhulp met AMvB • Robuuste regio's • Voortgangsbrief aan 2e kamer 5 november 2024 n
18-12-2024
4
Uit de brief van de Staatssecretaris van 5 november 2024: • Brede gezinsgerichte aanpak
Wetsvoorstel • Beste hulp voor een kind ligt in gezin, sociale omgeving, onderwijs. • Sterke lokale teams: ‘Het lokale team speelt een belangrijke rol bij de beschikbaarhe hervorming van het jeugdhulpstelsel .… Het doel is dat alle gemeenten gaan werken met stevige multidisciplinaire lokale teams voor jeugdhulp en Wmo die id Jeugdhulp zelf ook hulp leveren.’ Kamerbrief VWS
18-12-2024
• 1 op de 8 jongeren tot 18 jaar in jeugdhulp: er is iets aan de hand. • Maatschappelijke dialoog – anders denken en doen • Afbakening jeugdhulpplicht: Wetsvoorstel reikwijdte • Zomer 2025 in consultatie
5
Kamerbrief VWS en de regio
‘Het staat buiten kijf dat jeugdigen die het echt nodig hebben, moeten kunnen rekenen op tijdig beschikbare en passende (specialistische) jeugdzorg. Dit moet goed worden ingekocht en georganiseerd, zodat de hulpvraag integraal kan worden bekeken, op- of afschaling gemakkelijk plaatsvindt en de problematiek in samenhang met andere terreinen (zoals schulden of wonen) kan worden aangepakt.’ ‘Het wetsvoorstel voorziet in: • Een verplichting voor gemeenten om specialistische jeugdzorg regionaal in te kopen; • Harmonisering van de administratieve processen bij de inkoop van deze specialistische jeugdzorg zodat de administratieve lasten voor jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen verminderen; In het ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg is de regio-indeling vastgelegd en zijn de vormen van jeugdhulp aangewezen die – net als kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering – minimaal regionaal moeten worden ingekocht. ‘
18-12-2024
6
2 Robuuste regio: gesprek met VWS
18-12-2024
7
Nog geen robuuste regio
18-12-2024
Brief & gesprek VWS: - Geen robuuste regio - Mist bestuurlijke slagkracht - Zorgen over dekkend zorglandschap door o.a. relatief veel niet gecontracteerd maatwerk - VWS zal in contact blijven staan over ontwikkelingen in Flevoland
8
3 Regionale ontwikkelingen
18-12-2024
9
1. Herziening Governance
Waar werken 2. Regiovisie we aan? 3. Inkoop Jeugd volgens vereisten AMvB
18-12-2024
10
Wens om tot GR met bestuur te komen en daarmee robuustheid, effectiviteit, slagvaardigheid regionale samenwerking te verbeteren. Wens om huidige Centrumregeling te vervangen.
Herziening Governance
- Zorgvuldig proces doorlopen in regio - Intentieovereenkomst met leidende principes gereed en getekend per eind december door de colleges - Bedrijfsvoeringsorganisatie. Beleid bij gemeenten, GR zorgt voor inkoop en contract- & leveranciersmanagement - De uitwerking tot GR vindt plaats in 2025. Met cruciale rol voor de Raden. - Nieuwe GR moet staan per 1/1/2026 - Raden kunnen een zienswijze indienen & verlenen uiteindelijk toestemming aan colleges om (nieuwe) GR aan te gaan. - Verzoek tot zienswijze komt eind Q1
18-12-2024
11
Intentieovereenkomst "De regiogemeenten zijn samen verantwoordelijk voor een regionaal zorglandschap – ten behoeve van gezinnen die in Flevoland ondersteuning krijgen op basis van Jeugdwet of Wmo – en het hiervoor neerzetten van een robuuste regionale uitvoeringsorganisatie"
Herziening Governance
De nieuwe GR voorziet in regionale afspraken voor zowel de regionale Jeugd als regionale WMO Leidende principes op o.a.: - Een reikwijdte bepaling - Uitgangspunten bij bestuurlijke besluitvorming - Procedurele, relationele en institutionele governance Tekenmoment = Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD) 19 december
18-12-2024
12
Herziening Governance
18-12-2024
Doelstelling om te gaan werken met een nieuw regionaal overleg raadsleden, als klankbord voor bestuur - In 2025 al samenstellen. - Benutten voor visietrajecten, monitoring & evaluatie
13
We hebben een nieuwe regionale visie nodig: - Vereiste van de wet - Passend bij wensen wethouders en kans om integraliteit te versterken
Regiovisie
18-12-2024
Huidige visies: Jeugd: Samen, dichtbij en Leren wat werkt o Deze visie ligt ten grondslag aan huidige aanbesteding. o Kent nog niet alle vereisten van de AMvB WMO: Regionaal Beleidskader Zorglandschap WMO o Huidige visie loopt af per eind 2025 o Vernieuwing visie nodig Huiselijk geweld en kindermishandeling o Recente visie. Staat op inhoud, maar kansen om meer te verbinden aan visies Jeugd en WMO.
14
Moet voldoen aan eisen AMVB:
Regiovisie
18-12-2024
‘De regiovisie moet in ieder geval ingaan op: a) de aanpak van wachttijden; b) de wijze waarop de bovenregionale afstemming plaatsvindt; c) de verbinding tussen de regionaal gecontracteerde jeugdzorg en de op landelijk en lokaal niveau gecontracteerde jeugdhulp; d) de verbinding tussen de regionaal gecontracteerde jeugdzorg en de jeugdgezondheidszorg, zorg, maatschappelijke ondersteuning en onderwijs; e) de wijze waarop wordt voorzien in regionale expertteams’
15
• Stakeholders nieuwe regiovisie: Aanbieders, verwijzers, adviesraden sociaal domein, inwoners/doelgroepen, raden • Pragmatisch ivm doorlooptijd
Regiovisie
• Verbinden aan herziening governance, voortbouwen op leidende principes • Handvatten bieden voor inkoop • Raden stellen visie vast (eind 2025). Consultatie raden in Q2
18-12-2024
16
• Per januari ingang nieuwe regionale contracten Jeugdhulp met Verblijf en Crisis
Inkoop Jeugd
• AMvB vereist een bredere regionale inkoop dan op dit moment het geval is. Per 1/1/2027 ingang nieuwe contracten conform AMvB. • Transformatie in actie: inkoop en contractmanagement als instrument om te sturen, het zorglandschap vorm te geven, terugdringen uithuisplaatsingen. • Visie voldoende basis voor uitwerking in inkoop
18-12-2024
17
18-12-2024
18
4 Vervolgproces en rol Raden
18-12-2024
19
Rol
De wet gemeenschappelijke regelingen bevat verschillende bepalingen over de wijze waarop de raden betrokken dienen te worden bij oprichting en werking van de gemeenschappelijke regeling. Dat omvat in elk geval: - Het ontwerp van de GR wordt voor een zienswijze aan de raden voorgelegd. De oprichting van de GR vraagt vervolgens om goedkeuring door de raden. - De raden kunnen tevens jaarlijks een zienswijze indienen ten aanzien van de begroting van de GR.
Gemeenterad Naast deze wettelijk verplichte zaken, is de intentie om een Raadsagendacommissie in het leven te roepen, waarin raadsleden worden en betrokken bij relevante onderwerpen.
18-12-2024
20