16788e90-bb99-46ae-b7e7-ac7a26cb1cdc.pdf
Tekst van het document
schriftelijke vragen Fractie:
CDA
Naam:
Willemien Wever
Onderwerp:
Zwembaden in Strategisch Vastgoed Plan Wettelijke taak of beleidskeuze ? x informatieve/technische vraag bij beeldvormende verg. O politieke schriftelijke vraag (ex. art. 33 RvO)
Type vraag: Beantwoording (alléén bij informatieve/technische vragen)
x Ja, kan verspreid via mail / app O Nee, alleen antwoord aan mij zelf
Inleiding/aanleiding:
In het SVP wordt een belangrijk onderscheid gemaakt in soorten vastgoed, te weten: 1. wettelijke taken (onderwijshuisvesting en sportzalen tbv bewegingsonderwijs, huisvesting voor brandweer en ambulances); 2. primaire facilitaire behoefte (huis van de gemeente, milieu-werf, kantoren De Reest); 3. (dringende) beleidsbehoefte (cultuur, welzijn, sport, jongerenwerk, etc). Dit onderscheid vormt het afwegingskader bij de financiële keuzes die de gemeente(raad) bij de begroting 2024 e.v. zal moeten maken. In paragraaf 4.2.2. (pag 19) SVP wordt t.a.v. de buitenzwembaden gesteld dat de buitenzwembaden in Swifterbant en Biddinghuizen (De Abelen en De Alk) een beleidsmatige keuze zijn en géén wettelijke verplichting. “Zoals besproken in paragraaf 3.1 is het ‘hebben’ van buitenzwembaden, anders dan bij binnensportaccomodaties, een beleidsmatige keuze en geen wettelijke verplichting’ De buitenzwembaden zijn in beheer van Optisport en worden (ook) gebruikt voor zwemlessen en als alternatieve natte gymles voor scholen. 1. Is het accommoderen van een zwembad (voor zwemlessen en natte gymlessen) een wettelijke taak van de gemeente (bewegingsonderwijs) ? Het is geen wettelijke taak voor een gemeente om een zwembad te hebben voor het geven van natte gym en/of zwem lessen. 2.
Maakt het voor de uitvoering van deze wettelijke taak uit of het bewegingsonderwijs in een binnensportaccomodatie of buitensportaccomodatie plaatsvindt ? Voor de uitvoering van deze wettelijke taak maakt het niet uit of het een binnen of buiten accommodatie is. Veelal wordt in overleg met onderwijs gekozen voor een binnensportaccommodatie als ideale locatie voor bewegingsonderwijs. In zomerse perioden wijkt m.n. Voortgezet onderwijs wel uit naar buitengym mogelijkheden.
3. Hoeveel zwemlessen en natte gymlessen zijn in de afgelopen jaren in de buitenbaden gegeven (cijfers per buitenbad, trendmatige ontwikkeling) ? Er worden in de buitenbaden geen zwemlessen en natte gymlessen gegeven. Optisport heeft wel acties uitgezet om zwemlessen te starten in de buitenbaden. De respons hierop was zeer gering. De reden hiervoor die werd aangegeven is de beperkte openingsperiode mei/ september en de factor weersomstandigheden . 4. Hoe is de demografische ontwikkeling (aantal kinderen 0-19 jr) van 1965 t/m 2022 in de dorpen Biddinghuizen en Swifterbant (Groene Druk en Grijze Druk) ? Hieronder de beschikbare gegevens over de groene en grijze druk in de kernen. Groene druk (1)
Biddinghuizen
Dronten
Swifterbant
Gemeente
2009
44,9
45,6
47,1
45,7
2010
44,3
45,3
47,3
45,5
2011
44,6
44,8
47,7
45,2
2012
44,4
44,3
46,8
44,7
2013
44
43,9
46,4
44,3
2014
43
44,5
45,7
44,5
2015
42,1
43,1
46,1
43,4
2016
41,4
42,9
45,7
43,1
2017
40,7
41,8
45,8
42,3
2018
39,7
41,9
44,3
42
2019
38,6
42
42,4
41,5
2020
38,3
41,3
41,3
40,8
2021
37,7
40
39,1
39,5
2022
36,4
39,9
37,3
38,9
2023
36
38,5
35,2
37,6
Grijze druk (2)
Biddinghuizen
Dronten
Swifterbant
Gemeente
2009
24,5
20,7
20
21,1
2010
25,1
21,3
20,6
21,8
2011
26,1
21,9
21,5
22,5
2012
26,8
23,3
22,4
23,7
2013
28,1
24,6
23,6
24,9
2014
28,6
26,2
25,3
26,4
2015
29,3
27
26,7
27,3
2016
29
27,6
28,3
27,9
2017
29,8
28,7
29,4
28,9
2018
30,1
29,7
30,2
29,8
2019
31,1
30,5
30,6
30,6
2020
30,7
30,7
31,4
30,8
2021
30,2
31,2
30,9
31
2022
30,8
31,7
30,7
31,4
2023
30,8
32,9
30,4
32,2
Demografische druk Grijze druk = 65+ delen door 20-65 Groene druk = jonger dan 20 delen door 20-65 Totale druk = 0-20 en 65+ in procenten van de groep 20-65 jaar Totale druk = Groene + grijze druk. Potentiële beroepsbevolking = 15-64 jaar
Pag 19 SVP zegt over het duurzaam maken van de buitenzwembaden: “De vervangingsopgave lijkt nu vooral te zijn ingegeven als vastgoedvraagstuk (noodzaak: sterke veroudering van de faciliteiten; vraag 2 van par. 3.1), maar om hier strategisch vastgoedbeleid op te kunnen voeren zou deze, in lijn met paragraaf 3.1, eerst teruggebracht moeten worden tot een beleidsmatige vraag: “Welk beleidsdoel faciliteert dit vastgoed en welk maatschappelijke effect wordt daarmee bereikt ? (vraag 1 van par 3.1). Vervolgens kunnen de vragen 3 (zijn er alternatieven) en 4 (wat zijn de financiële consequenties en risico’s) van een antwoord voorzien (…). Op basis hiervan kan een weloverwogen besluit genomen worden over het wel of niet investeren in vastgoed dat primair niet hoort tot de wettelijke verplichting van de gemeente.” In de afgelopen jaren zijn diverse onderzoeken uitgevoerd en adviesrapporten opgesteld en aangeboden aan B&W over de buitenzwembaden. De raad heeft 7 juli 2022 bij de Kadernota 2023 een motie aangenomen mbt de buitenzwembaden teneinde een zorgvuldige en integrale afweging bij de vaststelling van het nieuwe accomodatiebeleidsplan te kunnen maken. In de motie dd 7 juli 2022 staat een opsomming van maatschappelijke effecten en beleidsdoelen; in de motie is raadsbreed een dringende wens uitgesproken om de buitenbaden te behouden voor Swifterbant en Biddinghuizen. 5.
Op pag 30 SVP worden de investeringskosten buitenzwembaden geschat op respectievelijk 2,8 mio en 2,3 mio o.b.v. door derden uitgevoerd onderzoek. Hoe zijn deze bedragen opgebouwd en op welk onderzoek (door welk bureau) zijn de bedragen gebaseerd ? In de raadsbrief van 12 mei 2022 (docunummer 157395) hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken mbt adviesrapporten buitenbaden De Alk en De Abelen. Voor De Alk is in 2020 door Andres Cum Suis een plan aangeboden. In de brief van vorig jaar beschrijven we de reden om te komen tot een herijking van die plannen. De Hospitality Group heeft in eerste instantie een actualisatie opgeleverd over het zwembad plan voor De Alk (als bijlage meegezonden bij RIB van 22 mei 2022). Voor de Abelen heeft de zwembadcommissie uit Swifterbant een rapport opgeleverd. Dit heeft de Hosplaity Group gebruikt om te komen tot een adviesrapport. Dit is in december afgelopen jaar opgeleverd. De investeringsbedragen in het SVP zijn afgeleid uit deze rapporten en gaan uit van een renovatie van de buitenbaden. Voor De Alk is een investeringsbedrag opgenomen dat een gemiddelde is tussen de indicatie van beide buro’s voor een duurzamere variant waarbij wordt uitgegaan van een toekomstige bestendigheid van 25 jaar.
Voor de Abelen is een bedrag opgenomen dat het gemiddelde is tussen varianten basis en plus. In beide varianten is renovatie met herontwikkeling uitgangspunt. De plus staat voor herontwikkeling van het terrein met meerdere elementen die een toegevoegde waarde bieden voor de aantrekkelijkheid van het zwembad
Door Buro Tien worden de varianten uit de diverse rapporten en wensen/ ambities van dorpsbewoners en andere stakeholders (camping Swifterbant) nu naast elkaar gezet en verwerkt in een advies voorstel. Naast de investeringen worden ook de structurele lasten voor onderhoud en beheer hieraan toegevoegd. Het college verwacht in oktober het raadsvoorstel ter besluitvorming aan u aan te bieden.