1427128f-7696-4538-9987-adb5b67c7ddf.pdf

Gemeenteraad van Dronten

Datum 5 oktober 2021 Kenmerk 32709 Document 42242 Portefeuille A.van Amerongen Voor technisch inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met Contactpersoon Geanonimiseerd

Onderwerp

Legesverordening 2022

Aan de gemeenteraad

VOORSTEL Wij stellen u voor: de Legesverordening 2022 vast te stellen.

INHOUD INLEIDING Om belastingen te kunnen heffen is het noodzakelijk dat er door de gemeenteraad belastingverordeningen zijn vastgesteld. Met het oog op een correcte heffing in het belastingjaar 2022 wordt met dit voorstel de Legesverordening 2022 ter vaststelling aan u voorgelegd. ARGUMENTEN Algemeen In de Kadernota 2022 wordt voorgesteld de leges te verhogen met 1,8% loon- en prijscompensatie, uitgezonderd de vanuit het Rijk voorgeschreven tarieven (zie tarieven in de tarieventabel bij de Legesverordening voorzien van * of **). De wijziging van de tarieven voorzien van * of ** worden op basis van artikel 10 sub b van de Legesverordening door het college vastgesteld zodra het Rijk deze tarieven bekend heeft gemaakt. Dat zal hoogstwaarschijnlijk in december het geval zijn. Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen De beoogde datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) is 1 juli 2022. Dit betekent dat gedurende het jaar, en niet zoals gebruikelijk op 1 januari, het legesregime zal veranderen. Dit is mogelijk: een (gewijzigde) legesverordening kan op een willekeurige datum in het jaar in werking treden. De VNG heeft een werkmodel ontwikkeld voor de modelverordening Leges, rekening houdend met de wijzigingen ten aanzien van het Fysieke domein per 1 juli 2022. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Kenmerk Bladnummer

32709 2

De VNG heeft geadviseerd om per 1 januari 2022 de reguliere wijziging te doen (zoals die nu in de Legesverordening 2022 zijn verwerkt), en op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt de wijzigingen zoals in het werkmodel. De gemeenten moeten volgens de VNG geenszins al per 1 januari 2022 de nieuwe Model Legesverordening 2022 implementeren, en dus ook niet de huidige titel 2 laten vervallen vóór de Omgevingswet in werking treedt. Het advies van de VNG wordt hier gevolgd. Exploitatievergunning horeca Op 18 mei jl. Heeft het college de Flevolandse Norm vastgesteld. Daarmee onderschrijft het college het belang van de gezamenlijke aanpak van ondermijning en committeert het college zich aan de uitvoering van de Flevolandse Norm. Eén van de elementen uit de Flevolandse Norm betreft het op orde brengen van het bestuurlijke instrumentarium voor de aanpak van ondermijning in de APV. Het is de bedoeling dat alle deelnemende gemeenten in hun APV hetzelfde handhavingsinstrumentarium voorhanden hebben. Doel is het gezamenlijk aanpakken van ondermijning en ook het voorkomen van een waterbedeffect.

In het kader van de Flevolandse Norm zal de gemeente Dronten haar APV actualiseren en daarbij een exploitatievergunningstelsel invoeren met als eis het “niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn” voor (horeca-)inrichtingen, seks- en escortbedrijven en speelautomatenhallen voor kansspelen. Het exploitatievergunningstelsel wordt in Dronten gefaseerd ingevoerd. Er wordt gestart met de horeca. De horeca is hierover geïnformeerd en staat positief tegenover de invoering van het stelsel. Om leges te kunnen heffen is het noodzakelijk dat er een bedrag voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor de betreffende vergunning in de tarieventabel wordt opgenomen. De gemeentelijke lijn is dat voor alle vergunningen leges in rekening worden gebracht. Er bestaat geen aanleiding om daar in dit geval van af te wijken. Wijzigingen Legesverordening 2022 Kort samengevat stellen wij nu de volgende inhoudelijke wijzigingen in Legesverordening 2022 en tarieventabel bij de Legesverordening 2022 voor. De wijzigingen zijn deels gebaseerd op de wijziging van het model Legesverordening van de VNG (niet zijnde het werkmodel Legesverordening zoals hierboven bedoeld). Die wijzigingen betreffen de eerste bullit, het vierde en laatste onderdeel van de tweede bullit. Kort samengevat worden de volgende wijzigingen voorgesteld: • Besluit, artikel 2, tweede lid: dit lid wordt geschrapt.

Daar voor in de plaats is het nieuw in het Besluit paspoortgelden opgenomen product (vervangende Nederlandse identiteitskaart voor een persoon met een uitreisverbod) als nieuw onderdeel 1.2.2.3 in de tabel bij de Legesverordening opgenomen. • Tarieventabel Titel 1. Algemene dienstverlening: o onderdeel 1.1.1: als gevolg van de verhuizing terug naar het gemeentehuis is De Meerpaal als trouwlocatie komen te vervallen; o Onderdeel 1.1.1.2 wordt nieuw ingevoegd. Het betreft een huwelijk/partnerschapsregistratie met een beperkte ceremonie. Vanuit de klant is er vraag naar deze 'tussenvorm' (tussen gratis zonder ceremonie en een reguliere ceremonie). Vele gemeenten bieden deze mogelijkheid. Dit product wordt beperkt aangeboden, vanwege logistieke redenen (beschikbaarheid raadszaal en bode) als ook dat het niet wenselijk is dat deze beperkte ceremonies op alle tijdstippen plaats kunnen vinden. o De onderdelen 1.1.1.2 (oud) tot en met 1.1.1.4 worden hernummerd tot 1.1.1.3 tot en met 1.1.1.5. o de onderdelen 1.1.4.3, 1.1.4.4, 1.1.4.5 en 1.1.4.6 zijn tekstueel aangepast; o In onderdeel 1.1.4.6 is het tarief naar beneden bijgesteld. Het door de gemeente beschikbaar stellen van een getuige komt bijna uitsluitend voor bij

Kenmerk Bladnummer

•

32709 3

de kosteloze ceremonie en die duurt niet langer dan een half uur. De medewerker burgerlijke stand die als getuige optreedt heeft er verder geen extra werk aan. o Het oude onderdeel 1.1.4.7 is komen te vervallen In het geval een paar een eigen trouwambtenaar kiest bespaart de gemeente op de inzet van de gemeentelijke trouwambtenaar. De kosten voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot aanwijzing van een buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand worden door deze besparing ruimschoots gedekt. o In onderdeel 1.1.5 is naast het onderdeel met betrekking tot een verlof voor het uitstellen van een uitvaart (1.1.5.1)een nieuw onderdeel met betrekking tot een verlof tot bespoediging van de termijn voor de uitvaart opgenomen (1.1.5.2). o Onderdeel 1.2.2.3 wordt nieuw ingevoegd; zie eerste zwarte bullit. Tarieventabel Titel 3. Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn: o onderdeel 3.1.1: de Drank- en Horecawet is per 1 juli 2021 vervangen door de Alcoholwet; o nieuwe onderdelen 3.1.2 , 3.1.3 en 3.1.4 ingevoegd. Onderdeel 3.1.2 betreft het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor het exploiteren van een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2.28 van de Algemene plaatselijke verordening (Exploitatievergunning).

Onderdeel 3.1.3 betreft de korting op het in behandeling nemen van de aanvraag exploitatievergunning voor de ‘zittende horeca’; d.w.z. dat het horecabedrijf al in bezit is van een Alcoholwetvergunning (peildatum 1-12022). Onderdeel 3.1.4 betreft een korting bij een gecombineerde aanvraag van een Alcoholwetvergunning én een exploitatievergunning. De toetsing van de exploitatievergunning kan sneller/eenvoudiger bij een gecombineerde aanvraag. Een korting voor een gecombineerde aanvraag is daarom op zijn plaats. Hetzelfde geldt voor de (aanvullende) exploitatievergunning bij zittende horeca. De voorgestelde combikorting voor nieuwe horeca bedraagt € 202,80 ((2x € 590,05) - € 977,30) Deze korting wordt gelijkelijk voorgesteld voor de ‘zittende horeca’ die op 1-12022 reeds een DHW / Alcoholwetvergunning heeft. Het tarief voor onderdeel 3.1.3 wordt: € 387,25 (€ 590,05 - € 202,80). De korting geldt alleen voor zittende horeca mét een DHW/Alcoholwetvergunning. o onderdelen 3.2.1.1 t/m 3.2.1.4: categorie-indeling evenementen en daaraan gerelateerde tarieven voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een vergunning voor een evenement van een bepaalde categorie. Het was onvoldoende duidelijk hoe deze categorie-indeling tot stand kwam.

In de tarieventabel is de betekenis van de verschillende categorieën toegevoegd, en (als bijlage 2 bij de Legesverordening 2022) is de risicoscan op basis waarvan tot een categorie-indeling wordt gekomen toegevoegd.

Het college,

drs. T. van Lenthe secretaris

drs. J.P. Gebben burgemeester