0aa6dd0c-eefa-4310-a9ce-543a6069f043.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Zaaknummer: 56371 Documentnummer: 58236

Datum: 13 september 2021 Portefeuille(s): Sport Portefeuillehouder(s): T. van Amerongen Contactpersoon: M. Veldwijk Tel.nr.: 06-86836675; Emailadres: m.veldwijk@dronten.nl

Onderwerp: Uitwerking Sportbeleidsplan 2018 - 2021

Door de fractie van het CDA zijn er vragen gesteld over de vorderingen van de uitwerking van het Sportbeleidsplan 2018 – 2021. Hieronder treft u de vragen van het CDA en onze reactie hierop aan. Waarom is de gemeenteraad, na 2019 niet meer over de vorderingen van de uitwerking van het Sportbeleidsplan geïnformeerd? Bij de vaststelling van de themaplannen door de gemeenteraad in 2019 is aangegeven dat het sportbeleid is geïntegreerd in het themaplan Gezonde Leefstijl. Bij de verantwoording van dit themaplan zijn indirect ook de resultaten van het sportbeleid aan de orde geweest. Ook is de raad de afgelopen jaren geïnformeerd over de onttrekkingen uit de bestemmingsreserve sportaccommodaties & sportattributen. Echter, wij begrijpen de opmerkingen en vragen van het CDA omdat die verantwoording niet is gepresenteerd onder de noemer Sportbeleidsplan en wellicht minder uitvoerig is geweest dan is toegezegd bij de vaststelling van de sportnota in 2018. Om die reden gaan wij hieronder uitgebreid in op de vragen van het CDA. Hieronder gaan wij uitgebreid in op de vragen van het CDA. Hebben in 2021, ten opzichte van 2018, meer inwoners een gezonde levensstijl? Zo nee, waarom niet? Bij de beantwoording van de vraag over leefstijl gaan we in op de gedragingen van volwassenen als het gaat om bewegen, roken, drinken en overgewicht.

In het algemeen kunnen we stellen dat Drontenaren voor zich zelf een goede gezondheid ervaart (82% geeft aan een goede gezondheid te ervaren, dat ligt iets hoger dan voor geheel Nederland 79% en voor Flevoland 78%, in 2016 waren deze cijfers resp. 81%, 76%, 74%)). We doen het goed in Dronten als we de cijfers uit de GGD gezondheidsmonitor 2020 nemen en vergelijken met Flevoland en Nederland. (GGD, gezondheidsmonitor volwassen en ouderen 2020). We bewegen iets meer dan de Flevolander (zie cijfers verderop in brief). In Dronten zijn minder zware drinkers dan in Nederland en wordt iets minder gerookt dan in Flevoland als geheel. Bijlage(n):

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

Gezien de vragen die u stelt raakvlakken hebben met elkaar vindt u de beantwoording over de diverse gedragingen verderop in de brief. Dit zijn de cijfers voor 2020 voor roken.

Roker Zware roker

18 - 64 jaar 16% 1%

65 jaar en ouder 7% 1%

Totaal 14% 1%

Deze cijfers zijn niet afwijkend van de landelijke cijfers en de cijfers voor Flevoland. Het percentage rokers is in 2020 hetzelfde als dat het in 2016 was voor de 18 – 64 jarigen. Voor de 65 plussers is het percentage licht gedaald van 9% in 2016 naar 7% in 2020. Het percentage zware rokers blijft door de jaren heen stabiel. Voor de cijfers over bewegen wordt verwezen naar de beantwoording van de vraag over het percentage Drontenaren dat voldoet aan de beweegrichtlijn later in deze brief. Hebben we in 2021, ten opzichte van 2018, de lokale sportstructuur versterkt? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, waarom is dit doel niet bereikt? Bij 5.5. worden de indicatoren genoemd welke worden gebruikt om te beoordelen in hoeverre de maatregelen inderdaad de sportinfrastructuur hebben versterkt. Kun u voor de 6 indicatoren de data 2018 en 2021 aanleveren zodat dat voor de raad inzichtelijk wordt? De lokale sportstructuur is in 2021 zeker versterkt ten opzichte van 2018. Eind 2019 is de verenigingsondersteuner aangenomen en aan het werk gegaan om de verenigingen te ondersteunen bij alle vragen die zij hebben. Dit kan zijn bij ledenwerven, vrijwilligerswerving, maar ook het opzetten van nieuwe beleid of subsidie aanvragen.

De verenigingen, maar ook de commerciële aanbieders hebben ondersteuning kunnen genieten op bijvoorbeeld het gebied van informatievoorziening, maatregelen implementatie, het leggen van samenwerkingsverbanden. Daarnaast hebben de sportaanbieders het als prettig ervaren dat zij een aanspreekpunt hadden bij vragen. De samenwerking tussen de gemeente en de verenigingsondersteuner hebben opgeleverd dat de sportaanbieders snel en kundig konden worden voorzien van informatie en advies. Meerdere (10) sportaanbieders hebben aangegeven dit als zeer prettig te hebben ervaren in een roerige periode. Ook is de samenwerking tussen verenigingen gestimuleerd. Zo kon tijdens de Coronaperiode in meerdere gevallen het binnensporten op een buitensportlocatie plaatsvinden. Covid-19 heeft veel gevraagd van de sportaanbieders in de gemeente Dronten, maar samen hebben wij kunnen laten zien dat er nog veel mogelijk was en is en dat de sportaanbieders binnen de gemeente flexibel en sociaal zijn. Zowel verenigingen als commerciële sportaanbieders maken gebruik van diverse interventies om de inwoners van Dronten aan het sporten te krijgen. Denk hierbij aan (S)Cool Sport of bijvoorbeeld de Nationale Sportweek. Er worden tijdens deze interventies diverse gratis activiteiten aangeboden, waar elke inwoners op een laagdrempelige manier gebruik van kan maken.

Verder willen we hier verwijzen naar de beantwoording van de vraag over de sportraad die wordt beantwoord op de laatste pagina van deze brief.

Indicator Aantal bsc’s dat is ingezet als maatschappelijk makelaar Aantal beweegverbindingen dat is gelegd door de maatschappelijk makelaar Aantal verenigingen dat gebruik maakt van de verenigingsondersteuner Aantal verenigingen dat gebruik maakt van de sportraad Aantal verenigingen dat wordt betrokken bij het sportbeleid Aantal informele en commerciële sportaanbieders dat is betrokken bij het gemeentelijk sportbeleid

2018 3

2021 5

Niet bekend

Niet bekend

0

54

0

0

0

5

5*

5*

*alle verenigingen en sportaanbieders hebben de gelegenheid gehad om mee te denken en mee te praten. Uiteindelijk is er een kopgroep gevormd waarin 5 verenigingen zitting hebben.

Heeft de gemeente Dronten in 2021, ten opzichte van 2018, meer toekomstbestendige sportverenigingen? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, waarom is dit doel niet gehaald? Bij 6.5. worden de indicatoren genoemd welke worden gebruikt om te beoordelen in hoeverre de maatregelen inderdaad de sportverenigingen meer toekomstbestendig hebben gemaakt. Kunt u voor de 6 indicatoren de data 2018 en 2021 aanleveren zodat dat voor de raad inzichtelijk wordt? 2020 En 2021 zijn bijzondere jaren geweest voor iedereen. De sport maakt hierin geen uitzondering. Met de komst van Covid-19 in maart 2020 kwam de wereld tot stilstand. Omdat de sportverenigingen en commerciële sportaanbieders meerdere keren de deuren hebben moeten sluiten voor een langere periode zijn de beoogde resultaten vanuit het Sportbeleid niet allemaal gehaald. De sportaanbieders hadden de zorg om met hun bedrijf of vereniging het hoofd boven water te houden. Economisch hadden zij te lijden onder de maatregelen door de sluiting. Leden zegden op, kantine inkomsten droogden op en extra activiteiten konden niet worden ondernomen. De gemeente heeft in samenwerking met de verenigingsondersteuner de sportaanbieders zo goed mogelijk bijgestaan. Dit door middel van communicatie over de maatregelen en hoe deze te implementeren en de financiële regelingen.

Samenwerking is gezocht toen de verenigingen gecompenseerd konden worden vanuit Het Rijk voor de huren. Uiteindelijk zijn de huren aan de Drontense sportverenigingen over bepaalde periodes geheel of gedeeltelijk kwijtgescholden. Daarnaast is samenwerking gezocht door gezamenlijk op te trekken in het lezen, beoordelen en adviseren van de verantwoorde sportprotocollen en alle vragen op het gebied van Covid-19. Door deze samenwerking werden vragen snel en kundig beantwoorden en konden de sportaanbieders snel de maatregelen implementeren. Alle sportaanbieders in de gemeente Dronten zijn de afgelopen anderhalf jaar zo geïnformeerd en ondersteund. Ook is het goed om te melden dat steeds meer sportverenigingen uit Dronten zijn aangesloten bij de Pas van Dronten. Inmiddels zijn 61 van de 68 verenigingen aangesloten.

Bij de vaststelling van het sportbeleidsplan 2018 – 2021 heeft uw raad een bedrag van € 500.000,00 beschikbaar gesteld voor het verbeteren van de lokale sportaccommodaties. Verschillende sportverenigingen - MHC, AsvD voetbal, Swift voetbal, Roeivereniging Dronten, Rugbyclub Dronten, De Vrijbuiters, de ZuiderzeeZwemmers en de onderwatersportvereniging - hebben de afgelopen periode een beroep gedaan op de bestemmingsreserve sportaccommodaties en sportattributen en hiermee hun accommodaties kunnen verbeteren en toekomstbestendiger kunnen maken. Indicator Aantal verenigingen dat gebruik heeft gemaakt van de reserve sportaccommodaties. Aantal verenigingen dat gebruik maakt van de nieuwe doelgroep vrijwilligers/uitkeringsgerechtenden Aantal sportverenigingen dat gebruik maakt van maatschappelijke diensttijd Percentage sportverenigingen dat gekoppeld is aan de pas van Dronten

2018 0

2021 8

0

1

0

Niet bekend

onbekend

89,7%

Bij de beantwoording van de vragen van de CDA fractie over het Uitvoeringsplan 2019 is aangegeven dat het drinkwater gebruik bij kinderen in het basisonderwijs niet kon worden gemeten in 2018 en 2019 omdat dat op de scholen niet structureel wordt gemeten. Is dit inmiddels in 2020 en 2021 wel mogelijk gebleken en zo ja, is het percentage dan ook toegenomen? Als dit nog steeds niet structureel wordt gemeten, waarom is deze indicator dan in het sportbeleidsplan opgenomen? Het is juist dat het drinkwatergebruik in het primair onderwijs nog niet steeds wordt gemeten. Bij de opstelling van het sportbeleidsplan waren we in de veronderstelling dat dit vanaf 2019/2020 zou worden gemeten. In het Voortgezet Onderwijs wordt wel gemeten. Cijfers van 2020-2021 zijn nog niet bekend. Cijfers van 2017-2018 en 2018-2019 zijn wel bekend. Gebleken is dat er in die periode een lichte stijging van 71% naar 73% is geweest. Voor 20-21 geldt ook dat door Corona de scholen gesloten zijn geweest. Is het percentage kinderen met overgewicht inderdaad gestabiliseerd of afgenomen? Kunt u dit onderbouwen met data? Zoals uit het onderstaande overzicht blijkt zijn de percentages voor kinderen met overgewicht redelijk stabiel gebleven. De cijfers voor het schooljaar 2020/2021 zijn helaas nog niet bekend. Door de GGD Flevoland zijn de onderstaande cijfers aangeleverd.

2017/2018 2018/2019 2019/2020

Groep 2 11% 11% Niet bekend

Groep 7 20% 16% 17%

VO 17% 20% 20%

Gemeente Dronten is vanaf 2017 JOGG-gemeente. JOGG staat voor jongeren op gezond gewicht. De afgelopen drie jaren is veel ingezet op bewustwording bij de doelgroep door middel van campagnes, communicatie en het organiseren van een gezonde omgeving met alle samenwerkende partijen.

De campagnes waren gericht op het bevorderen van het eten van groente en fruit, het promoten van de mogelijkheden van gratis bewegen en het promoten van water drinken. Als we naar die cijfers kijken dan zien we dat voldoende bewegen, dagelijks water drinken en het dagelijks eten van groente en fruit allemaal gestegen is. We kunnen concluderen dat de inzet dus een positief effect heeft gehad op het gedrag. Het uiteindelijke doel is om in het overgewicht een stabilisatie of daling te gaan zien. Dat is na 3 jaar nog niet van toepassing behalve op de leeftijd van de 10 jarigen. Gedragsverandering is inderdaad te meten, dat hebben we gezien. Maar het effect wat het heeft op gewicht heeft een lange adem nodig. In het nationaal preventieakkoord zien we dat als we niets doen de verwachting is dat het percentage overgewicht met ruim 10% zal stijgen. Daarnaast willen we ook benadrukken dat het om een brede context gaat. Tegenover alle initiatieven die er zijn om overgewicht terug te dringen staan ook ontwikkelingen die minder positief zijn. Zoals kindermarketing op producten, verhoging BTW op groente en fruit en het uitbreiden van de ongezonde voedselketens. Deze ontwikkeling maakt de uitdaging om mensen gezonder te krijgen des te groter.

Bij de beantwoording van de vragen van de CDA fractie over het Uitvoeringsplan 2019 staat dat het percentage binge-drinkers is gedaald van 10% naar 6% (JEJG 18/19). Is dit nog steeds zo in 2021? De GGD geeft aan dat actuele cijfers over binge-drinken er vanwege de corona-crisis op dit moment niet zijn. Het volledig uitvoeren van een screeningsvragenlijst op scholen, die voor een groot deel van het jaar dicht zijn geweest, is niet gelukt. Daarom zijn de cijfers niet te vergelijken en kan GGD Flevoland hierover niet rapporteren. Bij de beantwoording van de vragen van de CDA fractie over het Uitvoeringsplan 2019 staat dat de indicator ‘’% volwassenen voldoet aan de beweegnorm’, wat in 2016 60% was, zal worden gemonitord bij de buurtmonitor 2020. Zijn die data inmiddels beschikbaar? Zo nee, waarom niet en wanneer kan de raad die verwachten? Zo ja, is het percentage dan daadwerkelijk gestegen? En als dat niet zo is, waarom is dat doel dan kennelijk niet gehaald? De beweegrichtlijnen zijn veranderd in 2017. De cijfers van 2016 die in het sportbeleidsplan worden genoemd zijn om die reden niet te vergelijken met de huidige cijfers. Daarom zijn de cijfers van 2016 aangepast aan de nieuwe norm. 18-64 jaar

65 jaar en ouder

Voldoet aan beweegrichtlijn 2017

2016: 43%

2016: 34%

Totaal 18 jaar en ouder 2016: 41%

2020: 53%

2020: 41%

2020: 50%

Wekelijks sporter

2016: 49%

2016: 41%

2016: 45%

2020: 51%

2020: 32%

2020: 47%

Het percentage van 18 jaar en ouder dat voldoet aan de beweegrichtlijn ligt iets hoger dan het gemiddelde in Flevoland en rond het landelijk gemiddelde. Het percentage wekelijks sporten ligt op het gemiddelde van Flevoland maar iets onder het landelijk gemiddelde. Meer Drontenaren van 18 jaar en ouder voldoen aan de beweegrichtlijn t.o.v. 2016. Het percentage volwassenen dat wekelijks sport is heel licht gestegen.

Bij de Prestatiedoelen staat dat er vanaf 2018 gestimuleerd zal worden dat er meer verbindingen worden gelegd tussen inwoners/organisaties met een sportvraag en inwoners/organisaties met een passend aanbod. Hoe is dit gedaan en is dit ook gerealiseerd? Bij de Prestatiedoelen staat dat er vanaf 2018 gestimuleerd zal worden dat we een hogere sportparticipatie onder alle inwoners hebben, om zelfredzaamheid en levenskwaliteit van inwoners van Dronten te verhogen. Hoe is dit gedaan en is dit ook gerealiseerd? Vanaf 2018 is het sportconsult voor ouderen en mensen met een beperking ingesteld. Een van de buurtsportcoaches hield wekelijks op de woensdagmorgen een “spreekuur” (aanvankelijk in de Meerpaal, later in het gemeentehuis). Mensen konden hier terecht met hun specifieke sport- of beweegvraag en werden vervolgens door de buurtsportcoach geadviseerd en waar nodig in verbinding gebracht met de juiste sportaanbieder. Met name als gevolg van COVID19 is deze activiteit stopgezet. Verder zijn door de buurtsportcoaches in samenwerking met betrokken partners beweegactiviteiten georganiseerd voor specifieke doelgroepen. Denk hierbij aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (de projecten “Met bewegen naar werk” en “Bewegen werkt”) en allochtone vrouwen (fitness in Biddinghuizen en zwemmen voor vrouwen in het Aat de Jonge zwembad).

Een van de speerpunten in het Uitvoeringsplan 2019 is de instelling van een Sportraad. Voor het proces om daartoe te komen is 10.000 euro uitgetrokken. Voor zover de CDA fractie bekend, is die Sportraad er nooit gekomen. Waarom niet? De sportraad is nog niet opgezet. In 2019 is vanuit de “Kopgroep” (een vertegenwoordiging van de Drontense sportverenigingen) een eerste aanzet gedaan om te komen tot een sportraad. Er is onder de Drontense sportverenigingen onderzoek gedaan naar de opzet en de vorm van de Sportraad. Ook is door Sport Service Flevoland een adviesrapport uitgebracht, waarbij met name is gekeken naar voorbeelden van sportraden in gemeenten van de gelijke omvang als Dronten. Kortom de eerste lijnen zijn uitgezet en het nodige voorwerk is gedaan, maar door Corona is de verdere uitwerking van de plannen gestagneerd. Als gevolg van Corona en alle maatregelen die aan verenigingen werden opgelegd heeft het oprichten van een sportraad de afgelopen maanden geen prioriteit gehad bij de verenigingen. De planning is om het proces in oktober 2021 weer op te pakken en voort te zetten. De verwachting is om medio 2022 een sportraad tot stand te hebben gebracht die gedragen wordt door de aangesloten sportaanbieders. Hoogachtend, het college van Dronten

drs. T. van Lenthe Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester