WIJZIGING WET GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN (2023-19)

WIJZIGING WET GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN (Wgr) Hieronder een overzicht van de wijzigingen, aandachtspunten en type wijziging voor raden, deelnemers en/of besturen van GR-en. Bij de laatste kolom geldt: A = verplichte wijziging B = facultatieve wijziging college (en raden) C = verplicht dat alle raden hierover een besluit nemen. Art.

Wijziging

Aandachtspunten

Gevolgen

Type

1

Verplichte zienswijzeprocedure bij treffen collegeregeling. Het ontwerpbesluit tot het treffen, wijzigen van en toe- en uittreden uit een GR moet aan de raad worden gestuurd. De raad KAN binnen 8 weken een zienswijze naar voren brengen.

Artikel 1, tweede lid blijf bestaan. Dit betekent dat na de zienswijze procedure weer naar de raad moet voor toestemming.

Langere doorlooptijd besluitvorming voor aangaan, wijzigen enz. van een GR.

A

9

Nieuwe tekst: de regeling houdt bepalingen in omtrent wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon… en de deelnemende gemeente met inachtneming van artikel 1.

Het AB mag niet meer eenzijdig de hoogte van de afkoopsom bepalen. Dit moet op voorhand al meer duidelijkheid verschaffen wat de consequenties zijn bij uittreding. Denk hierbij aan afspraken over huisvesting, personeel, contracten en investeringen.

De GR hierop aanpassen.

A

10, lid 5 en 6

Facultatieve zienswijzeprocedure omtrent besluiten. In de GR moet worden opgenomen of en zo ja, bij welke besluiten een voorafgaande zienswijze van de raden wordt gevraagd. Een gemotiveerde schriftelijke reactie van het DB op de zienswijze is noodzakelijk richting AB én raden.

De gemotiveerde schriftelijke reactie moet gebeuren VOORDAT besluitvorming plaatsvindt. Nu gebeurt nog vaak dat de zienswijzen worden meegenomen MET de besluitvorming

B

10, lid 7.

Participatie van ingezetenen en belanghebbenden.

11a

Opnemen evaluatie GR

De GR hierop aanpassen.

A

17.

Er komt een ACTIEVE informatieplicht van bestuur aan raden.

Ingezetenen en belanghebbenden kunnen participeren over de totstandkoming en uitvoering van beleid. De mogelijkheid tot participatie is geen verplichting, maar de raden moeten dit dan wel besluiten. De tekst is summier: een regeling houdt bepalingen in omtrent de evaluatie van de regeling. Is een keuze van de deelnemers: bepalen zelf waar de evaluatie op gericht is. Kunnen er ook voor kiezen om niet te evalueren. De GR bepaalt op welke wijze de informatie wordt aangeleverd.

1. Langere doorlooptijd voor besluiten die zijn aangewezen. 2. Deelnemers moeten bepalen welke besluiten hiervoor in aanmerking komen. 3. De GR hierop aanpassen. Zo nodig de GR hierop aanpassen.

De GR hierop aanpassen (art. 17, lid 2/3, nieuw)

A

C

Richt zich niet alleen op informatie over te nemen besluiten, maar betreft alles wat raden moeten weten om hun taak goed te kunnen vervullen (vergelijk art. 169 GW).

LET OP: het wetsvoorstel kent geen verantwoordingsplicht van bestuur GR aan de raden. Formele besluitvormings- en verantwoordingsrelatie wordt niet gewijzigd. Als dit gewenst is, moeten alle raden (dus niet de deelnemers) van de deelnemende gemeenten hiermee instemmen. Taken: het algemeen bestuur van advies voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies voorzien.

24a.

Instellen gemeentelijke adviescommissie.

34. 34b. 35.

Aansluiten bij gemeentelijke begrotingscyclus. Aanpassing termijnen voor indiening van kadernota, ontwerpbegroting en begroting: • Kadernota: voor 30 april (i.p.v. 15 april) • Ontwerpbegroting: uiterlijk 12 weken voor besluitvorming voor zienswijze aan gemeenteraden aan-bieden (i.p.v. 8 weken) • Begroting moet uiterlijk 15 september naar GS (i.p.v. 1 augustus) WIJZIGING GEMEENTEWET

Het DB moet schriftelijk aangeven wat met de zienswijzen is gebeurd voordat besluitvorming in AB plaatsvindt.

Nieuw artikel. Instelling gemeenschappelijke onderzoekscommissie (enquêterecht)

Het functioneren van de GR als geheel kan worden onderzocht. Vergelijkbaar met artikel 155a Gemeentewet. Alle raden moeten instemmen met en deelnemen aan de enquête. Unanimiteit van de raden is vereist. Alleen collegeregelingen.

155g/h

Resumé: Verplichte wijziging Facultatieve wijziging door colleges en/of raden Verplicht dat alle raden hierover een besluit nemen

Petra Visser Gemeente Medemblik Oktober 2022

Dit kan betekenen dat besluitvorming begroting ook bijvoorbeeld in augustus kan (of moet) plaatsvinden?

Raden moeten besluiten of zij een dergelijke adviescommissie willen instellen. Deze afweging per GR. Met beschrijving van taken en bevoegdheden. Eventueel: GR hierop aanpassen. NB: voor elke GR apart instellen indien gewenst. GR hierop aanpassen. Langere doorlooptijd o.a. ontwerpbegroting i.v.m. actief terugkoppelen wat met de zienswijzen is gedaan voordat besluitvorming plaatsvindt.

C

A

Spoorboekje aanpassen?

Deelnemers/raden moeten bij wijziging bepalen of zij deze mogelijkheid in de regeling willen opnemen.

Artikelen Artikelen

1, 9, 11a, 17 en 34/34b/35 10, lid 5 en 6

Artikelen

10, lid 7 en 24a en 155g/h Gemeentewet

C