TV RH zienswijzen GRen SED - antwoorden SED 19-6

Technische vragen aan burgemeester en wethouders Fractie

CDA

Opsteller

R. Hof

RTG/raad

30-06

Onderwerp

Zienswijzen GRen

Geagendeerd

Ja

Agendapunt

Najaarsnota

Datum aanvraag

16-06-2025

Inleiding: SED

In de voorjaarsnota is voor personeelslasten een extra last opgevoerd van 489K (voorjaarsnota 2025) mbt cao afspraken. Ondanks dat er ook al indexatie heeft plaatsgevonden in de orspronkelijke begroting. Waarmee de totale bijdrage voor drechterland oploopt tot €14.656 Vervolgens past men in de begoting 2026 wederom de indexatie toe, niet geheel conform de regietafel (vwb) prijsindexatie maar voor overige deel wel. Daarmee loopt de bijdrage van drechterland op naar € 14.935K Toename van de bijdrage aan de de SED van Drechterland is daarmee € 957K obv het raadsvoorstel voor jaren 2025 en 2026. DE SOM Mbt GR De Som hebben wij in februari de volgende toezegging gekregen van wethouder Brouwer, kunt u ons voor aanstaande raadsvergadering voorzien van een reactie.

Temeer omdat nu ook in het raadsvoorstel onderstaand staat opgenomen:

Vragen: SED Onderstaande vragen zijn opgesteld naar aanleiding van signalen dat de gemeenschappelijke regeling (GR) afwijkt van de regionaal afgesproken financiële uitgangspunten zoals vastgelegd in de 'Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen Noord-Holland Noord 2019'. Bij eerdere behandeling van P&C stukken van de SED hebben we De vragen verwijzen expliciet naar de relevante artikelen uit dit document. 1. Afwijking van afgesproken systematiek In artikel 1.1 en 1.2 is vastgelegd dat indexatie gebaseerd dient te zijn op respectievelijk de prijsontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product (BBP) en de prijs overheidsconsumptie, beloning werknemers, zoals opgenomen in het Centraal Economisch Plan (CEP) van het CPB, peildatum 1 november van jaar T-2. Kunt u bevestigen dat de betreffende GR in afwijking van deze uitgangspunten de looncomponent van de indexatie baseert op de feitelijke CAO-afspraken ? Zo ja, waarom is hiervan afgeweken? 2. Financiële impact Kunt u aangeven wat het verschil in gemeentelijke bijdrage zou zijn geweest indien de indexatie conform de uitgangspunten (artikel 1.1 t/m 1.4) was berekend over de jaren 2024, 2025 en 2026? 3.

Uniformiteit en precedentwerking Hoe beoordeelt u het risico dat andere GR’en ook gaan afwijken van de afgesproken systematiek, en wat betekent dit voor de onderlinge vergelijkbaarheid en beheersbaarheid van gemeentelijke bijdragen aan de GR’en? 4. Aanpassing deelnemersbijdrage via voorjaarsnota Artikel 2.1 bepaalt dat de deelnemersbijdrage in het lopende begrotingsjaar niet wordt aangepast. Een incidenteel voor- of nadeel komt tot uiting in het rekeningresultaat van de GR.

Op welke grondslag past de betreffende GR de gemeentelijke bijdrage aan via een voorjaarsnota, terwijl artikel 2.1 van de regionale financiële uitgangspunten voorschrijft dat de bijdrage in het lopende begrotingsjaar niet wordt aangepast? Acht u deze handelwijze in overeenstemming met de gemaakte afspraken? Antwoorden SED: 1. In de voorjaarsnota zijn geen CAO effecten opgenomen. De mutaties van € 489.000 uit de voorjaarsnota zijn mutaties waarvoor dekking aanwezig is binnen de gemeente. In de begroting 2025 wordt afgesproken, jaarlijks het budget voor loonkosten aangepast aan autonome ontwikkelingen, zoals nieuwe cao afspraken en wijzigingen in werkgeverslasten. De SED heeft in tegenstelling tot de andere GR-en geen reserves en kan zoals andere GR-en het effect van CAO ontwikkelingen niet dekken uit reserves. Daarentegen past de SED ook geen inhaalindexatie toe die de regietafel wel voorschrijft, zoals ook in de kadernota 2026 wordt toegelicht. 2. Zoals bij vraag 1 is aangegeven past de SED de loonkosten aan de werkelijke CAO ontwikkelingen. Er is geen berekening voorhanden waarin het verschil met de FUGR methodiek wordt gegeven. 3. Andere GR-en hebben reserves waar onder andere CAO effecten mee kunnen worden opgevangen en passen de inhaalindexatie toe. Als de inhaalindexatie niet voldoende blijkt te zijn is er kans dat de bijdrage van de GR-en moeten worden aangepast. 4.

De begroting moet tijdig worden bijgesteld om begrotingsonrechtmatigheden te voorkomen, zoals in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is voorgeschreven. In de financiële verordening van de SED is opgenomen dat er 2 keer per jaar een tussentijdse rapportage wordt opgesteld. Als uit de rapportage blijkt dat de begroting moet worden bijgesteld wordt dit via zienswijze aan de raden voorgelegd. Het is uiteindelijk aan het AB om te besluiten om de begroting te wijzigen ter voorkoming van begrotingsonrechtmatigheden. DE SOM 1. Mbt GR De Som hebben wij in februari vragen gesteld aan wethouder Brouwer, over de financiele bijdrage aan De Som via de gemeente vs. SED ( zie ook inleiding), kunt u ons voor aanstaande raadsvergadering voorzien van een reactie? 2. Aanvullend de vraag waarom hebben wij eerder nog geen reactie ontvangen? Antwoorden SED: 1. Helaas is nog niet alle informatie vanuit DeSom ontvangen. Voor het bepalen van de financiële bijdrage aan DeSom hebben we daarom niet alle componenten volledig in beeld. De Som is druk bezig om dit inzichtelijk te maken en hier hebben we intensief contact over. 2. Zie antwoord bij punt 1. Dit vragenformulier z.s.m. toezenden aan griffie@drechterland.nl