RV DRL Zienswijze Recreatievisie Westfriesland (2025-30)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Zienswijze Recreatievisie Westfriesland 446727

RTG: Raadsvoorstel:

6 oktober 2025 27 oktober 2025 Nr.2025-30

Portefeuillehouder: I. Brouwer Programma: 5: Samenleving Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Recreatievisie Westfriesland 2040 Aanbiedingsbrief Recreatievisie voor zienswijze

Voorgesteld besluit: Een positieve zienswijze te afgeven op de Recreatievisie Westfriesland 2040. Inleiding Het Recreatieschap Westfriesland (RSW) ontwikkelt een nieuwe Recreatievisie Westfriesland 2040 dat het Natuur- en Recreatieplan uit 2016 vervangt. In 2024 heeft de raad een positieve zienswijze afgegeven op scenario 2 van het ambitieniveau. Dit betekent dat wordt ingezet op een toename van ruimte voor recreatie per huishouden van 150 m² naar 265m². Deze groei wordt ingevuld door de realisatie van 585 ha recreatiegebied en 90 km recreatieve paden/routes. Dit scenario wordt verder uitgewerkt in deze visie. U wordt gevraagd een positieve zienswijze te geven op de nieuwe Recreatievisie. Beoogd effect De nog vast te stellen Recreatievisie Westfriesland 2040 geeft richting aan de manier waarop Westfriesland invulling geeft aan de opgave. Recreatie is belangrijk voor een goed woon- en vestigingsklimaat. Bewegen, sporten, ontmoeten en ontspannen in het groen is cruciaal voor de mentale en fysieke gezondheid van inwoners. Mogelijkheden om buiten te bewegen en te ontspannen maken een regio aantrekkelijker om te wonen en te werken. Door te verblijven in de natuur en het groen, worden de kennis en waardering voor de lokale omgeving vergroot. Dit bevordert naast een actieve en gezonde levensstijl, ook de sociale interactie en cohesie binnen de gemeenschap.

Met deze visie als basis wordt de komende jaren gewerkt aan het uitbreiden van de recreatiegebieden en het realiseren van meer fiets-, wandel- en vaarverbindingen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Gemeenschappelijke regeling Artikel 21, vierde lid van de gemeenschappelijke regeling van het RSW is de grondslag voor het raadsvoorstel en besluit. Daarin is bepaald dat als het dagelijks bestuur van RSW een strategisch of meerjarenplan opstelt, dit concept aan de gemeenteraden wordt voorgelegd voor een zienswijze. Pact van Westfriesland In het Pact van Westfriesland hebben de zeven gemeenten van Westfriesland afgesproken samen met maatschappelijke partners te bouwen aan een sterke, zorgzame en duurzame regio. Een regio waar het goed wonen, werken en leven is. Een van de aantrekkelijkste regio’s van Nederland voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. De nieuwe recreatievisie wordt opgenomen in het uitvoeringsprogramma van het Pact.

1

Argumenten De opgaven en het ambitieniveau is in de visie uitgewerkt in vier actielijnen: Actielijn 1: Opwaarderen en uitbreiden van recreatiemogelijkheden Inzetten op het verbeteren en uitbreiden van bestaande recreatiegebieden. Nieuwe recreatiemogelijkheden worden toegevoegd op land en water, zoals dorpsbossen of voedselbossen. Ook komt er aandacht voor recreatievoorzieningen die aansluiten bij diverse gebruikers. De kust biedt extra kansen voor recreatief gebruik en beleving. Actielijn 2. Fijnmazig netwerk van wandel-, fiets- en vaarroutes Westfriesland werkt aan betere wandel- en fietsmogelijkheden langs bestaande wegen. Groenblauwe recreatie wordt geïntegreerd in stedelijke ontwikkeling, dicht bij huis. Ontbrekende schakels in recreatieve netwerken op land en water worden aangevuld. Ook de kust krijgt een belangrijke rol in recreatief gebruik en verbinding. Actielijn 3: Aantrekkelijk en beleefbaar Westfries landschap Westfriesland wil de beleving van het landschap versterken met uitzichtpunten en themaroutes. Recreatiegebieden worden ingezet als toegangspoorten tot het omliggende landschap. Cultuurhistorische elementen worden hersteld of ontwikkeld om het gebied meer identiteit te geven. Samenwerking met multifunctionele landbouw biedt extra kansen voor recreatie en beleving.

Actielijn 4: Samenwerking met andere beleidsvelden en organisaties Er wordt ingezet op integratie van groenblauwe recreatie dicht bij huis in stedelijke projecten met groene corridors. Koppelkansen rondom water, zoals waterberging en klimaatbuffers, worden benut voor recreatie. Het toeristisch-recreatief aanbod wordt samenhangend ontwikkeld en gepromoot voor zowel bezoekers als inwoners. Zo ontstaat een aantrekkelijk en duurzaam recreatieaanbod. De ambitie is om de beschikbare recreatieruimte per huishouden van 150 m² te laten groeien naar 265 m². Deze groei wordt ingevuld door de realisatie van +/- 585 ha recreatiegebied en +/- 90 km recreatieve paden/routes. De visie gaat niet concreet in op de locaties waar deze verbindingen en uitbreidingen mogelijk gerealiseerd worden. Hiervoor wordt een Uitvoeringsprogramma opgesteld, waarin gemeenten en het RSW samen met andere organisaties een rol hebben. Daarin wordt onderscheid gemaakt tussen korte, middellange en lange termijnacties en projecten. De visie geeft wel richting aan de mogelijke projecten en verbeteringen die in het Uitvoeringsprogramma worden uitgewerkt:  Het wandelnetwerk loopt grotendeels over landbouwwegen. Verbetering is mogelijk door meer onverharde paden aan te leggen (zoals boerenlandpaden) en nieuwe verbindingen te creëren, bijvoorbeeld tussen het Streekbos, de Weelen en dorpskernen.

 Het fietsnetwerk bestaan onder andere uit een lange route rond het IJsselmeer en Markermeer via de Omringdijk en de historische steden. Op drukke trajecten, zoals de Zuiderdijk, is verbetering van veiligheid en beleving wenselijk.  Het vaarnetwerk kent knelpunten in doorvaarbaarheid, vooral in Medemblik en Drechterland door lage bruggen, smalle sloten en waterpeilverschillen. Daarnaast bieden nieuwe vaarroutes kansen om vaarverbindingen uit te breiden en te zorgen voor spreiding van de drukte op het water.  De bestaande recreatiegebieden krijgen een kwaliteitsimpuls of worden uitgebreid daar waar het kan. Het gaat om het uitbreiden van de voorzieningen zoals parkeerplaatsen, bankjes, speelligweides en afvalbakken.  De nieuwe woningbouwlocatie Hoogkarspel Zuid waarin groen en blauw direct wordt meegenomen. Een groenblauwe ruggengraat speelt in deze wijk een centrale rol. De ambitie voor meer verbindingen en toename van recreatiegebieden is een uitdaging, maar het is belangrijk om een stevige ambitie te hebben om recreatie prominent op de agenda te zetten. Het dient als basis om daarna afspraken over de uitvoering te maken. Door het accent te leggen op verbindingen door het landelijk gebied, van en naar woongebieden en sportlocaties, wordt zuinig omgegaan met de open ruimte in Westfriesland.

2

Kanttekeningen / alternatieven Een alternatief is om als raad een inhoudelijke zienswijze in te dienen. Op 5 november 2025 behandelt het DB de zienswijzen van de raden. Het DB doet dan een voorstel aan het Algemeen Bestuur (AB) hoe met de ingediende zienswijzen om te gaan. In de vergadering van 10 december 2025 neemt het AB daar een besluit over. Draagvlak Bij het opstellen van de recreatievisie zijn de partners van het RSW nauw betrokken. De Westfriese bestuurders zijn betrokken via het DB en/of AB en worden ondersteund door een ambtelijke projectgroep. Ook is er een klankbordgroep waarin de provincie, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, terreinbeheerders en verschillende belangenorganisaties zijn vertegenwoordigd. Tot slot worden de gemeenteraden twee keer in het proces betrokken via een zienswijzeprocedure: bij het bepalen van het ambitieniveau (november 2024) en bij de vaststelling van de visie (oktober 2025). Burgerparticipatie door de gebruikers zal aan bod komen bij de uiteindelijke uitvoering van (deel)projecten van de visie. Planning, evaluatie en verantwoording Het definitief vaststellen van de Recreatievisie 2040 en het Uitvoeringsprogramma door het AB is op 10 december 2025. Jaarlijks worden de taken en activiteiten van RSW door het DB en AB geëvalueerd.

Daarnaast is er de financiele verantwoording die ook voor zienswijze aan de raden wordt voorgelegd samen met de andere gemeenschappelijke regelingen. Financiën De Recreatievisie zelf heeft geen directe financiële gevolgen. De actielijnen worden vertaald in een Uitvoeringsprogramma met concrete projecten, inclusief financieel overzicht en een tijdsplanning. Financiele gevolgen krijgen een plek in de begrotingscyclus van het RSW en indien nodig via separate raadsvoorstellen. De financiering vraagt daarnaast een gedifferentieerde aanpak met inzet op koppeling van recreatie aan andere ontwikkelingen, cofinanciering van andere overheden en subsidies. Hoogkarspel, 2 september 2025 , waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

M.N. Schroor

B.W. Diepstraten

3