RTG-verslag 4 december 2023 (inclusief voorblad)

Besluitenlijst van de Rondetafelgesprekken van de raad van Drechterland gehouden op maandag 4 december 2023

Deze besluitenlijst is vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 januari 2024, De griffier,

De voorzitter,

A..van Langen

P.F. Dijkman

Besluitenlijst RTG, Cluster 1, dd. 4 december 2023 U kunt dit rondetafelgesprek terugluisteren op: https://drechter land. notubiz.nl/ dashboard 1. Onderwerp: Verduurzamingsplan Het Streekblad en voetbalvereniging (202355) Voorzitter: RTG-griffier College: Medewerker: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

M.C. Tros-Van Diepen A. van Langen B.F. de Vos-Janssen De heer Koelman 10 personen

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum A.M. Bosch

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

T.J.N. Van Kampen D.W. Zwagerman J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

J.G.M. Klein Swormink M. Boon-Visser

x

x

P.C.J. Rood

D. Pellegrom

D. van Gelderen J. de Vries

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. EdelenboschGroot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

X

x

G.P. Stam M.G. Appelman

X

V.A.M. van Delft

Voorgesteld besluit: 1. Een volledig zelfvoorzienend warmte-installatiesysteem te maken, bestaande uit zonnecollectoren, lucht-water warmtepomp, zonnepanelen en een koppeling naar de voetbalvereniging Spirit (scenario 1b). 2. Het zwembad verder te verduurzamen door de waterzuiveringsinstallatie aan te passen, LED-verlichting toe te passen en maatregelen te nemen uit het RI&E. 3. Een investeringsbudget van € 750.000 beschikbaar te stellen voor de warmte-installatie (dit is exclusief mogelijke subsidies). 4. Een investeringsbudget van € 600.000 beschikbaar te stellen voor de waterzuiveringsinstallatie en de bouwkundige aanpassingen (eveneens exclusief mogelijke subsidies). 5. Deze investeringsbudgetten in 15 (installaties) en 25 jaar (bouwkundige aanpassingen) af te schrijven en de jaarlijkse kapitaallasten van € 131.770 vanaf 2025 ten laste van het begrotingsresultaat te brengen.

X

De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder onder andere over de plek van de zonnepanelen, vandalisme, het aanbestedingsproces (Europees aanbesteden), het ontbreken van subsidie in het voorstel, de afspraken met Spirit, de terugverdientijd, mogelijke risico’s, de inzet van een extern bureau en deze worden beantwoord. De portefeuillehouder geeft aan dat het voorstel nu in de raad zit om de Europese aanbesteding te kunnen starten. Als er subsidie komt dan zullen de kosten lager liggen. De berekeningen van het externe bureau zijn betrouwbaar, de kans dat het op deze manier kan is groot. De ervaring die we hier opdoen wordt meegenomen bij de verduurzaming van het Hemmerven. Toezeggingen: - de heer Zwagerman stelt vragen over enkele berekeningen in het plan, geeft aan deze schriftelijk te stellen, de portefeuillehouder zegt toe deze zo spoedig mogelijk te zullen beantwoorden. - De vraag van de heer Brouwer over de terugverdientijd wordt schriftelijk beantwoord - De vraag van de heer Laan over risico’s voor de installaties wordt schriftelijk beantwoord (o.a.

salmonella etc.) - Vandalismebestendigheid wordt in de uitvraag meegenomen - De vraag van de heer Appelman om de zonnepanelen op hoogte te plaatsen wordt onderzocht - Daken worden naar draagkracht benut - Evaluatie volgt na 1 jaar RTG Advies: het voorstel gaat als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

2. Onderwerp: Belastingmaatregelen 2024 (2023-55) Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerker: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

M.C. Tros-Van Diepen A. van Langen B.F. de Vos-Janssen 10

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum A.M. Bosch

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

T.J.N. Van Kampen D.W. Zwagerman J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

J.G.M. Klein Swormink M. Boon-Visser

x

x

P.C.J. Rood

D. Pellegrom

D. van Gelderen J. de Vries

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. EdelenboschGroot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

X

x

G.P. Stam M.G. Appelman

x

V.A.M. van Delft x

Voorgesteld besluit: Vaststellen van de: 1. Verordening onroerendezaakbelastingen 2024; 2. Verordening afvalstoffenheffing 2024; 3. Verordening riool- en waterzorgheffing 2024; 4. Verordening begraaf- en grafrechten 2024; 5. Verordening forensenbelasting 2024; 6. Legesverordening 2024; 7. Verordening marktgeld 2024; 8. Verordening toeristenbelasting 2024. De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder o.a. over de harmonisatie van de belastingen binnen de SED, juridische risico’s, het gehanteerde indexcijfer, de gehanteerde WOZ-waarde, de juridische risico’s de verlaging van het tarief van de afvalstoffenheffingen, de belastingheffing voor arbeidsmigranten deze worden door de portefeuillehouder beantwoord. Harmonisatie gebeurt op veel terreinen binnen de SED, de 3,5% is gebaseerd op de septembercirculaire, de stijging van de WOZ-waardes is onderzocht door een bureau, de afvalstoffenheffing is lager omdat er meer huishoudens zijn, arbeidsmigranten die langer dan 3 maanden blijven worden geacht zich in te schrijven bij de gemeente, ben je hier korter dan betaal je toeristenbelasting. De vraag over juridische risico’s wordt schriftelijk beantwoord. Toezeggingen: 1. De portefeuillehouder komt schriftelijk terug op de vraag van de heer ten Bookum over de beperking van de juridische risico’s.

RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

X

3. Onderwerp: Zienswijze Najaarsnota 2023 DeSom (2023-59) Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerker: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

M.C. Tros-van Diepen A. van Langen B.F. de Vos-Janssen 10

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

J.G.M. Klein Swormink M.Boon-Visser

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum A.M. Bosch

P.C.J. Rood

R. Hof

X

D. Pellegrom

D. van Gelderen J. de Vries

T.J.N. Van Kampen D.W. Zwagerman J.A.N. Wever

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

V.A.M. van Delft

R. Wierink

G.D. EdelenboschGroot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

x

x

R.J.T. Visser G.P. Stam M.G. Appelman

x

x

Voorgesteld besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Najaarsnota 2023; 2. In te stemmen met het Uitvoeringsplan Informatiebeveiliging 2024-2025; 3. Het budget voor 2023 en 2024 (€ 34.625) beschikbaar te stellen en de bedragen vanaf 2025 (€ 23.300) en 2026 (€ 22.900) op te nemen in de meerjarenraming. De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder en deze worden beantwoord. Er zijn zorgen over de fluctuaties in de incidentele kosten, over de houdbaarheid van DeSom, over verschillende incidentele kostenposten, de indexatie van de huur en over mogelijke extra investeringsvragen. De portefeuillehouder geeft aan dat een andere verdeling van de bij- en aframingen niet mogelijk is, dat ze de zorgen deelt over SSC DeSom, dat er op 13 december een gesprek zal plaatsvinden met het AB en dat ze schriftelijk terugkomt op de overige vragen. De heer Edelenbosch geeft aan dat hij een vraag over de businesscase van €40.000 dan maar bewaart voor een mogelijk vervolg en de heer Brouwer geeft aan dat hij constateert dat het handig was geweest als de raad over een aantal zaken eerder was geïnformeerd. De portefeuillehouder geeft aan dat de business case is gedaan door een extern bureau DeSom had de benodigde expertise niet zelf in huis, ze heeft begrip voor alle vragen en geeft naar aanleiding van de constatering van dhr.

Brouwer toe dat het anders had gemoeten. Ze zet zich in om voor de raad alle toezeggingen gestand te doen. Toezeggingen: De portefeuillehouder zegt toe schriftelijk terug te komen op: - ontbreken Werksaam als deelnemer - Raadsbrief o.i.d. naar aanleiding van AB van de 13e voorafgaand aan de raad - Duidelijkheid of iedereen (alle deelnemers) doorgaat - Afas doet lonen waarom SED niet (is hiernaar gevraagd) - Kosten inhuur derden uitleggen - Juridische kosten uitleggen - Kosten Cloud oplossingen uitleggen, p2 aframingen verbruikskosten Cloud - Zijn er extra investeringsvragen te verwachten

X

- Is er iets mogelijk met de huur (hoge indexatie) RTG Advies: het voorstel gaat als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

4. Onderwerp: Beleidskader rechtmatigheidsverantwoording 2023 en de gevolgen daarvan voor de Financiële verordening, de controleverordening, het Normenkader en het Controleprotocol (2023-60) Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerker: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune: Naam

M.C. Tros-van Diepen A. van Langen B.F. de Vos-Janssen 10 Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

J.G.M. Klein Swormink M.Boon-Visser

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum A.M. Bosch

R.J.T. Visser

P.C.J. Rood

D. Pellegrom

D. van Gelderen J. de Vries

T.J.N. Van Kampen D.W. Zwagerman J.A.N. Wever

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

V.A.M. van Delft

R. Wierink

G.D. EdelenboschGroot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

CDA R. Hof

X

x

x

G.P. Stam M.G. Appelman

x

x

Voorgesteld besluit: 1. Het Beleidskader rechtmatigheidsverantwoording 2023 voor kennisgeving aan te nemen; 2. De Financiële verordening 2023 gemeente Drechterland vast te stellen; 3. De Controleverordening 2023 gemeente Drechterland vast te stellen; 4. Het Normenkader 2023 gemeente Drechterland vast te stellen; 5. Het Controleprotocol 2023 gemeente Drechterland vast te stellen. De heer Zwagerman stelt een vraag over de keuze voor het wettelijk maximum van 100.000 euro aan de portefeuillehouder en deze wordt beantwoord. Toezeggingen: RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

5. Sluiting De voorzitter sluit de bijeenkomst om 21.34 uur.

X

Besluitenlijst RTG, Cluster 2, dd. 4 december 2023 U kunt dit rondetafelgesprek terugluisteren op: https://drechterland.notubiz.nl/dashboard

Agendapunten: 1. Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Drechterland 2020 (2023-56)

Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerkers: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

C.V. Welling M.V. van Drooge S.C.F. Visser-Botman Mw. I. Verberne -

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

T.J.N. Van Kampen

G.P. Stam

A.M. Bosch

D. van Gelderen J. de Vries

D. Zwagerman

M.G. Appelman

J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

J.G.M. Klein Swormink M. Boon-Visser

x

P.C.J. Rood

D. Pellegrom

X

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. Edelenbosch Groot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

X

X

V.A.M. van Delft X

Voorgesteld besluit: De wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning Drechterland 2024 vast te stellen. De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder en deze worden beantwoord. De portefeuillehouder geeft aanvullend aan a.s. donderdag dit agendapunt te zullen bespreken tijdens een overleg met de WMO adviesraad. Toezegging: RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

Agendapunten: 2. Zienswijze gevolgen CAO verhoging GGD HN (2023-63)

Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerkers: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

C.V. Welling M.V. van Drooge S.C.F. Visser-Botman -

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

J.G.M. Klein Swormink

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum

T.J.N. Van Kampen

G.P. Stam

M. Boon-Visser

A.M. Bosch

D. van Gelderen J. de Vries

D. Zwagerman

M.G. Appelman

J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

P.C.J. Rood

X

D. Pellegrom

x

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. Edelenbosch Groot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

x

x

V.A.M. van Delft x

Voorgesteld besluit: een positieve zienswijze af te geven op het voorstel om de deelnemersbijdrage aan GGD Hollands Noorden voor 2023 eenmalig met € 2.021.924 te verhogen, waarbij Drechterland € 60.309 bijdraagt De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder en deze worden beantwoord. De fracties PDL en SPD hebben vragen over de blijvende tekorten bij de GGD veroorzaakt door kosten van de GGiD. Heeft dit (blijvende) gevolgen voor de deelnemersbijdrage in de toekomst en hoe eindigt dit? Deze vragen zullen door de portefeuillehouder schriftelijk worden beantwoord vóór de raadsvergadering van 18 december. Toezegging: De portefeuillehouder komt vóór de raadsvergadering schriftelijk terug op de vragen van PDL en SPD over de GGiD. RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

Agendapunten: 3. Statutenwijziging Stichting Openbaar Onderwijs Present (2023-61)

Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerkers: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

C.V. Welling M.V. van Drooge S.C.F. Visser-Botman Dhr. J. van der Kooij -

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

J.G.M. Klein Swormink

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum

T.J.N. Van Kampen

G.P. Stam

M. Boon-Visser

A.M. Bosch

D. van Gelderen J. de Vries

D. Zwagerman

M.G. Appelman

J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

V.A.M. van Delft x

P.C.J. Rood

x

D. Pellegrom

x

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. Edelenbosch Groot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

x

x

Voorgesteld besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van Stichting Openbaar Onderwijs Present. De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder en deze worden beantwoord. Toezegging: RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

Agendapunten: 4. Bindend advies bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (2023-57)

Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerkers: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

C.V. Welling M.V. van Drooge M.H. ten Have Mw. L. Schipper -

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

A.M. Bosch

D. van Gelderen J. de Vries

D. Zwagerman

M.G. Appelman

J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

J.G.M. Klein Swormink M. Boon-Visser

x

P.C.J. Rood

D. Pellegrom

x

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. Edelenbosch Groot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

T.J.N. Van Kampen

x

x

G.P. Stam

x

V.A.M. van Delft

Voorgesteld besluit: 1. De buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad bindend advies geeft vast stellen. 2. De lijst voor bindend advies in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. 3. De lijst twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. Op verzoek van de portefeuillehouder worden agendapunten 4 en 5 omgewisseld en wordt dus eerst het voorstel bindend advies bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten behandeld. De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder over o.a. kruimelgevallen, afhandelen lopende zaken, splitsen boerderijen, niet tijdig besluiten, betekenis “algemene projecten” en deze worden beantwoord. Toezegging: RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

Agendapunten: 5. Verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplan activiteiten (2023-58)

Voorzitter: RTG-griffier: College: Medewerkers: Externen: Insprekers: Pers: Publieke tribune:

C.V. Welling M.V. van Drooge M.H. ten Have Mw. L. Schipper -

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

Naam

CDA

SPD

PDL

VVD

GBD

ABD

R. Hof

M.C. Tros-van Diepen R.J.M. ten Bookum

J.C.N. Wagenaar C.V. Welling

R.A.T. Oud

F. ter Hofstede

I. Brouwer

A.M. Bosch

D. Zwagerman

M.G. Appelman

J.A.N. Wever

R.J.T. Visser

J.G.M. Klein Swormink M. Boon-Visser

x

P.C.J. Rood

D. Pellegrom

D. van Gelderen J. de Vries

K. BakkerBoerkoel J.B.M. Laan

E. de Graaff

R.C.A. Laan

R. Wierink

G.D. Edelenbosch Groot

W.M. Neefjes

J. van Diepen

T.J.N. Van Kampen

x

x

G.P. Stam

x

V.A.M. van Delft

x

Voorgesteld besluit: 1. De buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is voor gemeente Drechterland vast te stellen. 2. De lijst met verplichte participatie in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt; 3. De lijst twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet evalueren. De nodige vragen worden gesteld door de fractievertegenwoordigers aan de portefeuillehouder over o.a. voorbeelden en vorm van verplichte en niet-verplichte participatie, beoordelen van de gehouden participatie door het college, participatie-coach, evaluatie van deze werkwijze en deze worden beantwoord. Toezegging: RTG Advies: het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 18 december 2023.

De voorzitter sluit de bijeenkomst om 21.15 uur