RBR naar aanleiding van vragen over informatievoorziening Hoogkarspel Zuid

Raadsbrief naar aanleiding van vragen over informatievoorziening Hoogkarspel Zuid Zaaknummer: 284995 Bijlage: Geachte raad, Met deze brief reageren wij op de brief van de fracties van Gemeentebelangen Drechterland en het CDA over de informatievoorziening rond het dossier Hoogkarspel Zuid. In hun brief geven de fracties aan dat volgens hen essentiële informatie ontbreekt voor een zorgvuldige voorbereiding van de besluitvorming over het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid. Daarbij wordt specifiek verzocht om het alsnog beschikbaar stellen van een document getiteld “verkeersstromen en verkeerscirculatie Hoogkarspel-Zuid” met zaaknummer 012543.20220708.N1.02 van 15 juli 2022. Het gevraagde document Wij hebben dit document niet ontvangen en daarom is het document niet te herleiden in onze gemeentelijke archieven. Het betreft geen document dat in opdracht van of namens de gemeente Drechterland is opgesteld, vastgesteld of gebruikt bij de voorbereiding van het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid. Chronologie en relevantie Los daarvan merken wij op dat het door de fracties genoemde document volgens hun eigen duiding dateert van juli 2022. De bestuursopdracht voor Hoogkarspel Zuid en het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet dateren van mei 2024. In 2022 en de jaren daarvoor werkte de gemeente op geen enkele wijze mee aan de gebiedsontwikkeling Hoogkarspel Zuid.

Dat betekent dat een eventueel onderzoek uit 2022, los van de vraag wie daarvoor opdrachtgever was, niet kan zijn gebaseerd op het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid zoals dat nu aan de raad voorligt. Het kan daarmee geen inhoudelijke basis vormen voor de huidige besluitvorming van het raadsvoorstel Wensen en bedenkingen gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid. Daarbij komt de zogenoemde houdbaarheidsbepaling uit artikel 3.1a van het Besluit ruimtelijke ordening en artikel 16.5 van de Omgevingswet, dat op 1 januari 2024 in werking is getreden. Hieruit volgt dat dergelijke onderzoeksgegevens in beginsel niet ouder mogen zijn dan twee jaar. Het genoemde onderzoek uit 2022 is inmiddels circa 3,5 jaar oud. Verkeer en ruimtelijke planvorming Een verkeersanalyse, verkeersstromen of verkeerscirculatie kunnen alleen betekenisvol worden onderzocht op basis van een ruimtelijk plan. Eerst moet duidelijk zijn waar woongebieden, voorzieningen, scholen en de hoofdinfrastructuur zijn voorzien, voordat verkeerskundige effecten betrouwbaar en zorgvuldig kunnen worden doorgerekend. Het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid biedt die ruimtelijke basis nu voor het eerst. Daarmee is het thans mogelijk om actueel, gericht en zorgvuldig verkeersonderzoek te laten uitvoeren dat aansluit op de daadwerkelijke opzet van het gebied.

Status van het gebiedsgericht programma Het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid is geen juridisch bindend besluit en kent geen bouwtitel of andere extern werkende regels die rechtsgevolgen hebben. Het betreft een beleidsmatig masterplan op hoofdlijnen, dat richting geeft aan de verdere uitwerking. Juist om onnodige kosten en voortijdige onderzoeken te voorkomen, wordt het programma nu aan de raad voorgelegd voor wensen en bedenkingen. Zoals ook eerder bij het Ambitiedocument (24 maart 2025) en het Ontwikkelraamwerk (30 juni 2025) is gebeurd. Pas in de vervolgfase worden de noodzakelijke onderzoeken gedegen, in onderlinge samenhang en conform de Omgevingswet uitgevoerd. Daaronder valt de omgevingseffectenrapportage, waarin ook

het verkeerskundig onderzoek wordt meegenomen. Deze fase wordt gevolgd door het stedenbouwkundig plan, het beeldkwaliteitsplan en uiteindelijk het juridisch bindende omgevingsplan. Bij die besluiten wordt de raad opnieuw expliciet in positie gebracht, alvorens stap voor stap tot besluitvorming te kunnen komen. Deze werkwijze is overigens conform beleidscyclus van de Omgevingswet, waarbij eerst beleid wordt ontwikkeld en geconcretiseerd in een programma, voordat dit wordt uitgewerkt in algemene regels in het Omgevingsplan. Tot slot Wij zijn van mening dat de raad met de voorliggende stukken voldoende en juiste informatie heeft om zich uit te spreken over het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid. Van het ontbreken van essentiële, gemeentelijke onderzoeken is geen sprake. Een verkeerskundig document uit 2022 kan, los van de herkomst daarvan, geen betekenis hebben voor de huidige besluitvorming, omdat het niet is gebaseerd op het gebiedsgericht programma Hoogkarspel Zuid dat nu voorligt en over de houdbaarheidsdatum van 2 jaar is. Wij vertrouwen erop u hiermee duidelijkheid te hebben gegeven. Hoogkarspel, 15 december 2025 Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

M.N. Schroor

B.W. Diepstraten