Raadsvoorstel Wijziging GR Omgevingsdienst NHN (2021-13)

Voorstel aan de gemeenteraad Zaaknummer:

Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (GR OD NHN) 895153

RTG: Raadsvoorstel:

8 maart 2021 22 maart 2021; nr. 2021-13

Portefeuillehouder: Programma:

Y. Roos-Bakker 6: Milieu

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling OD NHN met de geconsolideerde versie van de GR na wijziging

Onderwerp:

Voorgesteld besluit: Toestemming te verlenen aan de, door het Algemeen Bestuur op 9 december 2020 besloten en voorgestelde, wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Inleiding Bij besluit van 9 december 2020 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) besloten om aan haar deelnemers ter besluitvorming een wijziging van de Gemeenschappelijke regeling (GR) Omgevingsdienst Noord-Holland Noord voor te leggen. Beoogd effect Met deze wijziging is de regeling in overeenstemming met de Wet gemeenschappelijke regelingen. Tevens worden gelijktijdig een aantal overige wijzigingen meegenomen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De GR OD NHN is een collegeregeling. Op grond van het bepaalde in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen colleges van burgemeester en wethouders niet overgaan tot het wijzigen van de regelingen zonder dat hiervoor toestemming is verkregen van de gemeenteraden. De raad kan haar toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Argumenten De redenen voor de wijziging van de GR OD NHN zijn de volgende: - De huidige GR OD NHN is niet geheel aangepast aan de huidige Wet gemeenschappelijke regelingen.

Dit geldt met name voor de bevoegdheidsverdeling tussen het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur; - De Ambtenarenwet 2017 (ook bekend onder Wnra) is op 1 januari 2020 in werking getreden; - In verband hiermee dient het Algemeen Bestuur bevoegd te zijn om te kunnen deelnemen in de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO); - De afspraken in de publicatie "Governance in Noord-Holland Noord" van de Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord van januari 2019 nopen tot aanpassingen; - Voor de volledigheid zijn de regels, die betrekking hebben op de terugneming van extra taken of gedeeltelijke uittreding, verduidelijkt en aangevuld. In de bijlage (besluit tot wijziging van de GR OD NHN) zijn de voorgenomen wijzigingen en (vanaf blz. 7) de geconsolideerde tekst van de GR na wijziging opgenomen. Kanttekeningen / alternatieven Uw raad wordt gevraagd af te wegen of het collegebesluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling in strijd is met het recht of het algemeen belang. Onder het algemeen belang vallen besluiten die in strijd zijn met geschreven en ongeschreven recht (zoals de algemeen beginselen van behoorlijk bestuur). Maar ook de afweging van alle andere relevante belangen zoals financieel, ruimtelijke ordening, cultureel belang, het belang van de gemeente en haar bevolking etc.

1

Wanneer uw uitkomst is dat deze wijziging in strijd is met het recht of het algemeen belang, kunt u gemotiveerd besluiten om geen toestemming te verlenen. Draagvlak Op het conceptvoorstel Wijziging GR OD NHN is gereageerd door de provincie NH en de deelnemende gemeenten Alkmaar, Den Helder, Schagen, Stede Broec, Enkhuizen, Drechterland (SED), Koggenland, Hoorn en Medemblik. Daarnaast heeft het advocatenkantoor Capra desgevraagd advies uitgebracht op het conceptvoorstel. Planning, evaluatie en verantwoording Als voldaan wordt aan het quotum genoemd in artikel 34 GR RUD NHN zal de wijziging plaatsvinden. Op grond van het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen zal de wijziging door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland bekend worden gemaakt in de Staatscourant. Financiën De voorgenomen wijziging heeft geen financiële gevolgen.

Hoogkarspel, 16 februari 2021. Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

2