Raadsvoorstel Verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis (2024-61)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis Drechterland 2025 462579

RTG: Raadsvoorstel:

2 december 2024 16 december 2024 Nr. 2024-61

Portefeuillehouder: Programma:

J.C.N. Wagenaar 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Raadsbesluit Was-wordt lijst

Voorgesteld besluit: De verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis Drechterland 2025 vast te stellen Inleiding De inkoopprocedure Wonen met ondersteuning is succesvol verlopen. Met de komst van een nieuw contract en nieuwe voorzieningen, moet er een aantal wijzigingen worden doorgevoerd in de verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis Drechterland 2023. Wonen met Ondersteuning is een verzamelnaam voor maatwerkvoorzieningen voor inwoners met psychische kwetsbaarheden die 24 uurs toezicht en ondersteuning op geplande en ongeplande momenten nodig hebben. We onderscheiden vijf voorzieningen binnen Wonen met Ondersteuning: Kortdurende Opvang, Ondersteund Wonen, Beschermd Wonen, Beschermd Thuis en Overbruggingszorg. Binnen Wonen met Ondersteuning zijn de voorzieningen Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen ondergebracht. Beschermd wonen is voor volwassenen met psychische of psychosociale problemen die 24 uur per dag hulp nodig hebben. Beschermd thuis staat voor een beweging die zorgt voor inclusief wonen en passende ondersteuning voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid die beschermd wonen nodig hebben. Een consortium (samenwerkingsverband van zorgaanbieders) heeft het afgelopen jaar in samenwerking met de 7 Westfriese gemeenten een nieuw zorglandschap op het gebied van beschermd wonen, beschermd thuis en wonen met ondersteuning gecreëerd.

De beleidsuitgangspunten en de toekomstvisie (psychisch) kwetsbare inwoners is een onderlegger geweest voor dit vernieuwde zorglandschap. Naar verwachting wordt op 4 december 2024 het contract ondertekend, welke per 1 januari 2025 van start zal gaan. Beoogd effect Mensen met psychiatrische en sociaal-maatschappelijke problemen kunnen hun zelfstandigheid vaker behouden als passende ondersteuning in de thuissituatie beschikbaar is. Daarom zetten we samen met de andere Westfriese gemeenten een duurzame beweging in gang om kwalitatief goede, beschikbare en betaalbare hulp dichtbij mensen te organiseren: van beschermd wonen naar een beschermd thuis. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) - Gemeentewet, artikel 149 (bevoegdheid gemeenteraad tot vaststellen verordening) - Verordening Beschermd Wonen en Beschermd Thuis Drechterland 2023 (wordt gewijzigd op onderdelen) - De beleidsuitgangspunten “Psychisch Kwetsbare Inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte 2025 en verder”: in juli 2023 zijn de beleidsuitgangspunten voor de inkoop van voorzieningen voor inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte vastgesteld door de gemeenteraad. - ECLI:NL:CRVB:2024:1491 (oordeel Centrale Raad van Beroep met betrekking tot het omvormen van afwijzingscriteria naar beoordelingscriteria voor het vaststellen van een pgb).

1

Argumenten De huidige verordening voldoet niet aan de eerder vastgestelde beleidsuitgangspunten en de meest recente uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. Welke wijzigingen worden doorgevoerd? In bijgevoegde was-wordt lijst worden de voorgestelde wijzigingen schematisch weergegeven. In hoofdlijnen betreft het de volgende wijzigingen: - Het toevoegen van definities over wat er onder voorzieningen Wonen met Ondersteuning wordt verstaan. - Het aanpassen van de eigen bijdrage systematiek van deze voorzieningen volgens de beleidsuitgangspunten “Psychisch Kwetsbare Inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte 2025 en verder”. - Het verwijderen van de arrangementen Beschermd Wonen en Beschermd Thuis, omdat er bij Wonen met Ondersteuning gewerkt wordt met een producten systematiek en niet meer met arrangementen. - Het omvormen van afwijzingscriteria naar beoordelingscriteria voor het vaststellen van een pgb naar aanleiding van een oordeel van de Centrale Raad van Beroep op 17 juli 2024. Kanttekeningen / alternatieven De eerste drie wijzigingen zijn op basis van eerdere besluitvorming van uw raad. De als vierde genoemde wijziging is op basis van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. Het doorvoeren van deze wijziging is geen harde eis. Wel draagt deze wijziging bij aan de regionale uniformiteit.

Indien de Verordening niet wordt vastgesteld, is deze niet in overeenstemming met de eerder vastgestelde beleidsuitgangspunten. Draagvlak Het voorgestelde besluit is tot stand gekomen naar aanleiding van de regionale inkoopprocedure Wonen met Ondersteuning en is dan ook in overeenstemming met de andere Westfriese gemeenten. Daarnaast is de Adviesraad Samenleving Drechterland betrokken. Aangezien de wijzigingen een uitwerking zijn van de vastgestelde beleidsuitgangspunten, is er echter geen uitgebreid advies gevraagd. Planning, evaluatie en verantwoording Zodra de verordening is vastgesteld dient deze gepubliceerd te worden en voorgaande ingetrokken per gelijke datum. Daarnaast worden de diverse belanghebbende (interne) partijen op de hoogte gesteld om het voorts toe te passen in de werkwijze. Financiën Het voorstel kent geen financiële gevolgen. Ook de wijziging betreft de eigen bijdrage kent deze gevolgen niet. Zo is deze wijziging enkel gericht op de systematiek rondom het innen van de bijdrage en gaat deze niet over de hoogte van dit bedrag. Hoogkarspel, 12 november 2024,

Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

W. van Twuijver

P.F. Dijkman

2