Raadsvoorstel verordening benoeming klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester Drechterland 2023 (2023-41)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Verordening op de Vertrouwenscommissie benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester Drechterland 2023 187555

RTG: Raadsvoorstel:

9 oktober 2023 30 oktober 2023, nr. 2023-41

Portefeuillehouder: Programma:

M. Pijl 1: Bestuur en ondersteuning

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Handreiking burgemeesters Benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid Versie december 2020

Voorgesteld besluit: 1. De verordening op de Vertrouwenscommissie benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester Drechterland 2023, vast te stellen. 2. De Verordening op de Vertrouwenscommissie 2015 dd. 24 juni 2015 in te trekken. 3. Akkoord te gaan met het raadsbesluit benoeming leden van de vertrouwenscommissie

Samenvatting Artikel 61 en volgende van de Gemeentewet geeft aan dat de voorbereiding van de aanbeveling tot (her)benoeming van de burgemeester door een vertrouwenscommissie gebeurt. De bestaande verordening behoeft aanpassing. Met deze nieuwe verordening worden drie procedures in één keer geregeld: de benoeming, de tussentijdse klankbordgesprekken en de herbenoeming van de burgemeester. Een door de raad ingestelde vertrouwenscommissie speelt in alle drie de procedures een belangrijke rol. Bij de benoeming voert de vertrouwenscommissie namens de raad de gesprekken met kandidaat-burgemeesters. Bij de klankbordgesprekken voert het presidium tussentijdse gesprekken met de burgemeester over diens functioneren en het functioneren van de raad. Bij herbenoeming kijkt het presidium terug op de functievervulling in de afgelopen ambtsperiode en beziet welke verwachtingen in de raad leven voor de komende periode. Inleiding De Gemeentewet geeft aan dat de voorbereiding tot een aanbeveling tot (her)benoeming van de burgemeester door een vertrouwenscommissie moet gebeuren. Dit moet vastgelegd worden in een verordening. Ook de jaarlijkse klankbordgesprekken met de burgemeester vinden hier hun grondslag. Alle drie de procedures zijn opgenomen in één verordening. Een actuele en correcte verordening is nodig om deze procedures zorgvuldig en juist uit te voeren.

Beoogd resultaat Het beoogde resultaat is een verordening op basis waarvan er een vertrouwenscommissie benoemd is die als taak heeft om de processen van de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester voor te bereiden en een jaarlijks klankbordgesprek te houden. Er komt zo helderheid voor alle betrokkenen in deze processen over hun (wettelijke) taken en bevoegdheden. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Artikelen 61, 61a, 61c, 84, 86 en 147 en 149 van de Gemeentewet Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een circulaire voor benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester gemaakt. Daarnaast heeft het Ministerie een handreiking burgemeesters, benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid. Hierin staan de verschillende procedures goed beschreven.

1

Argumenten De nieuwe verordening gaat in op de taak van de vertrouwenscommissie bij de benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester. Ook staat in de verordening de samenstelling van de vertrouwenscommissie (fractievoorzitters) geredigeerd. Een recente verordening uit een andere gemeente is gebruikt als voorbeeld. Deze verordening heeft ook de instemming van de provincie. Er zitten geen politieke keuzes in de verordening. De enige vrijheid die er is heeft te maken met de samenstelling, het voorzitterschap, toevoegen van adviseurs en hoe vaak een klankbordgesprek met de burgemeester wordt gevoerd. Op deze punten is er gekozen om aan te sluiten op de bestaande praktijk in Drechterland. De vertrouwenscommissie bestaat uit de fractievoorzitters en/of hun eventuele plaatsvervangers. De voorzitter van de commissie wordt uit hun midden benoemd. De griffier is secretaris, de gemeentesecretaris is plaatsvervangend secretaris. Een wethouder en de gemeentesecretaris kunnen als adviseur toegevoegd worden aan de commissie. Er is gekozen om jaarlijks een klankbordgesprek met de burgemeester te voeren. Dit gebeurt nu ook al.

De verordening: regelt het proces rondom benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester; is gebaseerd op de meest recente wet- en regelgeving gecombineerd met de praktijk in Drechterland; regelt de taak, samenstelling en werkwijze van de vertrouwenscommissie; biedt helderheid en legt de afspraken die vloeien uit wet- en regelgeving vast, waaronder de vertrouwelijkheid van de procedures; schept helderheid voor alle betrokkenen in het proces; Is tijdloos omdat deze over zowel benoeming, tussentijdse klankbordgesprekken en herbenoeming gaat. Draagvlak De verordening kan op zowel draagvlak van de burgemeester als van het presidium rekenen. Daarnaast is de verordening gebaseerd op een verordening die al is goedgekeurd door de provincie. Daardoor kan de verordening ook op draagvlak van de commissaris van de Koning rekenen. Planning, evaluatie en verantwoording Na besluitvorming in de raad, wordt de verordening gepubliceerd en treedt deze inwerking. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze verordening. Hoogkarspel, 25 september 2023. Het presidium De griffier,

De voorzitter,

A. van Langen

P.F. Dijkman

2