Raadsvoorstel Vaststelling Omgevingsplan Molenhof (2026-06)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststellen TAM-IMRO omgevingsplan Molenhof 741915

RTG: 2 februari 2026 Raadsvergadering: 16 februari 2026 Nr. 2026-06 Portefeuillehouder: Programma:

M.H. ten Have 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

B01 Verbeelding Molenhof B02 Regels Molenhof B03 Toelichting Molenhof B04 Bijlage 12 Beeldkwaliteitsplan Molenhof B05 Bijlage 13 Memo Toelichting Zienswijze Molenhof B06 Stedenbouwkundig en Inrichtingsplan Molenhof (Overige bijlagen bij de toelichting zijn niet bijgevoegd i.v.m. de grootte van de documenten. Op verzoek kunnen deze nagezonden worden). Bijlage 1 bij regels Lijst aan-huis-verbonden beroepen Bijlage 1 toelichting Verkeersonderzoek Bijlage 2 Akoestisch Onderzoek Bijlage 3 Quickscan Archeologie Bijlage 4 PVE Proefsleuven Bijlage 5 Windvangonderzoek Molenbiotoop Bijlage 6 Verkennend Bodemonderzoek Bijlage 7 Quickscan natuur Bijlage 8 Memo stikstofberekening Bijlage 9 Geohydrologisch onderzoek Bijlage 10 Geur- en geluidsbelasting rioolgemaal Bijlage 11 MER Aanmeldnotitie

Voorgesteld besluit: 1. De digitale versie van het omgevingsplan bestandskenmerk NL.IMRO.0498.TAMMolenhof-VG01 met ambtelijke wijzigingen vast te stellen; 2. Af te wijken van de standaardwaarde geluid voor de oostgevel van de woningen langs de Noorderdracht en de noordgevel van de woning op de hoek van de Noorderdracht en de Bangert tot een geluidsniveau van maximaal 57 dB; 3. Het beeldkwaliteitsplan Molenhof vast te stellen.

Inleiding Voor de ontwikkeling van 44 woningen aan de Noorderdracht 58 in Oosterblokker, plan Molenhof, is een ontwerp-TAM-IMRO omgevingsplan opgemaakt en ter inzage gelegd. Het plan heeft van 16 oktober t/m 26 november 2025 ter visie gelegen. Er is één zienswijze ingediend door de eigenaar van het naastgelegen bedrijf. Hij stelde met de zienswijze de richtafstanden tussen de nieuwe woningen en het bedrijf ter discussie. Door de initiatiefnemer is hierop een memo opgesteld. Deze is besproken met de indiener van de zienswijze. Zijn zorgen zijn weggenomen en hij heeft de zienswijze op 21 november 2025 ingetrokken.

1

Geluid Ten gevolge van wegverkeer op de lokale wegen ligt op de oostgevel van de woningen langs de Noorderdracht en op de noordgevel van de woning op de hoek van de Noorderdracht en de Bangert het geluidsniveau boven de standaardwaarde van 53 dB. De hoogste waarde bedraagt 57 dB. De grenswaarde van 70 dB wordt niet overschreden. Met de benodigde ingrepen aan de woning is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie (artikel 4.2, lid 2, Omgevingswet, ook wel Etfal genoemd). Het TAM-IMRO omgevingsplan Molenhof kan, met enkele ambtelijke tekstuele wijzigingen, worden vastgesteld. Beoogd effect Met de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen 44 woningen worden gerealiseerd. Het plan biedt ruimte aan sociale huur, goedkope koop, betaalbare koop en dure koop. Daarmee wordt aangesloten op de behoefte van starters, alleenstaanden, senioren, gezinnen en doorstromers. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het voorzien in de behoefte aan woonruimte binnen de kern Oosterblokker. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) - Omgevingswet - Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 - Omgevingsplan Drechterland - Regionale Woonvisie West-Friesland 2017-2027 - Woonakkoord 2020-2025 De gemeenteraad mag een Omgevingsplan wijzigen door middel van een TAM-IMRO op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet.

Het ontwerp TAM-IMRO omgevingsplan is voorbereid met artikel 3.4 Awb zoals wordt vereist in de Omgevingswet. Dit TAM-IMRO plan is een tijdelijke maatregel zolang de raad geen gemeentebreed omgevingsplan heeft vastgesteld. Dit plan zal worden opgenomen in het gemeentebreed Omgevingsplan dat in 2027 aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Argumenten Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 Het initiatief richt zich op het verbeteren van het gebruik van de leefomgeving, specifiek op het realiseren van nieuwe woningen en woningbouw. Daarmee draagt voorliggend plan voornamelijk bij aan de beweging 'Sterke kernen, sterke regio's: Sterke kernen houden regio's vitaal'. Derhalve is het plan in lijn met het beleid van de provinciale Omgevingsvisie. Omgevingsplan Drechterland Het plangebied is gelegen aan de wegen Bangert en Noorderdracht en getoetst aan de regels van het geldende Omgevingsplan Drechterland vastgesteld op 01-01-2024. Overeenkomstig het Omgevingsplan gelden op de betreffende locatie de regels van het bestemmingsplan “Drechterland Noord 2011” vastgesteld op 18-09-2013 en de herziening 2014 Drechterland Noord 2011, vastgesteld op 24-11-2014. De gronden hebben de bestemming ‘Agrarisch’, ‘Wonen-Lint 1’ en ‘Tuin’ ter plaatse van de bestaande woning’ en de dubbelbestemmingen ‘Waarde-Archeologie 2” en “Leiding - Water”.

Daarnaast hebben de gronden de aanduiding “Vrijwaringszone molenbiotoop”. Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op grond van het ter plaatse geldende omgevingsplan, omdat meerdere woningen zijn niet toegestaan. Om het voorgenomen plan planologisch-juridisch mogelijk te maken, is een procedure tot vaststelling van een TAM-IMRO omgevingsplan noodzakelijk. Regionale Woonvisie West-Friesland 2017-2027 De Regionale woonvisie West-Friesland voor de periode 2017-2027 geeft invulling aan de ambitie van de regio West-Friesland om tot de top 10 woonregio's van Nederland te behoren. Samen met het Regionaal Actieprogramma (RAP) wordt uitvoering gegeven aan realistische doelen die in de regio opgepakt worden om de woningmarkt (meer) toekomstbestendig te maken en te behouden. Eén van de speerpunten van de hierboven beschreven woonvisie is het inzetten op onderscheidende en complementaire producten. Voorliggend plan voorziet in realisatie van 44 nieuwbouwwoningen waarbij sprake is van een divers woonprogramma. Daarmee wordt aangesloten op de vraag naar woningen voor zowel de oudere doelgroep als kleinere huishoudens. Hiermee is sprake van een ontwikkeling die in lijn is met de regionale woonvisie en het Regionaal Actieprogramma.

2

Woonakkoord 2020-2025 De voorgenomen ontwikkeling sluit aan bij het woonakkoord. Er wordt bijgedragen aan de woningbouwopgave voor meerdere doelgroepen. Ook wordt met levensbestendige woningen langer zelfstandig thuiswonen bevorderd. Het Westfries afwegingskader is door de initiatiefnemer aangeleverd en akkoord bevonden door de regio. Bomen Voor het kunnen realiseren van het plan is de kap en compensatie van een 10-tal bomen in het openbaar gebied een vereiste. Voor deze kap en compensatie is een raming per boom opgesteld. De ontwikkelaar betaalt hiervoor een vaste vergoeding per boom. Daarnaast wordt in het plan de eis, gesteld in de Leidraad inrichting openbare ruimte (Lior), van 30% kroonbedekking niet gehaald. De ontwikkelaar is hiervoor een vaste bijdrage verschuldigd voor compensatie van 10,7% kroonbedekking elders in Oosterblokker of andere kernen in Drechterland. Team Uitvoering stelt vast waar de extra bomen dienen te worden aangeplant. Bovenstaande afspraken zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst en zijn voorzien van een boeteclausule. Kanttekeningen / alternatieven De mogelijke alternatieven zijn tijdens de vormgeving van de ontwikkeling overwogen. Het plan is bijvoorbeeld aangepast van 50 naar 44 woningen. Dit komt de leefbaarheid van de toekomstige bewoners ten goede. Ook de typologie van de woningen is aangepast om te kunnen voldoen aan de Woondeal.

Zo is het een mooi plan geworden waarbij rekening is gehouden met de omgeving, toekomstige bewoners en de visie van de gemeente. In de huidige vorm is geen alternatief mogelijk. Uw raad heeft reeds in een eerder stadium de wenselijkheid van woningbouw op deze locatie uitgesproken. Draagvlak De ontwikkelaar heeft op meerdere momenten tijdens het vormgeven van de ontwikkeling een bewonersavond georganiseerd. De reacties van de buurt zijn meegenomen in het proces. Ook het contact met de molenaar en het bestuur van Stichting Molen de Krijgsman is in vroeg stadium opgestart. Het gesprek met het naastgelegen bedrijf heeft bijgedragen aan begrip voor het plan. Dit heeft geleid tot een compleet plan waarbij alle belangen zijn overwogen en meegenomen. Zienswijze Op 30 oktober 2025 heeft de eigenaar van het naastgelegen bedrijf een zienswijze ingediend tegen het ontwerp TAM-IMRO omgevingsplan. Indiener stelt in zijn zienwijze dat er sprake is van een rustige woonwijk ter plaatse van project Molenhof en dat daarom een richtafstand van 30 meter ten opzichte van het bedrijf moeten worden aangehouden. Op de locatie van indiener is een caravanstalling toegestaan. Een caravanstalling is aan te merken als een categorie 2 bedrijf. Voor een categorie 2 bedrijf geldt een richtafstand van 30 meter voor geluid uitgaande van een rustige woonwijk en 10 meter uitgaande van gemengd gebied.

De projectontwikkelaar is, na overleg met de gemeente, uitgegaan van gemengd gebied en heeft daarom een richtafstand van 10 meter aangehouden. Dit inzicht heeft de ontwikkelaar in een brief toegelicht, zie bijlage B05 bij dit voorstel. De ontwikkelaar heeft dit daarna nader toegelicht in een persoonlijk gesprek met de indiener van de zienswijze. De indiener heeft geaccepteerd dat het plangebied een gemengd gebied betreft, zoals de ontwikkelaar stelt. Hij heeft zijn zienswijze daarom op 21 november 2025 ingetrokken. De zienswijze zal door de gemeente niet als officiële zienswijze worden aangemerkt en niet behandeld worden in een separate nota. Wel wordt de uitleg van de ontwikkelaar ter verduidelijking bijgevoegd bij het TAM-IMRO omgevingsplan Molenhof als bijlage 12. Planning, evaluatie en verantwoording Na vaststelling door uw raad, wordt het besluit tot vaststelling van het TAM-IMRO omgevingsplan Molenhof bekend gemaakt. Na de bekendmaking start de beroepstermijn met de mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De dag nadat de beroepstermijn afloopt, treedt het besluit tot vaststelling in werking tenzij een voorlopige voorziening is aangevraagd.

De kennisgeving van de vaststelling wordt gepubliceerd op de website www.officielebekendmakingen.nl De indiener van de (ingetrokken) zienswijzen worden schriftelijk geïnformeerd over de besluitvorming.

3

Financiën Het betreft een private ontwikkeling op eigen gronden. Er is reeds een anterieure overeenkomst afgesloten waardoor kosten verhaald worden op de ontwikkelaar en de ambtelijke kosten gedekt zijn. Onderdeel van deze overeenkomst is een afwenteling van het risico van planschade op de initiatiefnemer. Hoogkarspel, 13 januari 2026, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

M.N. Schroor

B.W. Diepstraten

4