Raadsvoorstel Vaststellen Visie op Drechterland (2021-19)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststellen Visie op Drechterland 894115

RTG: Raadsvoorstel:

10 mei 2021 31 mei 2021, nr. 2021-19

Portefeuillehouder: Programma:

M. Pijl, S. Visser-Botman, Y. Roos-Bakker, J. Broeders Programma's overstijgend

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Visie op Drechterland 2. Overzicht verwerking input consulterende RTG 29-03-2021 Visie op Drechterland

Voorgesteld besluit: De Visie op Drechterland vast te stellen. Inleiding Bij de totstandkoming van het maatschappelijk akkoord in 2018 is de ambitie uitgesproken om een toekomstvisie op de gemeente te formuleren. In de afgelopen periode is door het college, middels verschillende themasessies gewerkt aan de inhoud van de Visie op Drechterland. Deze Visie is eerder ter consultering aan u voorgelegd. De input die daaruit verkregen is, heeft de Visie op een aantal onderdelen verrijkt. De definitieve versie van de Visie op Drechterland wordt nu ter vaststelling aan u voorgelegd. Beoogd effect Het doel van de Visie op Drechterland is om een kader te bieden dat richting geeft aan het gemeentelijk beleid. Daarnaast moet de Visie ook inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties prikkelen tot het (mede) ontwikkelen en uitvoeren van plannen en projecten. De algemene waarden en kwaliteiten die wij in de gemeente willen behouden en de ruimte die wij willen bieden voor ontwikkeling, staan hierbij centraal. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De Visie op Drechterland wordt ter vaststelling aan u voorgelegd omdat u als raad een kaderstellende rol vervult voor het gemeentelijk beleid. De Visie op Drechterland is een document dat voortkomt uit het maatschappelijk akkoord en het college uitvoeringsprogramma.

Deze visie geeft richting en fungeert als parapludocument waaronder andere visie- en beleidsdocumenten, zoals de Omgevingsvisie en het Woonprogramma, in de toekomst hun plek vinden. De Visie op Drechterland kan gezien worden als belangrijk fundament voor toekomstig beleid. Argumenten De Visie op Drechterland is een strategisch document waarin de kernwaarden en richtinggevende ambities en opgaven voor de gemeente voor de komende tien jaar staan beschreven. De Visie op Drechterland verwoordt in de kern wat Drechterland voor gemeente wil zijn en waaraan gewerkt wordt. Thema’s die hierin terugkomen zijn: wonen en huisvesten, voorzieningen en mens, werk en ondernemen, landschap, water en recreatie, duurzaamheid en bestuursstijl. De Visie op Drechterland geeft richting aan onder andere de Omgevingsvisie en het Woonprogramma. Voor de Omgevingsvisie vormt de Visie op Drechterland een belangrijk ijkpunt. De Omgevingsvisie kijkt verder vooruit, en kijkt met een verdere verdieping naar de fysieke leefomgeving (bijvoorbeeld de bodem of warmteen energietransitie). De kernwaarden en speerpunten uit de Visie op Drechterland worden in de Omgevingsvisie onderzocht op de betekenis voor de fysieke leefomgeving. Het Woonprogramma is een inhoudelijke uitwerking van de Visie op Drechterland. Daarnaast is ook het Woonprogramma input voor de omgevingsvisie.

Zo vormt de Visie op Drechterland een parapludocument waaronder toekomstig beleid een plek kan krijgen. Door de Visie op Drechterland vast te stellen, worden de uitgangspunten waaraan toekomstig beleid moet voldoen, vastgelegd en ontstaat er een duidelijk en integraal kader.

1

Kanttekeningen / alternatieven De Visie op Drechterland bevat de kernwaarden en richtinggevende ambities voor de komende tien jaar. Als raad kunt u andere inzichten hebben. Een alternatief kan dus zijn om de inhoud van de Visie te voorzien van andere ideeën en richting. Daarnaast kunt u ervoor kiezen om de Visie in zijn geheel niet vast te stellen. Dit betekent dat er voor toekomstig beleid geen helder kader ontstaat en het ingewikkelder wordt om consistentie en integraliteit van verschillende beleidsvelden te waarborgen. Draagvlak De Visie op Drechterland is door het college in concept opgesteld. Daarna is er vanuit de gemeenteraad input geleverd. De Visie op Drechterland is op een aantal onderdelen verrijkt met deze input. De Visie wordt nu ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Gevraagd wordt de Visie vast te stellen en te beschouwen als kader voor toekomstig beleid. Omdat het belangrijk is dat u zich als raad eerst kunt uitspreken over deze Visie vanuit uw kaderstellende rol, is er geen participatie toegepast bij de totstandkoming van dit document. Overwogen kan worden om, als gemeenteraad, op specifieke thema’s binnen de Visie aanvullende input uit de samenleving op te halen. Daarmee kan vervolgens de Visie aanvullend verrijkt worden en zo wordt de Visie op Drechterland een visie van de Drechterlanders.

Wij adviseren daarbij wel om rekening te houden met andere participatietrajecten die binnenkort worden opgestart, zoals voor de Omgevingsvisie en het Woonprogramma. Ook voor de energietransitie is er een participatieprogramma in de maak. Ambtelijk wordt hiervoor een overkoepelende participatiestrategie opgesteld. Planning, evaluatie en verantwoording Het vaststellen van de Visie op Drechterland markeert een belangrijk moment. Het is het eindpunt van een visietraject, maar is ‘niet meer’ dan een tussenstop in het continue traject van strategische beleidsontwikkeling. Dit document is bedoeld als paraplu voor de gemeente en het toekomstig beleid. Deze visie vormt de basis voor nieuw beleid en biedt ruimte voor verdere detaillering. Bijvoorbeeld in de Omgevingsvisie waarin een concrete vertaling wordt gemaakt van deze visie naar de inrichting van onze fysieke leefomgeving en het woonprogramma. Financiën Aan dit voorstel zijn geen directe financiële consequenties verbonden. Financiële consequenties komen in beeld bij de uitwerking van de diverse beleidsdocumenten die onder de paraplu van deze visie vallen. Hoogkarspel, 20 april 2021. Burgemeester en wethouders van Drechterland, De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

2