Raadsvoorstel overdracht onderhoud stedelijk oppervlaktewater (2022-15)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Overdracht onderhoud stedelijk oppervlaktewater naar het HHNK 943442

RTG: Raadsvoorstel:

13 juni 2022 4 juli 2022, nr. 2022-15

Portefeuillehouder: Programma:

J.H.N. Broeders 3: Beheer openbare ruimte

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Bijlage 1: Overeenkomst Bijlage 2: Drechterland huidige onderhoud waterlopen Bijlage 3: Drechterland toekomstig onderhoud waterlopen

Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met een incidentele bijdrage van € 179.000 aan het HHNK als gevolg van het overdragen van het beheer en onderhoud van het stedelijk water . 2. In te stemmen met dekking van deze bijdrage voor een bedrag van € 155.000 uit de egalisatievoorziening baggeren. (De stand van deze voorziening komt hierdoor op € 0 en deze kan worden opgeheven. Het restant van € 24.000 wordt gedekt uit het budget onderhoud watergangen)

Inleiding Het onderhoud aan het stedelijk oppervlaktewater in Drechterland is versnipperd georganiseerd. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) en de gemeente hebben beide een groot deel van het oppervlaktewater in beheer. Door de versnippering is het voor een inwoner niet altijd duidelijk wie welke werkzaamheden uitvoert en welke organisatie aanspreekpunt is. Wanneer het beheer wordt overgedragen, is er voor inwoners één aanspreekpunt voor het onderhoud van het stedelijk oppervlaktewater. Tevens heeft het Hoogheemraadschap in zijn Waterprogramma 2016-2021 aangegeven het onderhoud van het stedelijk oppervlaktewater efficiënter te kunnen uitvoeren, waardoor het gewenst is de taken van de gemeente over te nemen. Vanaf 2018 zijn we in gesprek met het HHNK om tot een set van afspraken te komen onder welke voorwaarden het onderhoud van de stedelijke watergangen, incl. bijbehorende civiele kunstwerken in aanmerking komen voor de overdracht . De gemeente draagt het reguliere onderhoud van de waterlopen (maaien onderwaterbeplanting), de oevers en het baggerwerk voor het overgrote deel van de watergangen die in bezit zijn van de gemeente Drechterland over aan het HHNK. Dit waren werkzaamheden die door de gemeente werden uitgevoerd. Een aantal watergangen met een aanmerkelijk belang, bijvoorbeeld voor de biodiversiteit, blijven in onderhoud bij de gemeente Drechterland.

Beoogd effect Naast duidelijkheid voor de inwoners heeft het voor de gemeente Drechterland ook een financieel voordeel. De gemeente heeft na de overdracht minder kosten voor het onderhoud aan de watergangen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Het beheer en onderhoud van waterlopen is opgenomen in de Waterwet. Voor het HHNK is het Waterprogramma 2016-2021 (WBP5) het beleidskader en voor de gemeente Drechterland is dat het Waterplan 2012-2022 Kanttekeningen / alternatieven Een kanttekening is dat er voor de watergangen die worden overgedragen nog een inspanning moet worden verricht om het uitgestelde onderhoud uit te voeren. Dit is regulier onderhoud dat onder de voorwaarden van de overeenkomst nog niet door de gemeente in 2021 is uitgevoerd. Daarnaast moet er ruimte worden ‘ingekocht’ in bestaande baggerdepots. Als alternatief kan het oppervlaktewater ook in beheer bij de

1

gemeente Drechterland blijven. Hierbij behoudt de gemeente de wettelijke taak om het beheer en onderhoud uit te voeren. Het alternatief heeft geen financieel voordeel voor de gemeente. Planning, evaluatie en verantwoording Vanaf 1 januari 2022 wordt het beheer en onderhoud van de waterlopen en de kunstwerken overgedragen aan het HHNK. Tevens voert het HHNK de aanpassingen voor het beheer en onderhoud door op de kaart met wateren en waterkeringen (de zogenaamde ‘Legger wateren’). Financiën Met de overdracht zijn kosten verbonden. De kosten voor de overdracht van het onderhoud van het stedelijke oppervlaktewater bedragen €179.000. Deze kosten zijn als volgt onder te verdelen in: a. een afkoopsom nog uit te voeren baggeronderhoud van € 51.000. Dit is nodig om het achterstallig onderhoud aan het watersysteem uit te voeren. b. een bijdrage voor de perceelwaarde van de baggerdepots van € 128.000. Op grond van artikel 5.23 van de Waterwet is de ontvangstplicht baggerspecie die vrijkomt opgenomen bij regulier onderhoud van de watergangen. Hierbij brengt het hoogheemraadschap de vrijkomende baggerspecie naar een centraal gelegen baggerdepot in de gemeente. De bijdrage is bedoeld voor het in ontvangst nemen van baggerspecie aan de baggerdepots aan de Lakemanweg en de Slimweg. Het HHNK heeft al een baggerdepot beschikbaar waar de verwerking plaatsvindt.

De gronden zijn destijds aangekocht, evenals de exploitatie en de inrichting geregeld is. De gemeente levert hier eenmalig een bijdrage als vergoeding voor de gemaakte kosten. Voorgesteld wordt om de incidentele lasten van € 179.000 voor een bedrag van € 155.000 te dekken uit de egalisatievoorziening baggeren. De stand van de voorziening komt hierdoor op € 0 en deze kan dan worden opgeheven. Het restant van € 24.000 kan worden gedekt uit het budget onderhoud watergangen. Met de overdracht van het stedelijk water vervalt het beheer en onderhoud van de watergangen die worden overgedragen. De besparing bedraagt ca. € 20.000 structureel. Deze besparing is reeds opgenomen in het meerjarenperspectief vanaf 2022 die met de behandeling van de programmabegroting 2022 door de raad op 1 november is vastgesteld. Tevens wordt van het budget ‘onderhoud watergangen’ in 2022 een beheerplan opgesteld waarna het meerjarig resterende structureel onderhoud van de watergangen wordt uitgevoerd.

Hoogkarspel, 15 februari 2022. Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

2