Raadsvoorstel ontwerpverklaring van geen bedenkingen Zuiderdijk 30A (2023-07)

Voorstel aan de gemeenteraad Zaaknummer:

Verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een kapschuur Zuiderdijk 30 te Venhuizen 916093

RTG: Raadsvoorstel:

11 april 2023 24 april 2023, nr. 2023-07

Portefeuillehouder: Programma:

M. ten Have 7: Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening

Karakter:

Besluitvormend

Onderwerp:

Bijlagen:

-

Ruimtelijke onderbouwing Zuiderdijk 30 Besluit GS wijziging begrenzing Natuur Netwerk Nederland Geanonimiseerd verslag informatieavond Bijlageboek Zuiderdijk 30

Voorgesteld besluit: 1. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het project Zuiderdijk 30 A te Venhuizen, voor de bouw van een kapschuur overeenkomstig artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht. 2. Indien er geen zienswijzen tegen het ontwerpprojectbesluit en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen zijn ingediend en het ontwerpprojectbesluit ongewijzigd kan worden vastgesteld, kan deze ontwerpverklaring zonder meer beschouwd worden als definitieve verklaring van geen bedenkingen (conform raadsbesluit 2011-36 Verklaring van geen bedenkingen bij uitgebreide procedure Wabo)

Inleiding De aanvrager heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van een kapschuur aan de Zuiderdijk 30 A te Venhuizen. De bouw van de kapschuur is in strijd met vigerende bestemmingsplan “Drechterland Zuid”(vastgesteld 24-06-2013) en de ”1ste herziening Drechterland Zuid”(vastgesteld 26-102015) Om af te wijken van het bestemmingsplan dient uw gemeenteraad eerst een “verklaring van geen bedenkingen” af te geven. Dit raadsvoorstel is daarvoor bedoeld. Beoogd effect Aanvrager wenst een nieuwe kapschuur te realiseren die benodigd is voor de stalling van materieel en opslag van materiaal, welke is ontstaan door de groei van het bedrijf. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Er kan medewerking verleend worden aan de aanvraag door gebruik te maken van een omgevingsvergunning buitenplanse afwijking artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het vroegere projectbesluit. Om af te kunnen wijken van het bestemmingsplan dient er te worden getoetst aan een goede ruimtelijke ordening en verplichte wetgeving. Daarnaast dient er een zorgvuldige belangenafweging plaats te vinden waarbij art 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. Tot slot is er een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig.

Argumenten Door de groei van het bedrijf is meer materieel en materiaal nodig, welke geen onderdak kan hebben in de bestaande bedrijfsbebouwing. De omvang van de gewenste kapschuur voldoet om onderdak te bieden. De locatie is gelegen in het buitengebied van Drechterland. Daarop is de provinciale Omgevingsverordening NH2022 van toepassing. Uit correspondentie met de provincie NH is gebleken dat het plan past binnen de regels van de provinciale omgevingsverordening. De welstandscommissie heeft over de uiterlijke verschijningsvorm van de kapschuur geoordeeld. De kapschuur is akkoord bevonden. Van de welstandcommissie moest er een landschappelijke inpassing plaats vinden. Dit heeft de aanvrager in de nieuwe tekening(en) verwerkt.

1

De locatie van de kapschuur lag deels binnen de begrenzing van het Natuur Netwerk Nederland (NNN). Dit was ook onderkend door de provincie Noord-Holland. Medio juli 2022 hebben Gedeputeerde Staten van Noord-Holland de nieuwe begrenzing van het NNN vastgesteld waardoor de voorgestane locatie van de kapschuur de bouw ervan mogelijk maakt. Deze wijziging treft u bij dit voorstel aan. Ook een aanpassing van de begrenzing van het bestemmingsvlak en de bouwvlakken is hiervoor nodig. Met het oog op de nieuwe Omgevingswet is er voor gekozen de omgevingsvergunning buitenplanse afwijking artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wabo te volgen om zo op een later tijdstip de aanpassing in het nieuwe omgevingsplan te kunnen opnemen. In afwijking van het bestemmingsplan kan alleen een omgevingsvergunning worden verleend indien die activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing (zie bijlage 3) bevat. Hieruit zijn geen belemmeringen naar voren gekomen. Visie op de Dijk Het voorliggend plan is getoetst aan de Visie op de Dijk (2021-10). Het betreft hier een bedrijf welke ondersteunende werkzaamheden verricht aan de agrarische sector. Het betreft hier geen grootschalige ontwikkeling. Er wordt een kapschuur gebouwd om de nu buiten gestalde machines en materialen overdekt op te slaan.

Hierdoor ontstaat een rustiger landschappelijk beeld met minder verrommeling op het erf. Daarbij zal de initiatiefnemer de ontwikkeling landschappelijk laten inpassen met respect voor het kleinschalige Dijklandschap Zuiderdijk (bijlage 2 en 3 bijlageboek). Het plan sluit daarmee aan op hoofstuk 5.4 onder ‘p’ van het Dijklandschap de Zuiderdijk. Draagvlak/Participatie Voorafgaande aan de formele terinzagelegging heeft inspraak conform 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) plaatsgevonden met de overlegpartners als provincie Noord-Holland en het Hoogheemraadschap. Hieruit zijn geen reacties gekomen die een mogelijk negatief effect hebben op het voorliggende plan. De aanvrager heeft in het kader van de participatie de plannen tijdens een bijeenkomst van 16 februari 2023 bij de omwonenden kenbaar gemaakt. Van de bijeenkomt is een verslag gemaakt. Uit de bijeenkomst is naar voren gekomen dat het bungalowpark heeft aangegeven dat een landschappelijke inpassing aan de oostzijde van het perceel van de aanvrager een oplossing is. Dit heeft de aanvrager in de tekening(en) verwerkt. Na het besluit van de gemeenteraad zal de zienswijzeprocedure conform 3.4 Awb starten.

Planning, evaluatie en verantwoording Gelet op de strijdigheid met het bestemmingsplan kan alleen een omgevingsvergunning worden verleend indien een activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Ingevolge deze procedure moet de gemeenteraad verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het bouwplan. Ter inzage voor zienswijzen Na ontvangst van de door u af te geven ontwerp-VVGB wordt het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken en het ontwerp-VVGB op grond van de afdeling 3.4 Awb gedurende zes weken voor eenieder ter visie gelegd. Eenieder wordt ten tijde van de terinzagelegging in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Vervolgens vindt de beoordeling van de zienswijzen plaats. Indien zienswijzen zijn ingediend worden afschriften van de zienswijzen aan de raad ter beschikking gesteld. Nadat het college een standpunt heeft ingenomen op de zienswijzen omtrent het ontwerp zullen wij u een voorstel omtrent het standpunt op de ingediende zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen inclusief een voorstel omtrent de definitieve verklaring van geen bedenkingen doen toekomen.

Geen zienswijzen Wanneer er geen zienswijzen zijn ingediend wordt de ontwerpverklaring van geen bedenkingen automatisch een definitieve verklaring van geen bedenkingen en kan het college de gevraagde omgevingsvergunning afgeven.

Financiën Op de aanvraag is de legesverordening van toepassing.

2

Hoogkarspel, 14 maart 2023, Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

3