Raadsvoorstel Onderzoeksrapport RKC SED woonbeleid (2023-03)

Voorstel aan de gemeenteraad Zaaknummer:

Onderzoeksrapport RKC SED “Doeltreffendheid woonbeleid Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland” en overnemen conclusies en aanbevelingen 30605

RTG: Raadsvoorstel:

6 februari 2023 20 februari 2023, nr. 2023-03

Portefeuillehouder: Programma:

M.H. ten Have

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Onderzoeksrapport RKC SED Doeltreffendheid woonbeleid SED-gemeenten Aanbiedingsbrief

Onderwerp:

Voorgesteld besluit: In te stemmen met de hoofdconclusies en hoofdaanbevelingen van het onderzoeksrapport en de daaruit voortvloeiende deelconclusies en concretisering van de aanbevelingen over te nemen.

Inleiding Bijgevoegd treft u aan het rapport van het rekenkameronderzoek “Doeltreffendheid woonbeleid”. Het rapport beschrijft de doeltreffendheid van het vastgestelde beleid en de uitvoering. Daarbij gaat het rapport ook in op de rol van de raad. Het onderzoek is enigszins vertraagd door personele problemen bij de Rekenkamercommissie SED en omdat de bestuurlijke reacties van de colleges wat langer duurden dan normaal vanwege de vakantieperiode. Beoogd effect Het doel van dit onderzoek is om de gemeenteraad nader te informeren over de wijze van totstandkoming van het woonbeleid en de wijze waarop daar in de praktijk invulling aan is gegeven. Door het verschaffen van informatie hierover kan de raad beter worden ondersteund in de kaderstellende- en controlerende rol op het terrein van de volkshuisvesting. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De RKC SED is een door de raad ingestelde, onafhankelijke commissie die onderzoekt of het gemeentelijke beleid goed wordt uitgevoerd en het gewenste effect wordt behaald. De RKC SED ondersteunt de raad in die zin bij haar kaderstellende- en controlerende taak. De resultaten, conclusies en aanbevelingen van elk onderzoek worden weergegeven in een rapport. Dit rapport is openbaar en wordt ter behandeling aan de SED-raden aangeboden. Het is verder aan uw raad om de conclusies en aanbevelingen over te nemen.

Daartoe heeft u de nodige vrijheid. Argumenten De centrale vraagstelling luidde: “In hoeverre is het woonbeleid van de SED gemeenten in de raadsperiode 2018-2022 doeltreffend (focusgevarieerde woningbouw) en in hoeverre hebben de raden hierbij invulling gegeven aan hun rol?”. Het is aan uw raad om een uitspraak te doen over de gedane aanbevelingen. De hoofdconclusies en hoofdaanbevelingen m.b.t. tot de SED-gemeenten luiden: Hoofdconclusies. Doeltreffendheid. Het woonbeleid van de SED-gemeenten is doeltreffend geweest in de periode 2018-2022 op basis van de beoogde doelen in de woonvisie. De gemeenten liggen op schema om voldoende woningen toe te voegen. Kanttekening hierbij is dat in Drechterland hiervoor nog wel een deel van de zachte plannen tijdig moet worden gerealiseerd. De doelstellingen rond de variatie in woningbouw zijn in Drechterland wel vastgelegd op het gebied van verhouding huur en koop, en bijbehorende prijsklassen. De voortgang is niet strak te controleren, mede door de grote hoeveelheden (zachte) plannen waar nog geen typering van woning of prijsklasse op

1

geplakt is. Doelstellingen naar specifieke doelgroepen (zoals starters, statushouders en senioren) zijn niet gekwantificeerd en dus niet controleerbaar. Rol van de raad. De raad hebben een sterke invulling gegeven aan haar kaderstellende rol. Hij is echter nog niet in positie gesteld, middels goede informatie en monitoring van doelstellingen, om haar controlerende rol in te vullen. Uw raad heeft de meest pro-actieve houding op dit gebied en heeft onder meer extra informatiemomenten georganiseerd om geïnformeerd te blijven op de doelstellingen. Hoofdaanbevelingen. Doeltreffendheid. Monitor de doelstellingen. Niet alleen de kwantitatieve uit de regionale woonvisie, maar met name de variatie naar doelgroepen uit het lokaal beleid is hierbij essentieel. Krijg hierbij ook zicht op de eventuele discrepanties tussen behoefte en het (gecreëerde) aanbod van woningen geschikt voor specifieke doelgroepen, zoals starters, statushouders en senioren. Rol van de raad. Behoud de sterke betrokkenheid en inzet van de raad bij de kaderstelling. Het is wel van essentieel belang de raad beter in positie te brengen voor zijn controlerende rol. Doe dit door adequate, actuele informatie te vragen, te verschaffen en te bespreken over realisatie van de doelstellingen, de ontwikkeling en onderbouwing van de woningbehoefte, het zicht op totaal van bouwplannen en de spreiding over de doelgroepen.

Vervolgens geeft het rapport nog de nodige deelconclusies en concretisering van de aanbevelingen (zie daarvoor pagina 9 e.v. van het onderzoeksrapport). Planning, evaluatie en verantwoording Met betrekking tot de wijze waarop de uitwerking van de aanbevelingen zal plaatsvinden wordt jaarlijks in de Jaarstukken door het college van b. en w. verantwoording afgelegd. Mocht daar aanleiding toe zijn kan ook tussentijds informatie aan de raad plaatsvinden. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.

Hoogkarspel, 23 januari 2023. Het presidium van Drechterland. De griffier,

De voorzitter,

A. van Langen-Visbeek

M. Pijl

2