Raadsvoorstel Nota activabeleid Drechterland 2021 (2021-67)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Nota activabeleid Drechterland 2021 945016

RTG: Raadsvoorstel:

6 december 2021 20 december 2021, nr. 2021-67

Portefeuillehouder: Programma:

J.H.N. Broeders 8: Algemene dekkingsmiddelen

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Nota activabeleid Drechterland 2021 2. Was – Wordt afschrijvingstermijnen

Voorgesteld besluit: 1. De Nota activabeleid Drechterland 2021 vast te stellen. 2. De Nota activabeleid Drechterland 2021 per 1 januari 2021 van toepassing te verklaren. 3. De Nota Activa, investerings- en afschrijvingsbeleid 2011 per 1 januari 2021 in te trekken. Inleiding De regels rondom investeren (“activeren”) liggen voor een groot deel vast in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de door de Commissie BBV vastgestelde Notitie Materiële vaste activa, de Notitie Rente en de Notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken. Binnen dit kader hebben gemeenten enige ruimte om het eigen beleid vorm te geven voor de wijze van autoriseren, waarderen, activeren en afschrijven van investeringen. Dit eigen beleid wordt vastgelegd in de Financiële verordening en de nota activabeleid van de gemeente. De Financiële verordening van de gemeente Drechterland bevat de regels rondom het verlenen van investeringsbudgetten en het informeren van de raad. De nadere regels rondom activeren, waarderen en afschrijven zijn, daar waar sprake is van beleidsvrijheid, vastgelegd in de onderliggende Nota activabeleid Drechterland 2021. De onderliggende Nota activabeleid Drechterland 2021 vervangt de Nota Activa, investerings- en afschrijvingsbeleid 2011 met ingang van 1 januari 2021. Beoogd effect Een nota activabeleid die voldoet aan de laatst bekende regelgeving en inzichten.

Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Kaders zijn administratieve voorschriften zoals vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de door de Commissie BBV vastgestelde Notitie Materiële vaste activa (2020), de Notitie Rente (2017) en de Notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken (2019). Binnen deze kaders is in beperkte mate sprake van enige beleidsvrijheid. Argumenten De belangrijkste doelstellingen van het actualiseren van deze nota zijn:  het voldoen aan het wettelijke kader en de uitgebrachte notities van de commissie BBV;  het verbeteren van de kwaliteit van het financieel beleid ten aanzien van de activa;  het (her)formuleren van richtlijnen, beleid en vastlegging van uniforme regels over het activeren en afschrijven van duurzame kapitaalgoederen, en de daarbij behorende regels van kapitaallasten. In de Nota activabeleid Drechterland 2021 worden in tegenstelling tot de Nota Activa, investerings- en afschrijvingsbeleid van 2011 alleen die wetsartikelen toegelicht waarbij de raad een keuzemogelijkheid heeft met betrekking tot het te voeren beleid ten aanzien van de activa. Het daarbij opgenomen uitgangspunt bepaald op welke wijze Drechterland deze vrije keuze invult. Daar waar geen keuze is, worden de wettelijke bepalingen van de BBV en de door de Commissie BBV uitgebrachte notities van toepassing verklaard.

De regels uit deze nota activa gelden per 1 januari 2021.

1

Kanttekeningen / alternatieven De nota activabeleid Drechterland 2021 volgt de regels zoals die zijn vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de door de Commissie BBV vastgesteld Notitie Materiële vaste activa, de Notitie Rente en de Notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken. Binnen deze kaders kan – indien het BBV het toelaat – worden afgeweken. Daar waar dit van toepassing is, kunnen andere keuzes worden gemaakt. Draagvlak De afschrijvingstermijnen die in deze nota activa zijn opgenomen, zijn tot stand gekomen in overleg met de vakafdelingen binnen de SED-organisatie. Financiën Als gevolg van een aanpassing van diverse afschrijvingstermijnen voor de verschillende soorten activa is er sprake van een wijziging in de toekomstige kapitaallasten. In de begroting 2021 en de meerjarenbegroting 2022-2025 is met deze wijziging al rekening gehouden. Hoogkarspel, 23 november 2021, Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

2