Raadsvoorstel IMV 2024-2027 (2023-39)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 151226

RTG: Raadsvoorstel:

9 oktober 2023 30 oktober 2023, nr. 2023-39

Portefeuillehouder: Programma:

M. Pijl 2: Veiligheid

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

-

Brief IMV 28 november 2022 Brief IMV 9 mei 2023 Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027 [90% versie]

Voorgesteld besluit: Zonder wensen en bedenkingen kennis te nemen van het concept Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027 met de vier doelen: a. ondermijning b. cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit c. maatschappelijke onrust en radicalisering d. jeugd en veiligheid Inleiding Conform artikel 39 lid 1 van de Politiewet stellen de burgemeesters en hoofdofficier van justitie eens in de vier jaar het beleidsplan voor de politie-eenheid vast. Op grond van artikel 38b lid 2 van de Politiewet 2012 hoort de burgemeester de gemeenteraad over het ontwerp beleidsplan. Het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027 beschrijft op hoofdlijnen de beoogde regionale doelen en resultaten van de veiligheidspartners in de politie-eenheid Noord-Holland. In het IMV wordt ook de verdeling van de politiesterkte beschreven. Als gemeenteraad heeft u twee brieven ontvangen (in het griffienieuws) ter kennisname over de vorderingen omtrent het IMV 2024-2027. Deze brieven zijn in de bijlage opgenomen. Inmiddels is de 90 % versie van het IMV 2024-2027 opgesteld. Tot medio oktober bestaat de gelegenheid tot het geven van zienswijzen door aangesloten gemeenteraden op het IMV. De zienswijzen zullen worden bekeken en worden verwerkt in de definitieve versie. Daarnaast is de verdeling van de politiesterkte zoals deze is beschreven in de 90% versie nog niet definitief.

Na aanvulling van de zienswijzen en de definitieve verdeling van de politiesterkte zal het IMV zijn definitieve vorm (100%) aannemen, welke in het RBOP van 9 november zal worden vastgesteld. Beoogd effect Dit Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid heeft als doel een bijdrage te leveren aan de veiligheid van de inwoners van de gemeenten in de eenheid Noord-Holland. De verplichting dit beleidsplan vast te stellen komt voort uit de Politiewet. Tijdens het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP) van 9 november 2023 wordt dit beleidsplan vastgesteld. Het is een weloverwogen besluit concrete activiteiten en doelstellingen geen onderdeel te laten zijn van dit IMV, maar deze onderdeel te laten zijn van uitvoeringsplannen die jaarlijks worden opgesteld door de kerngroep. Dit zorgt voor flexibiliteit en wendbaarheid. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Politiewet artikel 38b lid 2 en artikel 39 lid 1 Conform artikel 38b lid 2 wordt voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, bedoeld in artikel 39, eerste lid, de gemeenteraad van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert gehoord door de burgemeester van deze gemeente over het ontwerpbeleidsplan.

1

Conform artikel 39 lid 1 van de Politiewet stellen de burgemeesters en de Hoofdofficier van Justitie, met inachtneming van de landelijke beleidsprioriteiten, tenminste éénmaal in de vier jaar een regionaal beleidsplan vast. Het beleidsplan omvat in ieder geval de verdeling van de beschikbare politiesterkte waaronder de beschikbare wijkagenten, bedoeld in artikel 38a, eerste lid, over de onderdelen van de regionale eenheid, rekening houdend met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle betrokken gemeenten en de doelen. Argumenten Deze regionale, integrale samenwerking wordt noodzakelijk geacht om slagvaardig op te kunnen treden tegen complexe en gemeentegrens overschrijdende veiligheidsproblematiek. Om deze reden zijn de doelen voor regionale aanpak gezamenlijk opgesteld. De thema’s in het IMV zijn zodanig gekozen dat zij de lokale aanpak versterken en ondersteunen door integraal samen te werken, een efficiëntieslag te maken, expertise te leveren en het waterbedeffect tegen te gaan. Vanwege deze integrale samenwerking bij het opstellen van het IMV en de weloverwogen keuze voor de thema’s in het IMV wordt de raad gevraagd om zonder wensen en bedenkingen kennis te nemen van het concept IMV 2024-2027. Kanttekeningen / alternatieven De afgelopen jaren is gebleken dat veiligheidsproblemen snel kunnen wijzigen.

Het is belangrijk dat er ingespeeld kan worden op de actualiteit. Om deze reden is de keuze voor de genoemde veiligheidsdoelen niet in beton gegoten. Desgewenst kan meebewogen worden met ontwikkelingen in de maatschappij. Mochten zich urgentere veiligheidsproblemen voordoen (denk aan de coronacrisis), dan kunnen de in het IMV gestelde doelen meer op de achtergrond terecht komen. Benadrukt wordt dat alle veiligheidsthema’s belangrijk zijn. Het zijn stuk voor stuk zaken waar inzet op gepleegd moet worden en die onze (blijvende) aandacht verdienen. Maar er moeten keuzes gemaakt worden, zeker omdat de politiecapaciteit schaars is in vergelijking met de vraag naar politiekracht. In het IMV blijven daarom die thema’s staan die volgens de burgemeesters van de eenheid Noord-Holland, de Hoofdofficier van Justitie en de eenheidsleiding van de politie écht gebaat zijn bij een gecoördineerde aanpak op regionaal niveau. Draagvlak Bij de totstandkoming van het IMV is een brede groep ketenpartners betrokken geweest. Bestuurlijk is er nu ruimte om een zienswijze in te dienen op een eerste conceptversie. Planning, evaluatie en verantwoording Tot medio oktober bestaat de gelegenheid tot het geven van zienswijzen door aangesloten gemeenteraden op het IMV. Op 9 november 2023 zal de definitieve versie van het IMV door de burgemeesters en hoofdofficier van justitie in het RBOP worden vastgesteld.

De manier waarop de veiligheidspartners deze doelen en resultaten willen bereiken zullen (jaarlijks) worden weergegeven in de uitvoeringsplannen. De Veiligheidsalliantie Noord-Holland geeft invulling aan de gestelde doelen. De uitvoering van het IMV wordt aangestuurd door een regionale stuurgroep. Hierin zitten de voorzitters van de tien basisteamdriehoeken, de politieopleiding en de hoofdofficier. Daarnaast nemen de landelijke RIECconvenantpartners deel aan de stuurgroep. De stuurgroep staat onder voorzitterschap van de regioburgemeester, in dit geval burgemeester J. Wienen van de gemeente Haarlem. Financiën Tijdens de ontwikkeling van het voorgaande IMV (2019-2022) is in het RBOP besloten om de voor de financiering en de uitgangspunten met betrekking tot het IMV een bijdrage van de gemeenten te vragen. Jaarlijks betalen wij als gemeente € 0,31 per inwoner. Dit komt neer op ongeveer € 6.400. Voor het benodigde bedrag is dekking opgenomen in de begroting.

2

Hoogkarspel, 11 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

3