Raadsvoorstel bouw 8 appartementen JW Heijmanszstrt 9 (2025-33)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Bouwen van 8 appartementen inclusief een vrijstaand bergingenblok Z2025-00000995

RTG: 10 november 2025 Raadsvergadering: 24 november 2025 Nr. 2025-33 Portefeuillehouder: Programma:

M.H. ten Have 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

B1 Bestektekening JW Heijmansstraat B2 Raadsbesluit

Voorgesteld besluit: - Het positief bindend advies voor de realisatie van 8 appartementen inclusief een vrijstaand bergingenblok aan de J.W. Heijmanszstraat 9 te Venhuizen af te geven. Inleiding Op 23 mei 2024 heeft een initiatiefnemer een principeverzoek ingediend bij de gemeente voor het realiseren van 16 appartementen op twee percelen (J.W. Heijmanszstraat 9-11). Naar aanleiding van de inloopavond op 15 oktober 2024 en de opgehaalde informatie is het plan aangepast naar 8 appartementen. Op 3 december 2024 is hiervoor een tweede inloopavond georganiseerd. Uw raad is op 28 januari 2025 per brief op de hoogte gesteld. De aanvrager heeft op 23 juli 2025 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van 8 appartementen inclusief een vrijstaand bergingenblok op de J.W. Heijmanszstraat 9 te Venhuizen. Er is geen aanleiding om te stellen dat het uitvoeren van het initiatief tot ernstige aantasting van belangen leidt of in strijd is met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit raadsvoorstel is bedoeld om de aanvraag omgevingsvergunning aan de raad voor te leggen met het voorstel een positief bindend advies af te geven. Het positief bindend advies is een voorwaarde voor de omgevingsvergunning voor “afwijken van regels in het omgevingsplan”.

Op grond van het positief bindend advies verleent het college de omgevingsvergunning, wanneer ook de Omgevingsdienst akkoord is gegaan met het aangeleverde saneringsplan. Het aan te leveren saneringsplan is een voorwaarde voor de omgevingsvergunning voor “bouwen”. Wanneer aan beide voorwaarden is voldaan kan de vergunning pas worden verleend. Door uw raad nu voor te stellen een instemmend bindend advies af te geven, wordt de procedure met een paar maanden versneld. Beoogd effect Aan de J.W. Heijmanszstraat 9 in Venhuizen bevindt zich een maatschappelijk perceel. Het betreft het niet in gebruik zijnde kinderdagverblijf “De Poppenpaal”. De initiatiefnemer/ontwikkelaar wil op deze grond appartementen realiseren die aansluiten op de naastgelegen woningbouw. Deze 8 appartementen zijn centraal gelegen vlakbij het centrum van Venhuizen. Bij het beëindigen van de maatschappelijke functie is een woonfunctie op deze locatie voorstelbaar. Een woonfunctie is passend in de woonwijk waar het perceel ligt. De woningen hebben een oppervlakte tussen de 52,2 m² en 67,1 m² en bieden daarmee voldoende woonkwaliteit. Verder zijn voldoende parkeerplaatsen op het eigen terrein gerealiseerd. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Artikel 8.0a, lid 2, Besluit kwaliteit leefomgeving Het ingediende plan voldoet niet aan de bepalingen van het ‘Omgevingsplan gemeente Drechterland’.

De omgevingsvergunning kan, op grond van artikel 8.0a, lid 2, Bkl, worden verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties als voldaan wordt aan de beoordelingsregels van artikel

1

8.0b en 8.0e van het Bkl. In de onderbouwing evenwichtige toedeling van functies aan locaties is dit gemotiveerd en deze maakt deel uit van dit besluit. Artikel 16.15a onder b 1° Omgevingswet Bij een aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit dient de gemeenteraad, volgens artikel 16.15a onder b 1° Omgevingswet, in geval het een door de gemeenteraad aangewezen geval betreft, een positief bindend advies af te geven. Op grond van het besluit van de gemeenteraad (nr. 2023-57) is het toevoegen van meer dan 5 woningen in de vorm van nieuw op te richten bebouwing binnen de bebouwde kom een dergelijk door de gemeenteraad aangewezen geval. Argumenten Het ingediende bouwplan voorziet in de realisatie van een appartementen complex, bestaande uit 8 appartementen aan de Jan Wouter Heijmanszstraat 9 te Venhuizen. Het plan is in strijd met het omgevingsplan maar voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Bij het beëindigen van de maatschappelijke functie is een woonfunctie op deze locatie voorstelbaar. Een woonfunctie is passend in de woonwijk waar het perceel ligt. De woningen hebben een oppervlakte tussen de 52,2 m² en 67,1 m² en bieden daarmee voldoende woonkwaliteit. Verder zijn voldoende parkeerplaatsen op het eigen terrein gerealiseerd. Het plan bestaat uit 4 goedkope koopwoningen (verkoopprijs € 273.000 V.O.N.

(prijspeil 2024) en 4 midden huurwoningen (middenhuur ca. € 1.100 (prijspeil 2024). De ontwikkelaar heeft zich ingespannen om het woonprogramma aan te laten sluiten bij de segmentering vanuit de Woondeal 2.0 Noord-Holland-Noord en in het segment goedkope koop en middenhuur nadrukkelijk aandacht te besteden aan het realiseren van voldoende woningen voor de doelgroepen, zijnde starters en senioren. De appartementen die gerealiseerd gaan worden vallen in de betaalbaarheidsklasse. De gebiedsontwikkeling is te klein voor een evenredige verdeling van sociale huur aangezien er geen dure koop wordt aangeboden bij deze woningbouwontwikkeling. Op het perceel is een bouwvlak gelegen op 24 meter van de openbare weg. Door het appartementencomplex buiten dit bouwvlak te bouwen komt de bebouwing op 6 meter van de openbare weg te staan. Deze afstand van de openbare weg komt overeen met de afstanden van de naastgelegen woonhuizen van de openbare weg. Verder ontstaat hierdoor ruimte om een parkeerplaats achter de bebouwing te realiseren. Het ‘gat’ tussen de nummers 7 en 11 wordt zo opgevuld. De overschrijding komt de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving ten goede. Het beheer en onderhoud zijn voor rekening van de initiatiefnemer/ontwikkelaar. De openbare ruimte wordt niet overgenomen door de gemeente.

Kanttekeningen / alternatieven Het alternatief is dat uw raad, uit het oogpunt van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, concludeert dat het niet passend is om ten behoeve van het plan van het omgevingsplan af te wijken. Dan moet het college de vergunning weigeren. Wij raden dit alternatief af omdat het passend is van het omgevingsplan af te wijken als in de ‘Motivering buitenplanse omgevingsplan activiteit’ is aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Draagvlak Op 15 oktober 2024 is door de initiatiefnemer een informatieavond georganiseerd voor genodigden. Tijdens deze avond zijn de genodigden in de gelegenheid gesteld om reacties te geven op het voorgestelde plan van 16 appartementen. Het plan werd niet omarmd door de genodigden. Genodigden kregen de mogelijkheid om mee te denken doormiddel van post-its te plakken. De ontwikkelaar/initiatiefnemer heeft naar aanleiding van de opgehaalde informatie tijdens de inloopavond van 15 oktober 2024 het plan aangepast naar 8 appartementen op één kavel, de J.W. Heijmanszstraat 9. Op 3 december 2024 heeft de ontwikkelaar/initiatiefnemer een inloopmiddag georganiseerd waarin het aangepaste plan met 8 appartementen werd gepresenteerd. Dit uiteindelijke plan is door de genodigden wel omarmd en ingediend als aanvraag omgevingsvergunning.

Planning, evaluatie en verantwoording Het bindend advies van de gemeenteraad is nodig voor het onderdeel van de omgevingsvergunning “afwijken van regels in het omgevingsplan”.

2

Het verlenen van de omgevingsvergunning voor het onderdeel “bouwen”, waar het saneringsplan als voorwaarde onder valt, blijft een bevoegdheid van het college. Als het saneringsplan niet wordt goedgekeurd door de Omgevingsdienst wordt de vergunning alsnog niet afgegeven. Als uw raad besluit om het positief bindend advies af te geven, zal het college de gevraagde omgevingsvergunning afgeven, wanneer ook een positief advies van de Omgevingsdienst Noord-Holland is afgegeven voor het saneringsplan. Aanvrager kan na ontvangst van de omgevingsvergunning zijn bouwplan verwezenlijken. Indien belanghebbenden zich niet in dit besluit kunnen vinden kunnen zij binnen zes weken na verlenen van de vergunning bezwaar indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders. Financiën Aan een beslissing op dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente Drechterland verbonden. Hoogkarspel, 14 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

M.N. Schroor

B.W. Diepstraten

3