raadsvoorstel bestemmingsplan Hemmerbuurt 19a (2024-23)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststelling bestemmingsplan Hemmerbuurt 19a Hem 235993

RTG: Raadsvoorstel:

13 mei 2024 27 mei 2024 Nr. 2024-23

Portefeuillehouder: M.H. ten Have Programma: 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

B1. Verbeelding Hemmerbuurt 19a B2. Regels Hemmerbuurt 19a B3. Toelichting Hemmerbuurt 19a B4. Nota behandeling zienswijze Hemmerbuurt 19a B5. Geanonimiseerde ingediende zienswijze Hemmerbuurt 19a B6. Geanonimiseerd verslag participatiebijeenkomsten

Voorgesteld besluit:

1. De digitale versie van het bestemmingsplan “Hemmerbuurt 19a” met bestandskenmerk NL.IMRO.0498.BPHemmerbuurt 19a.VG01”ongewijzigd vast te stellen. 2. De ingediende zienswijze niet over te nemen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. Inleiding Aan de Hemmerbuurt 19a in Hem bevindt zich een glastuinbouwbedrijf. De bedrijfsactiviteiten zijn gestaakt en ter vervanging van de bedrijfsopstallen is een woningbouwplan ontwikkeld. Dit plan sluit aan op de aangrenzende woonwijk Overhaal. Het plan voorziet in de bouw van 18 woningen. Uw raad is in het voortraject over de ontwikkeling geïnformeerd in de raadsbrief van 21 maart 2023. Voor deze ontwikkeling is een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Hiertegen is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassingen. Beoogd effect Met de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen 18 woningen worden gerealiseerd en de bedrijfsbebouwing van het voormalig glastuinbouwbedrijf wordt verwijderd. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de behoefte aan woonruimte binnen de kern Hem-Venhuizen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) - Wet ruimtelijke ordening artikel 3.1. - Invoeringswet Omgevingswet art.

4.6 lid 2 (overgangsrecht), Het oude recht onder Wro is volgens de bepalingen van de Invoeringswet van kracht nu het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 ter inzage is gelegd. De in de wet vastgelegde planologische procedure is gevoerd en kan door vaststelling van het bestemmingsplan worden afgerond. - Bestemmingsplan Drechterland Zuid. - Woningprogramma 2021-2025 De gemeenteraad is het bevoegde bestuursorgaan voor wat betreft het vaststellen van een bestemmingsplan. Argumenten Deze vrijkomende bedrijfslocatie kan voor woningbouw worden benut. Hiermee wordt bereikt dat deze locatie niet meer voor bedrijfsactiviteiten wordt hergebruikt en dat is gezien de woonomgeving gewenst. De te bouwen 18 woningen dragen bij aan het voorzien in de woningbehoefte in de kern Hem-Venhuizen. Door de diversiteit worden verschillende doelgroepen aan woonruimte geholpen. Het plan voorziet in zes vrijstaande woningen, twee woningen-onder-één-kap, en tien rijwoningen. De tien rijwoningen zijn voor

1

senioren geschikt. De vrijstaande woningen en de twee onder-één-kapwoningen zijn mede geschikt voor doorstromers. Er wordt geen sociale huur gerealiseerd. In het Woonprogramma 2021-2025 heeft uw raad onder “Thema 4 voldoende aanbod aan sociale huurwoningen” vastgelegd dat de norm van 25% alleen geldt voor nieuwbouwprojecten vanaf 25 woningen. In de Woondeal is daarna de norm van 30% aangenomen maar uw standpunt dat de norm alleen geldt voor nieuwbouwprojecten vanaf 25 woningen is niet gewijzigd. Wel is in de anterieure overeenkomst vastgelegd dat minimaal 65% in de middeldure huur tot € 1.000 per maand en in koopwoningen tot € 355.000 (allemaal prijspeil 1 oktober 2023) wordt gerealiseerd. Het plan voldoet aan de voorwaarden die uw raad stelt aan de inrichting van de openbare ruimte. Er worden in totaal 34 parkeerplaatsen gerealiseerd waarvan 21 in de openbare ruimte. Er wordt voldaan aan de norm van 30% kroonbedekking, beplanting die vruchtdragend is wat bijdraagt aan het insecten- en vogelbestand in de wijk en in het groen wordt ook wateropvang ondergebracht. Dit ter voorkoming van wateroverlast en vermindering van de hittestress. De openbare ruimte Leidraad Inrichting Openbare ruimte wordt opgevolgd. De ontwikkeling past binnen het rijks, provinciale en gemeentelijk beleid. Vanuit de omgevingsaspecten zijn geen belemmeringen naar voren gekomen.

Kanttekeningen / alternatieven Het alternatief bestaat uit het niet vaststellen van het bestemmingsplan waardoor de agrarische bedrijfsbestemming gehandhaafd blijft. Dan zal de eigenaar alleen het perceel voor agrarische bedrijfsactiviteiten kunnen benutten. Draagvlak De opvolgende eigenaren hebben overleg gevoerd met omwonenden en andere belanghebbenden en geïnteresseerden. Van deze bijeenkomsten op 15 februari 2023 en 17 oktober 2023 zijn de geanonimiseerde verslagen bijgevoegd. Uit de bijeenkomsten bleek dat er draagvlak voor het plan aanwezig is. Naast deze bijeenkomsten hebben initiatiefnemers ook, indien de betrokkenen dat op prijs stelden, individuele gesprekken gevoerd. Dit alles heeft ertoe geleid dat er één zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan is ingediend. De zienswijze is in de bijlage Nota behandeling zienswijzen Hemmerbuurt 19a van antwoord voorzien. De ingediende zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Planning, evaluatie en verantwoording Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens de terinzagelegging kan door belanghebbenden beroep bij de Raad van State, Afdeling Bestuursrechtspraak worden ingesteld. De kennisgeving van de vaststelling wordt gepubliceerd op officiële bekendmakingen. Financiën Het betreft een private ontwikkeling op eigen gronden.

Voor de ontwikkeling is een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar afgesloten met kostenverhaal van de door de gemeente gemaakte kosten. Onderdeel hiervan is een afwenteling van het risico van planschade op de initiatiefnemer. Door deze anterieure overeenkomst is uw raad niet verplicht een exploitatieplan vast te stellen.

Hoogkarspel, 2 april 2024 Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

W. van Twuijver

P.F. Dijkman

2