Raadsvoorstel benoeming bestuur en RvT Stichting openbaar onderwijs Present (2022-26)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Benoeming interim-college van bestuur en waarnemende leden van Raad van Toezicht van Stichting Present 1000685

RTG: Raadsvoorstel:

10 oktober 2022 5 oktober 2022, nr. 2022-26

Portefeuillehouder: Programma:

S. Visser-Botman 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Profielschets waarnemend lid Raad van Toezicht Uitvraag interim-bestuurder (CvB) voor Stichting Present

Voorgesteld besluit: 1. De heer H. Kelderman met ingang van 1 november 2022 te benoemen als interim-college van bestuur van Stichting Openbaar Onderwijs Present; 2. te benoemen als waarnemend lid van de raad van toezicht van Stichting Openbaar Onderwijs Present, met ingang van 1 november 2022 tot uiterlijk 1 mei 2023: a. de heer B. de Jong en b. de heer N.H.W. Bonenkamp. Inleiding Op 6 september jl. hebben wij u schriftelijk geïnformeerd over de ontstane problematiek bij Stichting Openbaar Onderwijs Present. De Stichting Present is in een bestuurlijke uitzonderlijke situatie terechtgekomen, wat heeft geleid tot het vertrek van de voltallige raad van toezicht (RvT) en het college van bestuur (CvB) ad interim. De gemeenten hebben daarmee de verplichting om een waarnemend RvT te benoemen. Het uitgangspunt van de betrokken portefeuillehouders was in eerste instantie om een waarnemend CvB door de waarnemend RvT te laten benoemen. De onderwijsinspectie heeft echter de gemeenten de indringende opdracht gegeven ook een waarnemend CvB te benoemen. Het openbaar basisonderwijs in onze gemeente is sinds 1-1-2000 ondergebracht bij de stichting Openbaar Onderwijs Present. Present heeft scholen in de gemeenten Drechterland, Enkhuizen, Stede Broec en Medemblik. De gemeente heeft de wettelijke plicht te voorzien in openbaar onderwijs in de gemeente.

Hiertoe zijn in de Wpo een aantal bevoegdheden voor extern toezicht door de gemeente met betrekking tot het openbaar onderwijs opgenomen. Deze bevoegdheden zijn uitgewerkt in de statuten van de stichting. De stichting heeft een bestuursmodel met een (eenhoofdig) college van bestuur (CvB) en een raad van toezicht (RvT) met maximaal vijf personen. In normale omstandigheden benoemt de gemeenteraad de leden van de RvT op voordracht van de zittende RvT. De benoeming van een college van bestuur is in normale gesproken een bevoegdheid van de RvT. Bij het ontbreken van een RvT zijn de gemeenteraad/de gemeenteraden bevoegd om te voorzien in het waarnemend bestuur van de stichting. De onderwijsinspectie heeft aangegeven dat er in deze uitzonderlijke situatie sprake is van een benoemingsverplichting voor het CvB en de RvT. Beoogd effect Met het benoemen van een interim-college van bestuur en twee waarnemende leden van de RvT wordt de Stichting Present wederom in staat gesteld zelfstandig haar rol en taken als aanbieder van openbaar primair onderwijs te vervullen. De gemeente kan dan weer treden in de rol van extern toezichthouder. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De Wet op het primair onderwijs en de statuten van de stichting Present (2017) geven de gemeenteraden de bevoegdheid (en in deze situatie ook de verplichting) om een waarnemend CvB en RvT te benoemen.

1

Argumenten De selectiecommissie bestond uit twee portefeuillehouders en twee leden van de GMR (gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de Stichting Present). De commissie is unaniem over de voordracht van de kandidaten. Het interim CvB wordt benoemd voor de periode van 1 november 2022 tot – in ieder geval – 1 augustus 2023. Hierdoor verkrijgt de kandidaat voldoende tijd en ruimte om de Stichting Present in rustiger vaarwater te brengen. De waarnemende leden van de RvT worden benoemd per 1 november 2022 tot uiterlijk 1 mei 2023. Hun lidmaatschap eindigt bij de benoeming van de regulier RvT. NB: Het cv van de kandidaten is op verzoek inzichtelijk. Omwille van de privacy wordt dit niet als bijlage aan dit voorstel gekoppeld. Kanttekeningen / alternatieven Met het benoemen van een interim-college van bestuur en twee waarnemende leden van de RvT bij Stichting Present, wordt de Stichting in staat gesteld de rust en het vertrouwen intern en extern bij de verschillende geledingen terug te brengen. Gelet op de ontstane onrust in de afgelopen periode blijft het echter raadzaam om in de komende maanden een vinger aan de pols te houden. Draagvlak De vier betrokken gemeenten zijn de afgelopen maanden steeds samen opgetrokken in de situatie rondom de stichting. Alle besluiten en communicatie is daardoor onderling afgestemd en wordt gedragen door de vier colleges.

Daarnaast is de GMR nauw betrokken bij de selectie van de kandidaten en hebben de schooldirecteuren en stafleden van Present aangegeven vertrouwen te hebben in de selectiecommissie. De gemeenten geven een opdracht mee waarin de nadruk ligt op het herstellen van onderling vertrouwen, het bewaken van de kwaliteit van het onderwijs en het voorzien in een permanent bestuur. Deze opdrachten worden door het stichtingsbestuur besproken met de schooldirecties en stafleden. Planning, evaluatie en verantwoording Financiën Hoogkarspel, 5 oktober 2022. Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

C.M. Minnaert

M. Pijl

2