Raadsvoorstel belastingmaatregelen Drechterland 2026 (2025-40)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Belastingmaatregelen Drechterland 2026 0498661150

RTG: Raadsvergadering:

1 december 2025 15 december 2025 Nr. 2025-40

Portefeuillehouder: Programma:

I. Brouwer 1. Bestuur en ondersteuning

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Verordening onroerendezaakbelasting 2026 2. Verordening afvalstoffenheffing 2026 2.1 Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2026 3. Verordening riool- en waterzorgheffing 2026 4. Verordening begraaf- en grafrechten 2026 4.1 Tarieventabel behorende bij de Verordening begraaf- en grafrechten 2026 5. Verordening forensenbelasting 2026 6. Verordening toeristenbelasting 2026 7. Verordening marktgeld 2026 8. Legesverordening 2026 8.1 Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2026

Voorgesteld besluit: Vast te stellen de: 1. Verordening onroerendezaakbelasting 2026 2. Verordening afvalstoffenheffing 2026 3. Verordening riool- en waterzorgheffing 2026 4. Verordening begraaf- en grafrechten 2026 5. Verordening forensenbelasting 2026 6. Verordening toeristenbelasting 2026 7. Verordening marktgeld 2026 8. Legesverordening 2026 Inleiding Om in 2026 de gemeentelijke belastingen te kunnen heffen en innen moeten de belastingverordeningen met de daarin opgenomen tarieven tijdig worden vastgesteld en gepubliceerd. Met dit raadsvoorstel bieden wij de 8 belastingverordeningen voor 2026 aan ter vaststelling. De in de belastingverordeningen opgenomen tarieven zijn gebaseerd op de uitgangspunten in de programmabegroting 2026. Beoogd effect Met het vaststellen van de belastingverordeningen en de daarin opgenomen tarieven de gewenste opbrengsten uit de begroting te kunnen heffen en innen. Beleidsvrijheid/-ruimte (wettelijk kader) De raad is op grond van artikel 216 Gemeentewet bevoegd tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting door vaststelling van een belastingverordening. Zij heeft de mogelijkheid om de voorgestelde tarieven van algemene belastingen te verhogen of te verlagen. . De tarieven voor de bestemmingsheffingen en de rechten kunnen op basis van kostendekkendheid aangepast worden. Deze mogen maximaal kostendekkend zijn.

Daarnaast geldt voor sommige tarieven een wettelijk (maximum) tarief. Zoals bijvoorbeeld paspoortleges.

1

Argumenten Met het vaststellen van de uitgangspunten van de begroting 2026, heeft de raad de te realiseren opbrengsten van de verschillende gemeentelijke belastingen vastgesteld. In begroting is uitgegaan van een inflatiecorrectie van 2,5% uit de septembercirculaire Gemeentefonds. Uitgangspunt is dat de opbrengsten van de algemene belastingen stijgen met de inflatiecorrectie 2,5%. Naast de nieuwe tarieven zijn waar nodig in de teksten kleine aanpassingen gedaan, in lijn met de modelverordening van de VNG. Dit heeft geen gevolgen voor de uitvoering. Om enige structuur in de verordeningen te krijgen is in alle verordeningen nu een artikel “Kwijtschelding” opgenomen, waarin verwezen wordt naar de Kwijtscheldingsverordening. Ook is in alle verordeningen een artikel “Vrijstellingen” opgenomen. Dit ter verduidelijking. Zo is direct zichtbaar of vrijstellingen wel of niet van toepassing zijn. Van belastingsoorten waarbij automatische incasso mogelijk is, is in de verordening opgenomen dat wanneer het aanslagbedrag minder dan € 50,00 bedraagt, incasso plaatsvindt in twee termijnen. Hieronder is per belastingsoort aangegeven welke wijzigingen ten opzichte van vorig jaar zijn toegepast. Onroerendezaakbelastingen De onroerende-zaakbelasting bedraagt een percentage van de WOZ-waarde en wordt opgelegd aan eigenaren van woningen en niet-woningen en aan gebruikers van niet-woningen.

Bij het bepalen van het OZB-tarief wordt een relatie gelegd met de waardeontwikkeling van de onroerende zaken. Voor de aanslagen voor de onroerendezaakbelastingen in het belastingjaar 2026, is de WOZ waardepeildatum 1 januari 2025. Bij het opstellen van de begroting is voor woningen gerekend met een waardestijging van 9,5% en voor niet-woningen is gerekend met een geprognosticeerde waardestijging van 5% ten opzichte van de peildatum van 1 januari 2025. Tevens is rekening gehouden met de inflatiecorrectie uit de septembercirculaire van 2,5%. Op basis van bovengenoemde overwegingen zal het tarief van de onroerendezaakbelastingen in 2026 dalen. Soort belasting

Tarief 2026

Tarief 2025

Tarief 2024

OZB Eigenaren woningen

0,0871%

0,0931%

0,0915%

OZB Eigenaren niet-woningen

0,1841%

0,1886%

0,1859%

OZB Gebruikers niet-woningen

0,1483%

0,1519%

0,1470%

Afvalstoffenheffing De gemeente is wettelijk verplicht om zorg te dragen voor het huishoudelijk afval. De kosten hiervan worden gedekt met de Afvalstoffenheffing. De Afvalstoffenheffing is een bestemmingsbelasting waarbij de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan de geraamde lasten. Het percentage van de kostendekking is maximaal 100%. Per 1 januari 2025 is het recycletarief ingevoerd. Hierbij wordt de afvalstoffenheffing opgesplitst in een vast en variabel deel. Het vastrecht wordt opgelegd aan het begin van het belastingjaar. Het variabele deel geldt alléén voor het restafval. Dit variabel deel is afhankelijk van de aanbiedingsfrequentie en het volume van de container voor het restafval. De aanslag voor het variabel deel 2025 wordt voor het eerst opgelegd in 2026. Voor 2025 is op basis van het geschatte aantal ledigingen, ervoor gekozen om de kosten voor de afvalinzameling voor 75% om te slaan naar het vastrecht en de overige 25% naar het variabele deel van de heffing. Het aantal ledigingen in 2025 is minder dan ingeschat waardoor de inkomsten ook lager uitvallen. Voor 2026 wordt voorgesteld om de kosten voor de afvalinzameling voor 80% te dekken uit het vastrecht. Op deze manier wordt het risico om minder inkomsten te genereren dan begroot verkleind. Dit resulteert in een stijging van het tarief.

Het tarief voor het variabele deel wordt hierbij geïndexeerd met het inflatiepercentage. Tarief 2026

Tarief 2025

Eenpersoonshuishouden

€ 242,35

€ 231,08

Twee- of meerpersoonshuishouden

€ 338,56

€ 321,52

Voor het variabele deel worden onderstaande tarieven voorgesteld, per aanbieding van restafval met:

2

Per aanbieding restafval met:

Tarief 2026

Tarief 2025

Een minicontainer bestemd inhoud 140 liter

€

7,79

Een minicontainer bestemd inhoud van 240 liter:

€ 13,36

€ 13,03

Een afvalzak van maximaal 60 liter door opening van verzamelcontainer

€

€

3,34

€

7,60 3,26

Het tarief het ophalen van grof afval is uit de tarieventabel gehaald. Dit bedrag wordt door HVC in rekening gebracht voor de verleende dienst en niet door de gemeente geheven. Riool- en waterzorgheffing De rioolheffing heeft tot doel de kosten te dekken van de wettelijke zorgplicht die de gemeente heeft ten aanzien van de gemeentelijke watertaken: het afvoeren van (afval)water, het beheer van het grondwater en het voorkomen van droogte. De basis voor de kosten van het rioolbeheer is het Programma Stedelijk Water en Riolering (PSWR). De opbrengsten van de rioolheffing mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. Dit is het uitgangspunt voor het tarief. Het tarief voor eigenaren van woningen daalt hiermee en komt op € 187,06, was € 188,75. Ook de tarieven voor niet-woningen dalen in 2026. Wij verwijzen voor de tarieven naar de verordening in de bijlage bij dit voorstel. Begraaf- en grafrechten Voor de gemeentelijke begraafplaatsen in Drechterland, is de Verordening begraaf- en grafrechten vastgesteld. Met deze rechten worden de kosten van de gemeentelijk begraafplaatsen gedekt, alsmede de kosten van gemeentelijke diensten zoals het begraven van overledenen. De opbrengsten van deze Rechten mogen niet hoger zijn dan de kosten.

Zoals besloten bij de programmabegroting 2026 worden de tarieven voor de Begraaf- en grafrechten verhoogd met de inflatiecorrectie van 2,5 %; zie daarvoor de tarieventabel van de bijgevoegde verordening. Forensenbelasting De gemeente Drechterland heft forensenbelasting om natuurlijke personen, die meer dan 90 dagen een woning voor zichzelf of voor hun gezin een woning beschikbaar houden, zonder in de gemeente het hoofdverblijf hebben, te laten bijdragen aan algemene middelen van de gemeente. Voor deze belasting wordt een vast bedrag per perceel gehanteerd. Zoals besloten bij de programmabegroting 2026, wordt het tarief voor de forensenbelasting verhoogd met 2,5 %:

Per woning

Tarief 2026

Tarief 2025

€ 284,94

€ 278,00

Leges De leges zijn rechten om kosten te verhalen van de dienstverlening. De tarieven van de leges zijn opgenomen in drie hoofdstukken: 1. Algemene dienstverlening; 2. Omgevingswet; 3. Europese dienstenrichtlijn. Voor leges geldt dat de geraamde opbrengst de geraamde kosten niet mogen overschrijden. Binnen de diverse leges van hoofdstuk 1 en hoofdstuk 2 mag wel kruissubsidiëring worden toegepast. Dat betekent dat de ene dienst tegen een hoger tarief dan de kosten mag worden aangeboden, om een andere dienst tegen een lagere kostprijs dan de werkelijke kosten aan te kunnen bieden. Als het totaal van de geraamde opbrengsten van de gehele verordening maar niet hoger zijn dan de totale kosten. Voor hoofdstuk 3 (diensten die vallen onder de Europese dienstenrichtlijn) mogen de geraamde opbrengsten die hier onder vallen per paragraaf niet meer dan kostendekkend zijn. Conform de programmabegroting is op de tarieven een verhoging van de inflatiecorrectie van 2,5% toegepast. Uitzondering hierop zijn de tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt of tarieven van externe partijen die één op één worden doorbelast. Daar waar mogelijk zijn de tarieven onder hoofdstuk 1 binnen de SED geharmoniseerd. Diensten die niet meer verleend worden zijn verwijderd uit de tarieventabel.

3

Marktgeld Het Marktgeld van de gemeente Drechterland geldt voor het innemen van een staanplaats op een week- of jaarmarkt. Het Marktgeld is een Recht waarmee de kosten van gemeentelijke voorzieningen (het marktterrein), alsmede kosten gemeentelijk dienstverlening (de inzet van de marktmeester) verhaald worden. Ook voor het Marktgeld geldt dat baten niet hoger mogen zijn dan de lasten. Zoals besloten bij de programmabegroting 2026, worden de tarieven voor de Marktgelden verhoogd met 2,5%: • Voor een staanplaats op de weekmarkt, per dag, per strekkende meter € 1,44 (was € 1,40); • Voor een staanplaats op de weekmarkt, per kalenderkwartaal per strekkende meter € 13,89 (was € 13,55); • Voor een staanplaats op de jaarmarkt, per dag, per strekkende meter € 2,20 (was € 2,15). Toeristenbelasting Toeristenbelasting wordt geheven voor het tegen betaling (in welke vorm dan ook) overnachten door personen die niet als ingezetene van de gemeente zijn ingeschreven in Basisregistratie Personen. Dit geldt niet alleen voor overnachtingen in een hotel maar ook voor overnachtingen in B&B’s en mobiele onderkomens. In de verordening zijn enkele tekstuele aanpassingen gedaan ter verduidelijking en is er een aangifteplicht opgenomen. Ook voor de toeristenbelasting geldt dat het tarief wordt geïndexeerd met 2,5%. Het tarief komt hiermee afgerond op : •

€ 1,70 per persoon per nacht (was € 1,65)

Kanttekeningen / alternatieven Niet van toepassing. Draagvlak De verordeningen vloeien voort uit de verschillende wetten op grond waarvan de raad een gemeentelijke belasting kan invoeren, wijzigen of afschaffen zoals de Gemeentewet, de Wet milieubeheer, de Omgevingswet en de Paspoortwet. Met deze besluiten worden géén nieuwe belastingen ingevoerd of afgeschaft. Er worden ook geen wijzigingen voorgesteld op het gebied van de heffingsmaatstaf of aangewezen belastingplichtigen. Vervolg Na vaststelling van de belastingverordeningen door uw raad, worden de deze gepubliceerd het digitale Gemeenteblad en zijn te raadplegen via overheid.nl. Financiën Het voorstel is erop gericht om de begrote opbrengsten te realiseren. Hoogkarspel, 11 november 2025, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

M.N. Schroor

B.W. Diepstraten

4