Raadsvoorstel aanpassing zoekgebied 15 (2025-11)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Motie zoekgebied 15 Elbaweg Duurzame-energie opwekking 541279

RTG: Raadsvoorstel:

10 maart 2025 24 maart 2025 Nr. 2025-11

Portefeuillehouder: J.C.N. Wagenaar Programma: Programma 2 Ruimte, duurzaamheid en milieu

Karakter: Bijlagen:

Besluitvormend • Motie Elba SPD,PDL,VVD, CDA. • Brief aan de provincie Noord-Holland • Was -wordt lijst met projecten waar de raad bindend adviesrecht heeft:

Voorgesteld besluit: • •

Het zoekgebied 15 (Elbaweg) aan te passen door de opwekmogelijkheid voor windenergie uit het zoekgebied te halen. Het zoekgebied 15 (Elbaweg) te verkleinen, waardoor de oppervlakte gelijk is aan de RES 1.0.

Inleiding Op 27 januari 2025 heeft de gemeenteraad unaniem een motie aangenomen (bijlage 1), waarin het college wordt verzocht om in zoekgebied 15 alleen de opwek van zonne-energie toe te staan en het zoekgebied voor de opwek van zonne-energie te verkleinen. Bij de vaststelling van de RES 1.0 en RES 2.0 had de gemeenteraad een ander beeld van de schaalgrootte van de invulling van het zoekgebied met zonne- en windenergie en over de landschappelijke inpassing. De raad acht het nodig om kaders op te stellen voor grote projecten waarbij de provincie bevoegd gezag is om voldoende in regie te blijven. De raad hecht er waarde aan dat inwoners worden betrokken bij besluiten die impact kunnen hebben op hun directe leefomgeving. Beoogd effect Uitvoering geven aan de motie die op 27 januari unaniem door de raad is aangenomen door het zoekgebied 15 (Elbaweg) te verkleinen, vanuit Oosterleek in de richting van de Elbaweg, conform de schaalgrootte zoals opgenomen in RES 1.0, met inachtneming dat er dan geen ruimte is voor windmolens. De wijziging van het zoekgebied voor 1 april a.s. indienen bij de provincie zodat dit in januari 2026 kan worden vastgelegd in de provinciale omgevingsverordening. Het college komt in een memo terug op de overige vragen die in de motie zijn gesteld.

1

Hier ziet u het oude zoekgebied in het blauw, het nieuwe zoekgebied in het paars Beleidsvrijheid/-ruimte (wettelijk kader) Beleidskader Wind- en zonne-energie In 2023 is het beleidskader Wind- en zonne-energie Westfriesland door de raad vastgesteld. Hierin heeft de raad regels opgenomen voor zonneparken en windenergie. Belangrijke aspecten zijn onder meer: natuurontwikkeling, omgevingsparticipatie, financiële participatie, landschappelijke inpassing en het toevoegen van biodiversiteit. Bindend advies Als een vergunning wordt aangevraagd voor een zonnepark, dan moet dit gebeuren via een BOPAprocedure (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). Het college van B&W is het bevoegd gezag voor de beoordeling van een BOPA. Voor de vergunningverlening van een zonnepark of een windturbine met een opwekcapaciteit tot 5 MW kan de gemeenteraad gebruik maken van het bindend adviesrecht. (Zie bijlage was-wordt lijst) Als de raad in haar bindend advies aangeeft dat een initiatief onwenselijk is, kan zij besluiten het plan te wijzigen, te verkleinen of geheel niet door te laten gaan. Het bevoegd gezag is verplicht dit advies over te nemen. Voor zonne-energie en batterijen ligt het bevoegd gezag bij de gemeente. Energiewet Als alles volgens planning verloopt, treedt op 1 april 2025 de Energiewet in werking.

Dit betekent dat de beoordeling van de omgevingsvergunning voor windturbines met een opwekcapaciteit tot 15 MW van PS overgaat naar het college van B&W van de gemeente. Op dat moment kan de gemeenteraad ook gebruik maken van het bindend adviesrecht voor windmolenparken tot 15 MW. (Dit zijn ongeveer vijf grote windturbines, vergelijkbaar met de windturbines die langs de N307 bij Medemblik staan). Argumenten Op 27 januari 2025 heeft de gemeenteraad unaniem een motie aangenomen (bijlage 1), waarin het college wordt verzocht om in zoekgebied 15 alleen de opwek van zonne-energie toe te staan en het zoekgebied voor de opwek van zonne-energie te verkleinen. Om uitvoering te kunnen geven aan de motie moet de gemeenteraad voor 1 april a.s. een besluit nemen, zodat het aangepaste zoekgebied kan worden toegestuurd aan het RES-programma. De wijziging kan dan worden meegenomen in de definitieve Herijking van de RES die door Provinciale Staten in juni 2025 wordt vastgesteld. Begin 2026 worden deze wijzigingen opgenomen in de provinciale omgevingsverordening. De gemeenteraad verzoekt om het zoekgebied voor zon te verkleinen zoals verwoord in de motie: vanuit Oosterleek in de richting van de Elbaweg, conform de circa overeengekomen schaalgrootte van dit zoekgebied zoals opgenomen in RES 1.0.

2

Kanttekeningen / alternatieven Compensatie Wijzigingen in de RES mogen geen negatief effect hebben op de doelstelling van de RES-regio. Als er in een zoekgebied opwekpotentie verloren gaat, dan moet dit worden gecompenseerd. Daarvoor wordt eerst gezocht naar compensatie binnen de gemeente. Als dit niet mogelijk is, moet het gesprek met de regio worden aangegaan. Aanwijsbevoegdheid van de provincie Als Drechterland de gemaakte afspraken over de hoeveelheid op te wekken duurzame energie niet kan nakomen en er binnen de gemeente of regio geen alternatieven zijn, dan heeft de gedeputeerde van de provincie Noord-Holland de bevoegdheid om een gebied aan te wijzen. Momenteel werkt de provincie Noord-Holland aan een escalatieplan. Dit omdat de provincie voorziet dat het bod niet gehaald wordt, omdat gemeenten zoekgebieden wijzigen of niet invullen. Draagvlak Voor windturbines in zoekgebied 15 (Elbaweg) is geen draagvlak onder direct omwonenden. De bezwaren zijn dat windturbines niet passen in het landschap en bij het dorpse karakter van Oosterleek. Of er draagvlak is voor de opwek van zonne-energie en in welke mate is niet onderzocht. Planning, evaluatie en verantwoording Op 30 januari is PS schriftelijk geïnformeerd over de aangenomen motie, met de aankondiging van een raadsbesluit met een wijziging op het zoekgebied 15 (Elbaweg). Voor 1 april a.s.

moet over de wijziging een raadsbesluit genomen zijn. Hierover moet de raad op 24 maart a.s. in de raadsvergadering besluiten. Op 10 maart staat het raadsbesluit op de agenda van het rondetafelgesprek (RTG). Dit besluit wordt meegenomen als amendement bij de provinciale omgevingsverordening van februari 2026. Na vaststelling van de provinciale omgevingsverordening, kan in zoekgebied 15 (Elbaweg) geen windturbine meer worden geplaatst. Het verkleinde zoekgebied wordt opgenomen bij de herijking van de RES 1.0. Naar aanleiding van de vragen die zijn gesteld tijdens de raadsvergadering op 27 januari jl. wordt een memo opgesteld met de beantwoording van de vragen. Deze wordt voor het zomerreces aangeboden aan de raad.

Financiën n.v.t. Hoogkarspel, 25 februari 2025 Burgemeester en wethouders van Drechterland De secretaris, De burgemeester,

M.N. Schroor

P.F. Dijkman

3