Profielschets burgemeester Drechterland LR
Tekst van het document
Profielschets burgemeester gemeente Drechterland Verbindend en zichtbaar in alle kernen
De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland... is iemand die zichtbaar en goed benaderbaar is voor iedereen.
Profielschets burgemeester gemeente Drechterland Verbindend en zichtbaar in alle kernen
1. Inleiding .................................................................................................................................................................................................................................................. 5 2. Profiel van de gemeente Drechterland ...................................................................................................................................... 7 3. Rollen van de burgemeester ....................................................................................................................................................................... 11 4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden .................................................................................................... 15 5. Bijzondere aandachtspunten .................................................................................................................................................................... 17 6. Procedure ........................................................................................................................................................................................................................................ 19
3
De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland... is een verbinder die duidelijk boven de partijen staat en zichtbaar is voor alle inwoners in alle kernen van de gemeente.
4
1. Inleiding Drechterland zoekt een nieuwe burgemeester
In deze profielschets vertellen we meer over
gemeenteraad. Aan inwoners, ondernemers
het karakter, de ambitie en de uitdagingen
en onze maatschappelijke partners hebben we
van onze gemeente. Vervolgens beschrijven
gevraagd met ons mee te denken. Hun bijdrage
we het gewenste profiel en de bestuursstijl,
is meegenomen in de profielschets. Een samen-
basiscondities en vaardigheden die we van
vatting van de reacties treft u hieronder aan.
onze burgemeester verwachten. Ten slotte treft
Ook aan de wethouders, de buurgemeenten
u informatie aan over de voorwaarden en de
en samenwerkingspartners is gevraagd een
procedure.
bijdrage te leveren voor het profiel.
Deze profielschets is opgesteld door de
Samenvatting uitkomsten consultatie In totaal hebben 175 respondenten hun mening gegeven en aangegeven wat zij belangrijk vinden.
1. Uit de enquête blijkt dat de respondenten vooral belangrijk vinden dat onze burgemeester zich richt op: Aantal keer genoemd: 1. Álle dorpen en kernen
85
2. Álle inwoners
76
3. Openbare orde, veiligheid en handhaving
61
4. Initiatieven en signalen vanuit de samenleving
43
5. Het landelijke karakter van onze gemeente
40
6. Goed en integer bestuur
38
7. Klantvriendelijke en dienstverlenende gemeente
32
8. Het verenigingsleven
31
9. Financieel gezonde gemeente
29
10. Bestuurlijke vernieuwing
17
11. Ondernemers en agrariërs
14
12. Kwetsbare groepen in de samenleving
12
13. Regionale samenwerking
10
14. Goed netwerk
6
(per vraag konden 3 antwoorden worden gegeven)
5
2. De belangrijkste eigenschappen of competenties van onze burgemeester die de respondenten noemen, zijn:
Aantal keer genoemd:
1. Zichtbaar aanwezig en benaderbaar
117
2. Verbindend
54
3. Betrokken en meelevend
53
4. Betrouwbaar en integer
50
5. Iemand die past bij de cultuur van onze regio
42
6. Daadkrachtig en duidelijk
35
7. Iemand die opkomt voor onze gemeente
34
8. Iemand die boven de partijen staat
25
9. Strategisch en heeft visie
21
10/11. Communicatief
15
10/11. Samenwerkend
15
12. Hét boegbeeld van onze gemeente
13
13. Initiatiefrijk
8
14. Gezaghebbend
4
(per vraag konden 3 antwoorden worden gegeven)
3. Ook werd gevraagd de volgende zin af te maken: ‘De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland…’ Een aantal teksten van de respondenten is als quote opgenomen in deze profielschets.
6
2. Profiel van de gemeente Drechterland Drechterland
aansluiting op infrastructuur en bedrijvigheid.
De gemeente Drechterland ligt in Westfriesland
Karakteristiek voor de omgeving van
aan de Westfriese Omringdijk, te midden van
Wijdenes en Oosterleek is de afwisseling van
de ‘Gouden Driehoek’: Hoorn, Enkhuizen en
weilanden, rietlanden, fruittuinen, wegen en
Medemblik. Haar acht dorpskernen hebben ieder
sloten, afgebakend door hagen en dijken. In
hun eigen karakter. Dat zijn Hem, Hoogkarspel,
Oosterblokker en Westwoud overheersen
Oosterblokker, Oosterleek, Schellinkhout,
fruit- en veeteeltbedrijven en in Hoogkarspel
Venhuizen, Westwoud en Wijdenes.
de groente- en bloembollenteelt. Karakteristiek is de lintbebouwing met een aantal prachtige
Drechterland is een groene plattelands
monumenten en stolpboerderijen.
gemeente van 80,74 km² waarvan 59,1 km² land en 21,64 km² water. Drechterland heeft
De acht kernen hebben ieder hun eigen identiteit
20.470 (per 1 oktober 2023) inwoners.
maar er zijn ook veel overeenkomsten. In alle
De meeste inwoners wonen in de kernen
acht kernen is een sterk verenigingsleven en
Hoogkarspel en Venhuizen. De gemeente is
men kijkt er naar elkaar om. De mensen zijn
goed bereikbaar via de N307, de N506 en
veerkrachtig en lossen met elkaar de problemen
daarmee de aansluiting op de A7. De kern
op. Legendarisch zijn de dorpskermissen waar
Hoogkarspel heeft een NS-treinstation waar elk
iedereen elkaar ontmoet en feest viert. Op de
halfuur de trein richting Amsterdam of richting
kleinste kernen na (Oosterleek en Hem) zijn
Enkhuizen vertrekt. De gemeente heeft, naast
in alle kernen basisvoorzieningen zoals een
een buurtbus, geen andere openbaar vervoer
school, of een ontmoetingsplek en een gymzaal
verbindingen.
aanwezig. In de grotere kernen zijn ook winkels. Er zijn bibliotheken, twee zwembaden, een
We hebben onze inwoners gevraagd wat
aantal dorpshuizen en sporthallen. Het behoud
zij de beste eigenschappen vinden van
van de vitaliteit - en dus van de voorzieningen -
onze gemeente. Hun antwoorden vertonen
is cruciaal.
opvallende gelijkenissen. In één zin samen duurzame omgeving met rust en ruimte. En
Drechterland is een agrarische gemeente
dat is goed te zien aan het afwisselende
De landbouwgrond in Drechterland is van zeer
landschap.
hoge kwaliteit en levert daarmee een bijdrage
gevat: aantrekkelijk wonen in een vitale en
aan de voedselvoorziening wereldwijd. De Dit landschap is bijzonder waardevol: zowel
agrarische sector timmert behoorlijk aan de weg.
cultuurhistorisch als voor de diversiteit qua flora
Ook is er plaats voor natuur-inclusieve, schone
en fauna, zoals weidevogels.
en duurzame land- en tuinbouw. Drechterland zet in op meervoudige ontwikkeling van de
De zuidzijde ligt aan de prachtige Westfriese
sector: grootschalig waar mogelijk, kleinschalig
Omringdijk en biedt uitzicht over het Markermeer.
en verbreed waar nodig. Te denken valt aan
De noordzijde is meer verstedelijkt met goede
een combinatie met recreatie en zorg. 7
De ambtelijke organisatie: samenwerking in de SED
Met ruim dertig projecten werken we samen op zes thema’s:
De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland hebben hun krachten gebundeld
1. Wonen, Leefbaarheid & Bereikbaarheid;
in een gezamenlijke ambtelijke organisatie: de
2. Energietransitie & Klimaatadaptatie;
SED. Hier werken ongeveer 450 ambtenaren
3. Ondernemen & Economie;
dagelijks aan een prettige, veilige, schone
4. Arbeidsmarkt & Onderwijs;
en gezonde leefomgeving voor ruim 60.000
5. Vrije tijd;
inwoners. Door deze samenwerking kunnen
6. Sociaal Domein.
de drie gemeenten hogere kwaliteit bieden, meer expertise inzetten en een efficiëntere
Bestuurscultuur
dienstverlening garanderen.
Vanuit het huidige bestuursakkoord is bestuurlijke vernieuwing een centraal
Het delen van een ambtelijke organisatie
onderdeel. Er wordt aandacht besteed
heeft zijn eigen dynamiek en uitdagingen. De
aan verbetering van de communicatie en
burgemeester - die lid is van het Dagelijks
burgerparticipatie. In Drechterland wordt
en van het Algemeen Bestuur van de SED -
waarde gehecht aan stabiliteit en een open
zet zich in voor de herkenbaarheid en eigen
en transparante bestuurscultuur, waarbij
identiteit van Drechterland én streeft ernaar
wij inwoners actief betrekken bij belangrijke
maximale voordelen te halen uit de ambtelijke
onderwerpen.
samenwerking. Dat is soms geven en nemen. In Drechterland is sprake van een gemoedelijke Naast de samenwerking in de SED is
en rustige sfeer. Hoewel de politieke visies
Drechterland ook deelnemer in diverse andere
(op sommige onderwerpen sterk) kunnen
Gemeenschappelijke Regelingen zoals: de
verschillen tussen partijen, vindt het debat
Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst, GGD,
plaats op inhoud en zijn de onderlinge
Recreatieschap, WerkSaam, SSC DeSom,
persoonlijke verhoudingen goed te noemen.
Westfries Archief.
Regionale samenwerking
De gemeenteraad heeft 17 zetels verdeeld
Westfriesland heeft veel te bieden: een prachtig
Gemeenteraad en bestuur over zes fracties:
landschap, een mooie ligging aan het water en sfeervolle dorpen en steden. Je bent er zo
CDA
: 4 zetels
vanuit de noordelijke Randstad. Er zijn veel
Seniorenpartij Drechterland
: 4 zetels
innovatieve ondernemers. Westfriesland is dus
Progressief Drechterland
: 3 zetels
al een aantrekkelijke regio, maar heeft nog
VVD
: 3 zetels
meer ambitie: zij wil behoren tot de tien meest
Gemeentebelangen Drechterland
: 2 zetels
aantrekkelijke regio’s van Nederland. En dat
Algemeen Belang Drechterland
: 1 zetel
bereik je niet zomaar, daar is samenwerking voor nodig. Met partners uit het bedrijfsleven,
Het college van B&W bestaat naast de burge-
zorg en onderwijs werken we aan de welvaart
meester uit drie wethouders van respectievelijk
en het welzijn van onze inwoners. Het resultaat
CDA, Seniorenpartij Drechterland en Gemeente-
daarvan is het Pact van Westfriesland 7.1.
belangen Drechterland. 8
De maatschappelijke en bestuurlijke opgave/uitdaging De opgaven waar we voor staan, zijn groot en niet uniek voor Drechterland. Met name woningnood, bestaanszekerheid, klimaatverandering, natuur en milieu en de toenemende vergrijzing spelen ook hier een rol. Het gezamenlijk optrekken binnen de ambtelijke In ons ‘Bestuursakkoord 2022-2026’ zijn de
werkorganisatie SED ten behoeve van de
volgende kernprioriteiten geformuleerd:
verdere doorontwikkeling en verbetering van
1. Een woonprogramma met een prioritering
deze organisatie is van groot belang voor de
van woningbouw in de kernen; 2. Betaalbare en effectieve zorg voor de meest kwetsbaren; 3. Luisteren naar de mening van inwoners (bestuurlijke vernieuwing); 4. Transparant en evenwichtig financieel beleid; 5. Optimalisering van de dienstverlening en communicatie; 6. Inspelen op de toenemende vraag op het gebied van zorg en wonen; 7. Een duurzaamheidsagenda met ambitie en realisme; 8. Een verkeersplan om verkeersknelpunten structureel op te lossen.
continuïteit voor ons als zelfstandige gemeente. Wij zetten graag in op het verbeteren van de dienstverlening én om de financiële positie gezond te houden, met een organisatie die de taken naar behoren uitvoert.
Kernopgaven Jongeren willen graag in de eigen dorpskern blijven wonen, maar dat is nauwelijks mogelijk. Versnelling van woningbouw is noodzakelijk. Maar de grond is schaars en dat vraagt om scherpe keuzes. Zoals de keuze of we alleen voor eigen behoefte of ook voor regionale en bovenregionale behoefte willen bouwen.
De gemeente Drechterland is een echte open
In onze gemeente wonen veel oudere mensen
plattelandsgemeente binnen Westfriesland
met een toenemende zorgbehoefte. We maken
met dorpskernen die onlosmakelijk met
werk van woon-zorgconcepten, zodat mensen zo
elkaar verbonden zijn. Hoogkarspel, met
lang mogelijk prettig thuis kunnen blijven wonen.
een treinverbinding richting Amsterdam, is belangrijk voor het woon- en werkklimaat voor
We willen mogelijkheden voor dagrecreatie en
onze gemeente.
kleinschalige verblijfsrecreatie vergroten. De
De inwoners zijn trots op hun dorpen en de
ligging aan de prachtige Westfriese Omringdijk
sociale samenhang is groot. Het versterken
biedt daartoe volop kansen. Een uitgebreid
van de leefbaarheid en het behouden van de
netwerk van fiets- en wandelpaden is hiervoor
voorzieningen zijn belangrijke opdrachten.
essentieel.
Om dit te bereiken is de realisatie en optima lisatie van voldoende woningbouw, de bereik
We werken aan de energietransitie en een
baarheid en participatie een opgave. Een
klimaatbestendige omgeving. De ambitie van
belangrijke voorwaarde hierbij is een veilige,
Westfriesland is om al in 2040 energieneutraal
schone en groene leefomgeving waarbij het
te zijn. Daarnaast zetten we in op behoud van
goed wonen en fijn leven is.
natuur en biodiversiteit. 9
De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland... heeft een goed empathisch vermogen, is benaderbaar, begrijpt de samenleving en snapt wat er in de gemeente leeft. 10
3. Rollen van de burgemeester Boegbeeld binnen gemeente Drechterland
Boegbeeld buiten Drechterland
Als boegbeeld binnen onze gemeente is
Drechterland naar buiten. In Westfriesland en
de burgemeester een verbinder in onze
in de regio Noord-Holland-Noord nemen wij
samenleving. U bent betrokken bij de inwoners,
deel aan diverse samenwerkingsverbanden,
maatschappelijke organisaties, instellingen,
die wij van wezenlijk belang achten. Voor
verenigingen en bedrijven van de gemeente
de burgemeester wijzen wij in dezen met
Drechterland. Ook bent u een zichtbare
name op de Gemeenschappelijke Regeling
en benaderbare persoonlijkheid die zowel
Veiligheidsregio.
Onze burgemeester is het gezicht van
persoonlijk als digitaal makkelijk contact maakt. U bent aanwezig bij de belangrijke evenemen-
De burgemeester dient voldoende kennis te
ten van onze kernen. Daarnaast treedt u
hebben van de relevante dossiers, en heeft
verstandig en daadkrachtig op als dit nodig is.
daarnaast een belangrijke rol als ambassadeur
Daarnaast beschikt u over een gezonde dosis
voor Drechterland.
relativeringsvermogen en humor.
U bent als belangenbehartiger van Drechterland
Op het gebied van participatie ziet u toe op
een goede onderhandelaar en weet hierbij
het betrekken van inwoners, organisaties,
een goede balans te vinden tussen het
ondernemers en agrariërs bij de toekomst van
Drechterlandse en het (boven)regionale
onze gemeente.
belang.
11
Voorzitter raad
op het functioneren van het college als geheel
De burgemeester van Drechterland vervult
en van de individuele spelers en u benoemt
als voorzitter van de raad een cruciale rol
ontwikkelpunten. In samenwerking met de
bij het handhaven van goede verhoudingen
wethouders biedt u veiligheid en helpt u waar
tussen raadsleden. Naast het leiden van
nodig wethouders op weg. Onze burgemeester
vergaderingen en waarborgen van ordelijke
speelt een actieve rol als schakel tussen de
procedures, is het uw taak om een respectvolle
gemeenteraad en het college ten behoeve van
en constructieve sfeer te cultiveren. De
een goed functionerend gemeentebestuur.
burgemeester dient als bemiddelaar bij
hebben om hun standpunten te uiten. Door
Verbindende schakel tussen raad, college, griffie en ambtelijke organisatie
onpartijdigheid en diplomatie te tonen, draagt
Met de griffier en de gemeentesecretaris maakt
u bij aan democratische besluitvorming. U
u deel uit van het driehoeksoverleg. Samen
stimuleert consensus bij het nemen van
zorgt u voor een goed lopend bestuurlijk
beslissingen die Drechterland het beste dienen.
besluitvormingsproces met respect voor ieders
conflicten, moedigt open debat aan en zorgt ervoor dat alle raadsleden gelijke kansen
Voorzitter college
rol. Dat veronderstelt dat iedere deelnemer in de driehoek zich kan inleven in de belangen en
De wethouders zijn relatief nieuw in het vak,
perspectieven van de ander.
met een frisse blik. Er is sprake van collegiaal
Daarbij speelt een rol dat de ambtelijke organi
bestuur. Richting wethouders stelt u zich op als
satie wordt gedeeld met nog twee andere
een coach en een teamspeler. U stimuleert de
gemeenten. Om de schaarse ambtelijke capa
onderlinge samenwerking en integraliteit. Als
citeit zo efficiënt mogelijk te benutten worden
voorzitter van het college maakt u dilemma’s
werkafspraken, waar mogelijk, geharmoniseerd.
bespreekbaar. U luistert, u reflecteert actief
Ook op inhoud wordt gezocht naar synergie
12
waarbij de eigenheid van de drie afzonderlijke gemeenten zoveel mogelijk wordt gerespecteerd. De drie raden vinden het inmiddels vanzelf sprekend dat er gezamenlijke thema-avonden worden georganiseerd over onderwerpen die alle drie de gemeenten aangaan.
Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare orde & Veiligheid Als portefeuillehouder staat u voor orde en veiligheid in de gemeente Drechterland. De veiligheid tijdens kermissen en andere evenementen vraagt uw aandacht en u voert daar regie op. In regionale overleggen bouwt u de contacten op die u nodig heeft in het geval van een incident. U zet zich er stevig voor in de capaciteit bij politie en lokale brandweer op peil te houden. Met hen onderhoudt u veelvuldig contact. Als zich een calamiteit voordoet, hakt u knopen door en blijft u tegelijkertijd rust en vertrouwen uitstralen naar de inwoners. Uw aandacht voor slachtoffers en nabestaanden is er ook na de calamiteit. Bij de aanpak van ondermijning is samenwerking tussen gemeenten en andere betrokken partijen cruciaal. U komt in actie wanneer pogingen tot ondermijning de integriteit van het openbaar bestuur bedreigen.
Portefeuillehouder wettelijke taken: Integriteit Integriteit staat bij u hoog in het vaandel. U bent het eerste aanspreekpunt voor de integriteit in onze gemeente. Bij de bewustwording van integer gedrag neemt u een actieve rol aan en vervult u een voorbeeldfunctie. U stimuleert het onderlinge en open gesprek over integriteit, weerbaarheid en het voorkomen van (de schijn van) belangenverstrengeling. Met vragen en meldingen over integriteit richt men zich veilig tot u. Bij integriteitskwesties handelt u op basis van zorgvuldigheid en blijft u tegelijkertijd rust en vertrouwen uitstralen. 13
De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland... is betrouwbaar en zichtbaar, is de verbinder die denkt in oplossingen in plaats van beperkingen.
14
4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden Bestuursstijl
en benutten, om het belang van Drechterland
Onze burgemeester is een verbinder, zowel
goed voor het voetlicht te brengen.
binnen als buiten de gemeente. U bent binnen de gemeente zichtbaar, toegankelijk
Basiscondities
en benaderbaar voor zowel de inwoners
Uiteraard zijn de vijf basiscondities zoals die
als de lokale bedrijven, medewerkers en
voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook
maatschappelijke instellingen. U kent de
van toepassing op de burgemeester van de
dorpscultuur en bevordert de verbinding tussen
gemeente Drechterland:
inwoners en kernen. Onze burgemeester is
● Integer
integer en draagt bij aan het vertrouwen van
● Herkenbaar
de inwoners in het lokale bestuur, stimuleert
● Onafhankelijk
transparantie en betrekt inwoners bij de
● Verbindend
besluitvorming.
● Stressbestendig
Onze burgemeester heeft ook een verbindende
Vaardigheden
rol binnen de politiek en ambtelijke organisatie
U heeft de volgende vaardigheden als
en dient boven de partijen te staan. U staat
burgemeester van de gemeente Drechterland:
voor een open bestuurscultuur en draagt bij
● Energiek en enthousiasmerend
aan de constructieve sfeer in de gemeente,
● Empathisch, inlevingsvermogen
vanuit een respectvolle houding naar eenieder
● Onderhandelingsvaardigheid in combinatie
en met gevoel voor wat er speelt.
met diplomatie ● Zelfreflectie, openstaan voor en zelf
Een directieve stijl is hierbij niet passend, maar in voorkomende gevallen moet onze
organiseren van feedback ● Schakelvermogen
burgemeester wel knopen kunnen doorhakken. In het geval van een crisissituatie treedt u doortastend op. Tevens heeft u een brede en strategische blik, kunt u hoofd- en bijzaken goed onderscheiden en durft u initiatief te nemen om verbeteringen aan te dragen, zowel in de gemeente als in de regio. Onze burgemeester is gericht op professionele ontwikkeling van de gemeente, het bestuur, de ambtelijke organisatie én uiteraard zichzelf. Onze burgemeester zal kunnen investeren in bestuurlijke contacten en kansen kunnen zien 15
De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland... moet benaderbaar, zichtbaar, betrokken, betrouwbaar en integer zijn. Een persoon, die samen met de inwoners wil bouwen aan onze mooie gemeente.
16
5. Voorwaarden Wonen
een landelijke gemeente met meerdere kernen
Wij zien er naar uit om de burgemeester als
waar uiteenlopende belangen spelen.
inwoner van onze gemeente te verwelkomen. Wij verwachten van u, dat u zichtbaar deel
Nevenactiviteiten
uitmaakt van onze lokale samenleving.
Nevenfuncties en nevenactiviteiten zijn met
Onze burgemeester neemt betrokken en
de raad bespreekbaar, mits ze niet (de schijn
actief deel aan het sociaal-maatschappelijk
hebben te) conflicteren met de belangen van
verkeer in Drechterland, zonder daarbij de
de gemeente.
onafhankelijkheid te verliezen. U vestigt zich zo snel mogelijk in onze gemeente, uiterlijk
Continuïteit
binnen een jaar. Wij hebben geen ambtswoning
U heeft de intentie om zich voor minimaal
beschikbaar.
6 jaar als burgemeester aan de gemeente
Ervaring
Drechterland te verbinden.
De burgemeester van Drechterland beschikt over
Tot slot
ruime bestuurlijke ervaring, bij voorkeur opge-
Wij zijn geïnteresseerd in de talenten, kennis
daan in het openbaar bestuur. Relevante ervaring
en ervaring van onze nieuwe burgemeester
met de gemeentepolitiek en het bedrijfsleven is
en wat u daarmee voor onze gemeente kan
een pré. Onze burgemeester heeft affiniteit met
betekenen.
17
De beste burgemeester voor de gemeente Drechterland... is iemand die luistert, waarneemt en verbindt.
18
6. Procedure Deze vacature is bekendgemaakt in de Staatscourant. Een ontwikkelassessment op één of meerdere selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure. Deze profielschets en de daarin beschreven criteria vormen zowel een belangrijke basis voor de selectiegesprekken als voor de later te houden klankbordgesprekken met de burgemeester.
19