Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 28 februari 2022 in het gemeentehuis in Hoogkarspel. Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, R. Hof, J.G.M. Klein Swormink mevr. K. Bakker-Boerkoel en mevr. M.C. Bakker-Struik VVD : de heren R.A.T. Oud en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar en H.J.C. Gerrits SPD : de heer M.H. ten Have en mevr. M.C. Tros-van Diepen Fractie Bosch: de heer A.M. Bosch Afwezig Voorzitter Griffier

: de heren D. van Gelderen en N.J.M. Vertelman : de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, S.C.F. Visser-Botman en J.H.N. Broeders 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. De heer de Vos stelt voor een motie vreemd aan de agenda te bespreken m.b.t. het uitspreken van onvrede over de taakuitoefening van het college van b. en w. De raad stemt hiermee in en stelt de gewijzigde agenda vast, waarbij de motie als laatste bespreekpunt wordt geagendeerd (agendapunt 7). De plv. voorzitter, de heer Wagenaar, deelt mee dat onlangs het Koninklijk Besluit is genomen om de burgemeester per 23 maart a.s. te herbenoemen voor een periode van zes jaar. Namens de gemeenteraad feliciteert hij de burgemeester en overhandigt hem een boeket bloemen. De voorzitter deelt mee dat hij het eervol vindt dat hem een 2e termijn is gegund en zich graag weer wil inzetten voor de raad en inwoners van Drechterland. 2. Vragenkwartiertje De heer Brouwer informeert naar de verkeersafwikkeling en het aantal verkeersbewegingen van het bedrijf Ronico op de hoek Lakemanweg/Kolkweg in Venhuizen. De portefeuillehouder, mevrouw Y. Roos-Bakker, deelt mee dat deze verkeersbewegingen niet langs de woonwijken en de dorpslinten worden geleid, maar zo veel als mogelijk langs de bedrijven en via de Markerwaardweg naar de provinciale weg. Het aantal verkeersbewegingen bedraagt ca.

15 tot 20 per dag naast de werknemers die ook nu al van en naar het bedrijf komen en gaan. Ook is het Hoogheemraadschap ingeseind dat de bebording voor het vrachtverkeer van en naar het bedrijf op een juiste wijze wordt begeleid. De heer Wagenaar deelt mee dat in 2020 een relatief groot aantal tweede woningen, geen recreatiewoningen zijnde, is verkocht in Drechterland. Hij vraagt zich af of dit wenselijk is. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat het genoemde percentage van 9,27% geen absoluut aantal is, maar de stijging laat zien ten opzichte van het jaar daar voor. Bovendien betreft dit een eenmalig iets, omdat toen de lodges van het vakantiepark Wijdenes in één keer notarieel zijn gepasseerd. Ook wijst zij op de site “Waar staat je gemeente” waar sprake is van 5,1% “overhuur”, terwijl het gemiddelde in Nederland 13% bedraagt. Ook hebben wij de zelfbewoningsplicht opgelegd en dit ook zo afgesproken met de Woningstichting en zijn wij verder de opkoopbescherming aan het onderzoeken. 1

Mevrouw Tros-van Diepen informeert naar het voorgenomen verkeersbesluit dat deze maand zou worden genomen. De portefeuillehouder, de heer Broeders, deelt mee dat een extra zienswijzeprocedure is ingebouwd en ook gelegenheid is gegeven om de pro forma zienswijzen aan te vullen. Dat heeft vervolgens geleid tot een wat langere procedure. Een en ander wordt nu verwerkt en volgende week vindt de besluitvorming door het college van b. en w. plaats. 3.

Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 24 januari 2022 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 14 februari 2022 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld.

Bespreekstukken 5. Vaststellen Peilnotitie Beleidskader WMO 2022 e.v. (2022-04) De raad besluit met 3 stemmen tégen (SPD en fractie Bosch) en 12 stemmen vóór (fracties CDA, VVD, PDL en GBD) conform het voorstel van het college van b. en w. 6. Zienswijzeprocedure Kadernota’s 2023 GR-en (2022-02) Door de heer Hof wordt, namens het CDA, het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 28 februari 2022; constaterende dat:  in vergadering van 28 februari 2022 de kadernota 2023 van de RSW aan de raad is voorgelegd, ten behoeve van een zienswijze.  in de kadernota is aangegeven dat voor 2023 er voor het Recreatieschap één verandering is ten aanzien van vorige jaren. Dat is het beheer en onderhoud van het stadsstrand Hoorn.  de kosten hiervoor vanwege het deels lokale (regionale) karakter van het stadsstrand gedeeld worden tussen het Recreatieschap en de gemeente Hoorn.  op dit moment is nog niet duidelijk wanneer in 2023 het stadsstrand in gebruik kan worden genomen. overwegende dat:  wij blij zijn met de ontwikkeling van het stadsstrand voor de regio West-Friesland, temeer gezien het regionale karakter, kunnen wij ons vinden in de overeengekomen kostenverdeling tussen het Recreatieschap en de gemeente Hoorn.

 wij constateren dat kitesurf en overige gerelateerde watersporten enorm populair zijn en steeds meer worden beoefend in onze regio. Dit is o.a. te zien qua drukte bij de kitesurf locatie in Schellinkhout.  deze populariteit en belangstelling eigenlijk vraagt om meer kitesurf/watersportlocaties in West-Friesland, mede ter ontlasting van de kitesurfplek in Schellinkhout.

2



Wij daarom graag zien dat bij de verdere ontwikkeling/beheer van het stadsstrand ook gekeken zal worden naar ruimte voor kitesurfen/watersport voor de regio. besluit:

het voorgestelde besluit aan te passen overeenkomstig onderstaand: 1. een positieve zienswijze afgeven op de Kadernota 2023 van het Recreatieschap Westfriesland. 2. wat betreft het stadsstrand Hoorn, als zienswijze naar het AB van RSW uit te dragen dat wij graag zien dat bij de verdere ontwikkeling/beheer van het stadsstrand ook gekeken zal worden naar ruimte voor kitesurfen/watersport voor de regio. 3. dit amendement ter kennis te brengen aan de raden van Westfriesland. Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 28 februari 2022”. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Door de heer Hof wordt, namens het CDA, het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 28 februari 2022; constaterende dat:  in de vergadering van 28 februari 2022 de kadernota 2023 van de SED aan de raad is voorgelegd, ten behoeve van een zienswijze.  In de kadernota is aangegeven dat zal worden gekeken naar een nieuwe manier van werken, hybride werken en hiervoor investeringen/aanpassingen nodig zijn in de huidige huisvesting van de SED.

 Hieromtrent staat verder aangegeven: “De komende jaren willen wij onze visie uitwerken en vervolgens fasegewijs implementeren.”  In het bedrijfsplan van de SED (hoofdstuk 9, zie bijlage) voor de oprichting van de ambtelijke organisatie van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland ook het concept is bepaald van waaruit de SED-organisatie 1 januari 2015 is gestart: “Op een termijn van vier jaar na aanvang van de samenwerking (uiterlijk 1 januari 2019) zal de SED-organisatie vanuit één centrale vestiging haar activiteiten verrichten. Deze gefaseerde afbouw van het aantal locaties voor de SED-organisatie zal, indien niet via natuurlijke processen tot stand gekomen, op basis van objectieve criteria worden gerealiseerd.” Met dien verstande, dat is afgesproken dat elke gemeente haar eigen frontoffice (balie en spreekruimten) behoudt, maar dat de back offices (werkplekken B&W en ambtelijke ondersteuning) zullen worden gecentraliseerd.  SED organisatie momenteel nog gehuisvest is op drie verschillende locaties. overwegende dat:  Wij begrip hebben voor de ontwikkeling van de nieuwe visie op hybride werken, maar willen voorkomen dat straks voor alle drie de locaties hoge investeringen/aanpassingen nodig zijn.

3







Wij denken dat het in lijn met het oorspronkelijke bedrijfsplan verstandig is om centralisatie van huisvesting te overwegen bij het ontwikkeling van de visie, vanuit organisatorisch en financieel oogpunt. In het bedrijfsplan (zie bijlage, paragraaf 9.3) bij aanvang van de SED verder de volgende, ons inzien nog steeds valide en actuele voordelen zijn benoemd omtrent (centrale) huisvesting: o “Cultuur. Om één SED-cultuur zo dicht mogelijk te kunnen benaderen is fysieke nabijheid van collega’s en leidinggevenden een belangrijke randvoorwaarde. o Reisafstanden. Het voorkomen/beperken van vervoersbewegingen tussen verschillen locaties van de SED-organisatie draagt nadrukkelijk bij aan efficiency. Het beperkt de reiskostenvergoedingen voor medewerkers en voorkomt verlies van ureninzet door reistijd. Voorzichtige ramingen duiden op een potentieel efficiencyverlies bij decentrale huisvesting van circa EUR 135.000,- per jaar ten aanzien van vervoersbewegingen en daarmee gepaard gaande tijdsverliezen. o Integraliteit. Belangrijk in de nieuwe situatie is het bevorderen van de integraliteit tussen afdelingen en werkprocessen binnen de SED-organisatie. Verspreiding over meerdere locaties kan deze integraliteit in de weg staan. o Faciliteiten. Door gebruik te maken van één locatie kunnen allerlei facilitaire voorzieningen efficiënt ingezet worden.

Te denken valt aan inzet van bodes, catering, post en archief. Voorzichtige ramingen duiden op een efficiencypotentieel van centrale huisvesting op dit aspect van circa EUR 100.000,- per jaar. o Efficiency door verhuur/verkoop. Indien centrale huisvesting kan worden gerealiseerd kan potentieel de vrijkomende ruimte/gebouwen worden verhuurd/verkocht. Dat scenario zou de huidige som van de huisvestingslasten aanzienlijk kunnen beperken. Een financiële analyse op dit punt is niet gemaakt, maar het potentieel is evident.” Wij het overwegen van centrale huisvesting van de back-office (kantoorruimten) mede noodzakelijk achten vanwege de nijpende financiële situatie en het sobere financiële vooruitzicht van onze gemeente(n). besluit:

het voorgestelde besluit aan te passen overeenkomstig onderstaand: 1. een positieve zienswijze afgeven op de kadernota 2023. 2. wat betreft huisvesting van de SED, als zienswijze naar het AB van SED uit te dragen dat een visie en nadere analyse omtrent het huisvestingsvraagstuk gewenst is vanuit een organisatorisch en financieel oogpunt. 3. dit amendement ter kennis te brengen aan de raden van Stede-Broec en Enkhuizen. Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 28 februari 2022”. Het amendement wordt unaniem aangenomen. De raad besluit, met inachtneming van de aangenomen amendementen, conform het voorstel van het college van b. en w. 4

7.

Motie GBD m.b.t. het uitspreken van treurnis over de taakuitoefening van het college van b. en w. (vreemd aan de agenda) Door de heer de Vos wordt, namens de fractie GBD, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 28 februari 2022; Constaterende dat:  Er gedurende de afgelopen raadsperiode veel gesproken is over inspraak en communicatie;  Er gedurende de raadsperiode veel zaken nauwelijks of te laat door het college worden opgepakt of ontwikkeld met als argument gebrek aan capaciteit;  Vanaf het begin van de raadsperiode duidelijk was dat er grote verkeersproblemen zijn in de gehele gemeente;  Vanaf het begin van de raadsperiode duidelijk was dat er een groot tekort was aan woningen voor met name starters en ouderen; Overwegende dat:  Bij nagenoeg ieder plan of initiatief komt naar voren dat nauwelijks of te laat met bewoners en/of belanghebbenden is gesproken en vaak met hen de communicatie ontbreekt;  Er verschillende signalen zijn dat portefeuillehouders niet reageren op mails of brieven. Zelfs een ontvangstbevestiging blijft soms uit;  Er door gebrek aan capaciteit geen keuzes gemaakt worden en het college hier de raad niet in betrekt c.q.

oproept;  In deze raadsperiode heeft dit college geen enkel eigen initiatief weten te ontplooien om daadwerkelijk woningen te bouwen;  De 12 bouw initiatieven vanuit de vorige raadsperiode komen, danwel particuliere initiatieven zijn;  Er aan verkeersveiligheid werkelijk niets is gebeurd danwel niet heeft geleid tot een tijdelijke of structurele oplossing;  De eigen coalitiepartijen dezelfde kritische vragen stellen als de oppositie;  Dat pas de laatste 5 maanden, dus vlak voor de verkiezingen, er opeens allerlei plannen komen die iedereen verrassen. Hiermee is onze mening bevestigd, dat er de voorgaande jaren weinig gebeurd is; spreekt uit : treurnis over de handelswijze en politieke sturing van het college, die de inwoners van de gemeente Drechterland in de afgelopen raadsperiode ondervonden hebben. … en gaat over tot de orde van de dag”. Na discussie besluit de raad met 3 stemmen vóór (fractie GBD) en 12 stemmen tégen (fracties CDA, VVD, PDL, SPD en fractie Bosch) de motie te verwerpen.

5

Hamerstukken 8.

Overdracht eigendom Stofmolen te Wijdenes aan de Stichting De Westfriese Molens (2022-05) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 9. Vaststellen Manifest Burgerparticipatie(2022-03) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 10. Vaststellen Verordening Jeugdhulp 2022 (2022-01) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 11. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22.40 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 24 maart 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

6