Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst meningvormende - en besluitnemende raadsvergaderin g Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 31 mei 2021 in het gemeentehuis in Hoogkarspel (digitaal). Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, A.M. Bosch, R. Hof, J.G.M. Klein Swormink mevr. K. Bakker-Boerkoel en mevr. M.C. Bakker-Struik VVD : de heren R.A.T. Oud, N.J.M. Vertelman en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar, D. van Gelderen en H.J.C. Gerrits SPD : de heer M.H. ten Have en mevr. M. Tros-van Diepen Afwezig Voorzitter Griffier

: geen : de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, S.C.F. Visser-Botman en J.H.N. Broeders 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. Hij benadrukt het nakomen van de richtlijnen voor het digitaal vergaderen. De heer Molenaar deelt mee het voornemen te hebben een motie vreemd aan de agenda te agenderen m.b.t. verkeersontsluiting Tolweg. De voorzitter stelt voor dit als laatste bespreekpunt te agenderen (nieuwe agendapunt 8) De raad stelt de aangepaste agenda vast. 2. Vragenkwartiertje De heer Bosch informeert naar de actuele status van de herontwikkeling van de oude bedrijfslocatie van spuiterij De Graaf aan de Buurt in Venhuizen tot woningen door de fam. Vreeker. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker antwoordt dat een en ander positief verloopt. Er is goed overleg tussen initiatiefnemer, omwonenden en de gemeente. Er ligt een gewijzigd plan met goede doorzichten en een dorpskarakter dat bestaat uit 11 woningen en waarbij sprake is van een differentiatie in het aantal type woningen. Binnenkort wordt het collegevoorstel voorgelegd aan een regionale werkgroep ter toetsing, waarna een bestemmingsplan wordt voorbereid dat ter inzage wordt gelegd. Vervolgens is de zienswijzeprocedure aan de orde, waarna het bestemmingsplan ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd.

De heer Oud verwijst naar de RES-inspanningen en vraagt hoe het college denkt over een onderzoek naar het aanbrengen van zonnepanelen op het parkeerterrein bij het station in Hoogkarspel.

1

De portefeuillehouder, de heer Broeders, antwoordt dat komende maand het RES-bod 1.0 aan de orde is in de raad. In het voorstel zijn zoeklocaties opgenomen, waarin ook mogelijkheden zijn voor het benutten van geluidschermen, grote daken én parkeerplaatsen. Hierbij is ook het station van Hoogkarspel aangemerkt als een potentiële zoeklocatie voor zonne-energie. Een jaar geleden is contact gezocht met de NS en is gevraagd of zij geïnteresseerd zijn. Op dat moment waren zij bezig met een pilotproject. We staan aan het begin van een traject dat moet leiden tot een concreet uitvoeringsprogramma. Hiertoe zal met verschillende partijen contact worden opgenomen en zo ook zal nader onderzoek moeten plaatsvinden naar de mogelijkheden op deze locatie. De heer Brouwer informeert naar de situatie op het vakantiepark in Wijdenes en in het bijzonder naar het AP04-onderzoek voor wat betreft de af te voeren grond en de wijze van handhaving van de voorschriften. Hij wijst ook nog in het bijzonder op het teerhoudend asfalt en de risico’s van de PAK’s en zo nodig resoluut op te treden. Mevrouw Tros-van Diepen voegt daaraan toe dat zij de mening is toegedaan dat de raad laat wordt geïnformeerd en zo ook de communicatie met de inwoners van Wijdenes te wensen overlaat. Vervolgens zegt ze ook wat specifieke vragen te hebben over een archeologisch onderzoek m.b.t.

de locatie van de grond, het gegeven of sprake is van een weidevogelgebied of bijzonder planologisch gebied in het kader de provinciale verordening en hoe het staat met de uitspraak op de ingediende bezwaren. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, deelt mee dat de vragen m.b.t. het archeologisch onderzoek, de status van het gebied (weidevogelgebied of bijzonder planologisch gebied) en de uitspraak op de bezwaren niet van tevoren zijn aangemeld en zij daar het antwoord schuldig op moet blijven. Zij verzoekt mevrouw Tros de vragen alsnog via de griffie in te dienen, waarna zij zal zorgdragen voor schriftelijke beantwoording. Vervolgens geeft zij aan dat de initiatiefnemer via een particulier bureau een schone-grondverklaring heeft ontvangen middels een AP-04-onderzoek. Dit is aangemeld bij het Landelijk meldpunt bodemkwaliteit en ook de chauffeur moet allerlei papieren kunnen overleggen om grond te vervoeren en over te dragen. Buitenstaanders hebben daar geen inzage in. Bovendien is het asfalt niet afgevoerd. De gemeente houdt dit nauwgezet in de gaten. Voor wat betreft de raadsbrief en het periodiek informeren van de raad deelt zij mee dat zij eerst de nodige activiteiten wil hebben alvorens een volwaardige raadsbrief kan worden opgesteld. Op 25 mei jl.

heeft de verzending van een dergelijke brief plaatsgevonden, waarin mededeling wordt gedaan van de relevante ontwikkelingen. Het in kennis stellen van de omwonenden is geen taak van de gemeente. Door de initiatiefnemers zijn 150 brieven huis-aan-huis bezorgd, waarin mededeling is gedaan van de vorderingen en stand van zaken. Men is achterin begonnen en kwam een aantal tekort. Die zijn nabezorgd en er zijn apps verzonden. Voor wat betreft het naleven van de voorschriften en het zo nodig handhaven, deelt zij mee dat alle maatregelen zijn getroffen om maar overeenkomstig de gemaakte afspraken gebruik te maken van het recreatiepark. Zij wijst in dit verband op het geldende bestemmingsplan, het kettingbeding in alle contracten, de geclausuleerde verhuur door Roompot Parken (geen onderhuur en geen permanente bewoning) en de aanstelling van een parkmanager die toeziet op een juist gebruik. Zij weet ook niet wat er nog meer zou moeten gebeuren. 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 26 april 2021 De besluitenlijst worden unaniem door de raad vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 10 mei 2021 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld.

2

Bespreekstukken 5. Vaststellen bestemmingsplan Noorderdracht 20a te Oosterblokker (2021-20) Door mevrouw Tros-van Diepen wordt het volgende amendement ingebracht: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; Constaterende dat: - Er een voorstel vaststelling bestemmingsplan Noorderdracht 20A (Intratuin) voor ons ligt ter beoordeling; - Er bij omwonenden en belanghebbenden veel onrust is ontstaan rondom dit verzoek en het proces vanuit de gemeente Drechterland; - Wij als Seniorenpartij Drechterland het huidige voorstel als niet compleet beschouwen om zorgvuldig te beoordelen; - Het college de verkeersproblematiek en de toename hiervan niet (publiekelijk) erkent; - Er zorgen zijn vanuit omwonenden rondom de vuurwerkopslag en of dit volgens de juiste richtlijnen is getoetst; - De Omgevingsdienst bij recente navraag heeft aangegeven nog niet gereed te zijn met het adviesrapport t.a.v. geluidshinder bij deze aanvraag; - Wij nog steeds vanuit ten minste drie omwonenden hebben begrepen dat hun zienswijze/bezwaar nooit is beantwoord vanuit de gemeente Drechterland.

Overwegende dat: - Reeds in de gemeente Drechterland dichtbij een andere kwestie speelt rondom (geluids- en verkeers)overlast rondom een bedrijventerrein, waardoor wij zorgvuldige overwegingen zouden moeten kunnen maken met complete informatie; - Het voor inwoners uit Oosterblokker als naar is ervaren dat de verkeersproblematiek niet is erkend; - Een zorgvuldige procedure van bezwaar maken een democratisch recht is waarvan wij als gemeenteraad moeten kunnen vertrouwen dat dit ordentelijk verloopt; - Wij het ongebruikelijk vinden dat een voorstel voorligt, terwijl een essentieel advies hieromtrent vanuit de Omgevingsdienst nog niet aangeleverd is. besluit: - Punt 1 van het besluit te vervangen door: De digitale versie van het bestemmingsplan “Noorderdracht 20A”, met bestandskenmerk NL.IMRO.0498.BPNrddracht20A-VG01 op een moment vast te stellen als deze aangevuld is met: - accurate informatie over de mate van verkeerstoename door dit plan en aanpak hiervan - én voorzien van het adviesrapport van de Omgevingsdienst rondom geluidshinder en toepassing hiervan. - Punt 2 van het besluit te vervangen door: - Kennis te nemen van de Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Noorderdracht 20A”.

- Te evalueren wat er is misgegaan in de communicatie richting omwonenden die menen wél een zienswijze te hebben ingediend en deze nooit beantwoord hebben gekregen, daarnaast aan hen meer duidelijkheid te verschaffen rondom de vuurwerkopslag, en dit terug te koppelen aan de gemeenteraad.

3

Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 31 mei 2021”. Het amendement wordt met 2 stemmen vóór (SPD) en 15 stemmen tégen (CDA, VVD, PDL en GBD) niet aangenomen. De raad besluit met 15 stemmen vóór (CDA, VVD, PDL en GBD) en 2 stemmen tégen (SPD) conform het voorstel van het college van b. en w. 6.

Aanbesteding voormalige gemeentehuislocatie Westeinde te Venhuizen (202121) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 7. Vaststellen Visie op Drechterland (2021-19) Door de heer Wagenaar, wordt namens de fractie PDL, het volgende amendement ingebracht: “De gemeenteraad van Drechterland in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gehoord de inbreng van de verschillende fracties en het college tijdens de RTG van 29 maart 2021 en de raadsvergadering van 26 april 2021; gelezen de ‘Visie op Drechterland’ (voorstel 2021-19) alsmede de nota “Het Dijklandschap de Zuiderdijk” d.d.

februari 2021, welke nota de inhoudelijke onderlegger vormde bij het op 26 april 2021 behandelde initiatiefvoorstel ‘Visie op de dijk” (voorstel 2021-10) overwegende dat:  de “Visie op de dijk” gezien kan worden als een nadere uitwerking van de “Visie op Drechterland” voor het gedeelte van de Zuiderdijk op Drechterlands grondgebied inclusief ons deel van het Markermeer en een zone van 350 meter landinwaarts en verder overwegende dat:  tijdens de als gevolg van technische beletselen suboptimaal verlopen digitale raadsvergadering van 26 april 2021 verschillende interpretaties leken te bestaan over de gedachte van het motorvoertuigenluw maken van de dijk  het bij een eventuele verdere ontwikkeling naar een motorvoertuigenluwere dijk vooral gaat om het aantrekkelijker maken van de dijk voor wandelaars en fietsers, en dat daartoe een breed scala aan grotere en kleinere instrumenten, investeringen en maatregelen ingezet zouden kunnen worden  de ervaren overlast zich hoofdzakelijk beperkt tot zomerse weekeinden (april-oktober)  daartoe in te zetten eventuele instrumenten, investeringen en maatregelen door de gemeente pas gaan spelen indien er op termijn sprake zou zijn van het overdragen van het wegvak op de Zuiderdijk van het Hoogheemraadschap naar de gemeente  de gemeenteraad in die situatie altijd het laatste woord zal hebben over dergelijke instrumenten, investeringen en

maatregelen besluit: aan het dictum van het besluit 2021-19 toe te voegen:

4

het college te verzoeken voor het gedeelte van de Zuiderdijk op Drechterlands grondgebied inclusief ons deel van het Markermeer en een zone van 350 meter landinwaarts de volgende uitgangspunten van de nota ‘Het dijklandschap de Zuiderdijk” te betrekken bij de verdere beleidsvorming en de raad hierover te rapporteren: Algemene waarden: 

voor de Zuiderdijk en directe omgeving als kernwaarden uit te gaan van rust, ruimte en natuurbeleving;

Recreatie:   



in te zetten op het aantrekkelijker maken van de dijk voor wandelaars en fietsers; haar invloed bij het RSW aan te wenden om fiets- en wandelroutes op en langs de dijk te optimaliseren; aan te sturen op de realisatie van drie extra kleinschalige strandjes; eventuele verbods- en/of beperkende maatregelen, gericht op het motorvoertuigenluw maken van de dijk, zullen zich beperken tot de zomerse weekeinden (april-oktober)

Natuur:  



in overleg met het HHNK de biodiversiteit op de dijk te verbeteren; initiatieven te ontplooien om de natuur, waaronder de kleiputten, langs de dijk te versterken, dit in overleg met de beherende instanties zoals Staatsbosbeheer en Landschap Noord-Holland; de omschakeling naar kleinschalige vormen van natuur-inclusieve landbouw in het dijklandschap te stimuleren;

Ruimte en cultuur:    

toe te blijven zien op het behoud en de bescherming van cultuurhistorische elementen en dorpsgezichten; buitendijkse bouwwerken, los van tijdelijke voorzieningen, te weren; geen ontwikkelingen te faciliteren die haaks staan op het open, kleinschalige en romantische karakter van het dijklandschap; bij het hanteren van de restricties binnen de begrenzingsafstand zal altijd maatwerk mogelijk zijn.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 31 mei 2021” Het amendement wordt met 13 stemmen vóór (fracties PDL, VVD en SPD, dhr. Brouwer en mevr. Willems en dhr. Molenaar, Klein Swormink en mevr. Bakker-Struik) en 4 stemmen tégen (dhr. Bosch, Hof, de Vos en mevr. Bakker-Boerkoel) aangenomen. De heer Bosch legt een stemverklaring af dat hij graag focus wil aanbrengen en hij zich niet

5

met alles kan verenigen. De heer Hof legt een stemverklaring af, waarbij hij aangeeft dat het stuk niet fundamenteel gewijzigd is t.o.v. de vorige keer. En ook is hij tegen de verplichting om terug te rapporteren aan het college. De heer de Vos legt een stemverklaring af en geeft aan dat hij het duidelijk niet eens is met het motorluw maken van de Zuiderdijk. Door de heer Klein Swormink wordt, namens het CDA, het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; Constaterende dat:  de visie op Drechterland een vergezicht biedt in wat voor gemeente je wilt zijn en dat deze visie vooral uitstraalt dat zij het landelijke karakter van de gemeente wil behouden.  wij nieuwe woningen willen bouwen o.b.v. de demografische groei (“eigen behoefte” blz 3 en verder). Dat zou neerkomen op 700 tot 900 woningen tot 2030. Een deel hiervan te realiseren in Hoogkarspel.  voor dit contingent woningen er voldoende ruimte is in het bestaande lint.  er met name in Hoogkarspel de afgelopen jaren veel gebouwd is en wij een behoorlijke bijdrage hebben geleverd aan de regionale woningbouw.  verdere grootschalige woningbouw geen verplichting is maar een keuze die ingaat tegen onze kernkwaliteit van open landschap en groene buffer.

 bij het ontwikkelen van Hoogkarspel Zuid voorzieningen, zoals het NS-station en de sportaccommodaties, bereikt moeten worden via de spoorwegovergang en de Nieuweweg. De huidige infrastructuur is daarop niet berekend en nu al overbelast. Om dicht bij het ov-knooppunt te bouwen zal bovendien een industrieterrein verplaatst moeten worden.  het ontwikkelen van Hoogkarspel Zuid dus grote infrastructurele investeringen vergt, die alleen betaalbaar zijn door heel veel woningen te bouwen. (Veel) meer dan de 700 woningen die voor lokaal Drechterland gepland staan tot 2030.  Hoogkarspel bij forse uitbreiding zal verstedelijken en dit impact heeft op het dorpse karakter en de sociale cohesie.  juist ook het dorpse karakter en sociale cohesie als kernkwaliteiten zijn benoemd in de visie: Blz 6: Het behouden van de eigenheid van de kernen draagt bij aan de sociale cohesie, de levendigheid en veerkracht van de gemeente als geheel. Overwegende dat:  bouwen in Hoogkarspel Zuid dus niet noodzakelijk is, wel grote sociale nadelen heeft, afbreuk doet aan de open ruimte en niet overeenstemt met de visie op Drechterland.  haalbaarheidsstudies naar woningbouwlocaties in lijn moeten zijn met de visie op Drechterland. Voor de looptijd van de visie zou een haalbaarheidsonderzoek naar Hoogkarspel Zuid daar dus geen onderdeel van moeten zijn.

besluit: het voorgestelde besluit aan te passen overeenkomstig onderstaand:

6

“de Visie op Drechterland vast te stellen, maar nieuwe woningbouw in Hoogkarspel te realiseren door inbreien in het bestaande lint. Een haalbaarheidsonderzoek naar grootschalige woningbouw in Hoogkarspel Zuid kan dus achterwege blijven”. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Drechterland dd. 31 mei 2021”. Het amendement wordt met 6 stemmen vóór (fractie CDA) en 11 stemmen tégen (fracties VVD, PDL, GBD en SPD) verworpen. De raad besluit, met inachtneming van het aangenomen amendement van PDL, met 10 stemmen vóór (fracties VVD, PDL, SPD en dhr. Brouwer en mevr. Willems) en 7 stemmen tégen (fractie CDA en dhr. de Vos) conform het voorstel van het college van b. en w. 8. Motie CDA Verkeersontsluiting Tolweg (vreemd aan de agenda) Door de heer Molenaar wordt, namens de fractie CDA, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; Constaterende dat:  in Hoogkarspel ten noorden en zuiden van de Streekweg honderden nieuwe woningen zijn gerealiseerd.  het wegennet in deze kern hierop niet is aangepast op het toenemende verkeer.  de kern Westwoud last heeft van veel sluipverkeer  de provincie geen parallelweg naast de doorsteek in Hoogkarspel heeft willen realiseren bij de aanleg van de N307.  veel motorvoertuigen via de Tolweg over het WFO-terrein naar de N307 rijden.

 de gemeente Drechterland in de raad van december 2017 zich reeds heeft uitgesproken over ontsluitingsmogelijkheden ter hoogte van de Tolweg. Overwegende dat:  de doorstroming van het verkeer op een aantal wegen in Hoogkarspel verbetert, alsmede de verkeersveiligheid, voor automobilisten maar vooral ook voor fietsers.  de verkeersdruk op andere wegen in Hoogkarspel niet substantieel toeneemt.  veel verkeer via de Tolweg naar het WFO-bedrijventerrein rijdt richting de N307. Op dit terrein ontstaan elke werkdag lange files.  de provincie momenteel ook bezig is met verkeersafwikkeling en aan de Westfriese Bedrijven Groep (WBG) heeft voorgesteld om mogelijk een parallelweg aan te leggen vanaf de Zaadmarkt naar de Noorderboekert.  bij eventuele aanpassing de doorvaarbaarheid vanuit Reigersborg Noord 3 ook sterk kan worden verbeterd, richting Wervershoof en Stede Broec.  het Recreatieschap West-Friesland (RSW) positief is over de kansen om de doorvaarbaarheid te vergroten en reeds een verkennend onderzoek heeft uitgevoerd.  wij dit een belangrijk momentum vinden en een aantal conceptuele opties hebben uitgedacht, om als basis te dienen voor verder haalbaarheidsonderzoek en overleg met betrokken instanties. verzoekt het college van B en W:

7

met betrekking tot de verkeersontsluiting ter hoogte van de Tolweg: 1. de bijgesloten opties 1, 2a, 2b op haalbaarheid te onderzoeken 2. contact op te nemen met de provincie voor overleg en om mogelijkheden te bespreken. 3. contact op te nemen met de gemeente Medemblik om de mogelijkheden samen te verkennen op haalbaarheid en financiering. 4. bij het Recreatieschap te informeren naar de mogelijkheden om bij aanpassing de doorvaarbaarheid te vergroten en deze met hen te bespreken. 5. de raad, uiterlijk in december van dit jaar (of zoveel eerder), te informeren over de voortgang, uw bevindingen en uitkomsten van contacten met betrokken instanties tot dan toe. … en gaat over tot de orde van de dag”. De motie wordt met 14 stemmen vóór (fracties CDA, VVD, PDL en SPD) en 3 stemmen tégen (GBD) aangenomen.

Hamerstukken 9. Vergroten biodiversiteit (2021-22) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 10. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 23.50 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 21 juni 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

8