Jaarverslag 2022 definitief

Team Inzet

Algemene gegevens

Organisatie

Gemeente Drechterland Afd. Team Inzet

Postadres

Postbus 20 1610 AA Bovenkarspel

Bezoekadres

Raadhuisplein 1 1616 AV Hoogkarspel

Kantoor

Streekweg 224 1616 AN Hoogkarspel

Tel nr

0228 352352

E-mail

teaminzet@drechterland.nl

Website

www.Drechterland.nl www.gezinswijzerdrechterland.nl

Werkgebied Hoogkarspel, Westwoud, Oosterblokker, Hem, Schellinkhout, Oosterleek, Wijdenes, Venhuizen

2

Inhoud VOORWOORD .......................................................................................................................................... 4 HOOFDSTUK 1. WAAR STAAN WE VOOR................................................................................................ 5 1.1. INLEIDING ..................................................................................................................................... 5 1.2. KERNACTIVITEITEN ....................................................................................................................... 6 1.2.1 De activiteiten van de hulpverleners jeugd, gezin en volwassenen....................................... 6 1.2.2 De activiteiten van de Ouder-Kind Adviseurs (OKA’s) ............................................................ 7 HOOFDSTUK 2. WAAR DOEN WE HET MEE ............................................................................................ 9 2.1. FORMATIE ..................................................................................................................................... 9 2.2. GEZONDHEID ................................................................................................................................ 9 2.3. CURSUSSEN EN OPLEIDINGEN ...................................................................................................... 9 2.4.

MEDEWERKERS TEVREDENHEIDSONDERZOEK .......................................................................... 10 HOOFDSTUK 3. DE SPEERPUNTEN UIT 2022 ........................................................................................ 12 3.1. INLEIDING ................................................................................................................................... 12 3.2. SPEERPUNTEN 2022 ................................................................................................................... 12 3.2.1 Uitbreiden van de samenwerking tussen diverse lokale organisaties en team Inzet .......... 12 3.2.2 Het realiseren van een eenduidige werkwijze door het team ............................................. 16 3.2.3 Het leggen van slimme verbindingen tussen beleid en uitvoering ...................................... 18 HOOFDSTUK 4. CIJFERS......................................................................................................................... 19 4.1. AANMELDINGEN TEAM INZET .................................................................................................... 19 4.2. DE CLIËNTEN VAN TEAM INZET .................................................................................................. 21 HOOFDSTUK 5. KOSTEN TEAM INZET ...................................................................................................

22 5.1. KOSTEN UITVOERING AMBULANTE TRAJECTEN DOOR TEAM INZET ......................................... 22 5.1.1 Ambulante trajecten ............................................................................................................ 22 5.1.2. Advies & consult .................................................................................................................. 22 5.1.3 Kostenbesparing consulentenwerk ...................................................................................... 23 5.2. KOSTEN TEAM INZET .................................................................................................................. 24 5.3. MAATWERKBUDGET VAN TEAM INZET ...................................................................................... 24 HOOFDSTUK 6. SPEERPUNTEN 2023 .................................................................................................... 26 6.1. SAMENWERKING TUSSEN BELEID EN UITVOERING ................................................................... 26 6.2. INRICHTEN VAN ÉÉN TOEGANG ................................................................................................. 26 6.3. HELDERHEID OVER DE UITVOERING VAN TAKEN RONDOM OVERBRUGGINGSZORG ............... 26 6.4. OUTREACHENDE MEDEWERKER ................................................................................................ 26 6.5.

UITBREIDING VAN DE INZET OUDER-KIND ADVISEUR................................................................ 27 6.6. UITBREIDING SAMENWERKING GEZINSWIJZER EN IMPLEMENTATIE ACTIVITEITEN ................. 27 6.7. TOEKOMSTSCENARIO KIND- EN GEZINSBESCHERMING ............................................................ 27 3

VOORWOORD Net als in het jaar 2021 stond 2022 in het teken van het realiseren van de continuïteit van zorg en het vasthouden van onze ingezette koers. Dit bleef een uitdaging, vooral vanwege corona. In de afgelopen twee jaar zijn we er goed in geslaagd om die continuïteit vast te houden. Tegelijk ontstond ook het besef en daarmee de acceptatie dat deze virus niet gaat verdwijnen en dat dit de doorontwikkeling van ons team niet mag beletten. Hoewel we door corona nieuwe mogelijkheden gevonden hebben om ons werk goed uit te kunnen voeren, door voor een deel thuis te werken en gebruik te maken van Microsoft Teams, hebben we ons ‘oude’ manier van werken ook grotendeels weer opgepakt. Belangrijk hierin was het zoeken van nieuwe samenwerkingen en het herstellen van oude contacten. We hebben korte lijnen gerealiseerd met diverse ketenpartners. Dit hebben we op verschillende manieren gedaan. De medewerkers van het team hebben naast hun reguliere taken een rol vervuld bij actuele thema’s binnen het sociale domein. Dit komt later in het verslag ook aan de orde. Door de diverse en afwisselende werkzaamheden, hebben de medewerkers van het team zich met plezier en passie ingezet voor de kwetsbare inwoners van Drechterland. Met dit jaarverslag geven we inzicht in de door ons geleverde prestaties, de ontwikkelingen die we doorlopen hebben en de activiteiten die hieruit voortgekomen zijn.

Ook de speerpunten die voor 2022 zijn geformuleerd zijn hier uitgewerkt.

4

HOOFDSTUK 1. WAAR STAAN WE VOOR 1.1. INLEIDING Bij team Inzet werken we dag in dag uit aan onze missie: Wij doen wat nodig is, lokaal en op maat! Wij geven op een kwalitatief hoogstaande manier uitvoering aan complexe hulpvragen. Wij adviseren professionals op zorgvuldige wijze en geven op maat ambulante ondersteuning aan inwoners van Drechterland waarbij de eigen mogelijkheden van de inwoners voorop staan. Wij zetten de zelfredzaamheid van de inwoners, de betrokkenheid van de omgeving en onze deskundigheid in om zo snel mogelijk de afhankelijkheid van zorg terug te dringen.

Dit doen we samen met de collega’s vanuit de SED-organisatie en met diverse ketenpartners. We hebben ons onder andere tot doel gesteld om binnen het sociale domein aan een effectieve keten te bouwen. Team Inzet is hierin aanvullend op de lokale zorgstructuur. Team Inzet neemt de taken van de maatschappelijke (en welzijnsorganisaties) niet over, maar als het de mogelijkheden van deze partijen overstijgt, dan wordt aangemeld bij team Inzet. Wij zijn er voor de complexere vraagstukken en proberen met onze inzet een doorverwijzing naar specialistische hulp te voorkomen. Deze manier van samenwerking is een doorlopend proces. In de media laat men zich met enige regelmaat kritisch uit over het functioneren van maatschappelijke organisaties in het sociale domein (kosten zijn hoog, lange wachtlijsten, kwaliteit blijft achter). Om die reden zoeken wij lokaal de ruimte om tot maatwerkoplossingen te komen voor de cliënt en proberen we zoveel als mogelijk is wachtlijsten te voorkomen. We zien dat de zorgvragen bij team Inzet steeds complexer worden en om die reden zetten we nu ook meer op preventie om problemen eerder te signaleren en te voorkomen. Met onze samenwerkingspartners doen we dit als volgt; •

• •

Door een gezamenlijke inzet op preventie; ondersteunend hierin is kennis van de sociale kaart, welke doelgroepen worden bereikt, wat zijn de activiteiten van de diverse organisaties, wat kunnen zij betekenen, waar lopen zij tegenaan, wat is nog extra nodig (een mooi voorbeeld hiervan is de Gezinswijzer). Door gezamenlijk te signaleren; elkaar tijdig te informeren, incidenten te scheiden van zichtbare patronen en voorlichting aan te bieden. Door in samenwerking problemen op te lossen; door tijdig en integraal met alle partijen te kijken naar passende ondersteuning, door een individuele of groeps(maatwerk) aanpak te ontwikkelen.

Deze punten laten we terugkomen tijdens onze overlegmomenten, zoals de casuïstiekbesprekingen, beleidsoverleggen, intervisies en in de contacten die de hulpverleners van team Inzet in hun rol als aandachtsfunctionaris hebben met maatschappelijke organisaties. Dat is volgens ons één van onze randvoorwaarden voor succesvol werken.

5

Door deze inzet blijven we werken aan het optimaliseren van onze aanpak. Sinds vorig jaar doen we dit ook door het standaardiseren van werkprocessen en het verder professionaliseren van onze registraties. Daarnaast hebben we de samenwerking met de organisaties in het voorliggende veld versterkt en werken we op basis van thema’s gericht aan een gezamenlijk resultaat. Een belangrijk middel hiervoor is de Gezinswijzer. Een website, waar veel lokale partijen bij betrokken zijn.

1.2. KERNACTIVITEITEN 1.2.1 De activiteiten van de hulpverleners jeugd, gezin en volwassenen De kernactiviteiten van team Inzet richten zich nog steeds vooral op de uitvoering bij complexe hulpvragen of wanneer sprake is van een stapeling van hulpvragen op diverse leefgebieden. Er is binnen het team veel kennis op het gebied van veiligheidsvraagstukken en meervoudige probleemgebieden. Het team richt zich op de doelgroep 0 – 100 jaar. De ondersteuning van team Inzet bestaat in grote lijnen uit de volgende taken; a.

Advies en consult, bij vragen van professionals en inwoners: Organisaties die advies vragen zijn vaak meer gebaat bij handreikingen waardoor zij verder kunnen, dan dat ondersteuning wordt overgenomen. Dit doen wij door: • Advisering bij inkomende mails en telefoontjes door de medewerker die bereikbaarheidsdienst heeft. • Aansluiten bij een overleg, als er bij ketenpartners die ondersteuning bieden aan een cliënt/gezin vragen zijn over de inzet of de voortgang. Het advies vanuit team Inzet kan leiden tot voortzetting van de bestaande ondersteuning, tot een aanmelding bij team Inzet of een andere vorm van hulp. • Tijdens de bespreking van een nieuwe aanmelding. Soms is een aanmelding bij team Inzet (nog) niet op z’n plaats en kan een verwijzer door de adviezen vanuit het team de eigen hulpverlening continueren.

b.

Uitvoering van ambulante trajecten: Team Inzet werkt aan een ondersteuningsinzet waarin de benodigde ambulante hulp op maat, tijdig, efficiënt, dichtbij en in samenhang geboden kan worden. • Er worden verschillende methodieken ingezet om uitvoering te geven aan de taken. Dit is een inzet op onder andere; psycho-educatie, trauma en hechting, samenwerking na scheiding, opvoedondersteuning, afspraken rond huiselijk geweld kindermishandeling en onbegrepen gedrag etc. • Dichtbij het gezin, in de dorpen of op school. • Laagdrempelig en het liefst binnen het voorliggende veld, dus zonder beschikking. • Preventief en ‘zo gewoon mogelijk’, aansluiten bij de behoefte van de inwoner. • Bij de ambulante trajecten wordt het sociale netwerk zoveel mogelijk betrokken. • Uitvoering is maatwerk. • Uitvoering lokaal om doorverwijzingen naar de specialistische hulp te voorkomen. • Het maken van veiligheidsafspraken bij veiligheidsrisicozaken en hierop toezicht houden. • Het voeren van regie op casussen waar meerdere partijen betrokken zijn, zodat er integraal aan doelen en resultaten gewerkt wordt.

6

c.

Doorverwijzing naar passende ondersteuning: Dit kan naar maatschappelijke voorzieningen in het voorliggende veld, maar ook naar voorzieningen met een gespecialiseerd zorgaanbod. • Team Inzet heeft hierin een adviserende rol. Dit gebeurt na een uitgebreide analyse en nadat er gekeken is naar mogelijkheden van uitvoering door het team zelf. • In overleg met de cliënt/het gezin. Er wordt besproken welke zorg of welke zorgaanbieder het beste aansluit bij het gezin. Hierbij wordt gekeken naar een aanbod in het voorliggende veld. Lukt dit niet dan wordt gekeken naar zorgaanbieders die gecontracteerd zijn door de gemeente. • Er volgt samen met de cliënt/het gezin een overleg met de zorgaanbieder om de inzet te bespreken. Er wordt gekeken of het hele traject overgedragen wordt aan de zorgaanbieder of dat betrokkenheid van team Inzet gewenst blijft. • Als cliënt/gezin zich kan vinden in de vervolgondersteuning, dan wordt een perspectiefplan geschreven. De consulenten beschikken vervolgens de aanvraag.

d.

De rol van aandachtsfunctionaris: Iedere medewerker is gekoppeld aan een deel van het maatschappelijke veld. Deze worden domeinen genoemd. We werken in het domein gezondheidszorg, veiligheid, onderwijs, welzijnswerk en gemeente. Binnen ieder domein werken verschillende organisaties. Het contact met deze partijen is van belang, omdat; • we elkaar informeren over ieders ontwikkelingen. Welke taken er worden uitgevoerd, of er wijzigingen zijn in de aanpak en gezamenlijk zoeken we naar verbetering van de samenwerking . • dit contact de onderlinge samenwerking ten goede komt, je leert elkaar kennen, er zijn korte lijnen en daardoor kan er aanvullend op elkaar gewerkt worden. • voorkomen wordt dat er versnipperd gewerkt wordt. Veelal komen bij iedere organisatie dezelfde cliënten of dezelfde hulpvragen voor. • het de werkzaamheden divers en aantrekkelijk maakt als de hulpverleners zich bezig kunnen houden met een onderwerp waar zij interesse in hebben of deskundig in zijn. • Tijdig de juiste hulp ingezet kan worden. Dit werkt kostenbesparend en vergroot de tevredenheid over de geboden hulp.

1.2.2 De activiteiten van de Ouder-Kind Adviseurs (OKA’s) De OKA’s bieden hun diensten aan op de peuterschool, kinderopvang en op de basisscholen. Er zijn twee OKA’s werkzaam binnen team Inzet. Eén OKA richt zich voornamelijk op de doelgroep voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 6 jaar en hun (beroeps)opvoeders. De andere OKA richt zich op kinderen/jongeren in de leeftijd van 6 tot 12 jaar en hun (beroeps)opvoeders. Zij sluiten met hun aanbod aan bij de behoefte; een direct inzetbare, outreachende, psychosociale en pedagogische ondersteuning voor het kind, de ouders en de beroepskrachten. De aanmeldingen kunnen verband houden met de ontwikkeling van het kind en/of met de omstandigheden van het gezin. Na een aanmelding kan de begeleiding meestal binnen één of twee weken starten. De trajecten van de OKA’s zijn kortdurend. Er zijn korte lijnen met de hulpverleners van team Inzet. Er wordt gebruik gemaakt van elkaars expertise en casussen worden aan elkaar voorgelegd. In situaties waarin het de expertise van de OKA overstijgt kan team Inzet ondersteuning bieden. De gesprekken die de OKA’s voeren, vinden veelal

7

op school plaats. Dit is laagdrempelig en er is direct contact met de intern begeleider/directie of leerkracht. De taken van de OKA zijn onder andere: • Het geven van informatie over de ontwikkeling en opvoeding van kinderen; • Het bieden van pedagogische advisering en lichte pedagogische hulp; • Begeleiding van basisschoolleerlingen bij sociaal emotionele vragen en ondersteuning van ouders, leerkrachten en ib-er. 3 tot 5 gesprekken • Het signaleren van opvoedproblemen, het vroegtijdig onderkennen hiervan, het verwijzen en toeleiden naar hulp; • Deskundigheidsbevordering en het coachen van beroepskrachten, op het gebied van (signaleren van) opvoedproblemen en gedragsproblemen; • Het aanbieden van themabijeenkomsten voor ouders, ter versterking van de draagkracht en competenties van ouders en/of opvoeders. Om de 6 weken vindt er per school (9 basisscholen) een ondersteuningsteam plaats. Hier sluiten de OKA’s bij aan. In 2022 zijn er 126 kinderen aangemeld en zijn 48 kinderen doorverwezen naar een hulpverleningsinstantie. Dat betekent dat er 78 kinderen en hun ouders met 3 tot 5 gesprekken, weer op eigen kracht verder konden. Het betreft hier de officiële aanmeldingen. Daarnaast vinden er informele adviesgesprekken plaats, omdat de OKA’s zichtbaar zijn binnen de scholen.

Voor de OKA’s is in 2022 een nieuw logo ontwikkeld. Hoewel zij deel uitmaken van team Inzet, voeren zij andere taken uit en werken zij vooral vanuit een preventief kader. Het logo geeft hierdoor een bepaalde mate van onafhankelijkheid.

8

HOOFDSTUK 2. WAAR DOEN WE HET MEE 2.1. FORMATIE Team Inzet is een hulpverleningsteam dat uitvoering geeft aan complexe jeugdzaken, gezins- en volwassenproblematiek. Het is een uitvoeringsteam, werkzaam als afdeling binnen de gemeente Drechterland. Het team valt direct onder de aansturing van de gemeentesecretaris van Drechterland. Het team bestaat uit: -

7 hulpverleners; in totaal 180 uur 1 stagiaire; haar stage was op 1 juli 2022 afgerond 1 gedragsdeskundige; 8 uur per week 2 Ouder-Kind Adviseurs; in totaal 36 uur 1 projectmedewerker kwaliteit; 24 uur 1 administratieve kracht; 24 uur 1 teamleider; 36 uur.

Er is in 2022 één medewerker uitgestroomd en één nieuwe medewerker ingestroomd.

2.2. GEZONDHEID Er is veel oog voor het welzijn van de collega’s. Dit is een terugkerend onderwerp in de werkbegeleiding die eens in de zes weken plaatsvindt. Ook onderling is hier aandacht voor. Binnen het team is er een grote mate van collegialiteit. De professionele vrijheid en autonomie voor de medewerkers is een gewaardeerd uitgangspunt. Vanwege de coronamaatregelen was in 2021 het advies om zoveel mogelijk thuis te werken. Dit gold ook nog voor 2022. Binnen onze werksituatie zijn wij als team met elkaar blijven zoeken naar goede oplossingen om in contact te blijven met de cliënten. Hierbij wordt rekening gehouden met de wensen van de medewerkers, maar ook passend binnen de sector waarin we werken. Vanuit de directie werd goedkeuring gegeven om gedurende de lockdown op kantoor te werken en gezins/cliëntgesprekken te houden. De SED-organisatie stimuleert vitale medewerkers. Er is aandacht voor gezonde voeding en levensstijl in de vitaliteitsweek en er worden vitale en sportieve activiteiten georganiseerd, onder andere op ‘Meester in je werkdag’. Het ziekteverzuim van team Inzet was in 2022 6,05%. Ten opzichte van het jaar daarvoor is dit een stijging, toen was het percentage 1,74%. Dit lijkt een grote stijging, maar gezien de grootte van het team, kan dit bij een ziekmelding van één zieke werknemer al aardig oplopen. Het ziekteverzuim heeft geen werk gerelateerde oorzaak.

Er is drie keer gebruik gemaakt van een preventief consult bij de bedrijfsarts.

2.3. CURSUSSEN EN OPLEIDINGEN Het is van belang dat medewerkers zich kunnen blijven ontplooien en ontwikkelen. Zo worden alle medewerkers, rekening houdend met hun ambities en mogelijkheden, gestimuleerd te werken aan 9

het verbeteren van hun competenties en vaardigheden. Bovendien is scholing van belang voor het behoud van de SKJ registratie. Deze registratie is verplicht om uitvoering aan het werk te geven. In de werkbegeleidingen spreken medewerkers en teamleider periodiek over hun persoonlijke ontwikkeling. Om de deskundigheid in het team te vergroten zijn de volgende opleidingen gevolgd en afgerond: - Systeemtherapie bij het Lorentzhuis - Triple P, niveau 4 - Nika, een opleiding gericht op het doorbreken van schadelijke patronen in de ouder-kind relatie en het bevorderen van een veilige ouder-kind relatie - Integrale kwaliteitsmedewerker Sociaal Domein bij de Bestuursacademie - Praktijkprogramma SKJ Daarnaast zijn er cursussen en e-learning webinars gevolgd: - Huiselijk geweld en kindermishandeling van het LVAK - Symposium ‘Geweld hoort nergens thuis’ - Training Arij – veiligheidstaxatie - Top 3 methodiek - Agressie en geweld, interventieteam - Cursus ‘Nu niet zwanger’ - de Drakentemmers, webinars over trauma en gehechtheid - Cursusdag van het Scheidingsplein - ‘Sexting en grooming’ vanuit de Westfriesland academie - ‘Grip op je werk’ vanuit de Westfriesland academie - Abonnement op Skilltown; met online podcasts, webinars, e-learnings over jeugdzorg Wanneer collega’s bijeenkomsten of webinars hebben bijgewoond, krijgen de overige teamleden een terugkoppeling van het onderwerp in het

beleidsoverleg. Informatie uit opleidingen wordt gebruikt tijdens de casuïstiekoverleggen. Informatie die gebruikt kan worden bij de uitvoering van taken wordt op onderwerp gearchiveerd, zodat iedereen dit als naslagwerk kan gebruiken.

2.4. MEDEWERKERS TEVREDENHEIDSONDERZOEK Begin 2022 is er een medewerkers tevredenheidsonderzoek geweest. Dit is een periodiek onderzoek waarbij gemeten kan worden hoe tevreden medewerkers zijn over de afdeling en de organisatie waarvoor zij werken. In het onderzoek wordt onder andere ingegaan op de werkinhoud, de aansturing, de communicatie en de arbeidsomstandigheden. Het doel van het onderzoek is om verbeterpunten binnen de organisatie vast te stellen. De uitkomsten van het onderzoek worden omgezet in actiepunten. Het uitvoeren van deze actiepunten zou bij een vervolgmeting moeten leiden tot een hogere mate van tevredenheid. De score van team Inzet was bovengemiddeld. Een resultaat waar we trots op zijn. Hieronder volgen een aantal positieve punten en een paar aandachtspunten. Positieve punten 1. Samenwerking binnen het team; “Ieders eigenheid wordt gewaardeerd, het team is gericht op groei en er is een klimaat waarbinnen feedback en discussie mogelijk is.” 10

2. Hybride werken; “De gemeente heeft met de faciliteiten waar we gebruik van kunnen maken, de gelegenheid gecreëerd om op iedere locatie (thuis, bij gezinnen, op kantoor, elders) het werk op een goede manier in te kunnen vullen.” 3. Vitaliteit; “De organisatie hamert op vitaliteit en het maakt dat de werkzaamheden flexibel gedaan kunnen worden. Dat is heel fijn.” 4. Verbondenheid; “We kijken met respect en betrokkenheid naar elkaar om.” Aandachtspunten Er zijn ook aandachtspunten uit het medewerkers tevredenheidsonderzoek naar voren gekomen. Dat richt zich op de volgende vier gebieden: 1. Communicatie; “We komen er als team soms te laat achter wat er speelt binnen de gemeente. Binnen ons eigen team is de communicatie helder, duidelijk en transparant. T.a.v. de ontwikkelingen binnen de gemeente horen we deze naar mijn mening soms te laat.” 2. Integrale samenwerking; “Wij werken nauw samen met jeugdconsulenten. Hier zijn steeds veel wisselingen geweest. Ook ligt bij hen de werkdruk enorm hoog, wat 'samen sparren' soms lastig maakt. Tussen de drie gebiedsteams vindt er nog niet zoveel samenwerking plaats. Ieder team werkt voor zich.” 3. Visie en doelen; “Er is een visie maar de vertaling naar beleid is niet altijd duidelijk en consequent. Maak deze helder en communiceer deze naar alle lagen in de organisatie.” 4.

Verbondenheid; “Ik voel mij sterk verbonden met mijn eigen team (Team Inzet). Ik voel me niet zo verbonden met de SED.”

11

HOOFDSTUK 3. DE SPEERPUNTEN UIT 2022 3.1. INLEIDING Het sociale domein is een dynamisch domein met veel media-aandacht. Hierdoor is het van belang dat de werkwijze van team Inzet met regelmaat geëvalueerd wordt, dat team Inzet kritisch naar het eigen functioneren kijkt en daar waar mogelijk zich blijft ontwikkelen. We doen dit als team samen en daarin heeft een ieder zijn/haar interesse en kwaliteiten. De doorontwikkeling van het team komt van de medewerkers zelf en gezamenlijk kijken we naar de mogelijkheden om nieuwe ontwikkelingen toe te passen in het team. Dit geeft vaak een rijke opbrengst aan denkrichtingen en speerpunten. Naast de reguliere werkzaamheden zoeken we continue de mogelijkheden om ook onze deskundigheid op het gebied van preventie in te zetten. Hieronder een opsomming van de speerpunten waar we in 2022 (verder) vorm aan hebben willen geven.

3.2. SPEERPUNTEN 2022 3.2.1 Uitbreiden van de samenwerking tussen diverse lokale organisaties en team Inzet De samenwerking met de zorg- en welzijnspartners ging in 2022 ondanks corona onverminderd door. Het vroeg soms enige creativiteit van de medewerkers, de zorgaanbieders en de gemeente om met elkaar in contact te kunnen komen. Het intensiveren van de samenwerking is mede mogelijk geworden door de projectmedewerker kwaliteit. Haar aandachtsveld ligt op het coördineren van projecten, de aansluiting van team Inzet op het preventieve veld en op communicatie. Het ontwikkelen van werkprocessen, het maken van werkafspraken met onderstaande partijen en practiviteiten maken hier een belangrijk onderdeel van uit. Er is binnen het team meer zicht gekomen op het hulpaanbod in het lokale veld en hier wordt ook naar verwezen als dit passend is, zoals het maatjesproject, taalontwikkeling door voorlezen, de formulierenbrigade, inzet vrijwilligers bij bijvoorbeeld huiswerkbegeleiding, tuintje wieden etc Hieronder de inzet die we gedaan hebben om de samenwerking met en tussen diverse organisaties uit te breiden of te versterken. A. Mediation In 2021 is team Inzet een pilot gestart met 2 mediators. Deze mediators kunnen ingezet worden bij gezinnen met kinderen waar sprake is van complexe problematiek waaronder scheidingsproblematiek.

De snelle inzet van de mediators heeft tot doel ouders ondersteuning te bieden en hen zorgvuldig door praktische, juridische en financiële zaken heen te helpen en er voor te zorgen dat de onderlinge communicatie (weer) goed blijft verlopen. Dit voorkomt problemen op korte en lange termijn in de ouderrelatie maar zeker ook in de ouder-kind relatie. Ouders worden geholpen om hun eigen krachten aan te spreken en er met elkaar uit te komen. De Mediation staat op zichzelf en komt als een aanvullend product naast de uitvoering van de hulpverlening door team Inzet. De inhoud van hetgeen besproken wordt binnen de Mediation is geen onderwerp binnen het hulpverleningstraject. Er wordt een duidelijke scheiding gemaakt tussen onderwerpen op het gebied van recht en op het gebied van welzijn/hulp. De pilot is in 2022 na een jaar positief afgerond en heeft geleid tot een voortzetting van de samenwerking. Binnen de pilot zijn er vier trajecten Mediation in uitvoering geweest en dit wordt gezien als een waardevol aanvullend 12

product op de uitvoering van de hulpverlening. De trajecten hebben door de afronding van de praktische en financiële zaken ook een positieve impuls gehad in het begeleidingstraject van team Inzet. De hulpverleners van team inzet konden zich hierdoor volledig richten op o.a. de opvoedondersteuning, de sociaal-emotionele ontwikkeling, de onderlinge communicatie en de veiligheid. Van de vier trajecten in 2022 zijn er drie trajecten op een positieve manier afgerond, de vierde is voortijdig beëindigd, omdat één van de betrokkenen zich terugtrok. In deze zaak heeft team Inzet haar ondersteuning aan dit gezin moeten aanpassen om alsnog de doelen van het gezin te behalen. B. Buurtgezinnen Gezinnen die om wat voor reden dan ook, behoefte hebben aan steun bij de opvoeding en die geen familie, buren of vrienden in de buurt hebben, waarop ze een beroep kunnen doen (vraaggezinnen) worden door een lokale coördinator gekoppeld aan een stabiel gezin in de buurt (steungezin). Op laagdrempelige, gelijkwaardige en alledaagse wijze krijgen kinderen extra aandacht en worden ouders ontlast. Buurtgezinnen is gericht op preventie. Doelstelling is te voorkomen dat problemen binnen gezinnen uit de hand lopen en er daardoor zwaardere hulp (of in het ergste geval uithuisplaatsing) nodig is. Veel vraaggezinnen hebben een beperkt sociaal netwerk. Een koppeling aan een steungezin kan ondersteunend zijn.

Buurtgezinnen bereikt een aantal doelen door steungezinnen te koppelen aan overbelaste vraaggezinnen: ▪ Stimuleren van veiligheid en is daardoor positief voor de ontwikkeling van kinderen; ▪ Versterken van de eigen kracht en opvoedvaardigheden van ouders; ▪ Uitbreiden van een steunend netwerk voor kwetsbare ouders en hun kinderen; ▪ Bevorderen van de onderlinge betrokkenheid in de buurt. In 2022 waren er 9 vraaggezinnen die zich aangemeld hadden. De meerderheid had al ondersteuning vanuit de jeugdbescherming of vanuit team Inzet. Ook 9 steungezinnen hebben zich aangemeld, waarvan 1 in Enkhuizen en 1 in Wervershoof. Uiteindelijk vielen drie steungezinnen af door verhuizing en één casus was te complex voor ondersteuning door Buurtgezinnen. Er zijn 3 gezinnen waar opvang voor gevonden is voor kinderen van 0 - 4 jaar en 1 gezin met kinderen van 4 - 12 jaar. Er is veel ingezet op promotie; via folders, berichten op social media, de krant, het geven van presentaties. Op basis van ervaringen uit andere gemeenten en alle inzet die er is gedaan op promotiegebied, blijven de aanmeldingen van zowel vraag- als steungezinnen na het eerste jaar wat achter. Het project heeft een looptijd van 2 jaar, dus in overleg met team Inzet wordt gekeken hoe ingezet kan worden op werving van beide groepen (steun- en vraaggezinnen).

Verder valt op dat de steungezinnen vooral mensen zijn die in het onderwijs werken of een maatschappelijke functie bekleden of zelf een achtergrond hebben waar pleegzorg was. Voorbeeld: Een alleenstaande moeder met een zoon van 9 jaar is gekoppeld aan een gezin in de buurt. Reden van de vraag: vergroten van het netwerk van de moeder en wat ontlasting van haar vanwege een behoorlijk intensieve periode door scheiding en het alleen verzorgen van haar zoon. De coördinator was op verzoek van vraagmoeder bij de kennismaking. De jongens van de gezinnen gingen direct met elkaar spelen. De moeders hadden vrij snel daarna een uitje met elkaar gepland om elkaar beter te leren kennen. 13

C. Home-Start Humanitas (de organisatie achter Home-Start) biedt laagdrempelige en vraaggerichte ondersteuning uitgevoerd door vrijwilligers voor ieder gezin met ten minste 1 kind onder de 18 jaar. Het doel is ondersteuning, zodat het gezin hun leven weer zelf kunnen oppakken of met steun uit van hun eigen sociale netwerk. De hulp die wordt geboden vindt uitsluitend met vrijwilligers plaats. Zij worden ondersteund door een beroepskracht. De vrijwilliger staat naast het gezin. Zij richten zich op het versterken van het zelfvertrouwen van ouders en kinderen, het aanleren van opvoedvaardigheden en het uitbreiden van het eigen sociale netwerk. Home-Start heeft ook een belangrijke signalerende functie. Wanneer de vrijwilliger merkt dat het niet goed gaat met het gezin kan er samen met de ouders gezocht worden naar wat nodig is. De ondersteuning duurt gemiddeld 9 tot 12 maanden. De gemeente heeft een aanvraag toegekend van 2 koppelingen op jaarbasis. De behoefte bleek groter en vanuit het maatwerkbudget van team Inzet zijn nog eens 3 koppelingen mogelijk gemaakt. Veel verwijzingen komen vanuit de GGD, maar ook als specialistische hulp betrokken is kan gevraagd worden om laagdrempelige inzet van een vrijwilliger. Voorbeeld: Een moeder met 4 kinderen onder de 4 jaar, waarvan 2 pasgeboren baby’s. Moeder heeft behoefte aan tijdelijke ondersteuning.

Een extra paar handen voor de praktische zaken en een moment in de week om even wat gezelligs te doen met de andere 2 kinderen. De vrijwilliger die ingezet is, is een oud jeugdverpleegkundige.

D. De Gezinswijzer De Gezinswijzer Drechterland is een website voor (aanstaande) ouders-verzorgers en jeugdigen uit de gemeente Drechterland. De website geeft informatie op vragen over kinderwens, zwangerschap, (aanstaand) ouderschap, gezamenlijk ouders zijn, opvoeding, stressfactoren, relatieproblemen, (complexe) scheiding en samengestelde gezinnen. De ontwikkeling van de Gezinswijzer is in 2021 en 2022 een gezamenlijk project geweest van verschillende lokale partners; het AMW Drechterland, de Ouder-Kind adviseurs, de GGD Hollands Noorden, de verloskundigen Om de Noord, kraamzorg en team Inzet.

De website is in 2022 uitgegroeid tot een digitaal platform dat door meerdere lokale organisaties en professionals werkzaam met jeugdigen en ouders/verzorgers omarmd wordt. De website wordt gemiddeld 800 keer per maand bekeken. Uit analyses komt naar voren welke onderwerpen goed bezocht worden en welke meer aandacht zouden mogen krijgen. Dit wordt in samenwerking met het Webteam van de SED gerealiseerd en waar nodig aangepast aan ontwikkelingen. Naast inhoudelijke informatie over opvoeden en opgroeien, zijn de lokaal werkende organisaties in beeld gebracht. Dit is een sociale kaart om het lokale aanbod inzichtelijk te krijgen. Daarnaast is er een agenda met een actueel activiteiten aanbod.

14

Eens in de zes weken komen lokale partners bijeen met het doel het gezamenlijke aanbod voor de inwoners van Drechterland goed op elkaar af te stemmen. Duidelijk krijgen waar de behoeften van inwoners liggen en gezamenlijk activiteiten ontwikkelen die van meerwaarde zijn rondom het thema opvoeden en opgroeien. Eind 2022 is er ingezet om themabijeenkomsten te houden over partnerschap en ouderschap. Dit is een mooie samenwerking van team Inzet met de verloskundigen, de GGD en de kraamzorg. De eerste bijeenkomst staat gepland in februari 2023. E. Inzet op het jongerenwerk Er is tot en met april 2022 (een project van ongeveer anderhalf jaar) 8 uur aanvullende inzet geweest vanuit team Inzet op het jongerenwerk. De taken van het jongerenwerk zijn breed en gaan van talentontwikkeling tot het begeleiden van kwetsbare jongeren en van locatie gebonden inzet tot vindplaats gerichte (ambulante) inzet. De tijdelijke extra inzet vanuit team Inzet was vooral gericht op het begeleiden van kwetsbare jongeren die een één-op-één benadering nodig hadden. Het zijn vaak jongeren met een belaste geschiedenis en een lange hulpverleningsachtergrond. Door deze extra inzet is meer zicht gekomen op jongeren met risicovol gedrag en wat zij aan ondersteuning nodig hebben. Het gaat hierbij veelal om de doelgroep 18-/18+.

Deze leeftijdsgroep is extra kwetsbaar, omdat op deze leeftijd de ondersteuning vanuit de jeugdhulp wegvalt. De jeugdige is dan vaak nog niet voldoende zelfredzaam. Als er geen vangnet is voor deze jongeren, dan bestaat de kans op afglijden en blijven zij afhankelijk van maatschappelijke organisaties. Het jongerenwerk heeft ook een signalerende functie en met behulp van team Inzet kan passende ondersteuning ingezet worden. Ook kunnen het jongerenwerk en team Inzet samen betrokken zijn bij de ondersteuning van een jeugdige en zijn/haar gezin en netwerk. Het jongerenwerk en team Inzet zijn in 2022 gestart met twee projecten. Dit zijn Orange the World, waarbij aandacht is voor geweld tegen vrouwen, en het programma Girl Power en Happy2gether. Dit is een groepsgerichte interventie om de seksuele ontwikkeling en gezondheid te bevorderen bij meiden van ongeveer 14 tot 18 jaar. Happy2gether richt zich op het aangaan en onderhouden van gezonde relaties onder jongeren. Aanleiding om dit in te gaan zetten, waren de zorgen over een groep meiden met een laag zelfbeeld, onvoldoende kennis over seksualiteit, een vertekend beeld van de realiteit en gewelddadige relaties onder jongeren. Inmiddels is er ook een aantal jongens die in aanmerking zouden komen voor de training Make a Move, de interventie die zich richt op de seksuele ontwikkeling van jongens.

Dit zou mogelijk gestart kunnen worden in 2023. F. De inzet van een wijkverpleegkundige De afgelopen jaren was een wijkverpleegkundige voor 10 uur vanuit Wilgaerden gedetacheerd bij team inzet. Zij werd ingezet op zaken waarbij sprake was van o.a. medische kwetsbaarheid of zorgmijdend gedrag. Deze wijkverpleegkundige had daarnaast vanuit de afdeling Samenleving ook een preventieve/signaleringsfunctie. Zij was aanspreekpunt voor inwoners van Drechterland, zichtbaar en aanwezig in alle kernen. Het doel van haar inzet was het (vroeg) signaleren en onderkennen van zelfzorgtekorten op verschillende gebieden, waaronder bijvoorbeeld eenzaamheid/sociaal isolement, huiselijk geweld, armoede, lichamelijke verwaarlozing en medische vraagstukken. Wilgaerden gaf in 2022 aan, dat zij deze vorm van inzet niet meer konden bieden. Als gemeente een goed moment om na te denken hoe deze werkzaamheden voortgezet konden worden. De insteek hierbij is continuering van deze ondersteuningsvorm, waarin samengewerkt gaat worden met organisaties zoals de Omring of Buurtzorg. Zij hebben wijkverpleging binnen hun organisatie. In 2022 15

zijn gesprekken gevoerd om onderling de verbinding te vinden. Hierover is afgesproken dat dit op casusniveau verder verkend gaat worden. Voor wat betreft de preventieve en signalerende taken zijn er binnen Drechterland ook andere organisaties waarmee samengewerkt kan worden. Te denken valt aan politie, meldpunt Vangnet & Advies, woningbouwvereniging, huisartsen & POH, Wmo-consulenten en de afdeling Openbare Orde en Veiligheid. Met deze partijen worden gesprekken gevoerd en daar waar nodig werkafspraken gemaakt. Een deel van de taken die uitgevoerd werd door de wijkverpleegkundige kunnen geïntegreerd worden binnen de taken van team Inzet (outreachende hulp als aanbod). Door deze taken te integreren zijn de taken, zoals eerder uitgevoerd werden door de wijkverpleegkundige, geborgd. G. Samenwerking met de huisartsen De samenwerking met de huisartsen is voortgezet. Dit zie je ook terug in het aantal aanmeldingen. Deze samenwerking is voor beide partijen prettig. De huisartsen zijn nu veel meer dan een aantal jaar geleden bekend met de werkwijze van team Inzet en weten wanneer zij hun patiënten naar team Inzet kunnen verwijzen. Daarnaast worden huisartsen geconfronteerd met wachtlijsten als zij cliënten doorverwijzen naar specialistische hulp. Dit betekent voor de huisartsen dat zij, in afwachting van de inzet van specialistische hulp, toezicht houden op de situatie van hun cliënt.

Door deze samenwerking kunnen sommige hulpvragen door team Inzet worden opgepakt en in andere zaken, waarin een doorverwijzing nodig is, kan team Inzet een keuze aan zorgaanbieders adviseren. Hierdoor worden aan cliënten alternatieven geboden, waardoor zij eerder geholpen zouden kunnen worden. Ook weten de huisartsen team Inzet beter te vinden als het gaat om ambulante ondersteuning die wij kunnen bieden. Naast de huisartsen is er een samenwerking met de praktijkondersteuners van de huisarts (POH) tot stand gekomen. Bij de POH komen cliënten vanaf de leeftijd van ongeveer 10 jaar. Vragen die bij de POH binnen komen zijn bijvoorbeeld relatieproblemen, burn-out klachten, depressie of somberheidsklachten, rouw. Hierin zit een overlap met de cliënten die door team Inzet begeleid worden. De POH’ers benaderen team Inzet wanneer er sprake is van problematiek op meerdere gebieden. Gezamenlijk wordt dan bekeken welke ondersteuning het beste is voor de cliënt.

3.2.2 Het realiseren van een eenduidige werkwijze door het team Een eenduidige werkwijze gaat niet alleen over de werkwijze rondom casuïstiek. Elke nieuwe aanmelding doorloopt namelijk een aantal fases en die wordt toegepast door het team. Een eenduidige werkwijze gaat ook over de wijze waarop je je als team verhoudt ten opzichte van de verschillende afdelingen binnen de SED-organisatie, ten opzichte van de andere gemeenten/wijkteams en ten opzichte van zorgaanbieders werkzaam binnen het sociale domein. Het is van belang dat onderling duidelijke afspraken gemaakt worden. Uniformiteit in de manier van werken of in ieder geval de intentie hebben om dit te doen, zijn ons inziens de kaders waarop samenwerking vorm moet krijgen. Het vergemakkelijkt het werk, men spreekt elkaars taal en dat schept vertrouwen. Hierdoor kun je voor de inwoners in Drechterland gezamenlijk meer betekenen. Toen het jaarverslag 2021 afgerond was, werden rondom dit punt (eenduidigheid in werken) meerdere onderwerpen onderscheiden: 1. Inrichten van één toegang 2. Helderheid over de uitvoering van de taken rondom overbruggingszorg 3. Werkprocessen inrichten rondom de inzet van trajecten 16

4. Het optimaliseren van het registratiesysteem. Ad. 1. De inrichting van één toegang Dit is als speerpunt in het jaarverslag van 2021 benoemd, omdat het voor zowel de inwoners als de ketenpartners soms verwarrend is met welke vraag zij waar terecht kunnen. Om de gezamenlijke dienstverlening te verbeteren werd de mogelijkheid onderzocht om 1 centrale toegang in te richten. Het streven om deze toegang in 2022 afgerond te hebben is niet gehaald. De aanvragen voor ondersteuning komen nog steeds bij de consulenten en bij team Inzet binnen. De inrichting om te komen tot één centrale toegang blijkt lastig door onder andere eerder gemaakte politieke keuzes. Andere belemmerende factoren waardoor dit onderwerp gemeente breed geen prioriteit heeft gekregen zijn; de hoge werkdruk, onvoldoende capaciteit om hier vorm aan te geven en de verschillende werkwijzen van de drie gebiedsteams. In afwachting van de besluitvorming rondom de toegang, zijn de consulenten en team Inzet gestart om gezamenlijk de wachtlijst en de nieuwe aanvragen bij de consulenten te screenen. Met het screenen van deze aanvragen kijken we multidisciplinair naar de vraag en zijn we beter in staat om de hulpvragen bij de juiste organisatie te beleggen (dus ook zaken die uitgevoerd kunnen worden door team Inzet). Ad. 2.

Helderheid over de uitvoering van taken rondom overbruggingszorg De gemeente of de gebiedsteams kunnen de verantwoordelijkheid krijgen (als stelselverantwoordelijke binnen het sociale domein) voor het zicht op veiligheid in het gezin gedurende de periode dat er onderzoek wordt verricht door de Raad voor de Kinderbescherming of bij de wachtlijsten na aanmelding bij een specialistische zorgaanbieder. Dit heet overbruggingszorg. Vaak is er tijdens het leveren van de overbruggingszorg ook een ondersteuningsvraag. De gezinnen zijn op dat moment zonder hulp onvoldoende zelfredzaam. De consulenten en de gebiedsteams hebben echter geen afspraak kunnen maken wie verantwoordelijk is voor de overbruggingszorg. Er is hierin geen gezamenlijk gedragen standpunt. Het streven was om in 2022 hier helderheid over te krijgen. Dit is helaas niet gelukt en wordt om die reden doorgeschoven naar 2023. Ad. 3. Het inrichten van werkprocessen bij uitvoering van taken door team Inzet Sinds de komst van de projectmedewerker kwaliteit zijn denkrichtingen en werkwijzen meer vormgegeven in werkafspraken en werkprocessen. Dit draagt bij aan een kwalitatievere en efficiëntere manier van werken. In 2022 is ingezet op: • Het ontwikkelen van een kwaliteitshandboek. Dit wordt gedaan samen met het Stadsteam in Enkhuizen.

Het Stadsteam en team Inzet hebben grotendeels dezelfde visie op de uitvoering en hebben daardoor ook veelal dezelfde procedures en documenten. In het kwaliteitshandboek staan gestandaardiseerde documenten (toestemmingsverklaring, afsluitingsbrieven, etc.), de werkafspraken met diverse organisaties, de overlegstructuren, scholing & ontwikkeling en de methodieken die gebruikt worden. • Het opstellen van werkprocessen of bestaande werkprocessen te implementeren in de werkwijze van team Inzet. De werkprocessen Veilig Thuis, de aanvraag Jeugdwet, de route KCC, de Verwijsindex en route Mediaton zijn hier voorbeelden van. Deze zijn gereed en geïmplementeerd. Deze werkprocessen worden in het kwaliteitshandboek opgeslagen, gemonitord en geëvalueerd. Ad. 4. Het optimaliseren van het registratiesysteem Het registratiesysteem is verbeterd. Het ondersteuningsplan (perspectiefplan) dat door de regio gebruikt wordt voor de aanvragen voor de Wmo of de jeugdwet is geïntegreerd in het systeem. Ook 17

is in het systeem een aantal verbeteringen doorgevoerd waardoor medewerkers op een eenvoudige manier de verschillende stappen bij de registratie kunnen doorlopen. Daarnaast is gewerkt aan een optimalisatie van de statistieken. Ieder kwartaal wordt de rapportage doorgesproken. Trends en signalen worden hierdoor zichtbaar. Er is aandacht voor een uniforme werkwijze van registreren door de medewerkers. Hierdoor geven de cijfers een nog beter beeld over doelgroep, de problematieken en verwijzingen (zie hiervoor paragraaf 4.2). Ieder half jaar wordt dit in het teamoverleg besproken.

3.2.3 Het leggen van slimme verbindingen tussen beleid en uitvoering Het is voor de uitvoering, voor team Inzet, van belang om te weten welke afspraken beleidsmatig gemaakt zijn. Voor het beleid is het belangrijk om te weten welke trends er spelen in de uitvoering. Er is in dat opzicht sprake van een wederzijdse afhankelijkheid. Als speerpunt was opgenomen dat team Inzet de beleidsmedewerkers actief gaan betrekken bij de doorontwikkeling van team Inzet. Op dit speerpunt is voldoende ingezet. Met de beleidsmedewerkers van de SED zijn afstemmingsmomenten gevonden met betrekking tot gezondheidsbeleid, mantelzorg, eenzaamheid, preventie, onderwijs, participatie etc. De beleidsmedewerkers bespreken de onderwerpen waar zij bij betrokken zijn en de hulpverleners van team Inzet koppelen de haalbaarheid hiervan en geven aan wat gemist wordt of wat verbeterd kan worden. Team Inzet heeft zich meer zichtbaar gemaakt door communicatiemiddelen; een website waar team Inzet het initiatief toe heeft genomen, promotie door een folder en een flyer, verbetering van de tekst op de gemeentelijke pagina over de werkwijze van het team en vernieuwing van het logo.

18

HOOFDSTUK 4. CIJFERS De resultaten van het jaar 2022 worden hieronder genoemd. De directe verwijzingen van de huisartsen, medisch specialisten en de rechtbank worden door de consulenten van de gemeente afgehandeld. Deze cijfers zijn niet opgenomen in dit overzicht. Er kan hierdoor geen totaalbeeld worden gegeven van het aantal inwoners met een hulpvraag en het aantal zaken waar (specialistische) ondersteuning voor is ingezet. In dit hoofdstuk worden alleen de zaken vanuit team Inzet beschreven.

4.1. AANMELDINGEN TEAM INZET In onderstaande schema zijn de nieuwe aanmeldingen onderverdeeld in de verschillende domeinen van waaruit team Inzet de cliënten verwezen krijgen. Bij elk domein staat het aantal verwijzingen die wij in 2022 ontvangen hebben en daarbij de twee grootste verwijzers uit dat domein. Veiligheid

17

• Veilig Thuis • Jeugdbescherming

Gezondheid

18

• Huisartsen • Ziekenhuzen

Onderwijs

15

• Basisscholen • Ouder Kind Adviseurs

Gemeente

34

• Team Inzet • Consulenten Jeugd

Maatschappelijke organisaties 11 • Andere gebiedsteams • Algemeen maatschappelijk werk

Jeugdhulp

5

• Carehouse • Wijs in de wijk

Overig

3

• Cliënt zelf • WerkSaam

Veiligheid Er is een toename van het aantal meldingen vanuit Veilig Thuis. Veel van deze aanmeldingen hebben te maken met huiselijk geweld in relatie tot echtscheidingen. Via een politiemelding komen deze gezinnen in beeld. In de meeste gevallen geven deze gezinnen aan bereid te zijn tot het accepteren van hulpverlening en worden om die reden worden deze zaken overgedragen aan team Inzet. Begeleiding in echtscheidingszaken is een categorie wat is toegenomen, wellicht vanwege de landelijke aandacht die dit onderwerp krijgt en het feit dat er (boven)regionaal veel projecten zijn

19

ontwikkeld rondom scheidingen. In Drechterland is vanuit die gedachte Mediation gestart en is de Gezinswijzer ontwikkeld. Gezondheid Er is een toestroom van het aantal aanmeldingen van de huisartsen. De investering in samenwerking met de huisartsen en de POH’ers heeft zijn effect gehad. Door deze gesprekken is meer bekendheid over de werkwijze van team Inzet gekomen. De huisartsen hebben ervaren dat het van meerwaarde is dat team Inzet ondersteuning biedt. Ook is er een aantal meldingen vanuit het ziekenhuis. De betrokkenheid van team Inzet bij het project ‘kwetsbare zwangere’ heeft hiertoe bijgedragen. Door het project ‘nu niet zwanger’ is meer aandacht voor de kinderwens en anticonceptie. Onderwijs Het aantal aanmeldingen vanuit het onderwijs blijft gelijk ten opzichte van vorig jaar. De verwachting was dat dit aantal zou toenemen na de coronaperiode door mogelijk opgelopen achterstanden en door het ontbreken van zicht op veiligheid. Bij navraag geven de directeuren van het primaire onderwijs aan dat de Ouder-Kind Adviseurs hierin een deel hebben ondervangen. Dat zijn voor de scholen de eerste aanspreekpunten bij sociaal-emotionele problematiek en/of opvoedondersteuning. Bij meervoudige problematiek melden zij aan bij team Inzet. Gemeenten Ten opzichte van het jaar daarvoor zijn er meer meldingen vanuit de gemeente zelf gekomen.

De consulenten hebben meer zaken aangemeld, door de gezamenlijke screening van de aanvragen voor Jeugdhulp bij de toegang. Door de betrokkenheid van een medewerker van team Inzet kan snel beoordeeld worden of er mogelijkheden zijn voor uitvoering door team Inzet. Een deel van de meldingen komt ook vanuit team Inzet. Dan gaat het om een ondersteuning dat uitgebreid moet worden naar andere gezinsleden. Daarnaast zijn er enkele meldingen vanuit de leerplicht en openbare orde en veiligheid. De samenwerking tussen zorg en veiligheid heeft meer aandacht gekregen. Beide afdelingen werken vaak met dezelfde cliënten en is het niet wenselijk dat er los van elkaar een plan van aanpak wordt opgesteld. Samenwerking kan voorkomen dat doorverwezen moet worden naar specialistische zorg. Maatschappelijke organisaties Het aantal aanmeldingen van maatschappelijke organisaties is gelijk gebleven. Bij verhuizingen worden gezinnen/cliënten door wijkteams bij onze gemeente aangemeld. De trajecten worden dan na overdracht door team Inzet overgenomen. Ook zijn er hulpvragen van gescheiden gezinnen, waar de ex-partners in verschillende gemeenten wonen. Dan trekken de gebiedsteams hierin gezamenlijk op. De Stichting Algemeen Maatschappelijk werk is een toegankelijke en laagdrempelige organisatie in het voorliggende veld, gericht op de doelgroep volwassenen.

Als sprake is van complexe problematiek, dan wordt gekeken of zij hulp gaan bieden of dat zij overdragen naar team Inzet. Jeugdhulp Ook dit jaar komen er niet veel aanmeldingen vanuit zorgaanbieders die specialistische jeugdhulp aanbieden. In het vorige jaarverslag is aangegeven dat dit een aandachtspunt is. De oorzaak ligt mogelijk bij het resultaat gericht werken. Pas als de doelen behaald zijn, mag een zorgaanbieder afsluiten. Als de zorgaanbieder kan afsluiten, maar er is nog wel wat ondersteuning nodig, dan melden de consulenten aan bij team Inzet (dat is de reden waarom het aantal verwijzingen vanuit de consulenten hoog is). De consulenten zijn goed op de hoogte van het aanbod van team Inzet. 20

4.2. DE CLIËNTEN VAN TEAM INZET De zaken die door team Inzet ondersteund worden kenmerken zich door meervoudige problematiek. Een casus kan aangemeld worden als individuele problematiek, maar bij de analyse kunnen er ‘instandhoudende factoren’ zijn, waardoor de problematiek complexer is dan in eerste instantie gedacht. Hulpvragen doen zich veelal voor bij meerdere gezinsleden. De aanmeldingsredenen zijn divers. Het grootste percentage richt zich op de opvoedsituatie, veelal gecombineerd met andere vormen van problematiek, zowel van praktische als psychische aard. De volwassen doelgroep komt vooral in beeld als er sprake is van huiselijk geweld, relatieproblematiek en handelingsverlegenheid in de opvoeding. Volwassenen met individuele problematiek vinden eerder de route richting Wmoconsulenten voor een voorziening zoals thuisbegeleiding of hulp in de huishouding. Deze aanmeldingen worden niet opgepakt door team Inzet, net als de groep waarbij sprake is van psychische problematiek. De huisarts verwijst deze zaken voor een GGZ-traject. Afhankelijk van de zorgzwaarte, de complexiteit van de problematiek en de aard van de psychische aandoeningen kan team Inzet hierin mogelijk wel in samenwerking aanvullend op ingezet worden. In 2022 zijn er slechts 15 doorverwijzingen geweest vanuit team Inzet richting specialistische hulp en daarnaast 3 aanvragen voor een PGB-onderzoek.

Dit is een duidelijke vermindering ten opzichte van het jaar daarvoor. Toen waren er 44 verwijzingen. Opvallend is de terugloop in het aantal verwijzingen naar gespecialiseerde jeugdhulp (waaronder Parlan). De uitvoering door team Inzet aangevuld met een maatwerkproduct (mediation, kindbehartiger) is een voor de hand liggende reden zijn voor de afname van deze verwijzingen. Het kan ook zijn dat er meer directe verwijzingen zijn gedaan via de huisarts. Daar is vanuit team Inzet geen zicht op. Wel is het aantal aanmeldingen vanuit de huisartsen richting team Inzet toegenomen, dat kan erop wijzen dat de huisartsen in opvoedingssituaties niet zo snel meer naar een zorgaanbieder verwijzen. Naast de doorverwijzingen specialistische hulp, zijn er ook nog zaken die vanuit een vrijwillig kader aangeboden zijn voor een onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming. In 2022 waren dit vier zaken. Dit is één zaak meer dan in 2021. Ook hierin blijft Drechterland vrij stabiel. Van de vier zaken in 2022 was nog niet duidelijk of hier een kinderbeschermingsmaatregel op zou volgen, omdat het onderzoek nog niet was afgerond. Statistische gegevens

Doorverwijzingen vanuit team nzet

orgaanbieder

Aantal 2 2 2

ee ijden

21

HOOFDSTUK 5. KOSTEN TEAM INZET Team Inzet richt zich voornamelijk op de uitvoering van ambulante trajecten. Enerzijds, omdat team Inzet de inhoudelijke expertise heeft om de ondersteuningsvragen zelf op te pakken, aan de andere kant ook om een actieve bijdrage te leveren aan betaalbare en toegankelijke zorg. Team Inzet probeert daar waar het kan doorverwijzingen naar de specialistische zorg te voorkomen. De expertise binnen team Inzet is breed. De werkwijze en de inzet van methodieken sluiten aan bij de hulpvraag van de cliënten en de werkwijze richt zich op het toenemen van zelfredzaamheid. In deze paragraaf worden de kosten van team Inzet beschreven. Deze aantallen zijn gebaseerd op het aantal zaken dat door team Inzet zelf wordt uitgevoerd.

5.1. KOSTEN UITVOERING AMBULANTE TRAJECTEN DOOR TEAM INZET In het jaarverslag van 20211 is uitgebreid ingegaan op de berekening van de (gemiddelde) kosten voor Wmo en Jeugd als team Inzet zaken uitvoert. We hanteren dezelfde kostprijs als vorig jaar. De gemiddelde zorgkosten voor zowel jeugd als Wmo zijn berekend op een bedrag van € 9.620, - per traject. Dit geldt voor de uitvoering van de ambulante trajecten. Voor de zaken waar de medewerkers van team Inzet voor een advies & consult worden benaderd geldt een ander tarief.

5.1.1 Ambulante trajecten Het jaar 2022 is gestart met 137 lopende zaken. Er werden in dit jaar 103 nieuwe zaken aangemeld, waarvan 26 zaken niet als ambulant traject zijn aangenomen. Deze zaken zijn door middel van een advies & consult teruggegaan naar de verwijzer of ze zijn met een advies naar de consulenten gegaan. Er zijn dus 77 nieuwe aanvragen voor uitvoering opgepakt door de hulpverleners van team Inzet. In het jaar 2022 zijn er ook 87 afgesloten. Van dit aantal zijn er 57 zaken die zijn afgerond zonder betrokkenheid van een andere organisatie, 15 die voortijdig zijn beëindigd (niet bereid hulpverlening te aanvaarden, probleem opgelost, of een verhuizing) en 15 die, in overleg met betrokkenen, zijn doorverwezen naar een andere vorm van hulpverlening. Dit zijn vaak zaken waarbij behandeling (GGZ-traject) nodig is of onderwijs gerelateerd zijn (toeleiding dagbesteding). Op 31 december 2022 heeft het team 127 zaken in begeleiding. Dit betekent een afname van 10 zaken ten opzichte van het begin van het jaar. Terugkijkend naar de afgelopen jaren blijven het aantal aanmeldingen vrij stabiel. Uitgaande van de gemiddelde kostprijs betekent de uitvoering van de ambulante trajecten door team Inzet het volgende kost; 127 zaken x € 9.620, -

5.1.2. Advies & consult Naast uitvoering, heeft team Inzet ook een adviesfunctie. Dit zijn kortere contacten. Vanuit de aanmeldingen/het aanmeldoverleg zijn dit 26 zaken geweest en zijn er 90 zaken/vragen die beantwoord zijn door de bereikbaarheidsdienst. De investering in tijd verschilt enorm en daarom wordt een tijdsinvestering van 1,5 uur gerekend. Hoewel team Inzet deze adviesfunctie niet

1

De kosten van de ambulante trajecten van team Inzet zijn vergeleken met de kosten van de jeugd- en Wmo-arrangementen en hier is een gemiddelde kostprijs uit gekomen. Voor een uitgebreidere uitleg wordt verwezen naar het jaarverslag van 2021.

22

gekoppeld heeft aan een uurtarief, is deze gesteld op € 00,- per uur (het bedrag wat door zorgaanbieders gerekend wordt ligt 20% hoger). Dit betekent; 106 advies &consult zaken x € 00,- (x 1,5 uur).

5.1.3 Kostenbesparing consulentenwerk In deze berekening moet ook rekening gehouden worden met een urenbesparing voor het consulentenwerk wanneer team Inzet de ondersteuning zelf biedt. Bij een doorverwijzing naar een gecontracteerde zorgaanbieder zijn er namelijk niet alleen kosten voor de uitvoering door een zorgaanbieder, maar zijn er ook uren van de consulent nodig om het traject te beschikken, te evalueren en te monitoren. De uitvoering door team Inzet voorkomt hiermee een behoorlijke ureninzet voor de consulenten. De ureninzet van een consulent is sterk afhankelijk van de complexiteit van een zaak (specifieke hulpverlening, meerdere organisaties, wachtlijsten etc.). We gaan ervan uit dat een gemiddelde aanvraag, dus van het voeren van een keukentafelgesprek tot het beschikken van de zorg gemiddeld 8 uur duurt (dit is een berekening uit een onderzoek betreffende een realistische caseload voor een consulent). De taken van de consulent zijn echter breder dan alleen een keukentafelgesprek. De uren die de consulenten inzetten voor het voeren van procesregie zijn niet goed in te schatten. Dit varieert van 0,5 uur per week (passief volgend) tot 3 uur per week (actief volgend). De termijnen variëren van een half jaar tot een jaar.

Voor de uitvoering van procesregie wordt uitgegaan van een gemiddelde van 30 uur per casus (schatting) gedurende de tijd dat een (gecontracteerde) zorgaanbieder uitvoering geeft aan een traject. Team Inzet heeft 127 zaken in 2022 in uitvoering. Er zijn 15 doorverwijzingen geweest. Aan deze 15 zaken was een consulent gekoppeld. In totaal waren er dus 112 zaken waar alleen team Inzet in betrokken was. Door de ondersteuning van team Inzet, hebben de consulenten geen bemoeienis gehad met deze zaken, wat leidt tot een besparing en heeft een nog hogere wachtlijst bij de consulenten voorkomen. De doorontwikkeling van team Inzet zal dit beeld verder positief gaan beïnvloeden, omdat hierbij gekeken wordt naar aanvullende ondersteuningsmogelijkheden vanuit team Inzet zelf, waardoor het aantal doorverwijzingen naar specialistische hulp nog verder teruggebracht kan worden en Drechterland nog verder kan besparen op de kosten van de jeugdzorg.

23

5.2. KOSTEN TEAM INZET De kosten van team Inzet in 2022 bedragen € 852.554, -. Dit zijn alle kosten op het gebied van personeel, huisvesting, facilitering, projecten, preventieve inzet etc. De besparing op het jeugdhulpbudget die team Inzet realiseert door zelf uitvoering te geven aan zaken worden naast de kosten van team Inzet geplaatst. Hiermee wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel budget bespaard wordt. Dit geeft de volgende berekening:

Ambulante trajecten (127 zaken) Advies & consult Kostenbesparing consulentenwerk

Totaal Personele kosten Inhuur Huisvestingskosten Exploitatiekosten Overige aankopen Registratiesysteem Telefoon + internet Totaal Totaal besparing

Uitvoering door team Inzet € .22 .740, € 15.900, Niet in cijfers uitgewerkt. In 112 zaken van team Inzet is geen consulent gekoppeld. Dit levert een besparing op € .237.640,-, -

Kosten team Inzet

€ 703.000, € 5 .809,€ 26.360, € 5.452, € 56.081, € 6.876, € 976, € 852.554, € 385.086, - (exclusief kostenbesparing consulenten)

5.3. MAATWERKBUDGET VAN TEAM INZET Net als in 2021 heeft team Inzet in 2022 de mogelijkheid om maatwerk in te zetten als aanvulling op de uitvoering van de ambulante trajecten, met resultaten gericht op; - preventie, dus het voorkomen van doorverwijzingen naar specialistische inzet; - aanvullende expertise naast de geboden ondersteuning van team Inzet, waardoor het traject voortgezet kan worden; - verbinden en vergroten van de betrokkenheid van het netwerk; - onderzoeken en/of inzetten van nieuwe initiatieven. De inzet van dit maatwerkbudget heeft naast het leveren van kwalitatieve zorg en het leveren van ‘zorg dichtbij huis’ ook een financieel doel, namelijk een besparing op het jeugdbudget. Een deel van het budget is ingezet op preventie en een deel is ingezet bij een ambulant traject van team Inzet. Hieronder volgt een overzicht van de ingezette activiteiten.