CON Programma van Uitgangspunten 2 juni 2023 (2023-31)
Tekst van het document
PROGRAMMA VAN UITGANGSPUNTEN VENHUIZEN CENTRUM WEST WONINGBOUW IN DE KERN VAN EEN VITAAL DORP
CONCEPT 2 JUNI 2023
BREEN STEDENBOUW
COLOFON
Opgesteld door Gemeente Drechterland, Projectgroep Venhuizen Centrum West in samenspraak met de betrokken ontwikkelende partijen
Vastgesteld door Vastgesteld door het college van Drechterland
Onderzoek, vormgeving en verbeelding BREEN stedenbouw
INHOUDSOPGAVE
PROGRAMMA VAN UITGANGSPUNTEN VENHUIZEN CENTRUM WEST 1.
2.
3.
INTRO Vervolgstap in proces
4
Stedenbouwkundige opzet 24 25 Beeldkwaliteit
Urgentie
4
Verkeerssysteem
26
Parkeren
28
Vuilophaal
28
HUIDIGE SITUATIE Gebied en omgeving
8
Watersysteem
28
Voorzieningen
8
Groenontwerp
30
Relevante beleidsdocumenten 12
Biodiversiteit
31
Archeologie
33
Techniek
33
Kabels en leidingen
32
Ophogen
33
Beheer en onderhoud
34
Participatie
34
VERVOLG
36
RANDVOORWAARDEN EN UITGANGSPUNTEN RANDVOORWAARDEN Ontwikkelgebied
16
Hindercontouren
18
Bestemmingsplanwijziging
19
UITGANGSPUNTEN
4.
BIJLAGEN
Programma
20
Verslagen participatie
Gezondheid
22
Memo Woonzorg
Duurzaamheid
22
Memo Doelgroepen
1. INTRO Vervolgstap in proces
Urgentie
Na de vaststelling van het Amibitiedocument (12 april 2022) voor de
Met het vaststellen van dit Programma van Uitgangspunten wordt
ontwikkeling van Venhuizen Centrum West ligt er nu een Programma
een volgende stap om woningen te kunnen bouwen gezet. De
van Uitgangspunten voor. Dit programma (PvU) is een doorvertaling
woonvraag in Venhuizen en de regio blijft onverminderd hoog. De
van het ambitiedocument. In het PvU worden randvoorwaarden en
ambitie van de gemeente Drechterland is erop gericht om snel een
uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling benoemd.
ruim aanbod van woningen te kunnen realiseren. Naast snelheid staat een kwalitatieve gebiedsontwikkeling bij de gemeente hoog in
Deze randvoorwaarden en uitgangspunten vormen de basis en
het vaandel. De lat voor een aantrekkelijk en toekomstbestendige
toetsingskader voor de verdere uitwerkingen. Dit Programma van
gebiedsontwikkeling wordt zowel voor de gemeente als voor de
Uitgangspunten is in overleg met de initiatiefnemers opgesteld. Een
initiatiefnemers hoog gelegd. Hiermee wordt inhoud gegeven aan de
eerstvolgende uitwerking zal het ruimtelijk concept Centrum West
doelstellingen die ooit samen met de dorpsbewoners zijn verwoord
zijn. Het ruimtelijk concept wordt opgesteld door de initiatiefnemers
in het Centrumplan Venhuizen (2017).
van het ontwikkelproject. Na vaststelling van het PvU zal door de initiatiefnemers het ingezette participatietraject verder worden opgepakt.
4
Wat is een Programma van Uitgangspunten Het PvU is het vervolg op het ambitiedocument die in april 2022 is vastgesteld en bevat de spelregels voor de ontwikkeling Centrum-West. Het in, de volgende fase, op te stellen ruimtelijk concept en stedenbouwkundig plan moet voldoen aan deze regels. In het PvU zijn Randvoorwaarden, Uitgangspunten en wensen opgenomen. Aan de randvoorwaarden (wettelijk) en uitgangspunten (beleid gemeente) moet worden voldaan. Wensen betreft zaken die de gemeente graag wil in het gebied. Hier moet de ontwikkelaar aandacht aan besteden en opnemen in het plan. Indien deze wensen niet worden overgenomen in het plan moet de ontwikkelaar dit motiveren aan de gemeente.
5
AMBITIEDOCUMENT (Vastgesteld 12 april 2022)
Ambities -
-
Met de woningbouwontwikkeling wordt actief vormgegeven aan de uitgangspunten van Vitale Dorpen,
Waar mogelijk wordt zo snel mogelijk ontwikkeld zonder in te leveren op kwaliteit,
-
Het nieuwe gebied krijgt ruimtelijke eigenschappen die aansluiten
-
Er wordt voor diverse doelgroepen gebouwd,
bij kenmerken van het landschap en bebouwing in en rond Ven-
-
Er wordt gestreefd naar een snelle maar zorgvuldige ontwikkeling,
huizen,
-
De ontwikkeling wordt een samenwerking tussen initiatiefnemers
-
en de gemeente met de inbreng van belanghebbenden, -
De initiatiefnemers onderzoeken in samenwerking met de ge-
De gebiedsontwikkeling vindt gefaseerd plaats met daarbij als uitgangspunt dat iedere fase een afgerond gebied wordt,
-
meente welke duurzame maatregelen boven de wettelijke nor-
Met de gebiedsontwikkeling wordt een bijdrage aan een veilige verkeersafwikkeling in het dorpscentrum geleverd.
meringen kunnen worden toegepast bij gebiedsontwikkeling. Gezamenlijk stimuleren we de bewustwording van duurzaamheid bij bestaande- en nieuwbouwwoningen (CO2 neutraal bouwen) in
Doelstellingen
combinatie met mobiliteit (trein, elektrisch rijden, deelauto’s).
-
In de eerste fase wordt er nadrukkelijk voor senioren en starters gebouw omdat hier een grote vraag ligt
-
Uitgangspunten -
Ontwikkelen binnen een aangegeven gebied dat nu agrarisch in
duurzaamheidsambities van de gemeente, -
gebruik is, -
Het Woonprogramma Drechterland is leidend voor de verdeling in woontypen en doelgroepen,
6
De ontwikkeling van het gebied en de bebouwing geeft vorm aan Met de ontwikkeling wordt een bijdrage aan het vergroten van de biodiversiteit geleverd,
-
De ontwikkeling levert een gezonde woning en woonomgeving op.
Twijver
Verbinding centrum
Centrum West Nieuwe ontsluiting
Toekomstige verbinding
Groen-blauwe hoofdstructuur
Westerkerkweg
Ommetjesroute
Verbinding centrum
Voorzieningen Auto te gast Dorpsplein
de
buurt Hemmer
Westein
Tuinstraat
De Roode Leeuw
Marktweg
De Vliegende Faam
Noord
SCHEMATISCHE WEERGAVE - Hoofdstructuur Centrum West in relatie tot Centrumvisie 2017
7
2. HUIDIGE SITUATIE Gebied en omgeving
Voorzieningen
Het eigendomsgebied van de ontwikkelende partijen is circa 10,5
Het is een gemeentelijke wens om Centrum-West op het centrum-
hectare groot. Het gebied beslaat meerdere agrarische kavels. De
gebied aan te laten sluiten. Hiervoor is overleg noodzakelijk met de
kavels zijn via de Hemmerbuurt (zuidzijde) en de Westerkerkweg
betrokken grondeigenaren rond het plangebied.
(noordzijde) te bereiken. In het bestemmingsplan Drechterland Zuid (2013) heeft het gebied de bestemming Agrarisch. In de
Ondanks de korte afstand tussen het ontwikkelgebied en het
noordoosthoek zijn twee hindercirkels aangegeven die betrekking
centrum van het dorp is de bereikbaarheid van deze voorzieningen
hebben op vulpunten van LPG-installaties.
nu nog niet vanzelfsprekend. Er zijn nog geen plekken waar met een nieuwe paden op aan kan worden gesloten. Een potentieel punt om
Het gebied ligt op een steenworp afstand van het voorzieningen-
de gebieden te koppelen is de Sint Lucasstraat. Via deze straat is
centrum van Venhuizen. Zoals in het Centrumplan Venhuizen (2017)
een koppeling voor voetgangers en fietsers tussen het toekomstige
aangegeven is dit gebied kansrijk voor woningbouwontwikkeling. Aan
woongebied en de winkels, buurthuis, kerk en horeca voorstelbaar.
de westzijde grenst de locatie aan agrarische (tuinbouw) kavels.
Momenteel wordt de westzijde van de Sint Lucasstraat afgesloten door de Jozefschool met schoolpleinen en een trapveld. Hier zijn twee scenario’s denkbaar die de bereikbaarheid van de voorzieningen mogelijk maakt. Ten eerste kan de school, vanwege behoefte om uit te breiden (en dit zal toenemen met de nieuwe inwoners), uitkijken naar een ander locatie waarmee er ruimte voor een doorsteek ontstaat. Een ander scenario is dat de school blijft maar er met een herschikking van buitenruimtes een mogelijkheid ontstaat voor (langzaam) verkeer om van oost naar west te bewegen.
8
Het Twijver
Westerkerkweg
Winkels
Jozefschool
Dorpshuis
Lucaskerk Tuinstraat
Noord Westeinde
PLANGEBIED CENTRUM WEST aan westzijde dorpskern
9
Dorpsvoorzieningen: kerk, buurthuis, openbaar vervoer
10
winkels en supermarkt
11
RELEVANTE BELEIDSDOCUMENTEN
-
De volgende elementen uit beleidsdocumenten zijn relevant voor
het opstellen van de randvoorwaarde en uitgangspunten van dit
-
document:.
-
Bestemmingsplan Drechterland Zuid (2013) -
Behoud bebouwingpatroon in linten met woningen op door sloten omgeven percelen op afstand van de weg, Bij invulplekken linten rooilijnen omgeving respecteren (in rooilijn of erachter bouwen). Gerichtheid van bebouwing neutraal of transformeren naar de kavelrichting. Bebouwing in één bouwlaag met kap,
Rekening houden met zone LPG en spuitzone bij uitwerking plannen.
Landschapsvisie Polder Drieban (2020)
Rekening houden met contour om de bedrijfsbestemming
Voor het ontwikkelgebied zijn geen specifieke ontwikkelregels opgenomen.
Structuurvisie Landschap gemeente Drechterland (2011) -
Ontwikkelgebied ligt niet in bestaand dorpsgebied, maar in ge-
Regionale woonvisie 2017-2030
bied met aanduiding ‘geleidelijk transformeren’.
Waar mogelijk een bijdrage leveren aan een versnelde ontwikkeling
Voor de geleidelijke transformatie zijn uitgangspunten geformu-
van 40.000 woningen in Noord Holland Noord. Gegeven het moment
leerd zoals:
van tekening woondeal in DTL (15-3-2023) en het feit dat er inmiddels
-
Halfopen gebied met door wegbeplanting ondersteunde nieu-
een vastgesteld ambitiedocument en ondertekende intentieover-
we linten en opstrekkend verkavelingspatroon,
eenkomst voor deze ontwikkeling ligt, wordt de
De zichtbaarheid van de opstrekkende verkaveling vanaf de
woondeal niet meegenomen als uitgangspunt voor deze ontwik-
openbare wegen behouden en versterken,
keling.
-
Opstrekkend verkavelingspatroon behouden en zo mogelijk
versterken, -
Behoud relatief rechtlijnige ruilverkavelingswegen met royale
Hierin wordt uitgegaan van 900 woningen per jaar voor de regio
profielen en waterlopen aan weerskanten,
West-Friesland voor de komende 5 jaar. In de Visie op Drechterland
-
Behoud stevige wegbeplantingen,
wordt aangegeven dat merendeel van de ontwikkeling in Hoogkarspel
-
Stimuleren beplantingen op erven woningen (solitaire
en Venhuizen kan worden gerealiseerd.
bomen), 12
Woonakkoord 2020
Visie op Drechterland (kadernota, april 2021)
van de wijk sprake van duurzaam bouwen en een klimaatadaptieve
De visie onderschrijft de wens om in Venhuizen woningen te
openbare ruimte.
ontwikkelen.
Woonprogramma Drechterland (2021-2025 ‘Prettig wonen Bouwstenen Omgevingsvisie (2022)
in vitale dorpen’)
Op de Overzichtskaart met de kernkwaliteiten van Drechterland
Het woonprogramma beschrijft op hoofdlijnen het woonbeleid voor
wordt bij de kern Hem-Venhuizen dorps wonen met eigen identiteit
de periode 2021-2025 van de gemeente Drechterland, met aandacht
en voorzieningen genoemd. Het zoeken van bouwlocaties aan de
voor de verschillende vitale dorpen. Het woonprogramma gaat vooral
randen van de dorpen wordt gezien als een mogelijkheid om wonen
in op de vraag voor wie en wat er de komende vijf jaar gebouwd
voor jong en oud te realiseren zonder daarbij het open uitzicht aan
gaat worden. Doelstelling is dat inwoners prettig kunnen wonen en
te tasten. De kernopgave bij Wonen en huisvesten is het ontwikkelen
werken in de eigen gemeente. Het woonprogramma vormt onder
van een compleet en divers woonaanbod, met bijzondere aandacht
meer het lokale kader voor de invulling van nieuwe woningbouw-
voor starters en senioren, met behoud van groene buffers en
ontwikkelingen. Het woonbeleid zoals beschreven in het woonpro-
woonkwaliteit. Venhuizen wordt net als Hoogkarspel daarbij als een
gramma is erop gericht om aan te sluiten op de (toekomstige)
groeikern gezien. In deze groeikernen wordt een hoger voorzienin-
behoefte van inwoners van Drechterland. De toekomst vraagt om
genniveau nagestreefd. Het verhaal Dorps leven schenkt aandacht
meer duurzame woningen, extra aandacht voor voldoende passende
aan duurzaamheid, klimaatadaptatie, inzetten op fietsen en
woningen voor starters en senioren en daarmee is het de doelstelling
wandelen.
meer betaalbare woningen te realiseren. Ook wordt in het woonprogramma ingegaan op de bestaande woningvoorraad en belangrijke
De ontwikkeling van Venhuizen Centrum West voorziet in een
ontwikkelingen op het gebied van wonen en zorg.
bouwlocatie aan de rand van het dorp met woonbebouwing voor jong en oud. Daarbij wordt het open uitzicht van dit deel van de
Afwegingskader Wonen Westfriesland 2021
polder tussen Torenweg, Westerkerkweg zoveel mogelijk behouden.
Het regionale afwegingskader is de basis voor de kwalitatieve en
De voorzieningen in het centrum van Venhuizen kan door de
kwantitatieve woningbouwprogrammering. Alle uit te werken woning-
toekomstige bewoners worden benut. Tevens is er bij de inrichting
bouwplannen onderbouwen, beoordelen en stemmen de gemeenten
13
regionaal af aan de hand van de criteria in dit afwegingskader. Het
behouden en versterken van de kwaliteit van het landschap en de
afwegingskader bestaat uit twee onderdelen: De Westfriese basis en
cultuurhistorie.
het Westfries vooruitdenken. De basis bevat vooral wettelijke verplichtingen en het vooruitdenken bevat de regionale ambities. Zodra nieuwe Strategie Klimaatadaptatie Westfriesland 2050 woningbouwinitiatieven vorm krijgen, toetsen de gemeenten deze aan
Omgevingsverordening PNH
dit afwegingskader.
Alle zeven Westfriese gemeenteraden hebben in de periode februari/ maart 2021 een klimaatambitie met de bijbehorende strategie
Centrumplan Venhuizen, 2017
vastgesteld. De ambitie luidt: we zetten actief in op het meegroeien
Het plan beschrijft de mogelijkheid voor een gebiedsontwikkeling
met klimaatverandering. Zo zijn we in 2050 evengoed beschermd
met ruimte voor wonen voor jong en oud, en waarbij functies op een
als nu. De strategie om de ambitie te realiseren is, om tot 2050, bij
logische manier en in samenhang met elkaar zijn gepositioneerd.
elke ingreep in de openbare ruimte, deze ruimte klimaatadapatief
Om het centrumgebied autoluw te kunnen maken wordt onderzoek
in te richten. We stellen dus geen apart programma op voor het
gedaan naar een bypass achter het Twijver langs. Het ontwikkelgebied
organiseren van klimaatadaptatieve ingrepen, maar koppelen dit aan
biedt daar ruimte voor. De Ommetjesroute kan worden uitgebreid met
geplande en toekomstige (ruimtelijke) opgaven en ingrepen.
wandelroutes door het ontwikkelgebied. Er wordt onderzoek gedaan naar de ontwikkeling van de schoollocatie.
Inrichtingseisen/-toepassingen: -
Klimaatbestendige nieuwbouw: bestuurlijk in heel Noord-Holland
Provinciale Leidraad voor Landschap en Cultuurhistorie
Noord en Metropoolregio Amsterdam vastgesteld document met
(2018)
normen voor klimaatbestendige nieuwbouw
De Leidraad is een provinciale handreiking voor het inpassen van
-
Inspiratieboek klimaatadaptatie en biodiversiteit West-Friesland:
nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het landschap, zoals bebouwing,
digitaal boek met voorbeelden van straatprofielen waar mogelijke
agrarische bedrijven, infrastructuur of vormen van energieopwekking.
maatregelen/toepassingen voor klimaatbestendige nieuwbouw zijn geprojecteerd, daarnaast 30 factsheets met het hoe, wat en
De provincie beoogt met deze Leidraad om samen met bijvoorbeeld gemeenten, ontwikkelaars en initiatiefnemers te werken aan het
14
waarom per maatregel.
Omgevingsverordening PNH Eigendomsgebied/ontwikkelgebied ligt in landelijk gebied: -
De ontwikkeling dient regionaal afgestemd te worden en wordt ter advisering voorgelegd aan de provinciale adviescommissie ruimtelijke ontwikkeling,
-
Dit vraagt een goede onderbouwing van de plannen zowel kwantitatief als kwalitatief,
-
Toets aan woonakkoord, behoefteraming en regionale afspraken.
Transitievisie Warmte Hierin wordt het gebied benoemd als gebied waar mogelijk een collectieve oplossing voor warmtehuishouding mogelijk is.
Omgevingsprogramma Bomen -
Bij de inrichting van de openbare ruimte dient rekening gehouden te worden met een kroonbedekking van 30%.
-
Bomen dienen zowel ondergronds als bovengronds voldoende ontwikkelruimte mee te krijgen.
-
Bestaande bomen worden zoveel mogelijk gehandhaafd.
Beheerparagraaf Biodiversiteit Bij de vormgeving van het groen moet worden aangegeven hoe de biodiversiteit wordt verstevigd.
15
3. RANDVOORWAARDEN EN UITGANGSPUNTEN Voor de transformatie van het huidige agrarische gebied in een
Ontwikkelgebied
woongebied zijn een aantal randvoorwaarden (wettelijk kader) en
Het ontwikkelgebied is het eigendomsgebied van de initiatief-
uitgangspunten (gemeentelijk beleid) geformuleerd. Deze punten
nemers (kadastrale nummers G2323, G3891,G4233, G4234, G5017,
komen deels uit eerdergenoemde beleidsdocumenten of aanvullend
G5018). Hiernaast speelt het gebied van de huidige Jozefschool een
beleid van de verschillende overheidsdiensten.
belangrijke rol bij de mogelijke gebiedsontwikkeling omdat hier een (wandel- en fiets)verbinding richting de dorpskern kan worden gerealiseerd. Dit gebied is in eigendom van de gemeente. De exacte uitwerking van die route zal in overleg met de school worden opgepakt.
Jozefschool
Aan de randvoorwaarden (wettelijk) en uitgangspunten (beleid gemeente) moet worden voldaan. Wensen betreft zaken die de gemeente graag wil in het gebied. Hier moet de ontwikkelaar aandacht aan besteden en opnemen in het plan. Indien deze wensen niet worden overgenomen in het plan moet de ontwikkelaar dit motiveren aan de gemeente.
16
Westerkerkweg
G4234 G4233
Eigendomsgrens G2323
Eigendomsgebied G5017
Twijver
Begraafplaats
G3891
Jozefschool
G5018 Tuinstraat
Noord
Westeinde
urt
Hemmerbu
17
RANDVOORWAARDEN Hindercontouren Momenteel zijn er twee hindercontouren rond LPG-vulpunten en
Westerkerkweg
bedrijfsbestemming waarmee bij woningbouwontwikkeling rekening
Spuitzone
moet worden gehouden. Veiligheidszone LPG
Aan de noord- en westzijde van de ontwikkellocatie mag gebruik worden gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen (vastgelegd
Spuitzone
in bestemmingsplanDrechterland Zuid, 2013). Door middel van Veiligheidszone LPG
onderzoek zal het effect hiervan op ontwikkelmogelijkheden voor woningbouw moeten worden aangetoond (uitgangspunt).
Spuitzone
jurisprudentie is wel gebleken dat er met aandacht en respect naar
Begraafplaats
de omgeving van een begraafplaats moet worden gekeken. Als ‘leermomenten’ wordt meegegeven aandacht te besteden aan het
Jozefschool
toegestane gebruik van bebouwing (functie) versus wenselijke rust en ingetogenheid op begraafplaats; Een andere gevoelige locatie is de Jozefschool. Als uitgangspunt geldt dat bij de ontwikkeling van nieuwbouw wordt uitgegaan van een goed woon- en leefklimaat. Dit geldt voor de huidige school en, indien er nieuwbouw wordt ontwikkeld, voor de nieuwe schoolomgeving.
18
Westeinde
Twijver
Rond de begraafplaats is geen sprake van een hinderzone. Uit
Bestemmingsplanwijziging Het ontwikkelgebied valt binnen het vigerende bestemmingsplan Drechterland Zuid (2013). De gronden hebben binnen dit plan de bestemming ‘agrarisch’. Voor de ontwikkeling van een woonomgeving is een wijziging van het bestemmingsplan nodig.
Benzinestation aan Het Twijver
19
UITGANGSPUNTEN Programma
venwoningen (bebo’s) en rug-aan-rugwoningen) geschikt voor
Centrum-West is een nieuwe woonlocatie waar 200-250 woningen
meerdere doelgroepen zoals starters, senioren en woningzoeken-
kunnen worden gerealiseerd. De bouw van nieuwe woningen zal
den met een toenemende zorgvraag;
aansluiten op de vraag vanuit de markt. Er wordt uitgegaan van een
-
gedifferentieerd plan met verschillende woningtypen in verschillende prijsklassen.
Appartementen en bebo’s hebben een minimale oppervlakte van 50 m2 GBO. Een minimaal oppervlak van 65 m2 is wenselijk.
-
Alle appartementen dienen bereikbaar te zijn via lift en levensloopbestendig en nultreden uitgevoerd te zijn
Voor de toekomstige programmering van het ontwikkelgebied wordt de Woonprogramma Drechterland 2021-2025 en de Visie op
Programmaverdeling
Drechterland gehanteerd. Hierin staan de volgende uitgangspunten:
Om een gevarieerde opbouw van de wijk te kunnen realiseren wordt
In het Ambitiedocument (april 2022) zijn de volgende uitgangspunten
door de ontwikkelaar per fase aanvullend onderzocht welke vraag er
opgenomen:
vanuit de verschillende doelgroepen actueel aanwezig is. Daar zal het
-
programma en de woningen op worden afgestemd.
De nieuwbouw moet bijdragen aan een compleet en divers aanbod in de dorpskern
-
Hierbij kan vormgegeven worden aan grondgebonden- (eenge-
Het uitgangspunt is minimaal 25% sociale huur te realiseren. De wens
zins) en meergezinswoningen (appartementen/beneden-boven-
is om tot 30% te komen. Dit kan worden ingepast door verschui-
woningen)
vingen in onderstaande streefpercentages:
-
Hierbij bijzondere aandacht voor starters en senioren
-
Middeldure huur 10% (prijspeil 2023: € 808,06 - € 1.000)
-
Nabij het centrum accent op seniorenwoningen en een woon-
-
Betaalbare koop 10% tot 0,85* NHG (€ 344.250, prijspeil 2023)
zorgconcept voor ouderen
-
Middeldure koop 20% tot 1,2* NHG grens (€ 486.000, prijspeil
-
De inwoners voelen zich thuis en veilig in Venhuizen
-
De ontwikkeling van woningen levert nadrukkelijk over een bijdra-
2023) -
Dure koop 35% vanaf 1,2* NHG grens (486.000, prijspeil 2023)
ge aan klimaatadaptiviteit en circulariteit -
Aandacht voor complementair bouwen: kleinere toegankelijke, levensloopbestendige woningen (appartementen/beneden-bo-
20
Deze bedragen zijn gebaseerd op NHG peil 2023: € 405.000.
De exploitatie van de sociale huurwoningen en middeldure huurwo-
Voor de koopwoningen tot dure segment wordt een zelfbewo-
ningen wordt bij voorkeur door Woonschakel, en/of Het Grootslag
ningsplicht van 3 jaar opgenomen.
dan wel een (andere lokale of in de regio actieve) corporatie verzorgd. Indien de initiatiefnemer niet met een corporatie tot overeen-
Met co-creatie woonvormen voor senioren en woon-
stemming komt, worden de volgende afspraken vastgelegd:
zorgconcepten Senioren zijn samen met starters benoemd als belangrijkste doelgroep
Sociale huur:
voor het project Venhuizen Centrum West. De gemeente wil gezien
-
Aanvangshuurprijs tot maximaal € 808,06 per maand (prijspeil
de demografische ontwikkelingen en het beleid ten aanzien van
2023),
het langer zelfstandig thuis blijven wonen inzetten op passende
Minimale instandhoudingstermijn in de sociale voorraad (max. €
woonvormen voor senioren en woonzorgconcepten. De ligging van de
808,06 per maand, prijspeil 2023) van 25 jaar,
nieuw te bouwen wijk Venhuizen Centrum West ten opzichte van de
De sociale huurwoningen worden binnen de gegeven minimale
bestaande voorzieningen geeft hier kansen voor. De initiatiefnemers
instandhoudingstermijn via het regionale aanbodsysteem (Woon-
gaan in gesprek met stakeholders (inwoners, senioren: 65 jaar en
match) toegewezen.
ouder uit Venhuizen en omgeving, zorgaanbieders, woningcorpora-
-
tie(‘s) welzijnsorganisaties en bijvoorbeeld (para)medici). Hiermee Middeldure huurwoningen:
krijgen de stakeholders invloed op het woon(zorg)programma en
-
Minimale exploitatietermijn van 15 jaar (wens) in de gegeven
invulling van de openbare ruimte van de nieuwe wijk. De uitgangs-
prijsrange van middeldure huurwoningen € 808,06 per maand
punten en wensen van de gemeente voor woonzorgconcepten,
(prijspeil 2023) tot maximaal 1.000 euro per maand en verbod op
passende woonvormen voor senioren, de inrichting van de leefom-
uitponden van 15 jaar (wens)
geving en de verdere context hieromheen zijn opgenomen in de
Maximale jaarlijkse huurprijsstijging van de Consumenten Prijs
memo’s (memo’s zijn opgenomen in de Bijlagen):
-
Index (CPI) + 1% gedurende de minimale exploitatietermijn van 15 -
jaar (wens) in het middeldure segment
- Doelgroepen Venhuizen Centrum West (N. Broenink d.d. 30-5-2022)
Tijdens de minimale exploitatieduur/instandhoudingstermijn van
- Wooncomplex Venhuizen Centrum West (T.S. Blom d.d. 13-4-2023)
15 jaar (wens) geen huuraanpassing bij mutatie.
21
Voor senioren en minder validen is het naast een passende
hier vorm aan gegeven door primair naar de mogelijkheden en
woonvorm belangrijk dat de bestaande voorzieningen in het dorp
veiligheid voor wandelaars en fietsers te kijken. Net als de rest van
goed bereikbaar zijn. In de planuitwerking wordt er daarmee gelet op
de dorpskern wordt dit gebied een 30km zone. Dit moet leiden tot
korte, heldere, veilige en goed toegankelijke wandel- en fietsroutes
een veilige omgeving én de bewoners en bezoekers een aantrek-
naar de voorzieningen. Langs de route zullen op strategische en
kelijk alternatief voor de auto te bieden. De mensen moeten worden
aantrekkelijke plekken bankjes worden geplaatst. De routes en
verleid de auto vaker te laten staan en zelf te bewegen (wens).
plekken worden zo optimaal; mogelijk van groen voorzien. Dit
Dit draagt naast een prettige woonomgeving bij aan de algehele
sterkt enerzijds de aantrekkelijkheid en anderzijds draagt dat extra
gezondheid en fitheid van de dorpsbewoners.
bij aan klimaatadaptiviteit en biodiversiteit. Langs de route zullen voordeuren en ramen van woningen op het pad zijn gericht om zo de
Duurzaamheid - Klimaatadaptatie
levendigheid en sociale veiligheid te bevorderen.
Gemeente Drechterland ambieert om samen met de Westfriese gemeentes in 2040 energie- en klimaatneutraal en aardgasvrij te zijn,
Onder andere op basis van de uitkomsten van dit co-creatie proces
en in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust. Dit vraagt om investe-
worden het woon(zorg)programma en de openbare ruimte ingericht.
ringen, ruimtelijke ingrepen, en draagvlak en eigenaarschap onder inwoners en ondernemers. (Uit het pact van WF)
Aanvullend programma In Venhuizen wordt onderzoek gedaan naar renovatie, uitbreiding in
Gemeente Drechterland heeft als uitgangspunt dat de ontwikkelaar
nieuwbouw van de Jozefschool en Padlandschool. Of dit een relatie
bij nieuwbouwplannen de mogelijkheden verkent om verdergaande
heeft met de ontwikkellocatie is deel van het onderzoek.
duurzaamheids-ambities te realiseren dan wettelijk vereist. In dat
Voor het commerciële programma wordt voornamelijk naar het
kader wordt bij de totstandkoming van nieuwbouwplannen (door
bestaande dorpshart gekeken.
de ontwikkelaars) een duurzaamheids-advies opgesteld waarin een inventarisatie wordt gedaan naar de meest geschikte duurzame
Gezondheid
energievoorzieningen voor het gebied. Collectieve energievoorzie-
Met de gebiedsontwikkeling wordt een gezonde en veilige leefom-
ningen genieten hierbij de voorkeur. Ook wordt in het advies gekeken
geving gecreëerd. Bij het ontwerp van de woonomgeving wordt
22
welke duurzaamheidsthema’s meer aandacht verdienen in de verdere ontwikkeling. In het gebied worden openbare laadpalen aangelegd. Hoeveelheid en exacte positie wordt in de uitwerkingsfase vastgelegd. Om hierop voor te sorteren moet er voldoende ruimte worden gereserveerd voor de benodigde kabels.
Voorbeeld half open bestrating
Daken van gebouwen optimaal positioneren voor energieopwekking door middel van bijvoorbeeld zonnepanelen (wens). In het gebied wordt uitgegaan van een minimale verharding als bijdrage aan optimale mogelijkheden voor wateropvang, -afvoer, verdamping en vergroening.
Voorbeeld minimale verharding
Voorbeeld parkeren op versterkte groenstrook
23
Stedenbouwkundige opzet
zichtbaarheid en toegankelijkheid van het bestaande landschap
Het karakter van historische en ruimtelijke kenmerken van het
versterkt. (wens)
landschap en bebouwingstypologie wordt als inspiratiebron voor
-
de gebiedsontwikkeling meegenomen. Concreet houdt dat voor de
ten van woningen richting het bestaande open landschap liggen.
gebiedsopzet in:
(wens)
-
Lint en weide. In het noorden maakt het ontwikkelgebied deel
-
uit van het (nieuwe) lint Westerkerkweg. De linten in dit deel van West Friesland zijn kenmerkend in opzet met hoofdbebouwing en
lijkheden om elkaar te ontmoeten gestimuleerd, -
gen gebieden. Dit karakter komt terug in de nieuwe ontwikkeling.
den worden gekoppeld aan de Ommetjesroute, -
Occupatiepatroon. Het agrarisch landschap rond de kern van een watergang als scheiding tussen de kavels. De noord-zuid
Verblijfskwaliteit. Delen van openbare plekken liggen beschut en anderzijds in de zon,
-
Venhuizen kenmerkt zich door een noord-zuidverkaveling met
Parkeren. Openbare parkeerkoffers worden doormiddel van groene omzooming uit het zicht gepositioneerd,
-
Materiaal. Bij de materialisatie van het gebied wordt uitgegaan
waterlopen worden als structurerend element voor de ontwikke-
van elementenverharding en verlichtingsarmaturen die aanslui-
ling aangehouden. Om de benodigde waterberging (regenwater-
ten bij het karakter van het dorp
opvang en -afvoer) te garanderen worden de waterlopen robuust
-
Altijd af. De gebiedsontwikkeling zal gefaseerd worden uitge-
vormgegeven. Zie hiervoor ook de beschrijving Watersysteem op
voerd. Bij de uitvoering is het belangrijk dat de overgang tussen
pagina 28. Om de noord-zuid structuur ruimtelijk te versterken
het gebouwde en het open agrarisch gebied helder en goed
worden de waterlopen in het openbaar gebied geleid door boom-
wordt vormgegeven.
structuren, -
Toegankelijkheid. Het gebied moet toegankelijk worden ingericht voor langzaamverkeer en minder validen. Nieuwe wandelpa-
verkavelingen en gebouwtypen, -
Samen. Met de inrichting van de openbare ruimte worden moge-
nevengebouwen, kavelbeplanting en doorzichten naar achtergeleHet grotere gebied tussen de linten biedt ruimte aan meer type
Landschappelijke inpassing. Door middel van een doorgaande openbaar toegankelijke route langs de westelijke rand wordt de
24
Voorkanten. Voorkomen moet worden dat er alleen achterkan-
De verkaveling en bebouwing aan laten sluiten bij de dorpskarakte-
merken worden toegelicht. Het BKP zal als welstandsrichtlijn worden
ristiek door het toepassen van:
toegepast.
-
Uitspraken over massabepalende uitspraken worden - zoals onder beschreven - in het BKP omschreven
-
Op beeldbepalende plekken bouwen met een lage goot (circa 3 meter),
-
Maximaal 2 lagen met een kap,
-
Incidenteel een appartementengebouw mogelijk (maximaal 4
Huidig varierend beeld langs Het Twijver
bouwlagen), -
Een diversiteit van kapvormen,
-
Diversiteit oriëntaties woningen,
-
Aansluiten bij kleurgebruik van Venhuizen,
-
Ruimte behouden om actualiteiten in duurzaamheid tot uiting te laten komen in de volumes van de woningen.
Beeldkwaliteit In de volgende fase, het opstellen van het Ruimtelijk Concept en Stedenbouwkundig Plan Centrum West, wordt de (groenblauwe) structuur, verkaveling en bouwvormen verder uitgewerkt. Een nader uit te werken onderdeel zal een beeldkwaliteitsplan (BKP) zijn. Het BKP zal voor het gehele plan een duidelijk beeld scheppen van de relatie tussen de nieuwe ontwikkeling en het bestaande dorp, de gehele identiteit van het plan, de sferen die daarbinnen mogelijk zijn en de architectuurstijlen die daarbij passen. In het BKP zullen in ieder geval de bovengenoemde verkaveling- en bebouwingsken-
25
Verkeerssysteem
Ondanks dat op dit moment een verdergaande gebiedsontwikkeling
Het nieuw aan te leggen verkeersysteem is optimaal verbonden
aan de westzijde van deze ontwikkellocatie niet aan de orde is moet
met omliggende wegen en paden zodat het bestaande dorp en de
de mogelijkheid van een ontwikkeling niet worden uitgesloten en een
nieuwe uitleg naadloos met elkaar worden verweven. Bewoners en
koppeling tussen de langzaamverkeerssystemen ruimtelijk inpasbaar
bezoekers moeten zich eenvoudig door het dorp kunnen bewegen
zijn. Aan de westzijde van het ontwikkelgebied moet ruimte voor een
en de aanwezige voorzieningen zijn daarbij optimaal bereikbaar. Het
doorkoppeling van een wandel-fietspad worden vrijgehouden.
gaat daarbij niet alleen om de winkels en het dorpshuis, maar ook om opstappunten voor het openbaar vervoer. De bereikbaarheid van de voorzieningen zal voor wandelaars en fietsers optimaal en aantrek-
Een alternatief voor het Twijver
kelijk worden vormgegeven. Met de auto zal af en toe iets om moeten
Met de gebiedsontwikkeling wordt een belangrijke schakel in het
worden gereden. Dat heeft met name te maken met de gemeen-
autowegennet toegevoegd. Tussen de Hemmerbuurt en Wester-
telijke ambitie om nabij de kerk (kruising het Twijver, Tuinstraat,
kerkweg wordt een weg aangelegd. De hoofdfunctie van deze weg is
Westeinde) een autoluw dorpsplein vorm te geven.
de ontsluiting van het nieuwe woongebied. Daarnaast kan deze weg bijdragen aan het verminderen van de verkeersdruk op het Twijver.
Het primaat bij de inrichting van het verkeersysteem ligt bij de
Zo kan nabij de kerk een autoluw dorpsplein worden vormgegeven
kwetsbare groepen: wandelaars en fietsers. De inrichting is gericht op
en kan de verkeersveiligheid op het Twijver worden bevorderd. Zie
een veilige en aantrekkelijke openbare ruimte (30km-zone). Straten
ter toelichting de kaart uit de Dorpsvisie 2017 op de pagina hiernaast.
en kruispunten worden ingericht conform Duurzaam Veilig.
Naast bestemmingsverkeer van en naar Centrum-West, zal de nieuwe weg tussen de Hemmerbuurt en de Westerkerkweg ook doorgaand
Door Venhuizen loopt via Westeinde en het Twijver een route van het
verkeer tussen Hem en de Markerwaardweg richting de N506 kunnen
provinciale wandelnetwerk. Met de aanleg van de Ommetjesroute
accommoderen.
zoals in het Centrumplan Venhuizen staat opgetekend wordt dit netwerk uitgebreid en aangetakt op wandelroutes door het gebied.
De interne hoofdstructuur voor het autoverkeer sluit aan de zuidzijde van het ontwikkelgebied aan op de Hemmerbuurt (ter hoogte van nummer 2) en aan de noordzijde op de Westerkerkweg. De
26
doorgaande autostructuur wordt vormgegeven binnen een ruimtelijk profiel van minimaal 15 meter. Hierin is ruimte voor een twee richting rijloper en minimaal één vrijliggend wandelpad en groen. Op enkele plekken kunnen langsparkeervakken worden vrijgehouden, het is echter de wens om zo min mogelijk parkeren langs de hoofdroutes aan te leggen. Voor het autoverkeer is het niet mogelijk om vanuit het ontwikkelgebied direct naar de voorzieningen aan het Twijver te rijden. Nader onderzoek zal uitwijzen of een directe auto ontsluiting op de parkeerplaats van de supermarkt mogelijk is.
LEGENDA van de visiekaart 1. Historisch lint 2. Nieuw dorpsplein 3. Markante gebouwen aan het plein 4. Schuiven van functies, winkels en voorzieningen 5. Ontmoeting in het centrum, alternatieve locatie school 6. ‘Ommetjesroute’ 7. Wonen++: in oude gebouwen, op de supermarkt, erfwonen, op de school 8. Bypass Twijver / verkeersluw maken centrum
Twijver
Centrumplan Venhuizen 2017 “Ten behoeve van het doorgaande verkeer wordt een nieuwe omleidingsroute voor het centrumgebied onderzocht. Deze ligt parallel aan het Twijver in het gebied ten westen van de huidige school, en sluit tevens de Westerkerkweg aan op het Westeinde.”
Tuinstraat
27
Parkeernormen Het ontwikkelgebied valt in CROW-termen onder ‘Weinigw stedelijk en rest bebouwde kom’. Hierbij gelden de volgende parkeernormen: Koop, grondgebonden Vrijstaand 2,3 Twee-onder-een-kap 2,2 Tussenwoning/hoekwoning 2,0 Koop, appartement Duur 2,1 Midden 1,9 Goedkoop 1,6 Huur, grondgebonden Vrije sector 2,0 Sociale huur 1,6 Huur, appartement Duur 1,9 Midden/goedkoop (incl. sociale huur) 1,4
Naast een goede ontsluiting en heldere verkeersstructuur dient parkeren in het plangebied te worden opgelost. Het parkeren zal primair op eigen terrein worden opgelost. Parkeerplaatsen in het openbaar gebied worden optimaal uit het zicht van de doorgaande routes geplaatst. De te hanteren parkeernormen in het plangebied zijn gebaseerd op de gemiddelde CROW-kengetallen. Het plan dient minimaal aan deze normen te voldoen. De parkeernormen zijn per type woning anders bepaald.
Vuilophaal Voor de grondgebonden woningen wordt uitgegaan van het aanbieden van (gescheiden) vuilnis in rolcontainers aan de openbare weg. Bij
Kamerverhuur Zelfstandig (niet-studenten) 0,7 Niet zelfstandig (studenten) 0,25
appartementen wordt een ondergrondse voorziening ingericht.
Aanleunwoning Serviceflat (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen 1,2
Watersysteem
Kleine eenpersoonswoning 0,7 Voor de berekening van parkeerplaatsen op eigen terrein gelden de volgende uitgangspunten: Enkele oprit zonder garage 1 (oprit minimaal 5,00 diep en 2,50 breed) Lange oprit zonder garage of carport 1 (oprit minimaal 10,00 diep en 2,50 breed) Dubbele oprit zonder garage op carport 2 (auto’s moeten onafhankelijk van elkaar van terrein af kunnen) Garage zonder oprit 0 (garage minimaal 5,00 diep en 2,50 breed) Garagebox (niet bij woning) 0 (garage minimaal 5,00 diep en 2,50 breed) Garage met enkele oprit 1 (oprit minimaal 5,00 diep en 2,50 breed) Garage met lange oprit 1 (oprit minimaal 10,00 diep en 2,50 breed) Garage met dubbele oprit 2 (oprit minimaal 5,00 breed)
28
Parkeren
Het nieuwe water wordt een kwalitatief ontworpen en doorgaand watersysteem. Dit bevordert de waterkwaliteit en maakt het onderhoud vanaf het water mogelijk. Water langs oevers wordt conform de keur van HHNK ingericht met een minimale breedte van 6 meter en een keermogelijkheid voor een maaiboot, van 8 meter. Openbare oevers worden flauw ingericht met een minimale hellingshoek van 1:3 met een voorkeur voor 1:5. Oevers langs particuliere kavels mogen onder een hellingshoek van 1:3 worden aangelegd.
Regenwater en oppervlaktewater
Waterkwaliteit
Mede bezien vanuit klimaatadaptatie moet een robuust en duurzaam
De huidige waterkwaliteit in het plangebied is niet zo goed, hieraan
watersysteem worden uitgewerkt dat een bijdrage levert aan een
is met de nieuwe ontwikkeling weinig aan te doen. Uitgangspunt is
duurzame leefomgeving. De ontwikkeling mag geen nadelige
dat de waterkwaliteit niet mag verslechteren en waar mogelijk kan
gevolgen hebben voor het (bestaande) watersysteem; er mag
verbeteren. Bij de planontwikkeling dient aandacht te zijn op het
geen verslechtering van de huidige situatie plaatsvinden en er
voorkomen van doodlopende sloten.
moet rekening worden gehouden met de toekomst. Een concreet uitgangspunt is het voorkomen van hoge beschoeiingen langs de waterzijde. Dit zal worden uitgewerkt in het stedenbouwkundige plan en vastgelegd in het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan.
Schematische weergave watersysteem
Uit een watersysteemanalyse is gebleken dat bij een flinke regenbui Westerkerkweg
er in de huidige situatie binnen het plangebied regenwater op het maaiveld blijft staan. Het terrein heeft daardoor in de huidige situatie een waterbergende functie. Om achteruitgang in het watersysteem te voorkomen dient hiermee in de planontwikkeling rekening te worden gehouden. Daarnaast dient gedempt water 1-op-1 gecompenseerd te worden en geldt er een compensatie-eis voor een toename van verhard oppervlak. De daadwerkelijke omvang van het oppervlakte water is maatwerk. Dit is mede afhankelijk van de inrichting en (technische) voorzieningen (opvangen, vasthouden, vertraagd afvoeren) zowel op de kavels als in de openbare ruimte.
rbuurt
Hemme
29
Groenontwerp
-
De openbare ruimte krijgt een groen karakter. Dit wordt gerealiseerd door middel van minimaal verharden, natuurlijke oevers,
van de kroon zijn. -
plantvakken, bomen, grasperkjes ed. Voor de uitwerking van het groenontwerp wordt verwezen naar het Omgevingsplan Bomen,
Afstand van de boom tot de woning moet minimaal 1,5x de straal Onderlinge afstand tussen bomen in woonstraten is minimaal 3x de straal van de kronen.
-
Speelruimte: 3% van de beschikbare openbare ruimte moet ge-
Beheerparagraaf biodiversiteit en het Uitvoeringsplan Speelruimte.
reserveerd worden voor een formele speelruimte. De inrichting
Met de opzet van het groenontwerp wordt optimaal gezocht naar
van de speelplekken wordt in samenspraak met de toekomstige
koppelingen in de directe omgeving. Een concreet voorbeeld is te
bewoners uitgewerkt.
koppelen met de Vliegende Faam en de Ommetjesroute.
Hittestress en wateroverlast Belangrijkste eisen uit Omgevingsplan Bomen:
In het ruimtelijk raamwerk (water-groenstructuur) wordt expliciet
-
Handboek bomen van Norminstituut bomen is van toepassing
ruimte voor wateropvang, geleidelijke waterafvoer en verkoeling
voor zowel ontwerp als voorbereiding en uitvoering van werk-
opgenomen. Deze eigenschappen worden ook in de woningbouwge-
zaamheden.
bieden verwacht. Tussen, tegen en op de nieuwbouw is ruimte voor
-
Kroonbedekking van 30% van de openbare buitenruimte.
toepassing van groen (wens). Naast de bijdrage aan het verminderen
-
10% van de bomen krijgt een ambitieleeftijd van 80 jaar. (Vereist
van hittestress en wateroverlast zal dit ook een bijdrage aan de
voldoende ondergrondse en bovengrondse ruimte).
ruimtelijke kwaliteit leveren.
-
Zorg voor voldoende (bio)diversiteit in beplanting.
-
Boomeffectrapportage voor eventueel aanwezige bomen.
-
Groeiplaats bomen: Een goede groeiplaats voldoet aan voldoende boven- en ondergrondse groeiruimte, voldoende voedingsstoffen en is niet te nat of te droog. Groeiplaatsen worden ingericht conform de normen van Handboek Bomen, waarbij de boom zijn ambitieleeftijd met gemak in goede conditie kan bereiken.
30
Biodiversiteit De groene buitenruimte is van belang voor het voortbestaan van de huidige flora en fauna. Ook in het openbaar groen is het nodig ruimte te bieden voor het versterken van de biodiversiteit. Met soortkeuze en beheermethoden wordt bijdragen aan het versterken van de insectenpopulaties van bijvoorbeeld bijen, libellen en vlinders, want deze insecten zijn belangrijke indicatoren voor de kwaliteit van het gehele ecosysteem. Bij een verdere uitwerking wordt uitgedaagd om zo veel mogelijk wensen en eisen te combineren: -
Oeverbescherming/waterberging – biodiversiteit
-
Wadi’s – spelen – biodiversiteit
-
Parkeren – groen - waterberging
Voorbeeld natuurlijke oever
31
Archeologie Voor een klein deel van het ontwikkelingsgebied geldt een hoge archeologische waarde voor sporen van bewoning uit de Middeleeuwen en/of Nieuwe Tijd. Het gebied ligt in een middeleeuws ontginningslandschap. Daarnaast geldt een middelhoge tot hoge verwachting voor vindplaatsen uit de Bronstijd. Op basis van de geplande ontwikkelingen en middelhoge verwachting tot hoge archeologische waarde is een archeologisch onderzoek in het kader van de AMZ-cyclus vereist. Er dient allereerst een archeologisch bureauonderzoek te worden uitgevoerd. De volgende bronnen dienen hierbij te worden geraadpleegd: -
Archis
-
AHN-analyse
-
Proefschrift W.H. Metz en database luchtfoto’s raadplegen
-
Verstoringsgegevens Ruilverkaveling de Drieban (Westfries archief)
-
Raadplegen historische vereniging de Suyder Cogge
-
Leidraad Landschap en Cultuurhistorie 2018
-
Bodemkundige en geologisch gegevens (incl. DINO-loket)
-
Milieuonderzoeken om huidige bodemopbouw en eventuele verstoring vast te stellen
32
Fragment Leidraad Landschap en Cultuurhistorie
Techniek
Energie en warmte
Het algemene uitgangspunt bij de technische uitwerking van het
De gemeentelijke voorkeur gaat uit naar een collectieve oplossing
gebied is te kiezen voor natuurlijke oplossingen en oplossingen die
voor de warmtehuishouding waarbij een koppeling met andere delen
een bijdrage leveren aan een duurzame ontwikkeling en klimaat-
van het dorp niet moeten worden uitgesloten. De initiatiefnemers
adaptatie boven de standaarden zoals opgenomen in de LIOR. Bij
wordt gevraagd hiervoor onderzoek op te laten stellen.
eventuele strijdigheden wordt er door de gemeente besloten. Voor de energiebehoefte wordt uitgegaan van een netwerk dat
Kabels en leidingen
aansluit op de Westerkerkweg en Hemmerbuurt met daartussen
Vuil water zal in het nieuwe rioolstelsel onder vrij verval in het plan
circa 3 nieuwe stations. De positionering van de stations wordt met
worden verzameld en via een pompgemaal en persleiding worden
de netbeheerder afgestemd.
afgevoerd naar het hoofdgemaal Venhuizen. Voor de positionering van kabels en leidingen wordt de (meest Het ontwerp en realisatie van kabels en leidingen in de nieuwe
actuele versie van de) LIOR gehanteerd.
wijk geschiedt aan de hand van de LIOR en het Handboek kabels en leidingen van de gemeente Drechterland. In de verdere planuit-
Materiaal
werking zal worden besloten of er extra tracéruimte moet worden
Als uitgangspunt wordt gehanteerd dat er zo min mogelijk gebied
gereserveerd voor toekomstige systemen (WKO / Glasvezel etc).
wordt verhard. Waar verharding noodzakelijk is, wordt onderzocht of er zo veel mogelijk met waterdoorlatende verharding kan worden
Ophogen
gewerkt. Voor een goede opvang en geleidelijke regenwaterafvoer
De mate van ophoging dient integraal te worden bepaald in
is het wel noodzakelijk dat er onder de verharding waterdoorlatend
samenhang tussen ontwerp, geohydrologische eigenschappen van
materiaal ligt.
de bodem en eisen van gemeente en het hoogheemraadschap. Natuurlijke oplossing krijgen daarbij de voorkeur boven technische.
Voor het inrichten van de openbare ruimte worden duurzame nieuwe materialen gebruikt of de inzet van hergebruik circulaire materialen onderzocht. Naast beperken van materiaal wordt er beheerbewust
33
ontworpen (is duurzaam). Het gebruik van niet-standaardmateriaal
Parallel aan de gebiedsontwikkeling wordt door de gemeente
kan tot hogere onderhoudskosten leiden.
onderzocht waar nodig aanpassingen moeten worden doorgevoerd: -
Beheer en onderhoud
aan kunnen. Aandachtspunt hierbij is, met name de inrichting van
Het ontwerp van de openbare ruimte dient te voldoen aan de LIOR.
de Westerkerkweg, Torenweg en Markerwaardweg,
Daarnaast dient er beheerbewust te worden ontworpen zodat de
-
openbare ruimte in stand kan worden gehouden (CROW beeldkwaliteitsniveau B) met beperkte middelen. Daarbij wordt de ontwerpleVan de openbare ruimte dient een beheerparagraaf en beheerkostenraming te worden opgesteld voor het klein en groot onderhoud en vervangingen. Hierin worden de inrichtingsprincipes, materiaalkeuzes, inspanningen voor beheer, onderhoud en vervanging op hoofdlijn beschreven en de kosten van instandhouding inzichtelijk gemaakt.
Ontwikkeluitgangspunten buiten het plangebied De gebiedsontwikkeling staat niet op zich. In de randvoorwaarden en uitgangspunten is aangegeven dat het gebied op diverse punten wordt verweven met de bestaande dorpsstructuur. Dit betreft de wegenstructuur, paden voor wandelen en fietsen en waterlopen.
Veilige fiets- en wandelpaden bijvoorbeeld een aansluiting op de Sint Lucasstraat,
-
vensduur gehanteerd zoals voorgeschreven is in de LIOR.
34
Omliggende wegenstelsel moet toename verkeersbewegingen
Aansluiting riool en afvoer naar zuivering (in samenspraak met HHNK),
-
Aansluiting waterlopen en voldoende pompcapaciteit (in samenspraak met HHNK).
Participatie
RelevantGesprek methode. Hierin wordt per vervolgstap duidelijk
Het Programma van Uitgangspunten is het resultaat van gesprekken
aangegeven waarom, waarover, met wie en hoe de participatie vorm
met bewoners en belanghebbenden. Voor de gesprekken hebben
krijgt. Op het online platform Samen.Drechterland.nl worden de
zowel de gemeente als de initiatiefnemers input geleverd. Hierbij
participatiemomenten duidelijk aangegeven, inclusief een tijdlijn. Via
heeft een klankbordgroep een belangrijke rol gespeeld. Dit sluit aan
de gebruikelijke communicatiemiddelen worden inwoners hierop
bij de ambitie van de gemeente om offline en/ of online participatie
geattendeerd.
als vanzelfsprekende werkwijze in te zetten (bron: Manifest Burgerparticipatie Drechterland, februari 2022).
Voor de participatie wordt (zo veel mogelijk) rekening gehouden met de ambitie en voorwaarden zoals beschreven in het Manifest Burger-
Participatie is in iedere fase een uitgangspunt. Bewoners en belang-
participatie, zoals op 28 februari 2022 vastgesteld door de gemeen-
stellenden worden in de vervolgstappen meegenomen. Voor deze
teraad.
stappen is een participatieaanpak opgesteld met behulp van de
35
4. VERVOLG Na het vaststellen van dit Programma van Uitgangspunten door de gemeenteraad ligt er een duidelijk kader waarmee de initiatiefnemers aan een verdere planuitwerking kunnen werken. Het op te stellen ruimtelijk concept bevat voorstellen voor de openbare ruimtestructuur met primaire waterlopen, wegen en groenstructuren. Hiernaast zullen proefverkavelingen met variaties in het ruimtelijk concept worden opgenomen. Het ruimtelijk concept wordt met de verschillende gemeentelijke en provinciale diensten afgestemd. Hiernaast zullen belanghebbenden en belangstellenden worden geïnformeerd en bij hen de wenselijkheid worden afgetast. De initiatiefnemers stellen een stappenplan voor communicatie en participatie op. Na vaststelling van het ruimtelijk concept volgt het open vaststelling van een Omgevingsplan.
36
37
BIJLAGEN: PARTICIPATIE BIJEENKOMSTEN KLANKBORDGROEP BIJEENKOMSTEN
Bijeenkomst 1 – 12 mei 2022
Bij het opstellen van het PvU zijn de bewoners betrokken. Om
De eerste bijeenkomst met de klankbordgroep stond in het teken van
zoveel mogelijk rekening te houden met de behoeften en wensen
kennismaken en toelichting op de rol van de klankbordgroep.
van inwoners. omwonenden en andere belanghebbenden is een klankbordgroep samengesteld.
De eerste bijeenkomst leert ons dat de klankbordgroep het erover eens is dat er woningbouw nodig is in Venhuizen. Aandacht wordt
De klankbordgroep heeft een rol als denktank met een raadplegende
gevraagd voor een verkeersveilige ontsluiting.
en adviserende rol. De groep denkt mee over de opzet en de inrichting van het centrum
Bijeenkomst 2 – 2 juni 2022
van Venhuizen. Hierbij staat het algemeen belang voorop. We vragen
Bij de tweede bijeenkomst zijn een aantal thema’s besproken om zo
hen binnen vastgestelde uitgangspunten mee te denken over ontwik-
input te krijgen voor het
kelmogelijkheden.
programma van uitgangspunten. door de leden van de klankbordgroep zijn ideeën aangedragen die belangrijk zijn voor de
Voor het opstellen van het PvU zijn 3 bijeenkomsten met de
ontwikkeling in Venhuizen.
klankbordgroep georganiseerd. Op basis van de resultaten van deze bijeenkomst zijn o.a. de -
Bijeenkomst 1 – 12 mei 2022
-
Bijeenkomst 2 – 2 juni 2022
-
Bijeenkomst 3 – 8 december 2022
volgende zaken van belang: -
Aandacht voor verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers
-
Geen standaard woonwijk maar een duurzame toekomstbesten-
Als bijlage zijn de verslagen van de bijeenkomsten en de gestelde
dige wijk passend bij de sfeer van Venhuizen
vragen via het online participatieplatform samen.drechterland.nl
-
Aandacht voor senioren en starters
opgenomen.
-
Groene, waterrijke en natuurvriendelijke wandelroutes verbinden met de rest van het dorp
38
Klankbordgroep 3 – 8 december 2022
Door de bewoners zijn een aantal adviezen meegegeven voor het
Tijdens de derde bijeenkomst stonden de resultaten van het verkeer-
vervolg.
sonderzoek en de eerste opzet van het ruimtelijk concept centraal. Het ruimtelijk concept is opgesteld door de ontwikkelaars op basis
Reactie op de inhoudelijke vragen m.b.t verkeersonderzoek worden
van de opgestelde uitgangspunten.
apart teruggekoppeld aan de bewoners. Het vervolg op het verkeersonderzoek (uitwerking oplossingsrichtingen) wordt in samenwerking
Door de klankbordgroep zijn een aantal adviezen meegegeven voor
met de bewoners uitgevoerd.
het vervolg -
-
Ruimtelijk concept
Onderzoek niet alleen de route via Westerkerweg - Markerwaard-
-
Neem een doorgaand watersysteem als uitgangspunt
weg maar ook de route Westerkerkweg - Torenweg inclusief veilig
-
Houdt rekening houden met bestaande bedrijvigheid
fietspad
-
Pas het plan zorgvuldig in het huidige dorp passend bij de
Complimenten voor de beoogde groene zichtlijn, brede sloten en
dorpse sfeer
natuurlijke oevers in het plan -
Denk aan een sloot of meer groen tussen begraafplaats en parkeerplaats Vomar
-
Uitrit op de Westerkerkweg zoveel mogelijk naar het westen
-
Mogelijkheid dat bewoners van Centrum West het parkeerterrein van de supermarkt rechtsreeks kunnen bereiken
-
Verkeer -
Grootste knelpunt vanuit de bewoners is de ontsluiting, toename verkeersdrukte, ontsluitingen woonwijk richting \ Markerwaardweg en/of Torenweg. Onderzoek of er ook
ontsloten kan worden via de Torenweg of via een nieuw aan
te leggen rondweg achter Langedijk – Koster.
Bewonersavond – 12 december 2022 Tijdens de tweede bewonersavond stonden de resultaten van het verkeersonderzoek en de eerste opzet van het ruimtelijk concept centraal. Het ruimtelijk concept is opgesteld door de ontwikkelaars op basis van de opgestelde uitgangspunten.
39
BIJLAGE: PARTICIPATIE VERSLAGEN
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Bewonersavond 12-12-2022 Ruimtelijk Concept
Verkeer
54
1 Sloot Hemmerbuurt doortrekken 2 Sloot achter hemmerbuurt 2t/m8 3 Hem/Venhuizen is agrarisch er is een manege, paarden langs de weg Bedrijven, molen geven geluid aan mensen in uw wijk, bedrijven hebben vergunning die zij 4 niet kwijt kunnen. 5 Plan bij WKV-Hemmerbuurt gaat ten koste van onze rust en uitzicht. Is een variant om paralel van de markerwaardweg richting N506 al eens ter sprake geweest? 6 Dan doorbouwen tussen westerkerkweg en N506 7 Plan is een puist aan de Hemmerbuurt, hele lint verdwijnt. 8 Herbestemming Lucaskerk? Dienst naar dorpshuis Mocht er mogelijk een woning voor de schuur komen in de toekomst dan schijnen de 9 autolichten in de woning 10 Bomenrij en sloot achter bestaande woningen van Hemmerbuurt 6 en 8 en de rest 11 Geen hoge woningen achter Hemmerbuurt 6 12 Vrij uitzicht hemmerbuurt 8 De weg komt niet uit op het pad naar de schuur van Paul Bakker, dit levert een gevaarlijke 13 stuatie, zie kruisje op de kaart wordt er rekening met de licht inval van de auto's t.o.v. de woning op de Hemmerbuurt 1A 14 aan de zuidzijde van de noord-zuid lijn (0622327349) 15 Water + Bomen afscheiding tussen oud en nieuwbouw Hemmerbuuurt 2-4-6-8 Wat gaat er gedaan worden om van de nu theoretische 30 km/u zone een echte 30km/u zone te maken? Zwaar verkeer dat met 50+km/u voorbij komt denderen, laat dij ons dagelijks de 16 kopjes op tafel rinkelen.
17 Wat te doen met de windmolen op de Westerkerkweg? 1 Waar moeten mensen parkeren als er een verbod komt? 2 Zebrapad noord en zuid op de Twijver bij kruispunt Lucasstraat. 3 Vrijliggend fietspad langs Markerwaardweg zuid Geen autoverkeer van de wijk naar 't Twijver, ook niet via parkeerterrein van de Vomar 4 (sluipverkeer) 5 Torenweg verbreden Bouw een wijk vlak bij kruising Provinciale weg alle auto's snel op de nieuwe weg richting 6 Amsterdam 7 Kan een parallelweg aan de westerkerkweg niet een nieuwe randweg komen
Verkeer
13 stuatie, zie kruisje op de kaart wordt er rekening met de licht inval van de auto's t.o.v. de woning op de Hemmerbuurt 1A 14 aan de zuidzijde van de noord-zuid lijn (0622327349) 15 Water + Bomen afscheiding tussen oud en nieuwbouw Hemmerbuuurt 2-4-6-8 Wat gaat er gedaan worden om van de nu theoretische 30 km/u zone een echte 30km/u zone te maken? Zwaar verkeer dat met 50+km/u voorbij komt denderen, laat dij ons dagelijks de 16 kopjes op tafel rinkelen. 17 Wat te doen met de windmolen op de Westerkerkweg? 1 Waar moeten mensen parkeren als er een verbod komt? 2 Zebrapad noord en zuid op de Twijver bij kruispunt Lucasstraat. 3 Vrijliggend fietspad langs Markerwaardweg zuid Geen autoverkeer van de wijk naar 't Twijver, ook niet via parkeerterrein van de Vomar 4 (sluipverkeer) 5 Torenweg verbreden Bouw een wijk vlak bij kruising Provinciale weg alle auto's snel op de nieuwe weg richting 6 Amsterdam 7 Kan een parallelweg aan de westerkerkweg niet een nieuwe randweg komen Waarom verkeer afwikkelen via de westerkerkweg en niet veel meer via Torenweg en 8 Houterweg? 9 eenrichting verkeer op 't Twijver Levert de ontsluiting op de Hemmerbuurt geen nieuwe verkeers infarkt op? En hoek 10 tuinstraat westeinde? Waarom geen knelpuntonderzoek westeinde/tuinstraat, komen veel mensen uit de andere 11 wijken.
Er is in het verkeersplan helemaal niets verteld over toename verkeer, Hemmerbuurt 12 Westeinde/Tuinstraat meer bezoekers café dokter/winkel etc. 13 Weg niet zoals Hemmerbuurt met rij opgeplakte klinkers is levensgevaarlijk! 14 Uitweg naar Hemmerbuurt => fietspad 15 Is beter openbaar vervoer een oplossing om de verkeersdruk iets te verlichten? 16 Maak twijver éénrichtingsverkeer richting noord
55
56
57
Memo Zaak Van
T.S. Blom, beleidsmedewerker Samenleving
Datum Aan Kopie aan Onderwerp
Wooncomplex Venhuizen centrum-west
Inleiding Nederland telt op dit moment 3,5 miljoen mensen boven de 65 jaar (gemiddeld 30% van de bevolking). Naar verwachting stijgt dit tot 4,2 miljoen in 2030 (Elsinga, 2023). In Drechterland is zo’n 37,3% van de inwoners boven 65 jaar. Dat is hoger dan het gemiddelde. Hoewel we vanuit de gemeente inzetten op ‘langer zelfstandig wonen’ komt wonen, welzijn en zorg nog niet altijd samen als het gaat om het maken van woonconcepten. Met het veranderen van de gemiddelde leeftijd van de bevolking verandert ook de behoefte aan woonruimte. Daarom moeten we woningen bouwen die aansluiten bij de wensen en behoeften van onze ouderen. Met comfort en gebruiksgemak. In de buurt van voorzieningen, met voldoende mogelijkheden om anderen te ontmoeten en te bewegen. Om ervoor te zorgen dat de ouderen van morgen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en meedoen aan de samenleving, is het van belang dat er voldoende geschikte woningen zijn en dat de leefomgeving passend is voor oudere bewoners.1 Clusteren, bewegen en ontmoeten: zijn de woorden die ons op weg moeten helpen naar een afstemming tussen wonen en zorg voor een waardige oude dag.
De woningen moeten een aanvulling zijn op het bestaande aanbod voor ouderen (verzorgingshuizen, aanleunwoningen en zelfstandige ouderenwoningen). In de buurt zit een zorgorganisatie die 24 uur per dag beschikbaar is. Toekomstige bewoners kunnen nu of in de toekomst zorg ontvangen in hun eigen woning. Deze zorg kan variëren van lichte zorg tot zware zorg. De zorg wordt gefinancierd van de Wmo, Zvw en/of de Wlz. Voorzieningen in de buurt Het centrum is op loopafstand. Daar zit de supermarkt, huisarts, apotheek, dorpshuis, bibliotheek, café, kapper en postkantoor. Veiligheid Uit onderzoek blijkt dat buren vaker als steun worden genoemd dan de kinderen of familie. Buren helpen (elkaar) regelmatig met eenvoudige praktische zaken, maar zorgen ook voor een gevoel van veiligheid binnen de woonvorm of buurt (Faber, Roes, Van der Plas, 2019). Dankzij de opzet van het gebouw en een aantrekkelijke buitenruimte wordt ontmoetingen gestimuleerd tussen bewoners, maar vooral ook in de wijk. De inrichting van de buitenruimte kan ‘omzien naar elkaar’ bevorderen. Ruimtebeslag Afhankelijk van de mogelijkheden (hoogte) is ongeveer 3.600 m2 nodig. Op deze locatie kunnen minimaal 30 woningen gerealiseerd worden, inclusief buitenruimte en parkeerplaatsen.
Samen met inwoners, de woningcorporatie, zorgpartijen, welzijnsorganisaties en bijvoorbeeld (para)medici gaan we in gesprek over de meest passende woonvorm op de locatie. Impressie van woonzorgconcepten in Nederland
Uit marktonderzoek van Bureau Stedelijke Planning (2018) blijkt dat het inkomen van de 65+ in Drechterland modaal en/of bovenmodaal ligt. Deze doelgroep zoekt veelal naar een gelijkvloerse en dorpskarakteristieke woning. Uitgangspunt Venhuizen centrum-west is uitermate geschikt voor ouderen, mede door de veelzijdige voorzieningen in de buurt. Vanuit het Sociaal Domein zien we graag dat daar een gebouw wordt geplaatst met als uitgangspunt om ouderen zo lang mogelijk onderdeel uit te laten maken van de gemeenschap. De woningen zijn geschikt voor: - Relatief vitale senioren die voorbereid willen zijn op de toekomst. - Echtparen of alleenstaande ouderen die op zoek zijn naar een veilige en sociale omgeving. - Ouderen die intensieve zorg nodig hebben. Zorg in de buurt Programma Wonen en zorg voor ouderen: https://open.overheid.nl/documenten/ronl77e877afb987ba3a86f5e5cdd11a7db73475295c/pdf
1
58
De Borgstee, Vedder
Schoonbeekhoven
Knarrenhof, Rijkswijk
Het Groene Hof, Gouda
Seniorencomplex, Houten
59
Overzicht waar de woningen kunnen komen te staan
Het paarse vlak lijkt ons een geschikte plaats, omdat dit op loop afstand is van alle voorzieningen.
Schetsboek Venhuizen, 2019
60
61
Memo Zaak
volgt
Van
Team Wonen SED (Norbert Broenink)
Datum
30-5-2022
Aan
Ontwikkelaars Venhuizen centrum-west
Kopie aan Onderwerp
Doelgroepen Venhuizen centrum-west.
Venhuizen Centrum West Inleiding Venhuizen centrum west is één van de grotere nieuwe gebiedsontwikkelingen in Venhuizen (Gemeente Drechterland). naar verwachting worden er 250 woningen gerealiseerd (volgens plancapaciteitmonitor gaat het om 185 koopwoningen en 65 sociale huurwoningen, 185 grondgebondenwoningen en 65 appartementen). Venhuizen centrum west sluit aan op de huidige kern, met voorzieningen zoals winkels en zorgvoorzieningen. Doelgroep Voor Venhuizen centrum west zijn als belangrijkste doelgroepen genoemd: Senioren & Starters. Senioren zijn de sterkst groeiende doelgroep de komen 15 jaar. We willen leefbare, diverse en gemengde wijken met koop- en huurwoningen die aansluiten op de huidige- maar vooral ook toekomstige vraag. We zetten in op doorstroming. Als het lukt om o.a. senioren te verleiden naar een nieuwe passende woning komen naar verwachting eengezinswoningen en uiteindelijk starterswoningen vrij. Starters en senioren komen met elkaar overeen dat het vaak om 1- en 2-persoonshuishoudens gaat. Kortom kleinere woningen (kleine tuin, wellicht in combinatie met gezamenlijke tuin). Woningen moeten levensloopbestendig gebouwd worden: eenvoudig aanpasbaar aan de fase in het leven. Starters Voor starters is betaalbaarheid een belangrijk issue. Betaalbaarheid vraagt om sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen.