Brief Regietafel NHN - Scenario's voor bezuinigingen gr'en (2025-05)
Tekst van het document
Aan: De colleges van de gemeenten1 in Noord-Holland Noord Het college van gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland De leden van het Dagelijks Bestuur, Algemeen Bestuur en Directies van de Gemeenschappelijke Regelingen in Noord-Holland Noord Datum: 5 juli 2024 Onderwerp: Bezuinigingsrichtlijnen
Geachte colleges, Op verzoek van de Kring van secretarissen heeft de Regietafel het controllersoverleg van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen de vraag voorgelegd of de Regietafel een coördinerende rol op zich wil nemen, gegeven de te verwachten gemeentelijke begrotingstekorten vanaf 2026. De Regietafel heeft in het verleden terughoudend gereageerd op verzoeken van zowel individuele gemeenten om hierin iets te doen richting gemeenschappelijke regelingen, als van gemeenschappelijke regelingen richting gemeenten, anders dan in technische zin. Immers de taak van de Regietafel is niet politiek, maar technisch en ondersteunend, zoals met de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) en de implementatie van de veranderingen in de GR-en als gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op dit moment is het echter cruciaal dat gemeenten proactief plannen maken en verschillende scenario’s ontwikkelen om goed voorbereid te zijn op toekomstige financiële onzekerheden. Dit betekent dat wij ook aan de partners (verbonden partijen en grote subsidiepartners) vragen om mee te denken over scenario’s waarbij keuzes gemaakt kunnen worden. Het gaat inderdaad om een structurele verlaging van kosten.
En omdat het in dit geval een bezuinigingsvraagstuk betreft, dat geldt voor álle gemeenten, en mogelijk voor alle Gemeenschappelijke regelingen (met daarbinnen uiteraard verschillen), hebben we gemeend hier in dit geval een coördinerende rol te kunnen vervullen. De voorwaarde hiervoor was dat we bij het controllers overleg van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen tot een voorstel zouden kunnen komen. Dit is gelukt en heeft geleid tot het nu volgende voorstel. Voorstel Met dank aan de controllers doen wij hierbij het volgende voorstel, in lijn met wat al geschiedt binnen in ieder geval de Veiligheidsregio en de GGD: • •
Alle gemeenschappelijke regelingen ontwerpen twee scenario’s, uitgaande van een structurele bezuiniging van 3 en 5 % op de gemeentelijke bijdrage 2026. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van een vierdeling (zie in bijlage de voorbeelden van VR en GGD):
1 Dit betreft de volgende 17 gemeenten:
Kop van Noord-Holland: West-Friesland: Regio Alkmaar:
Den Helder, Schagen, Hollands Kroon en Texel Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec Alkmaar, Bergen, Castricum, Dijk en Waard, Heiloo en Uitgeest
Wettelijke taken – kan niet op taakniveau worden bezuinigd; Taken waar niet op kan worden bezuinigd zonder ernstige impact (impact kan organisatorisch, operationeel, maatschappelijk, imago, financieel (waaronder frictiekosten) enz. zijn. Dit zal voor elke gemeenschappelijke verschillend zijn); o Taken waar eventueel kan worden bezuinigd, met beperkte impact; o Bezuinigingen door efficiency, beter organiseren (onderdeel van plan -do-checkact). Het staat elke gemeenschappelijke regeling vrij om de methode organisatie specifiek te maken. Het zijn immers allemaal verschillende gemeenschappelijke regelingen qua omvang en missie. Voor alle twee scenario’s wordt aangegeven wat de effecten zullen zijn, op het niveau van taken en impact. Deze scenario’s worden toegevoegd aan de Kadernota en Meerjarenraming 2026 die de gemeenschappelijke regelingen eind dit jaar aanbieden aan de gemeenten en provincie. o o
• •
Vragen Heeft u vragen over deze brief, neemt u dan contact op met de voorzitter van de Regietafel of de adviseur financiën van Schagen (pim.deboer@schagen.nl). Met vriendelijke groet, De Regietafel Noord-Holland Noord M. van Kampen Voorzitter Regietafel Noord-Holland Noord Burgemeester Schagen
Regietafel Noord-Holland Noord Marjan van Kampen Lars Voskuil Michiel Pijl Sjaak Vriend Louise Marijnissen Rosanne Slootweg Astrid Huisman Jeroen van Egerschot Annet Doesburg Quinten Foppe Edward John Paulina Krishna Taneja Henriëtte van den Heuvel
Burgemeester Schagen (voorzitter) Burgemeester Bergen Burgemeester Medemblik Griffier Hollands Kroon Griffier Koggenland Griffier Castricum Gemeentesecretaris Stede Broec Directeur Den Helder Gemeentesecretaris Dijk en Waard Directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Directeur GGD Hollands Noorden Directeur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Secretaris Regietafel